На республиканских совещаниях высших должностных лиц Белоруссии и руководителей местной власти, которые намечено проводить раз в полгода, будут обсуждаться наиболее злободневные и значимые для людей вопросы развития экономики и общества. Об этом заявил президент республики Александр Лукашенко во время первого такого совещания, посвящённого решению проблемных вопросов в строительной отрасли и совершенствованию работы с руководящими кадрами.
— Сегодняшнее мероприятие, — подчеркнул белорусский президент, — знаковое. Оно мне видится неким аналогом пленума Центрального Комитета в советские времена, когда со всех регионов собирались руководящие кадры, которые открыто обсуждали и совместно решали важнейшие вопросы жизни нашего общества.
Строительная сфера, пояснил Александр Лукашенко, оказалась в центре внимания потому, что с нею связано слишком много жалоб. Чтобы преодолеть накопившийся, по его словам, ворох негатива, особенно в жилищном строительстве, и решить проблемы, волнующие население, полгода назад была создана межведомственная комиссия под руководством главы администрации президента Андрея Кобякова. («Правда» уже писала о серьёзных недостатках в работе отрасли, вскрытых комиссией).
Частные компании, ставшие заказчиками и подрядчиками ряда объектов социального жилья, пустили их в продажу по двойной цене. Как голый посредник, обрастающий прибылью на теле государственных предприятий, которые возводили дома, частник пробрался во все звенья строительного конвейера — от подготовки конкурсной документации и заключений, кого выбрать претендентом для выполнения работ и поставок, до проектирования и строительства. На каждой одно-, двух- и трёхкомнатной квартире в панельных домах для нуждающихся частники накручивали от 15 до 25 и 40 тысяч долларов.
Жилищное строительство, напомнил, выступая на совещании, Александр Лукашенко, стало по сути сферой преступной деятельности «рыцарей наживы». Они использовали те же методы, что и частники России, порой откровенно прикарманивая деньги дольщиков. Только учредители ООО «Антасам» украли у своих клиентов почти миллиард белорусских рублей. После возбуждения уголовного дела у них было изъято 18 килограммов золота в слитках, а на банковских счетах подконтрольных фирм арестовано около полумиллиона долларов.
Язвы, поразившие строительный комплекс, пожалуй, ярче всего проявились в проектных организациях, где десятки «частных фирмочек» численностью по нескольку человек каждая активно «ковали прибыль». В итоге, как свидетельствуют экспертизы, более 80 процентов проектной документации выполнялось с недоработками и ошибками. В то же время один из государственных институтов — «Гродногражданскпроект» — численностью 800 проектировщиков обеспечивает добротной документацией большинство объектов своей области. К тому же в последние годы выступает в одном лице и заказчиком, и проектировщиком, и генподрядчиком. Жилые дома, путепроводы, мосты, построенные институтом, отличаются высоким качеством и низкой стоимостью.
Медвежью услугу, заключающуюся в том, что на строительном рынке появились маломощные и некомпетентные частные организации, оказала, по мнению Лукашенко, отмена лицензирования: «Надеялись, что свободная рыночная конкуренция создаст более привлекательные предложения. А в итоге перестали действовать жёсткие требования по допуску организаций к этой деятельности».
Произвол частников наносил не только прямой ущерб экономике и народу, но и разлагал общество, втягивая в свою воронку тех, кто стал жить духом бизнеса с его неуёмной страстью обогащения. В том числе и чиновников, от которых зависела работа частника и которых он, частник, всеми возможными способами старался поставить на службу своим интересам. Коррупция, особенно взятки за «услуги бизнесменам», использование бюджетных денег на личные нужды и прихоти, вплоть до отпусков в Арабских Эмиратах, всё больше поражала чиновничьи ряды.
«Расчистка завалов», начатая межведомственной комиссией, уже привела к первым положительным результатам. Прежде всего — для нуждающихся в жилье. Из 380 домов, строительство которых затянули на долгие годы либо заморозили, в основном по вине частников, в эксплуатацию введено 200. До конца года будет сдано ещё 100, и оставшиеся войдут в строй летом будущего года. Возбуждено более 80 уголовных дел против мошенников, наживавшихся на людских нуждах. Приняты меры для компенсации ущерба пострадавшим дольщикам.
Но самое главное — начато кардинальное совершенствование строительной отрасли. Её очищают от частных прилипал-посредников. Особое внимание уделяется социальному жилью. Из 2,5 миллиона квадратных метров, которые будут введены в 2014 году с господдержкой, около трети построят по государственному заказу. Стоимость квадратного метра такого жилья будет равна среднемесячной зарплате по республике. На совещании президент поручил правительству в ближайшее время завершить подготовку нормативных документов, обеспечивающих надёжную защиту строительного комплекса от злоупотреблений и его высокоэффективную работу. Под контроль государства будут поставлены и частные фирмы. «Везде должны быть наши глаза, уши и руки», — подчеркнул Лукашенко. Собственно, это продолжение принципиальной линии, которую он сформулировал на одной из встреч с молодёжью: «Если государство уйдёт из экономики, мы получим полный набор криминала».
В борьбе против «накопившегося негатива» важную роль должны сыграть руководящие кадры. Вопрос о кадрах, отметил Александр Лукашенко, — принципиальный вопрос, от которого «зависит всё: вся наша жизнь, функционирование экономики, состояние её, успехи модернизации, настроение людей».
— У нас, — сказал он, — есть что взять из опыта того же советского времени. Тогда путь становления руководящего работника был понятен и буквально расписан по годам. Учёба в вузе, школа комсомола, трудовой стаж на предприятии или в сельском хозяйстве. Только после этого перспективным кадрам открывалась дорога на партийные должности, а значит, и во власть. С развалом Союза эта система рухнула. Руководящие должности в начале 1990-х годов стали занимать авантюристы, жулики, наглецы, проходимцы, умело использовавшие дискредитацию и полный развал советских идеалов и норм.
Всё, что было высказано участниками совещания по этому, второму вопросу повестки, поможет подготовить указ президента «О совершенствовании работы с руководящими кадрами».
В Белоруссии, заметил один из обозревателей, появится капкан для коррупции. Думаю, он прав лишь частично. Капканом для коррупции может быть лишь социалистический строй. Но и то, что делается в республике, в значительной степени обрубает щупальца коррупционной, как назвал её Лукашенко, гидры.