Участников общего собрания (XVIII конференции) членов Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ приветствовал вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев.
«Проведение
общего собрания в таком расширенном формате – это хорошая возможность
обменяться наработками и опытом, открыто обсудить актуальные проблемы в
организации и улучшении финансового контроля в органах местного
самоуправления», - сказал парламентарий.
Он
отметил, что на сегодняшний день в Российской Федерации сформирована достаточно
качественная законодательная база, позволяющая органам внешнего муниципального
финансового контроля эффективно функционировать и развиваться. Все недочеты в
законах, регламентирующих деятельность контрольно-счетных органов, исключены.
Есть общее понимание централизации органа внешнего муниципального контроля, право
передачи полномочий закреплено федеральными законами «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований».
«Но
вместе с тем, требуется дальнейшее совершенствование законодательства о внешнем
финансовом контроле, нужно вырабатывать новые методы и формы контроля, чтобы
контрольно-счетные органы стали полноценными участниками стратегического планирования.
А также при разработке стратегии контрольные органы могли бы давать экспертные
заключения и предложения», — сказал Виктор Губарев.
По
его словам, на сегодняшний день деятельность контрольно-счетных органов должна
соответствовать вызовам времени, новым задачам, новым предъявляемым
требованиям. Национальные проекты, инициированные в 2018 году Президентом
Российской Федерации, имеют определяющее значение для экономики и социальной
сферы всей страны, всех регионов.
«От
качества вашей работы, не только от чисто финансового аудита, но и от
мониторинга выполнения или невыполнения показателей, зависит эффективное
использование ресурсов, которые субъекты получают в рамках национальных
проектов», - сказал вице-спикер Ил Тумэна.
Контрольно-счетным
органам сегодня необходимо применять стратегический подход к внешнему аудиту,
подчеркнул он. Однако, считает Губарев, такая трансформация невозможна без
совершенствования регионального законодательства: «Поэтому Государственное
Собрание (Ил Тумэн) ждет от вас предложений не только по совершенствованию
регионального, но и федерального законодательства».
Вице-спикер
якутского парламента напомнил, что сейчас идет общественное обсуждение проекта
федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности
в Арктической зоне Российской Федерации», разработанного Правительством России.
«Государственное
Собрание (Ил Тумэн) разработало свои предложения к данному законопроекту и
озвучило на проведенном недавно в Якутске заседании Совета по Арктике и Антарктике
при Совете Федерации с участием членов комитета Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера», — проинформировал Виктор Губарев.
По
его словам, в данном законопроекте целая статья (ст.13) посвящена особенности
осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в
Арктической зоне. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат
согласованию с Минвостокразвития Российской Федерации.
«По
нашему мнению в законопроекте отсутствует порядок участия представителей
общественных организаций при осуществлении контроля в Арктической зоне. В целях
повышения гласности и прозрачности деятельности представляется возможным
создание Общественного совета при уполномоченном федеральном органе либо при
управляющей компании с включением представителей Общественной палаты,
общественных организаций, общероссийских объединений профессиональных союзов,
общественных объединений потребителей, научных организаций, экспертных организаций,
физических лиц. Данный Общественный совет мог принять участие в части контроля
исполнения муниципальных контрактов, а также в вопросах экологии», - подчеркнул
Виктор Губарев.
Парламентарий
напомнил, что 2 марта исполнилось 15 лет со дня образования Контрольно-счетной
палаты города Якутска. За эти годы она стала не только инструментом финансового
контроля, но и взяла на себя функции воспитания ответственного отношения к делу
всех, кто занимается освоением бюджетных средств. «Первым организатором, стоявшим
у истоков системы независимого муниципального финансового контроля в Якутии,
был Иосиф Николаев, который свою деятельность в качестве аудитора начинал в
Контрольном комитете аппарата нашего Госсобрания (Ил Тумэн). В течение 13 лет,
до последнего своего дня он был бессменным руководителем Контрольно-счетной
палаты города Якутска. Иосиф Алексеевич внес неоценимый вклад в развитие
муниципального финансового контроля», - сказал вице-спикер Ил Тумэна.
Он также отметил, что сегодня высокопрофессиональный коллектив Контрольно-счетной Палаты города Якутска под руководством Руслана Неустроева продолжает осуществлять свою деятельность в интересах жителей Городского округа «Город Якутск» на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
