Депутаты фракции КРО КПРФ в парламенте Калмыкии – вице-спикер Николай Нуров и председатель комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и противодействию коррупции Петр Эрендженов – приняли активное участие в работе 22-й сессии Народного Хурала, состоявшейся 14 октября. Докладывали, в частности, по трем пунктам повестки, включавшей 14 вопросов.
Заседание началось с признания депутатских полномочий Санала Бембеева, избранного в парламент РК на дополнительных выборах в единый день голосования по одномандатному избирательному округу № 11. Гендиректор ООО «Алдр СБ», зарегистрированного в Зеленограде (Москва), включен в состав комитета НХ по бюджету, налогам, собственности, экономической политике и предпринимательству.
Единогласно был поддержан закон «Об организации пробации в Республике Калмыкия», внесенный прокурором республики Виталием Семенченко. Пробация, поясним, это комплекс мер, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию осужденных или освободившихся из мест лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Она включает помощь в трудоустройстве, восстановлении социальных связей, ресоциализации (восстановлении прежнего социального статуса) и предотвращении рецидива.
Как отметил докладчик, инициатива напрямую затрагивает вопросы общественной безопасности, социального благополучия и гуманизма.
- Что происходит с человеком после того, как он отбыл свой срок наказания? Зачастую, выйдя за ворота колонии, он оказывается в социальном вакууме: без жилья, без работы, с утраченными семейными связями и судимостью. И в этой ситуации у него, по сути, два пути. Либо найти в себе силы и вернуться к нормальной жизни, либо снова пойти на преступление. К сожалению, статистика показывает, что второй путь слишком часто становится реальным… Человек освобождается, совершает снова преступление и возвращается в места отбывания наказания.
До недавнего времени у государства не было комплексного инструмента, чтобы разорвать этот порочный круг. Но с 1 января 2024 года вступил в силу федеральный закон «О пробации в Российской Федерации», который дает эту возможность. Наша задача - создать на региональном уровне работающую и эффективную систему, которая наполнит федеральные нормы реальным содержанием, - привел аргументы прокурор.
«Принятие этого закона – это не дополнительный расход. Это, если можно так выразиться, инвестиция. Инвестиция в безопасность на улицах городов и поселков нашей республики. Мы дадим реальный шанс тем, кто оступился, и одновременно защитим тех, кто живет по закону», - резюмировал докладчик.
Отметим, что подобные нормативно-правовые акты приняты и в других регионах Российской Федерации.
Единогласным решением депутатов принят также законопроект «О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Республике Калмыкия», направленный на устойчивое обеспечение растениеводства качественными отечественными семенами, повышение урожайности и, в конечном счете, развитие агропромышленного комплекса региона, повышение уровня жизни местного населения.
Как доложил министр сельского хозяйства РК Тимур Гаваев, «принятие данного закона способствует формированию устойчивых производственных цепочек в сельском хозяйстве, стимулирует развитие инновационных направлений, повышает эффективность земледелия и создает условия для роста конкурентоспособности региональной сельхозпродукции. Законопроект ориентирован на внедрение современных методов агротехники, рациональное использование природных ресурсов и снижение рисков деградации почв. Таким образом, закон РК о семеноводстве сельхозрастений представляет собой важный инструмент правовой регуляции и стратегическое направление развития АПК региона, обеспечивающего рост продовольственной безопасности и устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия».
Участниками 43-й конференции ЮРПА, состоявшейся в сентябре в Волгограде, были одобрены три проекта обращений к Председателю Государственной Думы Вячеславу Володину, подготовленные депутатами Народного Хурала. В продолжение этой работы на 22-й сессии приняты соответствующие постановления.
Одна из инициатив направлена на решение проблемы безнадзорности сельскохозяйственных животных. Согласно статье 230 Гражданского кодекса РФ, лицо, задержавшее пригульный и безнадзорный скот или других домашних животных, получает право собственности на них по истечении шести месяцев. При условии, что хозяин не найден. Депутаты вносят предложение сократить указанный срок до трех месяцев, что предполагает повышение ответственности населения, содержащего домашних животных.
Еще одно обращение касается совершенствования федерального законодательства в части правовой защищенности государственных гражданских служащих. Предложение Народного Хурала подразумевает единый уровень социального обеспечения госслужащих на случай производственного травматизма или профессионального заболевания.
Госдуме адресовано также предложение отнести к сфере деятельности субъектов естественных монополий услуги по подаче, отводу и распределению воды государственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. В таком случае, как считают депутаты, ценовое регулирование услуг по отводу и подаче воды может быть возложено на Федеральную антимонопольную службу.
- Предприятия зачастую необоснованно повышают цены на услуги, пользуясь, по сути, монопольным положением. Относят, к примеру, к своим затратам реконструкцию и ремонт каналов, на которые выделяются бюджетные средства. Прозрачность ценообразования в сфере гидромелиорации позволит внедрять долгосрочное прогнозирование в данной отрасли, эффективней развивать производство. Для засушливого региона, каковым является Калмыкия, это вопрос продовольственной безопасности. Положительное решение вопроса поможет привлечь дополнительное финансирование в эту сферу, повысить устойчивость мелиоративного комплекса, - такие аргументы привел, представляя проект постановления, председатель комитета по аграрным вопросам Народного Хурала Михаил Кокаев.
Детально поработали депутаты с проектами федеральных законов. На рассмотрение профильных комитетов поступило 107 проектов федеральных законов. Парламентарии поддержали 100 из них. Семь отклонили в связи с тем, что они «урегулированы действующим законодательством и являются излишними».
В «разном» обсуждены перспективы выживания малого и среднего бизнеса в Калмыкии в связи с поправками в Налоговый кодекс, которые значительно увеличат финансовую нагрузку на предпринимателей. Высказывалось мнение, что масштабные изменения в законодательстве грозят малым предприятиям разорением. Многие из них могут «уйти в тень».
Речь идет о повышении ставки НДС с 20% до 22%; снижении порога доходов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС, с 60 миллионов рублей до 10 миллионов; оптимизации льготных тарифов страховых взносов для малого и среднего предпринимательства; снижении порога доходов для применения патентной системы налогообложения с 60 миллионов рублей до 10 миллионов; отмене применения патентной системы налогообложения для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также в сфере автотранспортных услуг по перевозке грузов; введении перечня видов деятельности, для которых регионы могут снизить ставки налога при УСН.
Депутаты пришли к выводу о необходимости обсуждения данной проблемы совместно с правительством и уполномоченным по правам предпринимателей в РК для выработки решений и предложений.
