В работе 22-го Международного Коммунистического Семинара приняли участие представители 50 коммунистических и рабочих партий. От КПРФ в семинаре участвовал секретарь ЦК КПРФ В.Г.Соловье. По итогам семинара был принят итоговый документ, текст которого мы публикуем.
22-ой Международный Коммунистический Семинар
Брюссель 31 мая – 2 июня 2013
www.icseminar.org – info@icseminar.org
Наступления на демократические права и свободы при мировом капиталистическом кризисе. Ответные стратегия и действия. Общие итоги
А. Важность борьбы за демократические права и свободы
1. Маркс, Энгельс и Ленин анализировали «демократию» с классовых позиций и проводили четкое различие между буржуазной демократией и демократией рабочего класса. Они считали, что борьба за демократические права и свободы необходима, поскольку в ходе нее становится отчетливее конфликт между интересами рабочего класса и буржуазии, полностью развивается политическая борьба рабочего класса и создаются условия для его прихода к власти. Коммунисты сами встают во главу борьбы за демократические права.
2. Демократические устремления трудящихся не могут быть всеобъемлюще и на постоянной основе реализованы при капитализме, где единственный обладающий властью класс - это буржуазия. Демократические достижения, вырванные у буржуазии, во многом ограничены, недостаточны и могут быть урезаны и даже ликвидированы в любой момент, в особенности, во время кризиса капиталистической системы.
3. Вот почему коммунисты подчиняют задачи борьбы за демократические права более важным и перспективным задачам борьбы против капитализма как такового, за социализм, что является единственным способом достижения подлинной демократии для широких масс трудящихся, обретающих реальную власть лишь при социализме. Эта власть "имеет смысл и осуществляется именно для трудящихся классов, т. е. для громадного большинства населения, такую фактическую возможность пользоваться демократическими правами и свободами, которой никогда не было, даже приблизительно, в самых лучших и демократических буржуазных республиках”.[1]
Б. Природа и роль буржуазного государства
4. Государство возникло на определенном этапе экономического развития как историческая необходимость в виду разделения общества на классы - эксплуататоров и эксплуатируемых.
5. Государство не является нейтральным органом организации общества, оно с самого начала являлось инструментом классового доминирования, подавления одним классом другого. Основная функция буржуазного государства – заставлять угнетенные классы уважать частную собственность и классовое господство, предотвращать острые классовые конфликты и при необходимости подавлять их насильственным способом, чтобы не позволять им выходить за рамки буржуазной законности и ставить под угрозу власть буржуазии. Для этого оно имеет в своем распоряжении обычную и тайную полицию, судебную систему и армию. Государство – это и целый корпус высшего чиновничества, которое обеспечивает «преемственность» государственной политики независимо от изменений в политическом руководстве.
6. Классовая эксплуатация неизбежно сопровождается угнетением. Масштабные репрессии и атаки на демократические свободы и профсоюзы со стороны буржуазии во всем мире капитализма являются оборотной стороной медали интенсификации эксплуатации, концентрации и централизации капитала. Нападки на демократические права и свободы рабочего класса и всего народа в целях сохранения системы эксплуатации внутренне присущи капитализму.
7. В арсенале системы классового господства буржуазии не только репрессии, но и идеология: класс, который владеет средствами материального производства, одновременно владеет и средствами духовного производства. Средства массовой информации, институты образования и других форм культуры и информации - как государственные, так и частные - используются правящим классом в целях сохранения им своих господствующих позиций за счет трудящихся масс. Буржуазия также пытается навязать свою идеологию, распространить свое влияние и взять под контроль общественные организации и профсоюзы.
8. Наконец, буржуазное государство играет важную международную роль - завоевывая для своих капиталистов новые рынки, или защищая рынки существующие, оно не останавливается перед применением силы. Для этого в его распоряжении имеются министерства иностранных дел, посольства, экспортный сервис и, особенно, армия-агрессор, входящая в международные капиталистические альянсы (например, НАТО).
9. По сравнению с феодальным государством, буржуазное государство являлось определенным прогрессом. Государство при капиталистической системе может принимать различные формы. Но даже в своей наиболее развитой форме, демократической республике, оно не выходит за рамки инструмента обеспечения общих условий капиталистической эксплуатации. Класс капиталистов сохраняет реальную власть над наемным трудом. В очень короткие сроки после свержения старого режима буржуазия начинает ограничивать рамки демократии и исключать из нее «низы». Права подавляющего большинства ограничены, урезаны или вообще отсутствуют. Буржуазное государство также разрабатывает специальные законы о чрезвычайных ситуациях, которые вводятся в действие в случае "необходимости".
10. В демократической республике буржуазия осуществляет свою власть косвенно, непрямым путем. Ленин писал: «В демократической республике, по словам Энгельса, «имущие пользуются своей властью косвенно, но более уверенно", а именно: во-первых",[2], путем прямого подкупа чиновников", и, во-вторых, "путем союза между правительством и фондовым рынком". Демократическая республика есть наилучшая возможная политическая форма для капитализма, и поэтому раз уж однажды капитал достиг этой самой лучшей формы, он устанавливает свою власть столь надежно, столь прочно, что никакая смена лиц, институтов или партий в буржуазной демократической республики поколебать эту власть не могут.» Сегодня решения, принимаемые буржуазными правительствами, вырабатываются советами директоров крупных компаний, банков и спекулятивных фондов совместно с международными империалистическими институтами, такими как МВФ, ВМФ, ЕБРР и им подобными.
В. Краткая историческая справка
11. С 19-го века рабочий класс сталкивается с противоречием между декларацией прав человека и практикой их несоблюдения. Рабочее движение принимает и переосмысливает и вновь выдвигает лозунги демократии. Оно выступает за расширение демократических прав: переход от цензового избирательного права ко всеобщему, право на организацию в профсоюзы и рабочие партии и т.д.
12. Появление рабочего движения и всеобщего избирательного права заставляет буржуазию всячески укреплять исполнительную власть. Парламент все больше и больше превращается в машину для голосования, единственная роль которой заключается в ратифицировании принятых другими органами антинародных решений.
13. В то время как демократическая республика является предпочтительной формой нарождающегося буржуазного государства, на стадии империализма государство принимает все более авторитарные черты. Ленин писал: «Финансовый капитал стремится к гегемонии, а не к свободе. Линия на политическую реакционность характерна для империализма" [3]. Империализм приводит к большему ограничению прав трудящихся, профсоюзов и нападкам на коммунистические партии. Это усиливает его авторитарность, репрессивность и милитаризм. Он распространяет националистическую, расистскую идеологию и принципы корпоративизма.
14. Начиная с победы Великой Октябрьской социалистической революции (октябрь 1917 г.), социалистические страны расширяли традиционные и обеспечивали новые демократические права и свободы, несмотря на сложные экономические ситуации, в которых им приходилось действовать. Одним из существенных нововведений социализма является расширение концепции фундаментальных прав и свобод личности, таких как право на труд, жилье, социальное обеспечение, бесплатное обучение, и др., а также переформулирование принципов мира и социальной справедливости в универсальные права человека. В частности, непревзойденным достижением социалистической демократии и по сей день остаются права, предоставленные женщинам.
15. В капиталистических странах рабочий класс тоже выступил с требованиями этих фундаментальных коллективных прав, обеспечение которых противоречит самой природе капитализма. Он понимает, что без этих коллективных прав невозможно добиться осуществления прав на свободу высказываний, на организацию и на то, чтобы принимать участие в политической жизни, не говоря уж о достижении народовластия. Вынужденно, под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции и победы СССР во Второй мировой войне, страшась "коммунистической угрозы", буржуазия Западной Европы была вынуждена признать провозглашение многих социально-экономических прав и осуществлять их частично: создание системы социального обеспечения, признание прав профсоюзов, сокращение рабочего дня, улучшение условий труда, оплачиваемый отпуск, некоторая демократизация образования и культуры и т.д..
16. Под влиянием стран социализма и антиколониальной борьбы в странах третьего мира личные права (гражданские и политические) и права коллективные (экономические, социальные и культурные) дополняются третьей группой прав: прав народов (право на самоопределение, суверенитет, мир, развитие, экологические права, и т.д.).
17. С самого начала буржуазия делала все, чтобы уменьшить свои уступки в ответ на требования трудящихся. В периоды острых кризисов, предвидя угрозу роста рабочего движения, буржуазное государство может трансформироваться из демократической республики (или конституционной монархии) в открытую форму фашистской диктатуры, которая означает господство наиболее агрессивной, самой реакционной части монополистического капитала. Буржуазия также часто использует промежуточные формы господства, в которых вид формальной демократии идет рука об руку с фашистскими политическими мерами.
18. С 1973 года мировой капитализм находится в состоянии кризиса перепроизводства и перенакопления капитала. На экономическом уровне, мировая буржуазия с 1980-х годов осуществляет неолиберальное наступление по всем направлениям, подчиняя трудящихся и народы еще больше диктатуре монополий, с помощью наднациональных экономических организаций - МВФ, Всемирного банка, ВТО и других империалистических инструментов, таких как Европейский Союз и т. п. Их стратегической целью является извлечение все большей прибыли (за счет удешевления стоимости рабочей силы, реструктуризаций, приватизации и т.д.). На политическом уровне это наступление сопровождаются наступлением на демократические права. Трудящиеся и народы слаборазвитых стран наиболее страдают от мировой депрессии и угнетения.
19. На протяжении многих лет Советский Союз и социалистические страны в целом были единственной силой, способной противостоять всемогуществу капитализма и империализма. Разрушение Советского Союза и соцстран Восточной Европы привело к качественному изменению в соотношении классовых сил, отступлению сил социализма во всемирном масштабе. С начала 1990-х годов мировая буржуазия может беспрепятственно проводить свою реакционную политику и усиливать наступление на рабочий класс, на все прогрессивные силы дома как в своих странах, так и за рубежом.
20. Капиталистическое государство собирается ликвидировать экономические и социальные права, завоеванные трудящимися в многолетней борьбе. Правительства аннулируют многие нормы и законы, которые гарантировали достойные условия труда и защиту работников в случае болезни и увольнения. Права на социальное обеспечение (пособия по безработице, выходу на пенсию, болезни) находятся под угрозой отмены и всячески ограничиваются.
21. Буржуазия делает все возможное для того, чтобы встретить во всеоружии грядущие выступления народных масс, которые могут поставить под угрозу саму ее власть над обществом. Законодательные и репрессивные инструменты существенно усовершенствуются. Борьба с «внешним врагом» отождествляется с борьбой против «врагов внутри» , внешние войны служат предлогом, чтобы наступать на демократические права у себя дома. После 11 сентября 2001 года эти процессы усилены так называемой «войной с терроризмом».
22. Буржуазная "демократия", прежде всего, в лице США, Евросоюза и НАТО, являет свое истинное, воистину антидемократическое обличье, стремясь к мировому господству, проводя политику милитаризации, вмешательства во внутренние дела других стран, развязывая войны и насаждая и поддерживая реакционные диктатуры. Они ведут политику государственного терроризма по всему миру, попирают международное право, цинично утверждая, что это якобы соответствует целям «защиты прав человека» или
«продвижения демократии».
Г. Нынешнее наступление на демократические права и свободы
23. С 2008 года, с переходом в новую фазу мирового экономического кризиса капитализма, начинается новое наступление на демократические права. Это общая атака против рабочего класса, главной целью которой является укрепление конкурентоспособности капитала в каждой стране в ущерб трудящимся. Монополистический капитал стремится удешевить стоимость рабочей силы и извлечь больше прибавочной стоимости, усиливая таким образом перевод богатства от рабочего класса к буржуазии. На рабочих местах каждый капиталист навязывает рабочим настоящую диктатуру и свои правила и законы.
24. Первое фундаментальное право, которое находится под угрозой, ограничивается или непосредственно отменяется, - это право на труд. Уровень безработицы, особенно среди молодежи, достигает все более высокого уровня, ставя под угрозу средства к жизни и достоинство миллионов трудящихся и их семей, а также будущих поколений.
25. Завоевания рабочего класса в сфере трудовых отношений уничтожаются. Капитал использует массовые увольнения, сокращения зарплат. Повсюду усиливается наступление на право на забастовку и профсоюзы; происходит ликвидация коллективных трудовых соглашений; осуществляются репрессии участников рабочего и протестных движений, применяется практика выселения их семьей из своих домов и т.д. Во многих странах профсоюзные активисты, коммунисты, правозащитники и т.д., подвергаются преследованиям и угрозам, вплоть до похищения и убийства. Чтобы расчистить место для транснациональных корпораций и крупных землевладельцев, миллионы крестьян были насильно изгнаны со своих земель. Репрессивные силы, виновные в этих преступлениях, как правило, остаются безнаказанными.
26. Во время кризиса капиталистическое государство все больше «дисциплинирует» население. Вводится запрет на множество акций протеста и солидарности (например, в защиту социальной справедливости, демократии, мира, экологии, равных прав); их организаторы и участники подвергаются штрафам, репрессиям, их пытаются представить криминальными элементами. Вводится тотальный контроль над населением. Личные свободы – частная жизнь и персональные данные – более не уважаются. Трудящихся дисциплинируются с помощью т.н. политики активизации безработных (они не имеют права отказаться от любой предложенной им работы, иначе их ждут различные санкции, включая исключение из списков имеющих право на пособия). Ухудшаются условия жизни для пенсионеров, которых обязывают трудиться дольше. Принимаются законы, облегчающие увольнения.
В этих бедах государство «винит сами жертвы» - трудящихся и «наказывает» за них именно бедняков, которые, якобы, сами ответственны за условия жизни, в которых они пребывают. В этих же целях укрепления дисциплины государство поднимает шумиху вокруг «антиобщественного поведения», «бескультурья» трудящихся, особенно, молодежи. Все это часть широкомасштабного идеологического наступления.
27. Капиталистическое государство все более урезает и без того минимальные права беженцев и людей без документов; усиливает репрессии против них, закрепляя законодательно возможность лишения их социальной защиты и высылки из страны. И это несмотря на то, что именно жестокая эксплуатация со стороны транснациональных компаний, империалистические интервенции НАТО, США и ЕС вызывают волны беженцев в Европу с Ближнего Востока и из Африки. Именно из-за политики империалистических государств происходят убийства людей, их обнищание и изгнание, множатся концентрационные лагеря.
28. Существует тесная связь между капиталистическим кризисом и ростом народного сопротивления, с одной стороны, и ростом реакционных сил и подъемом реакционной идеологии, - с другой. Шовинистические националистические течения, фундаменталисты, этноцентристы, расистские и фашистские движения разработаны и пропагандируются для того, чтобы отвлечь внимание масс от причин кризиса и не допустить их поворота на путь сопротивления и революции.
29. Также разработаны механизмы провокаций государственного аппарата, с целью очернить рабочее движение и оправдать репрессии. Подъем крайних правых партий является частью этой операции. В ряде случаев их бандиты используются для подавления забастовок, нагнетания ужаса среди иммигрантов, и т.д. Применяемое ими насилие также предназначено для того, чтобы напугать рабочих и заставить их отказаться от своей борьбы.
30. Антикоммунизм используется для очернения любого упоминания о возможности альтернативы, предлагаемой коммунистической партией, и социалистической перспективы. В репрессивных целях международная буржуазия пытается приравнять коммунизм, революционные движения и боевые профсоюзы к терроризму. Этому же служит и лживая теория «как правого, так и левого экстремизма». Во многих странах Восточной Европы, антикоммунистическая кампания служила и служит в качестве инструмента навязывания антидемократических и репрессивных мер, в том числе и запрета коммунистических символов, исключения коммунистических партий из общественно-политической жизни.
31. Империализм ведет все более агрессивную политику для того, чтобы получать дешевую рабочую силу, контролировать природные ресурсы, торговые пути и мировой рынок. Основной функцией НАТО и, в особенности, вооруженных сил США, стало обеспечения капиталистического воспроизводства на всей планете. Американские военные базы находятся в 130 странах мира. Империализм выбросил за борт международное право, принятое после Второй мировой войны. Страны, которые выступают против империалистического господства, сегодня подвергаются угрозам, санкциям и экономической блокаде со стороны крупных западных держав. Последние используют полный спектр инструментов вмешательства: террористические действия созданных, профинансированных и вооруженных ими групп, войны низкой интенсивности, вмешательство через посредников, прямая интервенция, бомбардировки и полномасштабная война. Везде, где это удалось, они создали марионеточные режимы, полностью подчиненные их экономическим и геостратегическим интересам. В некоторых странах они разжигают и поддерживают сепаратизм единственно ради выгоды империализма.
32. Даже те права и свободы, которые в буржуазном праве считались основными, ныне отменяются под предлогом «борьбы с терроризмом». В США администрация Буша узаконила пытки, незаконные похищение людей, заключение так называемых «террористов» без суда и следствия. Президент Обама присвоил себе право убивать без дальнейших церемоний по всему миру, еженедельно втайне принимая внесудебные решения о том, кто и в какой стране должен быть казнен с помощью дронов, как это имело место в Афганистане, Пакистане, Йемене и Сомали.
Д. Ответные действия и стратегии
33. Во время кризиса капитализма ширится движение масс во всех формах сопротивления капитализму, поскольку трудящиеся отказываются платить за его кризис: проводятся демонстрации, стачки, восстания, волнения, политические выступления и т.д. Коммунисты с оптимизмом оценивают перспективы развития борьбы трудящихся и народов мира за свои права. Они всячески способствуют созданию более благоприятных условий для подъема и укрепления движения рабочего класса в его борьбе против капитализма за социализм. Давая правильную оценку политических программ и классового характера этих движений и выступлений, коммунисты принимают в них активное участие с тем, чтобы выводить их из-под буржуазного влияния в направлении рабочего класса и социалистической перспективы.
34. Трудящиеся сражаются в первых рядах за отвоевание, возобновление и укрепление демократических прав и свобод. Трудящиеся требуют мер, необходимых для удовлетворения их непосредственных нужд в отношении занятости, достойных доходов, лучших условий труда и жизни, социального обеспечения.
35. Коммунисты поддерживают рабочее движение в его требовании основных демократических прав и свобод, но они ставят его в необходимые рамки борьбы против капитализма – в его высшей, империалистической стадии, являющегося главной преградой на пути полного и окончательного претворения в жизнь этих прав и свобод, - и борьбы за социализм - единственной гарантии подлинно народной демократии.
36. Благодаря своей укорененности в широких народных массах и тесным связям с ними, коммунистическая партия в состоянии завоевать их поддержку, и благодаря этому укрепить свои силы, тем самым, подтверждая свою способность возглавить борьбу народа за демократические права. Эта широкая народная основа в то же время служит и первой линией обороны, и лучшей защитой от любых посягательств на существование и деятельность коммунистической партии.
37. Коммунисты направляют и стремятся возглавить борьбу трудящихся, в том числе и за демократические права и свободы. Они ставят своей целью объединить силы народного сопротивления в организации, которые бы способствовали перегруппировке рабочих и других социальных слоев, страдающих от системного кризиса капитализма. Прежде всего, коммунисты работают с профсоюзами и внутри них, а также с другими массовыми организациями трудящихся. Необходимо также устанавливать контакты и с некоторыми другими организациями и движениями, объединяющими непролетарские слои населения, которые выступают в поддержу демократических прав.
38. Коммунисты, рабочие и народы мира развивают интернационализм и крепят солидарность против любых шовинистических, фундаменталистских этноцентрических, расистских и фашистских тенденций.
39. Они ведут борьбу против интервенций, войны и империалистического милитаризма во всех их формах.
40. В странах, которые находятся под игом империализма, где по-прежнему на повестке дня стоит вопрос политической независимости, национального суверенитета и демократических прав, коммунисты объединяют и направляют народ на борьбу за его национальное и демократическое освобождение, направляя ее в общее русло борьбы за социализм.
Е. Свободы и демократические права при социализме
41. Демократические права и свободы и права не могут быть полностью обретены трудящимися и народами, иначе, как в результате борьбы за полное социальное освобождение путем построения социалистического общества, основанного на общественной собственности на основные средства производства и плановой экономике.
42. Не существует преемственности между капиталистической демократией и демократией социалистической. Рабочий класс должен осуществить свою собственную пролетарскую демократию, установить свою государственную власть, т.е. народовластие. Прямое осуществление власти рабочими есть суть социалистической демократии. Рабочий класс должен создать пролетарское государство и управлять этим государством, которое будет строить и защищать его основные права и свободы, обеспечивать реальное равенство, пронизывать общество новыми социалистическими ценностями.
43. Вовлечение масс в развитие демократии происходит через органы народной власти и их общественные организации, такие как профсоюзы, молодежные и женские организации.
Это означает, что трудящиеся как хозяева своего социалистического государства и общества будут принимать решения по важнейшим вопросам организации общества на всех уровнях: на предприятиях и по месту жительства - на районном, областном и национальном уровне. Они участвуют в планировании экономики, в организации образования, науки и техники. Они обсуждают главные вопросы жизни общества: создание или изменение конституции, принятие бюджета, организация здравоохранения, образования, охраны окружающей среды, вопросы этики и т.п.
44. В социалистическом обществе три типа прав (индивидуальные, групповые и общенародные) не могут рассматриваться отдельно, они неотделимы друг от друга. Только социализм может обеспечить основу для достижения такого единства во всей его совокупности.
45. Демократическими свободами и правами при социализме являются, в частности:
* право на демократическое участие в управлении государством и экономикой на всех уровнях (от местного до национального, на уровне предприятия и на уровне государственного планирования экономики);
* право на жизнь, запрещение рабства, пыток и право на физическую неприкосновенность;
* право на труд, образование, жилье и здравоохранение, право на отдых и досуг, право на спорт, право на доступ к культурным ценностям;
* право на свободу слова, печати, собраний и ассоциаций, мысли и совести в рамках социалистической законности;
* равные гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права для всего народа, независимо от национальности, пола, цвета кожи, религиозных или философских убеждений и т.д.
* право на мир
* право на построение общества без эксплуатации; на уничтожение частной собственности на средства производства; на стирание граней между городом и деревней, между физическим и умственным трудом; право работать во имя построения коммунизма;
46. Социалистическое государство также необходимо для предотвращения возможности для буржуазии - национальной буржуазии при поддержке со стороны международной буржуазии - вернуть себе власть, демонтировать все завоевания социализма и реставрировать капитализм.
47. Демократия в социалистическом обществе связана с демократией внутри коммунистической партии. Партия должна надлежащим образом осуществлять демократический централизм, исповедовать и демонстрировать напряженный рабочий и простой образ жизни, проводить линию на укрепление революционного духа. Она должна стремиться развивать социалистическую демократию и социалистическую законность, чтобы помочь массовым организациям выполнить свою историческую миссию.
[1] Ленин В.И. Тезисы о буржуазной демократии и пролетарской диктатуре, 1-ый Съезд Коминтерна, 1919, том 37, стр.499.
[2] Ленин В.И. «Государство и революция», гл.1.
[3] Ленин В.И. Империализм и раскол социализма, 1916. – ПСС, т, с..