На Вологодчине экономически активное население сокращается, а прибыльно работающие предприятия скрывают доходы.
Таковы последствия бюджетной политики, проводимой
командой губернатора О. Кувшинникова - говорят депутаты от КПРФ, принявшие участие
в парламентских слушаниях по проекту закона области "Об областном бюджете
на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 гг." Слушания состоялись в ЗСО
19 ноября. Публичную оценку проекту бюджета и прогнозу социально-экономического
развития Вологодской области дали не только депутаты, но и представители
профсоюзов, муниципальных образований, общественности.
Команда сверху: "затянуть пояса!"
Комментируя позицию фракции КПРФ, ее лидер Александр
Морозов подчеркнул, что основные параметры трехлетнего бюджета формировались правительством
области при планируемом экономическом росте в пределах 2% ВРП - фактически на уровне
статистической погрешности. Топчемся на месте, а долги федеральному центру отдаем
ударными темпами, - возмущен А. Морозов. За предстоящие три года область вернет
еще 8,5 млрд. одолженных когда-то рублей! Для этого видимо и предлагают принять
профицитный бюджет на 2021 - 22 годы.
Наша фракция подсчитала, что данное решение приведет к
сокращению расходов на АПК на 14% или 820 млн. рублей. Программа развития малого
и среднего предпринимательства с 2021 года "похудеет" почти в 2 раза.
Бюджетные расходы на программу «Экономическое развитие» будут в 4 раза (!)
меньше, чем на статью "государственное управление", иными словами,
чем расходы на содержание чиновников. Профицитный
бюджет — это еще и уменьшение расходов на развитие человеческого капитала. По
оценке КПРФ, в 2020 году на 34% сократятся затраты на жилищно-коммунальное
хозяйство, на 22% - на физическую культуру и спорт. Тенденция просматривается
на весь трехлетний период. В новой государственной программе «Развитие
здравоохранения в Вологодской области на 2021-2025 годы» произойдет сокращение почти
по всем направлениям, включая медицинскую помощь женщинам и детям,
санаторно-курортное лечение, лекарственное обеспечение, формирование здорового
образа жизни.
Те, кто предлагают такой бюджет, и те, кто проголосуют за
него на сессии 27 ноября, свои бонусы наверняка получат в виде премий и
благодарностей. Коммунисты не в их числе, - подчеркнул А. Морозов. Он напомнил,
что с будущего года Минфин планирует существенное сокращение финансовой помощи
региональным бюджетам. По предварительным оценкам, Вологодская область за
2020-2022 годы получит ее в 2 раза меньше по сравнению с 2019 годом. Вологжанам
вновь придется затянуть пояса.
Обращаясь к участникам слушаний от имени фракции, А.
Морозов, в частности, сказал: "Убежден, что последствия от принятия такого
бюджета больно ударят по простым вологжанам, которые уже сегодня с трудом сводят
концы с концами. Миллиарды рублей пойдут не на улучшение качества жизни людей через
финансирование полным рублем областного образования и здравоохранения, культуры
и спорта, не на решение кричащих проблем в ЖКХ, а на возвращение ускоренными
темпами долгов федеральному Центру. Поэтому фракция КПРФ не согласна, что правительство
предлагает принять бюджет на 2021-2022 гг. с профицитом в 0,7 и почти 2 млрд.
руб. соответственно. Зачем так стараться, если Москва не спешит делиться с нами,
а финансовую помощь уменьшает в два раза?"
Потихоньку вымираем?
Правительство постоянно говорит о привлечении инвестиций.
Но какой инвестор рискнет вкладываться в нашу экономику, если на Вологодчине
скоро работать и потреблять будет некому? - задается вопросом лидер вологодских
коммунистов. Численность населения области опасно сокращается. Смертность
который год превышает рождаемость. Трудовая миграция стала настоящим бичом
экономики. В поисках достойной работы и самореализации молодежь массово уезжает
в другие регионы. А те, кто еще работают, предпочитают "уходить в
тень". В 2018 г. вологжан стало на 0,7% меньше, к 2020 году их число сократится
еще на 2,7%. При сохранении таких темпов смертности, рождаемости и миграции
численность населения Вологодской области к 2050 году составит всего 872 тыс.
человек. О каком экономическом росте можно говорить, когда область тихо
вымирает? С одной стороны Губернатор не хочет ссориться с Минфином, с другой ставит
амбициозную задачу по сбережению народонаселения и увеличению его численности. Пора
бы определиться, которая из задач приоритетнее, - говорит А. Морозов. Если на
выборах О. Кувшинников дал клятву вологжанам работать на их благополучие, то должен
обеспечить качественное образование, рабочие места и достойную зарплату молодым.
Пожилым - нормальную пенсию и доступную медицину. Тогда первые перестанут уезжать
в поисках лучшей доли, а вторые умирать раньше времени.
Кому вершки, кому корешки
Слабым местом нового трехлетнего бюджета остается
сохранение зависимости доходов по налогу на прибыль от финансовых результатов
ключевых налогоплательщиков. По прогнозам, из-за снижения в 2021 году почти на
30% поступлений от налога на прибыль «Северстали», бюджет недосчитается почти 2
млрд. рублей, - продолжает комментарий член фракции КПРФ, доктор экономических
наук, профессор Михаил Селин.
Доходный потенциал региона повышается за счет растущей
фискальной нагрузки, а не экономического роста. Все большее число экономически активного
населения уходит в тень, а прибыльно работающие предприятия не платят налоги в
полном объеме. Посмотрите, нам предлагают принять бюджет, в структуре доходов которого
доля налогов на прибыль и доля налогов на имущество фактически равны. И это в
области, где куют благополучие хозяева таких транснациональных компаний, как "Северсталь"
и ФосАгро! Где прописался Газпром! Элементарные расчеты показывают, что промышленные
гиганты с многомиллиардных прибылей сильно не доплачивают в казну. К примеру, "Северсталь"
вместо положенных 17% отдает в бюджет области всего 5,3% от получаемой прибыли.
В три раза меньше! Но себя господин Мордашов не забывает, миллиардные
долларовые дивиденды ежегодно получает сполна. Как в сказке про вершки и
корешки. У нас она стала былью. И только потому, что правительство области
создало в региональном законодательстве налоговые лазейки, дабы облегчить жизнь
олигархам. Фракция КПРФ голосовала против, но депутаты от "Единой России"
продавили закон о налоговых льготах так называемым стратегическим инвесторам, -
говорит профессор экономики М. Селин.
Крохи на науку
Очень обидно за науку, - говорят депутаты-коммунисты. Президент
Путин поставил задачу перехода на цифровые технологии, создание искусственного
интеллекта. В бюджете Вологодской области на поддержку талантливой молодежи,
закрепление ее в научной сфере и профессиональный рост ученых планируется
выделить 2,4 млн. рублей - всего 0,004% ВРП! Расходы, сопоставимые с суммой денежных
вознаграждений охотникам, добывающим волков (2,3 млн. руб.), или с затратами на
многочисленные ярмарки и выставки. На это выделяется почти 3 млн. руб. Какие
могут быть технологические сдвиги в экономике при таком финансировании? Не
удивительно, что по этому показателю область занимает последнее место на Северо-Западе.
Зарплаты вырастут, но далеко не у всех
Подняли депутаты от КПРФ и деликатный вопрос о зарплатах.
По их мнению, как только новый бюджет будет принят, правительство области
поспешит обрадовать вологжан, что в 2020 году их зарплаты вырастут на 6,3% , в
сопоставимых ценах всего на 3%. При этом власти скромно умолчат, что рост
произойдет в основном за счет увеличения на 20% заработной платы
государственным служащим.
О мостах и тарифах
Проблемы стареющей дорожной и коммунальной инфраструктуры
в своем выступлении поднял депутат-коммунист Алексей Голик. Он обратил внимание
финансового блока правительства на безобразное состояние мостовых переходов,
очистных сооружений и систем канализации по всей области. Прошедший осенний
паводок наглядно показал ненадежность и изношенность коммунальных систем. Депутат
потребовал сделать протокольную запись, что в случае получения дополнительных
доходов в бюджет, включить расходы на реконструкцию объектов коммунальной
инфраструктуры в соответствующие государственные программы. Также молодой
коммунист внес предложение снизить тариф на электроэнергию для предприятий
малого и среднего бизнеса с нынешних 8 до 3-5 рублей за квт/ч. При сегодняшних затратах
продукция малого и среднего бизнеса не может быть конкурентной. Во многом
поэтому альтернативный сектор экономики в нашей области не может эффективно
развиваться, - подчеркнул А. Голик.
Решение фракции КПРФ
По итогам парламентских слушаний фракция КПРФ пришла к единому мнению, что предлагаемый Правительством области бюджет на 2020 год и плановый период 2021-22 гг. не обеспечит достойный экономический рост в регионе. Областной бюджет будет не столько источником социальных гарантий, сколько финансовой нагрузкой на рядовых налогоплательщиков. Бюджетная политика, проводимая командой губернатора О. Кувшинникова, не предполагает серьёзных структурных изменений. Затраты на развитие экономики снизятся, а реальные расходы на социальную сферу обесценятся по причине инфляции. В итоге, фракция КПРФ приняла решение не поддерживать проект закона о трехлетнем бюджете на сессии ЗСО, которая состоится 27 ноября.
