О чем 15 января президент объявит Федеральному собранию.
Не иначе, Кремль
готовит России сюрприз. В 2020 году Владимир Путин обратится
с посланием Федеральному собранию сразу после новогодних праздников —
15 января.
Почему на этот раз президенту
не терпится?
Первое и единственное, что приходит в головы
аналитиков — послание будет связано с транзитом власти. Перенос даты
подчеркивает исключительность события. В январе, вынырнув
из водоворота праздников, Россия традиционно начинает жизнь с чистого
листа. Начнет и на этот раз — только с политической
перезагрузкой.
Версий, что конкретно скажет Путин, несколько.
Первую косвенно озвучил
лидер КПРФ Геннадий Зюганов. 21 декабря, выступая на конференции
«Россия-2024: левый поворот или национальная катастрофа», он неожиданно
для всех допустил проведение досрочных выборов президента в сентябре
2020 года.
Здесь надо понимать, что
Зюганов — многоопытный политик. Словом, Геннадий Андреевич не тот человек, который позволит
себе сказать первое, что придет в голову.
На эту версию работает
и ремарка самого Путина в ходе большой пресс-конференции
19 декабря. Он отметил, что «можно было бы отменить» оговорку
в Конституции о двух президентских сроках подряд.
Версия номер два целиком построена
на «бархатной конституционной реформе». На пресс-конференции Путин
довольно пространно говорил о допустимых изменениях Основного закона.
В частности, он сказал, что Конституция — «живой инструмент,
он должен соответствовать уровню развития общества». И хотя «менять,
то есть принимать новую Конституцию, не следует», «неприкосновенной»
для редактуры является только первая глава.
По мнению аналитиков, в январском послании вполне может
быть презентован новый союз с Белоруссией. По этой версии, изменения
в Конституции нужны еще и для того, чтобы законодательно оформить
новую углубленную интеграцию. Главное, конечно, кто и как возглавит эту
новую конструкцию.
Так это или нет — мы увидим 15 января. И хотя
в радикальные перемены не особенно верится, у Кремля, возможно,
просто нет выхода. Российское общество снова требует перемен, и власти
в такой ситуации иногда лучше сыграть на опережение.
— У Зюганова большая
политическая «чуйка» — он никогда зря не говорит, —
отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор
политических наук Сергей
Обухов. — Но, скорее всего, мы сейчас
наблюдаем вилку возможностей.
Судя по графику президента
и его политической активности, на первом месте сейчас вопросы
Союзного государства. С одной стороны, белорусский лидер Александр
Лукашенко чуть не пугает нас — заявляет в интервью «Эху
Москвы», что мировое сообщество и страны НАТО отреагируют, если Россия
попытается нарушить суверенитет Белоруссии. С другой, говорит, что если
возникнет вопрос об объединении Белоруссии и России, то решать
его должны народы этих стран. По словам Лукашенко, он будет «исходить
железно из этого».
Думаю, если Кремлю удастся сторговаться
с Лукашенко, у нас, возможно, будут общие выборы. Если
не удастся — если Лукашенко запросит слишком большую цену —
15 января, не исключаю, речь зайдет о встраивании органов местного
самоуправления в вертикаль федеральной исполнительной власти. Сейчас МСУ
не входит в вертикаль власти, и это создает определенные
проблемы.
«СП»: — То есть, Кремль готовит политическую реформу
в глубокой тайне, а 15 января поставит страну перед фактом?
— Проблема в том, что в России нет открытого
политического процесса. У нас есть только спецоперации — в том
числе, операции прикрытия для принятия политических решений. Поэтому гадать,
что произойдет 15 января, можно сколько угодно.
В пользу
того, что может произойти что-то политически значимое, говорит важный фактор:
Западу сейчас не до нас. В США политически силы заняты
импичментом Дональду Трампу, Европа плотно занята собой. По сути, для
Кремля это означает не окно, но форточку возможностей.
Это важно: мы видим, как российским властям связывают руки, когда Запад ничем не занят. Чего стоит одна история с блокировкой американскими санкциями достройки «Северного потока-2» — а ведь осталось проложить всего 160 км трубы. По сути, Кремль в своих действиях во многом ограничен экономикой. Раз мы не может эффективно противостоять ЕС и США, имея экономику, сопоставимую с экономикой 50-миллионной Италии, остается пользоваться «форточками».