В середине ноября на заседании Законодательного собрания Ленинградской области обсуждался важнейший вопрос, впрямую касающийся большинства жителей нашего региона. Речь идет о сборе средств с населения на капитальный ремонт жилых домов.
Предыстория вопроса такова. Единороссовское большинство Госдумы внесло изменения в жилищный кодекс РФ. Согласно этим изменениям, ответственность за капитальный ремонт жилья была переложена с федерального центра на регионы. И теперь они вынуждены приводить свое законодательство в соответствие с новыми требованиями. Надо сразу сказать, что фракция КПРФ в Государственной думе голосовала против принятия этого законопроекта, но «Единая Россия» своим большинством «продавила» его в жизнь.
В Ленобласти теперь должен быть сформирован региональный фонд капитального ремонта, а также разработана программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, куда войдут все дома Ленинградской области, за исключением аварийных и подлежащих сносу. Вся эта система должна заработать с 1 января 2014 года.
Ключевых вопросов тут два:
Во-первых, для собственников жилья (то есть, для большинства жителей Ленобласти) вводится целевой взнос на капремонт. Сколько он составит?
Во-вторых, кто и как будет распоряжаться этими деньгами?
На первый вопрос однозначного ответа нет. Сначала областные власти называли цифру в 7 рублей с квадратного метра для жителей. Выступая на обсуждении законопроекта в ЗакСе, вице-губернатор по ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу Юрий Пахомовский называл меньшую сумму — примерно, 5 рублей за квадратный метр. Но где гарантия, что эти цифры будут соблюдены? Мы во фракции КПРФ в этом совсем не уверены. Скорее, здесь можно говорить о минимальном денежном поборе с граждан. То есть власть озвучивает жителям относительно приемлемые цифры, но умалчивает о том, что в дальнейшем взнос жителей на капремонт может вырасти до 10-15 рублей с квадратного метра.
Второй момент, кто будет накапливать эти деньги и финансировать работы по капремонту? По закону областное правительство учреждает для этой цели некоммерческую структуру - регионального оператора. Деятельность этого фонда будет финансироваться из бюджета Ленобласти. Но парадокс в том, что, во-первых, согласно 118-й статье Гражданского кодекса, подобные структуры имеют право заниматься предпринимательской деятельностью (то есть, вопрос о нецелевом расходовании средств, собранных у населения и выделенных госбюджетом, никто не отменял). А во-вторых, та же 118-я статья гласит, что учредитель (в нашем случае правительство Ленобласти) не несет никакой ответственности за результаты деятельности фонда. Областная власть сейчас говорит, что региональный оператор будет подконтролен общественности, что средства, выделяемые на капремонт жилого фонда, будут под контролем. Но, как подсказывает опыт, это все из разряда благих пожеланий.
Каков вывод из всего сказанного? Государство, не желая заниматься капитальным ремонтом жилых домов, фактически переложило немалую часть ответственности за это на граждан России. При этом тем собственникам квартир, кто скинется рублем, лицемерно обещана «помощь» из бюджета. Как «благородно»: обязательства с себя сняли, но готовы «помочь»! Поскольку деньги на капремонт требуются колоссальные, то и платить жителям придется немало, но вот только все ли из нас дождутся капремонта своего дома? А деньги у людей тем временем изыматься будут, и кто-то станет этот денежный поток контролировать. КПРФ в принципе не согласна с данной схемой, которая весьма подходит под расхожее определение очередного грубого отъема денег у населения». И доводы региональной исполнительной власти, озвученные в ЗакСе при принятии закона «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области», нас не убеждают. Поэтому фракция КПРФ проголосовала против данного закона. Свое «нет» сказали депутаты-коммунисты Регина Илларионова, Николай Кузьмин, Сергей Бутузов и Анатолий Закин. Наша решительная позиция нашла определенную поддержку у ряда коллег по Законодательному собранию. И если с момента первого чтения закона, против него высказывались только коммунисты, то в день голосования число несогласных депутатов выросло до девяти.
Остальные не стали озадачиваться предстоящими финансовыми проблемами жителей области: закон депутатами от «Единой России», то есть, от партии власти, был принят сразу во втором и третьем чтениях. И уже в будущем году его действие почувствуют на себе все жители Ленинградской области. Первые квитанции с новым дополнительным платежом придут к гражданам в июне.