8 ноября состоялось заседание Тульской областной Думы V созыва, на котором в первом чтении рассматривался проект бюджета региона на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Против принятия этого финансового документа голосовала только фракция КПРФ. Единороссов, как ни странно, поддержали «эсеры».
Причины отказа голосовать за бюджет в своём выступлении чётко назвал руководитель думских коммунистов Богдан Павленко:
- Уважаемые товарищи! – обратился к парламентариям Б. Павленко. - Говоря о бюджете региона, нельзя обойти федеральный бюджет (который уже охарактеризовали, как бюджет большой долговой ямы и дельнейшей деградации) т.к. формируется на 50 процентов из нефтяных и газовых доходов и в любой момент может разрушиться при самом незначительном снижении мировых цен на нефть.
При этом из года в год не только увеличивается государственный долг, но и угрожающе выглядят расходы на его обслуживание.
Нас всех - и жителей области, и депутатов, делают заложниками принятого федерального бюджета, т.к. межбюджетные трансферты субъектами РФ сокращаются с каждым годом (на 2013 г. в целом планируется сокращение на 13 процентов), а на повышение зарплаты бюджетникам вместо 328 млрд.руб. выделено всего 100 млрд. руб.
Следовательно, делегированные субъектам РФ полномочия передаются без финансирования, и регионы должны будут решать эту проблему сами.
Что касается бюджета региона, его доходная часть в 2013 году снижается на 3,8 процентов по сравнению с ожидаемым исполнением в 2012году на 1,633455,5 тыс.р. Примерно 25 процентов доходов – это налог на доходы физических лиц.
Объем расходов на 2013 г. снижается на 3,902,242,5т.р., что на 7,6 процентов меньше по сравнению с 2012г.
Даже в заключении Счётной палаты прописано, что «приоритетными направлениями являются здравоохранение, образование, социальная политика», однако суммарная доля расходов в бюджете указанных отраслей снижается с 69,3 процентов в 2012 г. до 63,4 процентов в 2015 г.
В частности, на образование будет выделено на 79,72 млн. меньше. Особенно страдает начальное профессиональное образование – из него забирают 59,945 млн. рублей. Общее образование лишится 114,116 млн. рублей, а среднее – 26,299 млн. рублей.
Не останется нетронутым и здравоохранение, на которое будет выделено на 4 млрд. 190,758 млн. рублей меньше. Амбулаторная помощь и скорая помощь потеряют 145,067 и 24,603 млн. рублей соответственно.
Другие вопросы в области здравоохранения – 4 млрд 234,525 млн
Расходы на фундаментальные исследования остаются на прежнем уровне. На период до 2015 г. нет никакого роста.
Также идёт снижение расходов на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- гражданская оборона - минус 6,436 млн;
- обеспечение пожарной безопасности - минус 78,801 млн;
- сельское хозяйство и рыболовство – расходы снижены почти в 2,5 раза, на 1 млрд 64,755 млн;
- водное хозяйство - минус 15 млн 436,5 тыс.;
- лесное хозяйство - минус 26,796 млн;
- снижены расходы на транспорт - на 59,636 млн,, а это значит, что цены за проезд снова могут вырасти.
- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство сокращаются на 146,903 млн.
К 2015 году полностью завершаются мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков.
На что же расходы увеличиваются? На дорожное хозяйство- аж на 492,116 млн. рублей, на физическую культуру и спорт: 121,742 млн. Хотя чёткого ответа я так и не получил на вопрос, зачем увеличивать расходы на те направления, на которые в текущем 2012 г. средства не были использованы в полном объёме?
И, по традиции, идёт рост расходов на проведение выборов и референдумов. Увеличивается резервный фонд.
Уверенно растут долги, в т.ч. и их обслуживание. Так обслуживание государственного и муниципального долга увеличивается в период с 2012 до 2015 г. с 546,760 млн до 734,556 млн рублей.
Такой бюджет является антинародным, в нем нет никакого развития. Коммунисты такой бюджет поддержать не могут!