Как Поднебесная обеспечивает свою продовольственную безопасность.
Одним
из впечатляющих итогов развития современного Китая за 70 лет стало то, что
полуголодная страна, обеспечила продовольствием 20 процентов населения планеты.
И это при том, что КНР располагает всего 9 процентами пахотных земель и 6
процентами запасов пресной воды.
Тем
не менее пять последних лет подряд урожаи зерновых в КНР превышают 650 млн
тонн. Что составляет 95% ежегодной потребности страны в зерне. Это позволило
Китаю создать запасы зерновых объемом 670 млн тонн. Для сравнения: урожай
зерновых в России в 2019 году составил 120 млн тонн, то есть в 5 с лишним раз
меньше, чем в КНР. В России находится свыше 10 процентов пахотных земель
планеты, но почти половина не используется.
Каким
же образом достигнут такой результат в Китае? Для снижения себестоимости и
поддержки сельхозпроизводителя в КНР с 2006 года был отменен
сельскохозяйственный налог. Среднегодовые отчисления крестьян в бюджеты разных
уровней снизились на 130 млрд юаней (около 1,2 трлн рублей). Одновременно
государство субсидирует развитие сельхозпроизводства. Лишь в одном 2018 году из
бюджета страны на развитие сельского хозяйства был выделен 1 трлн юаней (10
трлн рублей, все расходы бюджета России в 2018 году 16 трлн. рублей). Эти
средства направлены на повышение урожайности, эффективности сельского
хозяйства, новую технику, расширение сельскохозяйственных угодий и другие меры.
Для сравнения: в 2018 году на реализацию Госпрограммы АПК в России были
предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 234, 5 млрд рублей. Если в Китае
отменяют налоги на сельхозпродукцию, то в России — наоборот. С 2019 года
российские сельхозпроизводители начали платить налог на добавленную стоимость.
В
результате мер, принятых руководством КНР по развитию сельского хозяйства,
более 700 млн. жителей китайских деревень вышли из нищеты. Таким образом, вклад
Китая в снижение уровня бедности по всему миру составил более 70%.
В
Китае госорганы стимулируют крестьян переходить на более современные методы
ведения хозяйства, использовать высокоурожайные культуры, помогают создавать
сельхозкооперативы и потребительские кооперативы. В КНР активно работает и
постоянно расширяется система научного обеспечения сельского хозяйства, включая
Академию сельского хозяйства, научно-исследовательские институты и селекционные
центры. 23 тыс. сельхозпредприятий КНР (совокупный объем их производства — 3
трлн юаней) охвачены общекитайской статистической системой, которая дает
достоверные данные о производстве и развитии сельского хозяйства. В России же
за 20 лет число научных учреждений, занимающихся проблемами сельского
хозяйства, сократилось на 20 процентов.
Развивая
свое сельское хозяйство, Китай все же закупает продукты в других странах. Так в
США Китай закупает, например, свыше 30 млн тонн сои. В условиях торгового
противостояния с США, на всех уровнях китайские представители заявляют о
заинтересованности в закупках российского продовольствия. Россия могла бы
занять существенную долю китайского рынка продовольствия, нарастив свое
производство.
Вот
что заявил по этому поводу Посол КНР в России Чжан Ханьхуэй: «Что касается
нашей двусторонней торговли, то здесь быстро растет спрос на сельхозпродукцию
из России. Мы покупаем в России сою, пшеницу, кукурузу, мясо, а также
морепродукты и другие продовольственные товары. Сейчас объемы торговли во многом
зависят от возможностей поставщиков и логистики. В прошлом году мы закупили на
мировом рынке около 100 млн тонн сои. В том числе 35 млн тонн в США. Мы хотели
бы покупать больше сои в России. Однако на сегодняшний день все производство
сои в вашей стране не превышает 3 млн тонн, а поставки в нашу страну
ограничиваются 300 тыс. тонн. Хотелось бы больше. И наш рынок открыт для
российских друзей».
По
словам российских сельхозпроизводителей, развитие сельского хозяйства России
ограничивается узким внутренним спросом. Здесь бы и воспользоваться китайскими
предложениями. Но это происходит очень медленно. Несмотря на западные санкции,
пока что ни российское государство, ни российский бизнес не проявляют должной
активности на китайском направлении, хотя призывы поступают с самого верха. В
этой ситуации большое число китайских бизнесменов изучают российский рынок. Они
понимают, что у нас есть стабильные отношения, общая граница, удобное
транспортное сообщение, и это стимулирует интерес к инвестициям в Россию.
Только что введены два пограничных транспортных перехода между Россией и
Китаем. Почему бы не воспользоваться преимуществами? Но этому мешают наши застарелые
болячки: излишнее давление на бизнес, коррупция и прочие проблемы. Куда проще
опустошать недра страны и отправлять на экспорт нефть и газ. Китайцы же пока
осторожничают. Скандалы, связанные с китайским бизнесом в России (например,
приостановка строительства завода по бутилированию воды на Байкале), не
способствуют развитию инвестиций в сельское хозяйство России из соседней
страны, где есть средства и технологии. Так что в торговле сельхозпродукцией с
Китаем американские фермеры пока что доминируют. Хотя Китай ищет и находит
поставщиков в Юго-Восточной Азии и в других регионах мира. Они удовлетворяют
возрастающий спрос растущего китайского среднего класса в продуктах.
Автор: Михаил Морозов, обозреватель «Труда».