На сессии Законодательного Собрания Краснодарского края рассматривался в первом чтении закон о краевом бюджете на 2014 год и на период 2015-2016 годов. Депутаты фракции КПРФ выступили против принятия этого законопроекта. Позицию коммунистов выразил руководитель фракции Н.И.Осадчий.
Приводим текст его выступления:
Депутаты фракции КПРФ на своем собрании обсудили предложенный проект закона о краевом бюджете на 2014 год и на период 2015-2016 годов. Мы внимательно слушали доклады представителей администрации края – как на парламентских слушаниях, так и сегодня. (Правда, вчера вечером, как обычно, появился документ «о внесении изменений в проект закона о бюджете», который столь же детально пока изучить не удалось).
Позвольте коротко изложить выводы, к которым пришла фракция.
Краснодарский край, по ряду причин, попал в трудную экономическую и финансовую ситуацию. Темпы роста валового регионального продукта в течение последних двух лет – ниже среднероссийских темпов. То же самое будет, как говорит прогноз, и в следующем 2014 году. Индикативный план, который только что был рассмотрен нами, показывает, что по многим параметрам развитие экономики в 2014 году будет ниже уровня прошлого и текущего года. Не видно положительной динамики и в прогнозе прибылей предприятий в ближайшие три года. Все это – доходы бюджета…
Мы стали дотационным регионом. Прежде всего, по нашему мнению, – вследствие общего плачевного состояния российской экономики, а также и вследствие финансовой политики правительства, которое ограничивает регионы, одновременно перекладывая на них все новые и новые задачи, и тем самым подталкивая к кредитам.
Головной боли, как мы все понимаем, добавил краю и «олимпийский проект». В полный рост уже встает проблема – как, на какие средства содержать те объекты, которые являются зоной ответственности края?
Уже сейчас государственный долг Краснодарского края – если я не ошибаюсь, где-то в районе 90 миллиардов рублей. Это – больше половины объема планируемых собственных доходов краевого бюджета. На обслуживание госдолга в проекте закона на 2014 год отводится 6,5 миллиардов. Это почти в два раза больше, чем, к примеру, на государственную программу «Развитие сельского хозяйства и рынков». В 2015 на обслуживание долга планируется почти 8 миллиардов, а в 2016 – 9,3 миллиарда рублей.
Немалые долги сложились в последние годы и на муниципальном уровне. И при этом сельские районы по-прежнему не могут найти средства на ремонт детских садов и школ, на ремонт и реконструкцию клубов.
Вкупе с другими последствиями правительственного курса и «олимпийского перекоса» эта сложная финансовая ситуация не дает возможности вводить в действие на территории края некоторые социально-значимые программы. Например, по поддержке сельских учреждений культуры в представленном проекте бюджета – ноль, и даже если учесть 20 миллионов из дополнительного письма, – это не решение вопроса, это всего два-три клуба, а в ремонте нуждаются, как минимум, две-три сотни.
Агропромышленный комплекс. При постоянном спаде животноводства (взять хотя бы неуклонное снижение поголовья КРС) в краевом бюджете запланировано только 167 миллионов рублей (меньше, чем в текущем году) на соответствующую подпрограмму господдержки. Возникает вопрос: больше не нужно, нет потребности или нет средств?..
Далее. Возьмем сферу жилищно-коммунального хозяйства. Газификация – по проекту выделяется всего 50 миллионов рублей, система теплоснабжения – 40 миллионов и энергоснабжение – 41. На эти подпрограммы проект бюджета отводит в несколько раз меньше того, что утверждалось в бюджете текущего года. Такая строка расходов, как формирование имущества регионального фонда капитального ремонта, – помните, в спешном порядке был принят соответствующий закон? – 154 миллиона, то есть здесь больше средств, чем на газификацию, теплосети и энергоснабжение, вместе взятые.
Завершаю выступление. Что в итоге?
Краевой бюджет на 2014 год, в том виде, в каком его предлагается принять, не предполагает развития, он представляет собой «бюджет выживания». Это – результат перекошенной финансово-экономической политики последних лет. Наша фракция заявляла об этом неоднократно, начиная с принятия бюджета 2009 года, и поэтому поддерживать данный законопроект мы не будем. Мы будем голосовать против его принятия!
Закон о бюджете-2014 был принят в первом чтении - голосами депутатов-единороссов.