В эпоху беспрецедентного внешнего давления и масштабных внутренних преобразований вопросы собственности, управления государственным имуществом и справедливого распределения экономических возможностей приобретают особую остроту. Собственность — не просто юридическая категория: это фундамент общественных отношений, основа устойчивости предприятий, источник бюджетных доходов и одновременно — важнейший инструмент социальной поддержки граждан. Именно в этой плоскости, на стыке экономической безопасности и социальной справедливости, в течение всего восьмого созыва вёл свою работу Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям под председательством депутата фракции КПРФ, кандидата экономических наук Сергея Анатольевича ГАВРИЛОВА.
- Сергей Анатольевич, 23 июля на пленарном заседании Госдумы вы подвели итоги работы вашего Комитета. Если попробовать уместить главные итоги в одну фразу — какой она была бы?
- Как писал Карл Маркс в известной работе «К критике политической экономии» – в основе общественных отношений лежат отношения собственности. Если коротко охарактеризовать итоги нашей работы: Комитет работал на укрепление экономического суверенитета страны и на защиту интересов граждан, прежде всего самых уязвимых. И это не просто лозунг — за ним стоят конкретные законы, цифры и реальные результаты.
- Вы много говорили об экономическом суверенитете. Какие именно решения Комитета напрямую этому способствовали?
- Прежде всего — пакет антисанкционных мер. Мы приняли законы о защите экономически значимых организаций и внесли поправки в закон о международных компаниях — это ускорило деофшоризацию. За четыре года более 500 компаний вернули активы в Россию, а число участников САР превысило 700 организаций. Это и есть восстановление контроля над стратегическими активами. По существу, мы реализовали неоднократные законодательные предложения нашего партийного лидера Геннадия Андреевича Зюганова об острой необходимости возврата капитала в страну.
Мы добились перевода учёта прав на российские ценные бумаги в нашу депозитарную систему. Это не техническая деталь, а вопрос безопасности: инвесторы защищены от произвольных блокировок за рубежом.
- В отчёте вы упоминали механизмы контроля за иностранными собственниками. Насколько жёсткими стали эти инструменты?
- Мы закрепили механизмы временного управления активами стратегических отраслей и возможность принудительного выкупа долей, если есть риски утраты контроля над критически важными объектами. Это не про «отобрать», а про защиту экономической безопасности. Если собственник из недружественной юрисдикции фактически блокирует работу предприятия или ставит под угрозу его существование, государство должно иметь правовые рычаги, чтобы не допустить коллапса.
- Важная часть вашей повестки — социальная защита. Расскажите подробнее про механизм освобождения от долгов для пенсионеров, получателей пособий и участников боевых действий.
- Это была принципиальная позиция фракции КПРФ: нельзя загонять в долговую яму тех, кто и так находится в уязвимом положении. Мы сделали процедуру максимально простой — без сбора десятков справок, за счёт межведомственного электронного взаимодействия. В прошлом году от долгов освободилось более 60 тысяч человек, а за три года — около 140 тысяч. При этом мы защитили единственное жильё, в том числе ипотечное: предусмотрены реструктуризация и отсрочка при подтверждении тяжёлого материального положения.
- Отдельно в повестке — поддержка участников СВО. Что сделано именно для них?
- Во‑первых, их боевые выплаты защищены от взыскания — они исключены из перечня доходов, на которые может быть обращено взыскание.
Во‑вторых, участники СВО получили право создавать жилищно‑строительные кооперативы, которым государство безвозмездно выделяет земельные участки.
Плюс — упрощённое подключение к сетям, помощь в проектировании и приоритетное рассмотрение заявок на инфраструктурное финансирование. Это не разовые меры, а система имущественной поддержки.
- Ещё одно направление — земельные отношения и капитализация имущественно‑земельного комплекса. Насколько реалистична цель достичь одного квадриллиона рублей к 2030 году?
- Реалистична, потому что мы работаем не с абстракциями, а с конкретными барьерами. Мы упростили регистрацию прав, сократили сроки и стоимость процедур, снизили количество отказов и реестровых ошибок. Важный шаг — включение в оборот заброшенных земель: предусмотрены субсидии на расчистку и рекультивацию, а также административная ответственность для собственников, которые не содержат участки должным образом, к примеру, не борются с борщевиком. Плюс создана единая цифровая платформа пространственных данных — это повышает прозрачность и достоверность учёта. Всё это вместе и даёт рост капитализации.
- А как обстоят дела с доходами от госимущества и дивидендами госкомпаний?
- В 2025 году дивиденды госкомпаний составили 614 млрд рублей — это на 30 % выше плана. Мы настаивали на том, чтобы эти средства, как и доходы от продажи обращённого в собственность государства имущества, направлялись на укрепление обороны страны. Этот принцип закреплён в профильных нормативах. Кроме того, запущен механизм реализации коррупционного имущества через прозрачные электронные торги, а вырученные средства идут в бюджет с целевым распределением на социальные и оборонные нужды.
- Вы также говорили о повышении ответственности крупных госкомпаний — РЖД, Роскосмоса, «Почты России». В чём суть новых требований?
- Речь идёт о корпоративной и имущественной ответственности: мы ввели дополнительные требования к раскрытию информации об использовании имущества, отчётности по инвестпрограммам и выполнению социальных обязательств. На этом еще с 90-х годов неоднократно абсолютно справедливо настаивали коммунисты. Это нужно, чтобы монополии не только выполняли свои функции, но и были подотчётны обществу и государству. Прозрачность здесь — ключевой фактор.
- В отчёте вы упомянули поддержку инициатив Русской Православной Церкви о передаче объектов религиозного назначения и запрете их приватизации. Почему этот вопрос был для Комитета приоритетным?
- Да, это важное направление нашей работы — сохранение культурно‑исторического и духовного наследия страны. Принятые нормы обеспечивают не только возвращение культовых зданий и сооружений религиозным организациям, но и устанавливают особый правовой режим их использования.
Новое законодательство позволяет устранить правовые лазейки и не допустить, чтобы святыни оказались в частных руках и использовались не по назначению — скажем, под рестораны, клубы или склады. Для верующих людей это вопрос не только юридический, но и глубоко нравственный: недопустимо, чтобы храм утрачивал своё предназначение.
Мы также закрепили порядок безвозмездной передачи имущества религиозным организациям. Процедура стала чёткой и прозрачной: определены критерии отнесения объекта к имуществу религиозного назначения, сроки рассмотрения заявок, перечень необходимых документов. Это снимает бюрократические барьеры и позволяет быстрее возвращать святыни Церкви.
Для нас принципиально, чтобы такие объекты не становились предметом коммерческих сделок, не перепрофилировались и не отчуждались. Их назначение — служить духовному и культурному развитию общества, быть частью исторической памяти народа. Именно поэтому Комитет последовательно отстаивал эти нормы и добился их принятия.
- Как строилось взаимодействие Комитета с регионами?
- Мы провели ряд выездных мероприятий, где обсуждали проблемы на местах. По их итогам принято 5 законодательных инициатив, учитывающих специфику субъектов Федерации. Например, для пострадавших граждан Курской, Брянской и Белгородской областей мы предусмотрели льготное выделение земельных участков, а также возможность повторного предоставления участков, если прежние стали непригодными из‑за обстрелов. Важно, что такие решения рождаются не в кабинетах, а в диалоге с людьми.
- Что можно сказать о работе самого Комитета — о его внутренней динамике, слаженности?
- Комитет ведёт активную законопроектную работу с 1994 года — с самого первого созыва Государственной Думы. За это время подготовлено к принятию более 340 федеральных законов. Из них более четверти — 103 — приняты уже в текущем, восьмом созыве. За 8-й созыв мы провели 111 очных заседаний и рассмотрели почти 200 законопроектов. Это результат слаженной работы 15 депутатов, поддержки фракции КПРФ и конструктивного взаимодействия с руководством Госдумы, федеральными и региональными органами власти.
Хотел бы также отметить максимальную включённость в работу всех депутатов Комитета. Подтверждением этих слов служат полученные ими государственные и ведомственные награды за значительный вклад в развитие федерального законодательства. Достигнутые результаты — это отражение той роли, которую Государственная Дума играет в жизни нашей страны. И здесь хотелось бы поблагодарить всё руководство парламента и лично Вячеслава Викторовича Володина за усилия по укреплению авторитета законодательной власти.
- Какие приоритеты Комитет видит в новом созыве?
- Мы уже сформировали пакет законопроектов для осенней сессии. Основные направления — дальнейшее совершенствование земельного законодательства, развитие механизмов имущественной поддержки граждан и повышение эффективности управления государственной собственностью. Наша задача — сохранять баланс между экономическим развитием и социальной справедливостью, чтобы собственность работала на страну и на людей.
- Сейчас активно обсуждается предстоящая избирательная кампания. Вы много проводите встреч с избирателями, участвуете в выборах и намерены продолжить работу в девятом созыве. Что можете сказать о настроениях людей и перспективах программы КПРФ?
- Да, я регулярно встречаюсь с избирателями — и на приёмах, и в поездках по округу, и на тематических встречах. Люди очень внимательно относятся к вопросам собственности, жилья, земли, к тому, как государство распоряжается ресурсами и защищает их интересы. Программа КПРФ здесь попадает точно в запрос общества: справедливое распределение благ, защита трудовых прав, контроль за стратегическими отраслями, социальная поддержка уязвимых категорий граждан. Я уверен, что эта повестка найдёт максимальную поддержку на выборах. Люди хотят видеть не пустые обещания, а реальную работу — и мы готовы её продолжать.
- Спасибо за подробный разговор.
- Спасибо вам и всем, кто следит за нашей работой. Для нас главное — чтобы законы реально помогали людям и укрепляли суверенитет России.
КПРФ.ру, 2026 год.