Заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов в социальных сетях прокомментировал отставание темпов повышения пенсий от скорости роста зарплат на рынке труда.
В 2018 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию №102 Международной организации труда (Федеральный закон № 349 от 03.10.2018 года), взяв на себя обязательства поддерживать показатель соотношения пенсии к зарплате на уровне 40%.
Несмотря на это, по итогам первой половины 2024 года, размер средней начисленной пенсии снизился до 25% относительно среднего размера начисленной заработной платы.
Другими словами, налицо значительное отставание темпов повышения пенсий от скорости роста зарплат на рынке труда.
Если, например, среднемесячная заработная плата по итогам первого полугодия составила 83 тыс. рублей, то средняя пенсия - лишь около 21 тыс. Как же так?
За разъяснениями я обратился с депутатским запросом в Правительство Российской Федерации.
На днях получил ответ. Оказывается, привожу дословно: «согласно статье 29 и приложению к разделу XI Конвенции № 102 обеспечение по старости в виде периодических выплат, составляющих 40 процентов утраченного заработка, должно гарантироваться защищенным лицам, имеющим 30-летний стаж уплаты взносов».
Выходит, нечего «разевать рот» на соотношение пенсии к зарплате на уровне 40% тем, у кого стаж уплаты взносов менее 30 лет. Однако и имеющим подобный стаж – радоваться, увы, тоже нечего.
Согласно все тому же ответу, существует такое понятие, как «коэффициент замещения», который является специальным индикатором, применяемым в различных международных документах для оценки уровня пенсий в стране, и в частности, в Конвенции № 102.
И вот тут-то в «игру» вступает, как следует из ответа, чисто «российская специфика» при начислении пенсий, «исторически сложившаяся» в нашей стране. Чтобы ничего не упустить, привожу этот абзац из документа целиком:
«… подход к расчету «коэффициента замещения», который исторически сложился в России, когда среднюю зарплату в экономике за какой-то период соотносят со средней пенсией, которая сложилась по всем пенсионерам за этот же период, отличается от подхода к расчету коэффициента замещения, предусмотренного Конвенцией № 102, в соответствии с которым коэффициент замещения исчисляется не в отношении отдельного получателя пенсии, а в отношении «типового получателя», представляющего собой мужчину-кормильца и его семью (домашнее хозяйство), и при его расчете учитывается весь получаемый доход домохозяйства, включая пенсию жены, а также другие социальные выплаты. Параметры российской пенсионной системы соответствуют стандартам Конвенции № 102, предъявляемым к условиям предоставления обеспечения по старости, обеспечения по инвалидности и обеспечения по случаю потери кормильца».
Согласитесь, закручено лихо. Однако, главное понять все же можно – Россия, хотя и обязалась соблюдать Конвенцию №102 при расчете пенсий, но так и продолжает рассчитывать их по-прежнему – с учетом «российской специфики». Хотя и уверяет при этом, что действует в «полном соответствии» со стандартами Конвенции.
Возникает вполне логичный вопрос к господам из "Единой России" и правительства: а зачем тогда одобряли и подписывали, если не планируете увеличивать пенсию гражданам в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации?