Заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) Виктор Губарев 31 января 2019 года встретился с председателем Якутской республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества слепых (далее – ЯРО ОООИ ВОС, ВОС, Общество) Ибрагимом Михайловичем Ишниязовым.
Основные вопросы и проблемы инвалидов по зрению, озвученные на встрече председателем ЯРО ОООИ ВОС Ибрагимом Ишниязовым:
1.В настоящее время ЯРО ОООИ ВОС располагается в офисе площадью в 250 кв.м. на 2-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Якутск, пр. Ленина, д. 58.
В июне 2010г. мы переехали в это здание, нашей радости не было предела, что наконец-то у нас не ведерно-выносная система, теплый, светлый, благоустроенный культурно-реабилитационный центр. Все проблемы появились по мере эксплуатации помещения. В помещении располагаются: правление ВОС, Культурно-реабилитационный центр ЯРП ВОС, Якутская городская организация ВОС. Помещение не соответствует требованиям доступности для инвалидов по зрению. Ни одно мероприятие не проходит без скандала соседей, живущих этажами выше. Об этом не раз писали и показывали СМИ. Инвалиды по зрению не могут полноценно петь, играть, заниматься в этом здании. Инвалидам по зрению нужен Культурно-спортивный реабилитационный комплекс (далее - КСРЦ), расположенный в доступном отдельно стоящем здании, где бы размещались спортивный, тренажерный, актовый залы, столовая, музей ВОС, круглогодичный закрытый тактильный мини-сад, с теплым гаражом, с мини-гостиницей, с кабинетами для здоровья (массажный, релаксационный и т.д.), мини-типографией, также открытое спортивное поле с беговой дорожкой, летним тактильным мини-садом.
ЯРООООИ ВОС для строительства КСРЦ имеет в собственности земельный участок с площадью 2400 кв.м. по адресу: Якутск, ул. Красноярова, 15. Без участия органов государственной власти построить такой объект нам не под силу. ЯРООООИ ВОС просит предусмотреть в бюджете Республики Саха (Якутия) и ГО «Городя Якутск» на 2019-2022 годы финансирование строительства КСРЦ ВОС, как приоритетного социального объекта для инвалидов Республики Саха (Якутия).
Обращаясь от имени 800 инвалидов по зрению города Якутска, 2 500 инвалидов по зрению РС (Я), надеемся на положительное решение нашей главной проблемы, которая волнуют всех нас в данное время – это строительство в Якутске адаптированного, культурно-спортивного реабилитационного центра для инвалидов по зрению как г. Якутска, так и всей Республики Саха (Якутия).
Нужно включить строительство культурно-спортивного реабилитационного комплекса для инвалидов по зрению в федеральную программу «Доступная среда», программу РС (Я) «Безбарьерная среда», Инвестиционную программу РС (Я). Каждый год для решения этих программ государство тратит миллиарды рублей, но пока не все инвалиды это ощутили.
2.В трудные 90-е годы Правительство РС (Я) под руководством М.Е. Николаева приняло мудрое решение по содержанию общественных организаций инвалидов, так как работники этих обществ, так же как и все «бюджетники» - учителя, медики, социальные работники – это такие же люди, работающие с самыми незащищенными слоями населения. Был принят Закон РС (Я) от 28.05.1992 «О социальной защите инвалидов по Республике Саха (Якутия)», на основании которого вышло Постановление Правительства РС (Я) от 13.08.1993 №362 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов и их объединений», о финансировании общественных организаций инвалидов из республиканского бюджета. На основании которого, мы были приравнены к бюджетным организациям и получали финансирование на содержание по всем статьям бюджетной квалификации, в том числе и на проезд в отпуск. Заработная плата регулярно индексировалась при повышении минимального размера труда. Все это закончилось с выходом Постановления от 10.05.2007 №194 «О порядке предоставления и использования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов» и отменой Постановления Правительства РС (Я) от 13.08.1993 №362. На нас не распространяются постановления о повышении заработной платы в связи с увеличением размера минимальной оплаты труда, мы не пользуемся гарантированными в ТК РФ гарантиями и компенсациями: оплатой проезда в отпуск, пособием на время болезни, беременности и родам… Работники переведены на договоры оказания услуг, гражданско-правового характера. Тем самым нарушены права, гарантии работников, которые по воле Правительства РС (Я) остались и находятся за чертой бедности. Среди них есть «Отличники культуры РС (Я)», «Отличники социальной службы РС(Я)», «Отличники образования РС(Я)», награжденные знаками «За заслуги перед ВОС» (Москва). Не все работники являются инвалидами, есть молодые, средних лет, которые проработали 10 и более лет с инвалидами. Не каждый человек-доброволец поймет специфику работы с инвалидами. Все наши работники прошли специальные курсы подготовки и переподготовки в специализированных центрах России для инвалидов, и нам не хотелось бы потерять свои подготовленные, опытные кадры.
Якутская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества слепых, Якутская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества глухих, Якутская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества глухих просят оказать содействие во включении в республиканский бюджет финансирование 3 республиканских общественных организаций инвалидов.
3.ЯРО ОООИ ВОС обращается с просьбой о содействии в возврате ВОС Якутии имущественного комплекса Учебно-производственного комплекса трудовой реабилитации инвалидов (далее - УПК ТРИ), находящегося по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова, 28.
После национализации в 90-г.г. прошлого века Учебно-производственных предприятий Общества слепых Якутии (были – швейный, столярный, переплетный, обувной цеха, где трудились более 100 инвалидов по зрению и около 200 инвалидов общего заболевания) и передачи всех объектов в ведение Министерства труда и социального развития РС (Я), далее частным лицам, число работающих в УПК ТРИ в данное время сократилось до 2 инвалидов по зрению. В силу своих способностей, в зависимости от групп ограниченности инвалиды поодиночке устраиваются на работу. В Республике не выполняются статьи 8, 13, 20, 21, 22 №36-ФЗ «О занятости населения в РФ», статья 23 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В единственном специализированном предприятии Республике Саха (Якутия) в УПК ТРИ не трудоустраивают инвалидов по зрению.
Мы убедительно просим Вас решить с Министерством труда и социального развития РС (Я) (далее – МТ и СР РС (Я)) и Комитетом занятости населения РС (Я) вопрос передачи ООО УПК ТРИ Якутскому республиканскому обществу слепых для более эффективного трудоустройства инвалидов по зрению.
4.Десятилетиями не решается вопрос перевозки инвалидов по зрению, как проживающих в городе Якутске, так и приезжающих на республиканские мероприятия из улусов. Также хотим поднять вопрос о выделении транспорта для инвалидов, проживающих в отдаленных наслегах от центра района для прохождения Индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПРИ), в связи с сокращением в последние годы в улусах разработанных ИПРИ. Выделенный МТ и СР РС (Я) в 2005г. автобус ПАЗ для перевозки инвалидов был передан Центру социального обслуживания населения, который в данное время Общественные организации инвалидов не обслуживает. Вопрос обеспечения транспортом также остро стоит на местах в муниципальных образованиях для выезда на республиканские реабилитационные мероприятия.
5.На сегодня Общество слепых испытывает большие трудности для перевозки инвалидов на городские мероприятия, которые проводятся нашим Культурно-реабилитационным центром Всероссийского общества слепых. В своем владении имеется только одна единица транспорта, которая не может обслужить всех желающих, т.к. вместимость только на 6 человек. В городе проживает 800 инвалидов по зрению, из них 513 члены Общества, которые проживают в разных округах Якутска. Нам необходим транспорт для перевозки наших членов. На основании вышеизложенного убедительно Вас оказать содействие в выделении транспортного средства.
6.Необходимо благоустройство тротуаров и улиц в местах компактного проживания инвалидов по зрению в г. Якутске (улиц Байкалова, Дежнева, Чкалова, Строда, Тимирязева, Чернышевского, пр. Ленина) и улиц в районных центрах РС (Я), прилегающих к зданиям местных организаций ВОС.
7.Один из основных источников получения информации инвалидов – это радио. Ведь слепой человек - это человек, ограниченный во всем, он не может получить любую информацию, доступную зрячим. По национальным радиоканалам «НВК – радио», «Саха – радио» время передач ограничивается 8-10 часами, остальное время суток по радио идут федеральные программы. Инвалидам хочется послушать не только новости, но и разные концерты, литературные передачи и т.д. из фондов радио. В связи с этим необходимо решить этот вопрос на уровне Правительства РС (Я) и выделить средства для оплаты дополнительных часов национальным радиоканалам для увеличения эфирного времени.
8.Предлагаем создать профильный комитет по социальной защите населения в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). В первые созывы Государственного Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) был отдельный профильный комитет по социальной защите населения, который в последующем был упразднен и введен в состав комитета по здравоохранению. Поэтому люди с проблемами здоровья перестали ощущать реальную поддержку наших депутатов.
Мы надеемся, что реальное позитивное решение наших вопросов станет убедительным примером эффективного содействия государства общественной организации инвалидов по зрению в деле решения задач социальной защиты и социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия).