26 мая 2026 года в Государственной Думе ФС РФ в рамках круглого стола «Законодательное обеспечение развития русского государствообразующего народа: проблемы, перспективы и роль гражданского общества в формировании желаемого образа будущего» выступил депутат Саратовской областной Думы Денис Анатольевич Буланов. В своём выступлении он сосредоточился на демографической проблеме, отметив, что потенциал к перелому ситуации есть – молодёжь хочет иметь трое детей, – но непреодолимыми барьерами остаются жильё, доходы и неуверенность в завтрашнем дне. Депутат предложил конкретные законодательные меры: закон о статусе депопулирующих регионов, целевые федеральные трансферты, изменение порядка зачисления НДФЛ и выравнивание стоимости труда мигрантов и местных жителей. При реализации этих мер, по расчётам Буланова, к 2035 году суммарный коэффициент рождаемости может достичь 1,91 – вплотную к уровню воспроизводства населения.
Депутат Саратовской областной Думы Д.А. Буланов:
Россия вымирает – потенциал есть, но барьеры непреодолимы
Добрый вечер, товарищи, коллеги. Я вернусь к демографии всё-таки. Да, ни для кого не секрет, что у нас в этом большая проблема. Россия вымирает, причём в таких достаточно интересных условиях.
Мы сегодня много обсуждали, хочет ли молодёжь рожать, но опрос ВЦИОМ фиксирует, что желаемое число детей у молодёжи – трое. Причём за последние годы это рост на единицу. Потенциал к перелому демографической ситуации есть, но есть непреодолимые барьеры – это жильё, доходы, неуверенность в завтрашнем дне. И это, в принципе, сегодня тоже много обсуждалось.
Низкая доля оплаты труда в ВВП – результат неправильной экономической политики
Это результат неправильной экономической политики. Как пример, было в докладе у Сергея Павловича, что доля оплаты труда в ВВП России как упала в 90-е годы, так и не поднялась. К примеру, в Китае – 58%. И если довести наш уровень до китайского, то это плюс 25 тысяч в месяц на каждого работника в России. То есть у семьи это уже плюс 50 тысяч – совершенно другие экономические условия для воспитания детей.
Миграция консервирует технологическую отсталость
Что касается момента по миграции, то тут тоже та же история, связанная с экономикой в первую очередь: дешёвый труд мигрантов искусственно занижает рыночную цену рабочей силы, то есть также уменьшается доля зарплаты, и в принципе ставит работодателя перед тем, что консервируется технологическая отсталость – ничего не автоматизируется, когда можно заместить просто дешёвым трудом.
Предложение первое: закон о демографическом статусе депопулирующих регионов
И в принципе, не буду тоже долго говорить, вот вариант, что можно с этой демографией нашей сделать.
Первое – закон о демографическом статусе депопулирующих регионов. Это в первую очередь тот перечень, о котором говорил Сергей Павлович, с чёткими критериями, например, устойчивая потеря более 10% населения за 10 лет и смертность в два раза превышающая рождаемость.
Предложение второе: целевые федеральные трансферты
Второе – необходимы целевые федеральные трансферты регионам с таким статусом под программу повышения рождаемости, поддержки семьи без критериев нуждаемости и в достаточно большом объёме (например, до 5% от расходной части региональных бюджетов за прошлый год).
Предложение третье: НДФЛ – по месту жительства работника
Отдельно нужны поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации: НДФЛ должен зачисляться по месту жительства работника, а не по месту регистрации работодателя, потому что сегодня вахтовики платят не там, где работают, бюджеты региональные остаются без поступлений.
Предложение четвёртое: труд мигранта должен стоить не дешевле местного
И в связке с этим, конечно же, надо усиливать квоты на иностранную рабочую силу, но делать их так, чтобы этот труд просто был не выгоден – то есть труд мигранта должен стоить столько же, сколько труд местного жителя. Чтобы именно местные жители не становились этими вахтовиками, а работали на этой территории.
Расчёт: к 2035 году СКР может достичь 1,91
Звучало, что текущий суммарный коэффициент рождаемости – 1,36. Я примерно подсчитал на основе этих данных, о которых я говорил, и о системных мерах, которые звучали в докладе. В принципе, при них к 2035 году достижим СКР 1,91 – то есть это вплотную к уровню воспроизводства населения.
Но это надо, конечно, делать не откладывая, потому что иначе мы получим вымирающую территорию.
