Официальный интернет-сайт ЦК КПРФ – KPRF.RU

Итоги 2020: Освещение федеральным телевидением ключевых событий партийной жизни в 2020 году

2021-01-06 09:22
А. А. Гавалова, зав. сектором политмониторинга ЦК КПРФ. Методика – А.Н.Васильцова. Отв. за выпуск – С.П.Обухов, доктор политических наук

Сектор политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ проводит мониторинг федерального политического партийного телеэфира при освещении ключевых событий партийной жизни.

В 2020 году было выпущено 13 специальных хронометражей, посвящённых различным информационным поводам (в 2019 году было 24 штуки).

 

Освещение федеральным телевидением Пленумов ЦК КПРФ

 

В 2020 году состоялось два Пленума ЦК КПРФ. Освещение каждого из них заняло не более четырёх минут эфира центральных телеканалов. XI (октябрьский) Пленум освещался в три раза меньше, чем X (июльский) Пленум. Телеканал «Россия» освещал каждый из Пленумов, «Первый» и ТВЦ –только X Пленум. НТВ и Рен-ТВ не освещали ни один из Пленумов КПРФ, как и в прошлом году. Помимо центральных телеканалов о Пленумах упоминал канал «Россия 24» (График 1).

График 1

Сравнение объема эфира при освещении Пленумов КПРФ

 

 

 

 

 

 

.

X (июльский) Пленум ЦК КПРФ 4 июля освещался тремя ведущими федеральными телеканалами: «Первым», «Россией» и ТВЦ. Всего освещение Х Пленума заняло 3 минуты 39 секунд эфира, из них 1 минута 48 секунд времени пришлось на выступление Г. Зюганова. Слова других участников в эфир не выпускались.

Три сюжета на «России» заняли почти две минуты эфирного времени, все они были выдержаны в нейтральном тоне. Один представлял собой краткий анонс вечернего выпуска, два прочих содержали более подробное освещение мероприятия с выступлением Г. Зюганова. Основное внимание канал уделил поправкам в Конституцию, которые коммунисты «поддержали в первом чтении, а во втором и третьем воздержались от голосования»

Сюжет ТВЦ занял 1 минуту 2 секунды, из них 26 секунд пришлось на слова лидера КПРФ. Сообщение было выдержано в нейтрально-позитивном тоне и содержало упоминание о собственных программах КПРФ.

«Первый» канал посвятил Пленуму всего 40 секунд эфира, из которых 15 секунд заняли слова лидера партии. Телеканал сделал акцент на стратегию развития партии на ближайшие годы.

XI (октябрьский) Пленум ЦК КПРФ 24 октября освещался только на телеканале «Россия». Всего освещение ХI Пленума заняло 1 минуту 8 секунд эфира, из них 19 секунд времени пришлось на выступление Г. Зюганова

ХI Пленум ЦК КПРФ освещался меньше, чем любой другой Пленум Компартии за 2018-2020 гг.

Оба сюжета на «России» были выдержаны в нейтральном тоне. Один представлял собой краткое сообщение о мероприятии в ряду других новостей, второй содержал более подробное освещение Пленума ЦК КПРФ с выступлением Г. Зюганова. Основное внимание канал уделил теме коронавируса.

 

Освещение праздничных и памятных мероприятий, в которых принимала участие Компартия, на федеральных телеканалах в 2020 году

 

При освещении праздничных мероприятий наибольшее количество эфирного времени было уделено 150-летию со Дня Рождения В. И. Ленина, наименьшее – празднованию Дня защитника Отечества 23 февраля. Мероприятия КПРФ ко Дню Пионерии не освещались вовсе (График 2)

График 2

Сравнение объема эфира при освещении Праздничных событий, в которых принимала участие Компартия

 

 

 

 

 

 

 

 

Освещению Дня Памяти - 96-летия смерти В. И. Ленина – на ведущих федеральных телеканалах, включенных в мониторинг, было уделено 1 минута 39 секунд эфирного времени.

В 2020 году на центральных федеральных телеканалах вышло два телесюжета, посвящённых мероприятиям КПРФ к годовщине смерти В. И. Ленина, тогда как в 2016 году было 4 таких сообщения, в 2017 году – два сообщения, в 2018 году ни одного, в 2019 году – пять сюжетов (Таблица 1).

Таблица 1

Освещение мероприятий в честь годовщины смерти В.И.Ленина на федеральных телеканалах

Год

Телеканалы

Общее время

Упоминавшиеся партии

2012

НТВ

7 секунд

КПРФ

2013

-

-

-

2014

«Первый», «Россия», ТВЦ, Рен-ТВ

23 мин 39 сек

КПРФ, ЛДПР

2015

«Россия», ТВЦ

1 мин 7 сек

КПРФ

2016

«Россия»

5 мин 1 сек

КПРФ

2017

«Россия»

3 мин 1 сек

КПРФ

2018

-

-

-

2019

«Россия», ТВЦ, Рен-ТВ

5 мин 34 сек

КПРФ

2020

«Россия», ТВЦ

1 мин 39 сек

КПРФ

 

Таким образом, в 2020 году годовщину смерти Вождя мирового пролетариата осветили два федеральных телеканала («Россия» и ТВЦ), тогда как в 2019 году  в освещении принимал участие также Рен-ТВ.

Сюжеты федеральных телеканалов были выдержаны в умеренно-позитивном («Россия») и в нейтральном тоне (ТВЦ) и содержали прямую речь Г. Зюганова. Кроме центральных федеральных каналов, в освещении 96-летия годовщины смерти В.И.Ленина принял участие телеканал «Дождь». Сюжеты на «Дожде» упоминали как гробокопательскую тему перезахоронения В. И. Ленина, так и то, что В. Путин не сможет стать «вторым Лениным».

До 2014 года телеканалы практически не замечали день памяти В. И. Ленина. Наиболее подробно в период с 2012 по 2020 гг данное событие освещалось в 2014 году. Это было связано с юбилейной датой – 90-летием со дня смерти Ленина. В 2020 году объём освещения акций в честь годовщины смерти В. И. Ленина снизился в сравнении с предыдущим годом в три раза.

 

В 2020 году ещё более снизился уровень внимания к празднованию 23 февраля: только один из пяти федеральных телеканалов упомянул в День Защитника Отечества митинги политических партий. Тогда как в 2018 году данные мероприятия замечали четыре федеральных телеканала, что было связано с предвыборной гонкой в преддверии Президентских выборов, а в 2019 году – два телеканала (Таблица 2).

Таблица 2

Освещение 23 февраля федеральными телеканалами в 2010-2020 гг.

Телеканал/Год

«Первый»

«Россия»

НТВ

ТВЦ

Рен-ТВ

2010

 

КПРФ, ЛДПР

КПРФ

 

КПРФ

2011

 

КПРФ, ЛДПР

 

 

 

2012

КПРФ, ЕР, СР, ЛДПР

КПРФ, ЕР, ЛДПР

КПРФ, ЕР, ЛДПР

КПРФ, ЕР, ЛДПР

КПРФ, ЕР, ЛДПР

2013

 

КПРФ, ЛДПР

 

 

 

2014

-

-

-

-

-

2015

 

КПРФ, ЛДПР

КПРФ

КПРФ, ЛДПР

 

2016

КПРФ, ЛДПР

КПРФ, ЛДПР

КПРФ, ЛДПР

КПРФ, ЛДПР

 

2017

КПРФ, ЛДПР

КПРФ, ЛДПР

 

КПРФ, ЛДПР

 

2018

КПРФ, ЛДПР

КПРФ, ЛДПР

КПРФ, ЛДПР

КПРФ, ЛДПР

 

2019

 

КПРФ, ЛДПР, СР

 

КПРФ, ЛДПР

 

2020

 

 

 

КПРФ, ЛДПР

 

             

Митингу КПРФ в общей сложности было посвящено 15 секунд эфирного времени (в 2016 году – 6 минут, в 2017 году – 5 минут, в 2018 году – 2 минуты, в 2019 году – 57 секунд).

В освещении митинга Компартии принял участие только ТВЦ. Телеканал не предоставил слово участникам митинга. Мероприятию ЛДПР было посвящено 8 секунд эфирного времени, также без предоставления времени для прямой речи.

Оба мероприятия (КПРФ и ЛДПР) освещались в нейтральном тоне, кратко, «одной строкой», в ряду прочих мероприятий ко Дню Защитника Отечества. Остальные политические парламентские партии при этом не упоминались.

Помимо центральных федеральных телеканалов празднование 23 февраля освещали телеканалы «Россия 24» и ОТР. На ОТР вышло два кратких сюжета с упоминаниями митинга КПРФ. На «России 24» было показано три однотипных сообщения, в которых упоминались мероприятия КПРФ, ЛДПР и «Молодой гвардии». В данных сюжетах было выделено время для выступлений Г. Зю-ганова и В. Жириновского.

Таким образом, в 2020 году вновь упал объём освещения мероприятий ко Дню Защитника Отечества. Из пяти федеральных телеканалов внимание митингам уделил только ТВЦ, но и он не предоставил слова их участникам.

 

В 2020 году объём освещения Празднования Дня Рождения В. И. Ленина возрос в 15 раз по сравнению с 2019 годом, что было связано с круглой датой (150 лет со Дня Рождения В. И. Ленина) (График 3)

График 3

Сравнение объема эфира для освещения Дня рождения В. И. Ленина 

 

 

 

 

 

 

 

Всего в период с 21 по 23 апреля в эфир на центральных и прочих федеральных телеканалах вышло 48 сюжетов с упоминаниями В. И. Ленина, однако из них только девять сюжетов были показаны на центральных федеральных телеканалах и содержали упоминания акций КПРФ.

Из пяти федеральных каналов мероприятия, посвящённые 150-ой годовщине Дня рождения В. И. Ленина, освещали четыре телеканала («Первый», «Россия», НТВ и ТВЦ). Рен-ТВ воздержался от освещения памятных мероприятий.

Помимо сюжетов, посвящённых мероприятиям КПРФ, выходили другие сообщения с упоминаниями В. И. Ленина и его 150-летнего юбилея. Так, в аналитической передаче «60 минут» обсуждался снос памятников Ленину на Украине, а на НТВ был запущен проект видеосюжетов, посвящённых вождю.

Наиболее нейтрально празднование юбилея коммунистами осветили каналы «Россия», ТВЦ, «Россия 24», «Пятый» и ОТР.

Сюжеты с негативной окраской выходили на «Первом», НТВ, РБК и «Дожде». КПРФ обвинялась в нарушении режима самоизоляции («Дождь», РБК), сама фигура В. И. Ленина также подвергалась критике («Первый», НТВ).

В целом, 150-летие со дня рождения В. И. Ленина получило достаточно широкое освещение. В нём приняли участие девять федеральных телеканалов, из них четыре центральных. Однако при этом, КПРФ упоминалась не в каждом из вышедших сюжетов, а личность Вождя подавалась как в нейтрально-позитивном, так и в негативном тоне. Однако, в отличие от прошлых лет, практически не затрагивалась тема перезахоронения Вождя.

 

 

В 2020 году традиционные Первомайские торжества впервые прошли в онлайн формате. Соответственно, снизился общий объём их освещения. При этом возросли доли освещения мероприятий КПРФ и ЛДПР, незначительно возрос объём эфира «Единой России». Распределение времени партий в телеэфире по годам отражено в таблице 3:

Таблица 3

Распределение времени партий в телеэфире при освещении празднования Первомая в 2009-2020 гг. (в %)

Год/Партия

КПРФ

ЕР

Профсоюзы

СР

ЛДПР

2009

15

64

-

11

10

2010

26

59

-

9

6

2011

16

55

-

15

14

2012

13

68

-

10

9

2013

15

65

-

10

10

2014

11

9

58

12

10

2015

14

-

69

9

8

2016

16

26

37

10

11

2017

9

11

59

11

10

2018

10

20

52

9

9

2019

6

3

77

7

7

2020

28

5

44

7

16

 

В 2020 году доля КПРФ в эфирном времени, посвященном обсуждению Первомая, возросла с 6 до 28% по сравнению с предыдущим годом. Митинг Компартии занял второе (после Профсоюзов, т.е. среди партий - первое) по освещению место в общем эфире и в прямой речи. В 2019 году Компартия занимала предпоследнее по освещению место (обгоняя упоминания «Единой России»). Время для прямой речи Коммунистов выделил только «Россия» (в 2019 г. были «Россия» и ТВЦ).

Акции Профсоюзов в большей степени освещались отдельно от партийных, акцент делался на «реальную» помощь простым гражданам и врачам: волонтёрскую деятельность, шитьё масок, помощь подарками.

Мероприятия партий часто подавались как дань традиции. Так, на канале «Россия» наиболее актуальными казались высказывания профсоюзных деятелей, «эсера» С. Миронова и «единоросса» А. Турчака. От КПРФ было выпущено высказывание лидера партии об истории борьбы, от ЛДПР – призыв сидеть дома, высказанный в резкой манере В. Жириновского. Т.е. Профсоюзы, «СР» и «ЕР» были поданы в более выигрышном тоне.

 «Россия» и НТВ упоминали первомайские акции всех четырёх парламентских партий, «Первый» заметил КПРФ и ЛДПР. ТВЦ вообще не упоминал политические партии, только деятельность Профсоюзов. Рен-ТВ традиционно не участвует в освещении Первомая.

На графике 4 представлено сравнение освещения Первомая в последние годы, здесь эфирное время, выделенное митингу Профсоюзов в 2014 – 2020 гг,, для удобства было прибавлено к времени «единороссов».

 

График 4

Динамика освещения празднования Первомая в 2009 – 2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

Все каналы большую часть эфирного времени посвятили освещению мероприятий Профсоюзов. Создавалось впечатление, что пока партии занимаются партийной работой, Профсоюзы делают по-настоящему нужное дело: шьют маски, поддерживают врачей, работают волонтёрами.

Подводя итоги, можно отметить, что в условиях пандемии на фоне общего снижения политического эфира, возросло внимание к маёвке КПРФ. Из четырёх политических партий Коммунисты упоминались в наибольшей степени. Однако это не сравнится с объёмом освещения деятельности «свободных от партийности» профсоюзов.

 

В 2020 году впервые с 2014 года в День Победы 9 мая были упомянуты политические партии: КПРФ, «СР» и ЛДПР, тогда как в 2015-2019 гг. в День Победы не упоминалась ни одна из политических партий.

В период с 7 по 8 мая освещались только мероприятия «Справедливой России», приуроченные ко Дню Победы. Тогда как в 2016 г. за несколько дней до 9 мая освещались акции КПРФ, «ЕР» и «СР». В 2017 г. внимание было уделено мероприятиям Компартии, «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР. В 2019 г. за несколько дней до 9 мая освещали мероприятия с участием «Единой России».

О собственных мероприятиях КПРФ ко Дню Победы не упоминал ни один из телеканалов. «Партия власти» не упоминалась в День Победы (Таблица 4).

Таблица 4

Распределение времени партий в телеэфире при освещении празднования Дня Победы в 2009-2020 гг. (в секундах)

 

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015-2019

2020

КПРФ

-

-

-

99

30

65

-

23

«Единая Россия»

35

-

80

-

-

15

-

-

«Справедливая Россия»

-

-

-

-

-

-

-

9

ЛДПР

-

-

-

-

33

-

-

8

Таким образом, в 2020 году в День Победы впервые с 2014 года упоминались политические партии. Однако данные упоминания были выпущены в контексте освещения акции «Бессмертный полк». Собственные мероприятия партий упомянуты не были.

 

В 2020 году в связи с пандемией коронавируса празднование Дня Пионерии 19 мая не проходило и не освещалось центральными федеральными каналами (График 5).

График 5

Сравнение объема эфира, выделенного для освещения мероприятий, приуроченных ко Дню пионерии

 

 

 

 

 

 

 

При этом о Дне Пионерии вспомнили телеканалы «Пятый» и ОТР. «Пятый» канал при этом упомянул коммунистов в целом, но не конкретно КПРФ.

Ранее, в 2018 и 2019 гг. мероприятия КПРФ ко Дню Пионерии освещались на центральных федеральных телеканалах крайне скупо (менее двух минут эфира). Помимо центральных федеральных каналов День Пионерии, как правило, упоминается на канале «Россия 24», однако в 2020 году внимание данной теме телеканал не уделил.

В 2018 году наблюдалась тенденция по замалчиванию самого факта существования пионерской организации и по «отделению» её от КПРФ, в 2019 году День Пионерии освещался в позитивном тоне, с упоминаниями Компартии и показом выступления Г. Зюганова. В 2020 году в связи с пандемией День Пионерии прошёл практически незамеченным.

 

В 2020 году (по сравнению с 2019 г) в два раза снизился объём освещения мероприятий ко Дню Революции. Он составил менее трёх минут эфира, как это было в 2016 и 2018 гг.  Рассмотрим, как освещались годовщины Великой Октябрьской Революции в разные годы (График 6).

 

 

 

График 6

Сравнение объема эфира КПРФ при освещении Дня Революции

 

 

 

 

 

 

 

В 2020 году церемонию возложения цветов на Красной площади в Москве отметил только «Россия», тогда как в 2017 году мероприятия КПРФ к годовщине Дня Революции освещали все пять центральных федеральных телеканалов, в 2018 году «Первый», «Россия» и ТВЦ, а в 2019 году «Россия» и НТВ.

Телеканал «Россия» осветил не только возложение цветов к Мавзолею Ленина и мемориальному комплексу революционеров, но также упомянул об открытии интернет-ресурса, посвящённого Музею Ленина. В каждом из двух сюжетов телеканал выпустил в эфир выступление лидера партии.

4 ноября из четырёх парламентских партий упоминалась только ЛДПР в двух сюжетах.

Подводя итоги, нужно отметить, что празднование годовщины Великой Октябрьской социалистической революции освещалось центральными федеральными  телеканалами менее подробно, чем в 2019 году. Во многом это было связано с коронавирусными ограничениями, не позволившими провести митинги КПРФ 7 ноября и других партий 4 ноября.

Помимо центральных федеральных каналов, сюжеты о мероприятиях ко Дню революции выходили на каналах «Россия 24» и ОТР.

 

Рассмотрим, как изменялось освещение прочих партийных мероприятий в ноябрьские праздники в 2012-2020 гг (Таблица 5).

Таблица 5

Распределение партийного эфира в 2012-2020 гг. (в %)

% эфира партии

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

КПРФ

89

80

63

66

29

75

61

74

70

ЕР

1

4

18

17

27

8

-

-

-

СР

-

-

8

3

22

9

-

-

-

ЛДПР

10

16

9

13

22

7

20

26

30

Другие партии

-

-

2 (Кургинян)

-

 

-

19 («Комм. России»)

-

-

При освещении дня Великой октябрьской революции КПРФ получила наибольшую долю эфирного времени. Помимо Компартии упоминалась только ЛДПР.

С тех пор, как в 2014 году представители разных партий впервые вышли на общий митинг, представители «Единой России» выступали в День народного единства. Однако в 2018-2020 гг. «партия власти» отсутствовала на телеэкранах во время освещения празднования 4-7 ноября. «Справедливая Россия» также не упоминалась.

 

Освещение федеральным телевидением прочих политических мероприятий с участием Компартии

 

Телеканалы широко освещали работу над поправками в Конституцию. В период с 10 по 13 марта общий объём эфирного времени, посвящённого поправкам и содержащий упоминания политических парламентских партий, занял почти три часа новостного эфира.

Наибольшую долю эфира при комментировании поправок телеканалы выделили «Единой России» (1 час 53 минуты 25 секунд или 72%).

Компартия упоминалась в течение 16 минут 18 секунд или 10% эфирного времени. «Справедливая Россия» получила 6% эфира или 9 минут 37 секунд, ЛДПР досталось 18 минут 59 секунд или 12% (График 7).

График 7

Структура суммарного партийного эфира при обсуждении поправок в Конституцию

 

 

 

 

 

 

 

Наибольший объём эфира при обсуждении изменения Конституции был выделен «Единой России» (72% общего эфира и 74% всего синхрона). Объём комментариев представителей «партии власти» на всех телеканалах занимал более половины всего синхрона партийцев: 66% на Рен-ТВ, 67% на ТВЦ, 69% на «Первом», 71% на НТВ и 81% на «России».

КПРФ досталось 10% общего эфира и 7% всего синхрона. Коммунисты заняли третье по освещению место, уступив «ЕР» и ЛДПР. Комментарии представителей партии заняли всего 2% синхрона Рен-ТВ, 5% «России», 7% «Первого» канала, 11% НТВ и 12% ТВЦ.

Тогда как ЛДПР получила по 12% общего эфира и синхрона, существенно обогнав КПРФ. В прямой речи доля комментариев либерал-демократов колебалась от 8 до 28%.

Что касается представления позиции Коммунистов, телеканалы чаще всего выпускали в эфир отрывки из выступлений Г. Зюганова, создающие впечатление поддержки поправок в Конституцию. Кроме того, партия критиковалась за «неготовность» к досрочным выборам.

При освещении поправок в Конституцию все телеканалы подчеркивали их необходимость, своевременность и социальную направленность. Сюжеты строились таким образом, чтобы создавать ощущение всеобщей поддержки, обходить и смягчать любую критику.

 

14 марта 2020 г. в Орле состоялся второй международный экономический форум-2020, на котором присутствовал лидер КПРФ Г. Зюганов. Несмотря на важность информационного повода, центральные федеральные телеканалы не освещали мероприятие. Единственным телеканалом, упомянувшим событие, стал «Россия 24». На канале вышло два однотипных сюжета. В общей сложности они заняли 7 минут 5 секунд эфирного времени.

Сюжеты были выдержаны в нейтральном тоне и содержали прямую речь Г. Зюганова и А. Клычкова. Однако при этом канал построил сюжет так, чтобы акцентировать внимание зрителей на поддержке Компартией Президентских инициатив:

«Геннадий Зюганов, глава фракции КПРФ в Государственной Думе Российской Федерации: Кстати, постоянно вкладывают. Президент поставил задачу увеличивать инвестиции. Наша Орловская область в этом отношении идет вперед.

Александр Евстигнеев, корреспондент: Задачи президента - красная нить всех выступлений лидера КПРФ».

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что центральные федеральные каналы («Первый», «Россия», НТВ, ТВЦ и Рен-ТВ) снова игнорируют значимые инфоповоды КПРФ. «Россия 24» освещает их в нейтральном тоне, без явного негатива, однако с замалчиванием острых вопросов.

 

В 2020 году комментарии к Отчёту премьера в Госдуме заняли около часа эфирного времени (в синхроне), что в два раза больше, чем было в 2019 году. В 2019 году в освещении Отчёта премьера о работе Правительства принимали участие все пять центральных федеральных телеканалов, в 2020 г. от освещения воздержался Рен-ТВ.

Рассмотрим, как изменялось освещение комментариев к Отчёту Правительства в Госдуме в 2014 – 2020 гг (Таблица 6).

Таблица 6

Распределение партийного синхрона в 2014 – 2020 гг. (в %)

% эфира партии

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Премьер

69,3

57,4

51,7

53,4

63,3

58,4

65,9

КПРФ

13,5

8,9

13,0

15,1

9,3

8,1

6,4

ЕР

3,0

12,0

12,4

7,4

8,2

16,7

11,6

СР

9,8

8,0

10,5

9,7

9,8

5,6

8,0

ЛДПР

4,5

13,7

12,4

14,4

9,4

11,1

8,1

По сравнению с прошлым годом снизились доли комментариев Компартии (с 8,1 до 6,4%) «Единой России» (с 16,7 до 11,6%) и ЛДПР (с 11,1 до 8,1%). Одновременно возросли доли представителей «Справедливой России» (с 5,6 до 8%) и объём выступлений премьера (с 58,4 до 65,9%).

Наибольшую долю эфирного времени занимают отрывки из выступления М. Мишустина и его ответы на заданные вопросы. Так, в общем эфире премьеру досталось 67% всего времени (в 2018 г. было 70%, в 2019 г. – 57%), а в синхроне – 66% (было 58%).

При этом среди парламентских партий, как и в прошлом году, наибольшее количество эфирного времени получили представители «Единой России»: 10,4% в общем эфире и 11,6% в синхроне.

Второе по освещению место среди партий получили выступления либерал-демократов  (8,1% прямой речи), третье – комментарии «Справедливой России» (8% синхрона).

Вопросам от КПРФ было уделено наименьшее внимание – всего 6,4% всей прямой речи (в 2019 году КПРФ занимала предпоследнее место по объёму синхрона). Наибольшее внимание к комментариям партии проявил ТВЦ – 8% всего синхрона (в 2019 г. наибольшая доля была на Рен-ТВ – 30%).

Что касается характера освещения позиции Компартии на федеральных телеканалах. «Первый», «Россия» и ТВЦ выпускали в эфир комментарии Г. Зюганова с критикой бюджетной политики, НТВ и ТВЦ – о поддержке образования, «Первый» и «Россия» - о развитии IT-технологий. Также поднимались вопросы развития агрокомплекса, поддержки животноводов и улучшения духовного состояния россиян. Все комментарии Коммунистов подавались в нейтральном тоне, среди вопросов и выступлений представителей других партий. Помимо Г. Зюганова, были показаны выступления Ю. Афонина и Н. Харитонова.

В целом, телеканалы в 2020 году подчеркивали успешность работы нового Правительства. Наибольшее количество времени уделялось словам М. Мишустина и «единороссов». Позиция КПРФ была представлена в наименьшей степени.

 

В 2020 году общий объём эфирного времени, посвящённого рассмотрению проекта бюджета, возрос по сравнению с прошлым годом в два раза и составил 41 минуту 23 секунды эфира.  

Так, в 2012-2013 гг. данной теме было посвящено по 12 телесюжетов (по 19 минут эфира), в 2014 году это число увеличилось до 13 сюжетов (24 минуты). В 2015 году в эфир вышло 15 сюжетов (37 минут эфира). В 2016 г. вышло 15 сюжетов (40 минут), в 2017 году было 13 сюжетов (39 минут), в 2018 году 19 сообщений (34 минуты) эфирного времени, в 2019 году 10 сюжетов (21 минута), а в 2020 году 22 сюжета (41 минута эфира). При этом стоит отметить, что шесть утренних сообщений канала «Россия» являлись краткими однотипными анонсами предстоящего рассмотрения проекта бюджета .

В 2020 году от освещения данного вопроса воздержался Рен-ТВ, остальные центральные федеральные освещали событие. В период с 26 по 28 октября 11 сюжетов вышло на «России», пять на «Первом» и по три на ТВЦ и НТВ.

Как и в 2019 году, тема бюджета поднималась не только в день обсуж-дения в Госдуме, но и за пару дней до него. Так, в 2020 году три сюжета вышло 26 октября и 19 сообщений были выпущены непосредственно 28 октября.

Наибольшая доля эфира при освещении принятия проекта бюджета в 2020 г., как обычно, досталась «Единой России» (66% общего эфира и 61% прямой речи). В 2019 году «ЕР» получала 61 и 56% соответственно, т.е. в 2020 году доля «партии власти» возросла.

Комментарии «единороссов», коммунистов и либерал-демократов выпускались всеми принявшими участие в освещении события телеканалами, комментарии представителей «Справедливой России» не выходили на НТВ.

При обсуждении проекта бюджета в 2012-2020 гг. Коммунисты получали от 13 до 30% эфира для прямой речи. Наименьшее количество времени досталось КПРФ в 2019 и 2020 годах (по 13% эфира, последнее место среди парламентских партий по объёму комментариев в 2019 году и предпоследнее в 2020 году), наибольшее – в 2012 году (30% синхрона).

Рассмотрим, сколько времени было выделено комментариям представителей политических партий при освещении рассмотрения проекта бюджета в 2012-2020 гг. (Таблица 7)

Таблица 7

Распределение синхрона партий в 2012-2020 гг. (в %)

% синхрона

партии

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

КПРФ

30

15

25

17

15

15

15

13

13

ЕР

35

49

47

51

48

53

57

56

61

СР

21

20

18

13

20

16

14

15

11

ЛДПР

14

16

10

19

17

16

14

16

15

Число сюжетов

12

12

13

15

15

13

19

10

22

Общий объём эфира (мин)

19

19

24

37

40

39

34

21

41

В 2020 году при обсуждении бюджета в сравнении с 2019 годом снизились доли «СР» (с 15 до 11%) и ЛДПР (с 16 до 15%). При этом возросла доля комментариев «ЕР» (с 56 до 61%). Доля синхрона КПРФ осталась на уровне 13%.

Таким образом, в 2020 году коммунисты получили предпоследнее по освещению место (13%), тогда как в 2019 году были на последнем месте. До 2019 года доля комментариев КПРФ при освещении бюджета составляла от 15 до 30% всего синхрона.

«Единая Россия» при обсуждении бюджета всегда получает наибольшее количество эфира. Доля «партии власти» в период с 2012 по 2020 гг колебалась в пределах 35-61%. В 2020 году «ЕР» получила наибольшее количество времени для выступлений за период с 2012 года.

Доля «Справедливой России» колеблется в пределах 11-21%, ЛДПР в пределах 10-19%.

КПРФ заняла предпоследнее по освещению место среди парламентских партий (12% в общем эфире и 13% в синхроне), тогда как в прошлом году при освещении бюджета КПРФ занимала последнее место в общем эфире (11%) и в синхроне (13%). Данное время распределилось по телеканалам следующим образом:

- Наибольшее количество времени коммунистам (а также «эсерам» и ЛДПРовцам) предоставил «Россия» (16% синхрона у КПРФ, 19% у «СР», 20% у ЛДПР и 45% у «ЕР»).

- телеканал ТВЦ уделил КПРФ 16% от всего синхрона, НТВ – 15%,  «Первый»  – 33%.

- «Первый» и НТВ акцентировали внимание на том, что Коммунисты недовольны проектом бюджета, а «Справедливороссы» «традиционно», «как обычно» предлагают свой альтернативный вариант, т.е. позиция «СР» была представлена более конструктивной.

- «Россия» и ТВЦ отразили наличие у КПРФ своего проекта расходов и осветили позицию КПРФ в более позитивном тоне.

Второе место в 2020 г., как и в 2019 г., заняли высказывания ЛДПРовцев (15% прямой речи, в 2019 году было 16%). В. Жириновский выступил с поддержкой бюджета и раскритиковал позицию коммунистов. Например, прозвучал такой комментарий лидера ЛДПР: «По бюджету этому коммунистам будет положен миллиард рублей - откажитесь. Вы за бюджет не голосовали. Поэтому должна быть логика и совесть должна» («Россия», 28 октября, 14:08 и ТВЦ, 28 октября, 22:11). Часто сюжеты были построены таким образом, что ближе к концу сообщения выпускались слова В. Жириновского с критикой позиции КПРФ.

«Справедливая Россия» заняла последнее место по числу комментариев при освещении принятия бюджета. Телеканалы выпускали в эфир предложения «СР» о поддержке сирот и ветеранов, индексации пенсий работающим пенсионерам, стимулировании потребительского спроса. Упоминалось о наличии у партии альтернативного проекта бюджета.

Что касается характера освещения, то телесюжеты были выдержаны в нейтральном тоне, с представлением позиций представителей всех четырех фракций (кроме НТВ, который не предоставил слово «Справедливой России»). Большинство сообщений завершались фразой о том, что основная работа над бюджетом ещё впереди.

 

 

Выводы

 

 

Исполнитель исследования:

А. А. Гавалова, зав. сектором политмониторинга ЦК КПРФ.

Методика – А.Н.Васильцова

Отв. за выпуск – С.П.Обухов, доктор политических наук

Для контент-анализа использованы материалы системы «Медиалогия»

Отдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний

Центр исследований политической культуры России

 

 

 

Список специальных (событийных) мониторингов телевизионного политического эфира

 

Период мониторинга

Событие

21 января

Годовщина со дня смерти В. И. Ленина

23 февраля

День защитника Отечества

10-11 марта

Обсуждение поправок в Конституцию

14 марта

Орловский международный экономический форум-2020

22 апреля

День рождения Ленина

1 мая

Первомай

9 мая

День Победы

19 мая

День Пионерии

4 июля

X (июльский) Пленум ЦК КПРФ

22 июля

Отчёт М. Мишустина перед депутатами Госдумы о работе Правительства

24 октября

XI (октябрьский) Пленум ЦК КПРФ

28 октября

Рассмотрение проекта бюджета

7 ноября

Годовщина Великой Октябрьской социалистической революции.

 

Иллюстрации к материалу: