На сессии Псковского областного Собрания, состоявшейся 28 февраля, псковские коммунисты стали инициаторами почти всех значимых законопроектов. Видя такое положение дел, представители партии власти в Собрании, приняли ряд мер, которые, по их мнению, могли бы заглушить весомый голос фракции КПРФ.
Так, для того, что бы нивелировать значение законодательных инициатив фракции КПРФ, «едросовкое» руководство ПОС применило тактику «двойных» законопроектов. На деле это выглядит так: после того, как депутат коммунист выходит с законодательной инициативой по значимому вопросу жизнедеятельности области, в секретариат Собрания поступает законопроект от представителей «Единой России» или подконтрольной им «Справедливой России», с подобным законопроектом.
А в повестке дня сессии, вопросы, поднятые коммунистами, ставятся после рассмотрения подобных законопроектов от других партий. На сегодняшней сессии эта тактика «расцвела во всей красе». Так законопроект, внесенный депутатом - коммунистом Аркадием Мурылевым «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области» оказался в повестке дня сессии практически сразу после законопроекта, выдвинутого и.п. губернатора Псковской области с аналогичным названием.
Конечно, при рассмотрении «губернаторского вопроса» депутаты выразили свое мнение на сложившуюся проблему, внесли необходимые изменения, а вот депутату Мурылеву пришлось снять свой законопроект с рассмотрения, хотя он выдвинул свой законопроект задолго до начала сессии, а губернаторский вопрос появился в повестке за три часа до начала голосования. Фактически, исполнительная власть, как двоечник, просто списала у коммуниста законопроект, и получила за него положительную оценку.
Такая же ситуация сложилась с законопроектом руководителя фракции КПРФ в ПОС Александра Рогова. Выдвинутый незадолго до начала сессии законопроект представителя «Справедливой России» оказался в повестке дня на четыре пункта выше, а законопроект Александра Рогова скатился, аж, в дополнительную повестку дня. Тут впору говорить о применении административного ресурса в законотворческой деятельности и нарушении правил Регламента Псковского областного Собрания депутатов.
Александр Рогов обеспокоен увеличением государственного долга Псковской области
При рассмотрении на сессии Псковского областного Собрания (ПОС) 28 февраля вопроса о внесении изменений в бюджет области на 2013 год, первый секретарь Псковского обкома КПРФ и руководитель фракции КПРФ в ПОС Александр Рогов выразил глубокую обеспокоенность ростом государственного долга Псковской области. «При таком ведении дел действующей администрации, долг растет не по дням, а по часам. Очень скоро его значение превысит величину доходов, поступающих в бюджет области. Через два – три года, Псковскую область можно будет признать банкротом», - заявил Александр Рогов. Он призвал депутатов Псковского областного Собрания внимательнейшим образом рассматривать подобные законопроекты и не идти на поводу у администрации области.
Отметим, что за счет перечисления в регион федеральных денег доходы на 2013 год увеличены на 856 млн рублей. Эти средства будут распределены по нескольким направления. Так, более 46 млн рублей будет выделено на осуществление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка; около 186 млн - на совершенствование медицинской помощи, пострадавшим в ДТП; более 164 млн на развитие службы крови; 5 с лишним млн рублей на обеспечение лекарственными средствами и препаратами больных тяжелыми заболеваниями. Значительные суммы будут направлены на развитие системы образования: 210 млн рублей на модернизацию региональных систем общего образования, 41 млн на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство и 800 тыс. рублей на поощрение лучших учителей. Кроме того, Татьяна Баринова обратила внимание депутатов на увеличение доходной части бюджета за счет переходящих остатков прошлого года. В итоге доходы областного бюджета на 2013 год составят 19 914 244 тыс. рублей, расходы - 26 592 760 тыс. рублей.
Большинством голосов депутаты приняли поправки в региональный бюджет.
Депутаты ПОС выступили против создания «Росфинагентства»
Сегодня, 28 февраля, депутаты Псковского областного Собрания единогласно поддержали
Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по проекту федерального закона № 137443-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и установлении требований к работникам специализированной финансовой организации, учреждаемой Правительством Российской Федерации», принятому 25.01.2013 в первом чтении. Это обращение инициировали две фракции ПОС - КПРФ и «Справедливой России». В этом обращении депутаты призывают Государственную Думу не рассматривать законопроект о создании «Росфинагентства» во втором чтении.
Публикуем полный текст обращения:
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25 января 2013 года принят в первом чтении проект федерального закона № 137446-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и установлении требований к работникам специализированной финансовой организации, учреждаемой Правительством Российской Федерации» (далее – законопроект), направленный на создание правовых оснований для осуществления специализированной финансовой организацией, создаваемой в форме открытого акционерного общества, функций по размещению и учету государственных финансовых активов Российской Федерации, включая средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также по размещению, выкупу, обмену, обслуживанию, погашению и учету государственных долговых обязательств Российской Федерации по государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации.
По состоянию на 01 сентября 2012 года объем Резервного фонда и Фонда национального благосостояния составил 4725,56 млрд. рублей. Государственный долг Российской Федерации составил 5761,4 млрд. рублей.
Не вызывает сомнений, что управление таким значительным объемом государственных ресурсов должно осуществляться качественно и эффективно с минимизацией возможных рисков.
При этом в заключениях Счетной палаты Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по финансовым рынкам, Комитета Государственной Думы по бюджету и финансам и Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству содержится ряд серьезных замечаний по законопроекту.
Вызывает сомнение выбор в качестве организационно-правовой формы специализированной финансовой организации открытого акционерного общества, акции которого будут свободно обращаться на рынке.
По мнению Счетной палаты Российской Федерации, предлагаемая законопроектом передача функций по управлению государственным долгом на аутсорсинг специализированной финансовой организации нарушает целостность бюджетного процесса и противоречит действующему законодательству, в связи с чем нецелесообразна.
Комитетом Государственной Думы по финансовым рынкам высказаны сомнения, что механизмы конструкции, которые заложены в законопроекте, дадут возможность специализированной управляющей компании, которая, прежде всего, будет действовать в собственных коммерческих интересах в сочетании с возможными коммерческими рисками, оперативно управлять финансовыми средствами. Из процессов по управлению средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния исключен Банк России и не ясна судьба Внешэкономбанка, выполняющего функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений.
Учитывая важность и остроту проблемы, Псковское областное Собрание депутатов считает необходимым довести до сведения Государственной Думы Российской Федерации свою позицию, что без ответа на поставленные вопросы и отражения в законопроекте вышеперечисленных мнений законопроект не может быть рассмотрен и принят во втором чтении.
Коммунисты выступили против роста коммунальных платежей
Сегодня, 28 февраля, на очередной сессии Псковского областного Собрания депутатов коммунисты предложили принять законопроект, предусматривающий ограничение коммунальных платежей. С такой законодательной инициативой выступил член фракции КПРФ в ПОС Алексей Федоров. Он считает, что необходимо снизить общую сумму выплат за услуги ЖКХ до 10% от совокупного дохода семьи. Выступая перед депутатами, Алексей Федоров пояснил, что в программу законопроектной работы Государственной Думы РФ в период весенней сессии включен законопроект федерального закона «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу установления размера максимальной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи) внесенный депутатами ГД РФ С.М. Мироновым, Н.В. Левичевым, О.А. Оганяном, М.В. Емельяновым, Г.П. Хованской.
Проектом Федерального Закона предполагается снизить предельно допустимую величину расходов семьи на оплату жилья и услуг ЖКХ с сегодняшних 22% до 10%, что позволило бы оказать поддержку малоимущим слоям населения и вывести из беспробудной нищеты миллионы россиян за счёт расширения численности граждан, получающих адресные целевые субсидии. Алексей Федоров обратил внимание депутатов на то, что согласно сведениям Росстата у 70% семей (или как их принято называть «домашних хозяйств») структура потребительской корзины равна пороговым требованиям нищеты и бедности экономически развитых стран (т.е. свыше 60% приходится на оплату ЖКХ, транспорта и продукты питания).
« В настоящий момент, согласно федеральному стандарту, на помощь по оплате услуг ЖКХ могут претендовать лишь те семьи, у которых на долю затрат по уплате ЖКХ приходится свыше 22% совокупного дохода семьи», - заявил депутат – коммунист. По его словам, в регионах данный показатель варьируется: в Москве благодаря созданной ещё при Юрии Лужкове системе социальной поддержки населения данный норматив составлял 10%. В Астраханской области норматив достигает 15%, в Петербурге – 16%, в Псковской области – 18 %, в Приморском крае - 22%. При этом субсидии положены только на определенные нормативы площади занимаемого жилья.
На селе проблема обострена тем, что при наличии земельных участков (паёв) гражданам, которые эти участки на себя зарегистрировали, к их фактическому доходу начисляется некий якобы доход который возможно они может быть получают от владения этой землёй. Практически на селе получить дотацию невозможно. В июне 2012 года с аналогичным предложением о снижении предельно допустимого норматива расходов по части ЖКХ выступила Федеральная служба по тарифам.
В середине лета эксперты ФТС и независимые экономисты оценивали дополнительные расходы федерального правительства от понижения норматива расходов на ЖКХ в 55-56 млрд. рублей ежегодно. Именно такая цифра содержится в пояснительной записке к законопроекту. Т.е. после принятия этого Закона население Страны вправе рассчитывать на направление в регионы 55 млрд. рублей, которых было бы достаточно, чтобы оказать поддержку малоимущим слоям населения.
55 млрд. рублей хоть и могут показаться значительной суммой для рядового обывателя, однако по меркам российского бюджета и экономики в целом являются не очень большой суммой, близкой к статистической погрешности. В рамках федерального бюджета на 2012 год составляют менее 0,4% его расходной части или менее 5% чистой прибыли нашего "национального достояния" - Газпрома - в 2011 году. Поправки подвигнут чиновников в регионах более пристально следить за ростом цен и тарифов, предпринимать возможные меры хотя бы для их стабилизации, если не для снижения. Что же касается нашей области, то по самым максималистким расчетам бюджету области 10% порог обойдется от 276 млн. 250 тыс. до 298 млн. рублей в год.
Это позволило бы вывести практически 50% населения Псковской области из состояния кромешной нищеты, несовместимой даже с элементарным физиологическим выживанием. «Вероятно, необходимо поставить вопрос о том, что нам важнее – забор вокруг стадиона Переслегинской школы за 700 тыс. руб., туристические и прочие кластеры за 700 млн. рублей или сбережение населения Псковщины», - считает Алексей Федоров. «Однако вместо этого мы видим "олимпийские стройки", разворовывание государственного заказа, средств в Минобороны и, как ёмко выразился вице-премьер Аркадий Дворкович, поддержание на плаву американской экономики за наш счет», - пояснил депутат.
По итогам голосования, законопроект Алексея Федорова не получил поддержки у большинства депутатов Псковского областного Собрания. За его принятие проголосовали только коммунисты.
Псковские коммунисты требуют решить проблему с «вытрезвителями»
Заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов коммунист Геннадий Бубнов инициировал рассмотрение в рамках парламентского часа на очередной сессии ПОС, прошедшей 28 февраля, вопрос «о мерах по устранению серьезных проблем, возникших в медицинских учреждениях и отделах внутренних дел УМВД России по Псковской области в связи с ликвидацией вытрезвителей». Выступая перед депутатами, Геннадий Бубнов заявил: смотрите видео
Ссылка : http://www.youtube.com/watch?v=HpiEf4mhgVQ&feature=youtu.be
Хтлм код: <iframe width="560" height="315" src="http://www.youtube.com/embed/HpiEf4mhgVQ" frameborder="0" allowfullscreen></iframe>
При рассмотрении этого вопроса, на сессии так же выступили представители администрации области, депутаты о различных фракций, начальник УМВД России по Псковской области Борис Говорун. На прямой вопрос депутатов, почему в Пскове и Великих Луках нет специального медицинского учреждения, способного обслуживать нетрезвых горожан, представитель администрации области рассказал, что основная проблема оказывается в том, что во всем городе Пскове, как и в Великих Луках, нет для такого учреждения подходящего помещения.
Это вызвало шквал негодования у депутатов. Некоторые депутаты сами вызвались подобрать подходящее помещение. В свою очередь, выступивший на сессии начальник УМВД по Псковской области генерал Борис Говорун прямо заявил, что жалеет о том, что вытрезвители были закрыты. По его словам это доставляет массу проблем как дежурным силам УМВД области, так и медицинскому персоналу больниц.
В результате обсуждения, депутаты единогласно приняли постановление, в котором обязали администрацию области в двухмесячный срок найти помещение и создать специализированное учреждение для обслуживания нетрезвых граждан. Генерал Говорун пообещал депутатам обеспечить такое учреждение круглосуточным нарядом полиции.