Комитет Государственной Думы внес на рассмотрение законопроект о верификации некоммерческих организаций в социальных сетях. Инициатива призвана защитить граждан от мошенников, которые под видом благотворительных сборов похищают суммы, сопоставимые с объемом легальных пожертвований — до 100 миллиардов рублей ежегодно.
Депутат Сергей Обухов в интервью ДумаТВ оценил перспективы нововведения и предупредил о возможных рисках цифрового контроля.
Масштаб проблемы: мошенники крадут столько же, сколько жертвуют честные граждане
По данным МВД России, потери граждан от неверифицированных благотворительных сборов составляют от 10 до 100 миллиардов рублей в год. Эта сумма сопоставима с общим объемом легальных пожертвований, который в последние годы вырос в 3,5 раза и достиг почти 91 миллиарда рублей.
«Получается, что сколько на правое дело жертвуют, столько же примерно выкачивают под лечение больных детей, под какие-то сборы», — отметил депутат Сергей Обухов.
Каждое третье IT-преступление в России связано с мошенничеством, при этом значительная часть обманов совершается через фейковые страницы благотворительных фондов в социальных сетях.
Что предлагает законопроект: добровольно для одних, обязательно для других
Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"» вводит систему верификации страниц НКО в социальных сетях через единую систему идентификации — платформу Госуслуги.
Ключевые положения инициативы:
Для обычных некоммерческих организаций верификация носит добровольный характер
Для благотворительных фондов, специализирующихся на сборе пожертвований, процедура становится обязательной
Проверка подлинности организации осуществляется через государственную систему, аналогичную авторизации на портале Госуслуг
Единый стандарт вместо хаоса: как изменится система проверки
В настоящее время каждая социальная сеть самостоятельно определяет критерии верификации благотворительных организаций. Так, ВКонтакте требует от фондов наличия многочисленных публикаций в СМИ и доказательств существования десятков поддельных копий страницы. Это создает неравные условия: одни фонды получают отметку о подлинности, другие — нет, при этом мошенники продолжают действовать.
После вступления закона в силу граждане смогут ориентироваться на официальную отметку верификации, что повысит доверие к легальным организациям и усложнит работу злоумышленникам.
«Синяя галочка» как гарантия безопасности
«Закон говорит гражданину: если ты хочешь жертвовать, заходи на Госуслуги, смотри, есть ли синенькая галочка. Есть синенькая галочка — можешь спокойно участвовать», — пояснил механизм работы системы Сергей Обухов.
По мнению депутата, инициатива действительно может сузить поле для мошеннических действий, однако полностью проблему не решит.
Серая зона и риски цифрового контроля
Обухов обратил внимание на противоречия, заложенные в законопроекте. Поскольку для большинства НКО верификация остается добровольной, часть честных организаций может оказаться в «серой зоне» — без официальной отметки, но при этом ведущих легальную деятельность.
«Те, кто не захотел верифицироваться, они в серой зоне. И здесь тоже возможно мошенничество. Но честные благотворительные фонды, которые не захотели верифицироваться, такие тоже есть», — подчеркнул парламентарий.
Депутат также предупредил о более широких последствиях цифровизации контроля: «Сейчас защита цифровых прав граждан - это ключевая проблема. На фоне всеобщих блокировок и запретов - она раздражитель в нынешнем обществе. Сначала тебя заставляют верифицироваться на Госуслугах, потом пойдут какие-нибудь ограничения, а потом, не дай Бог, еще последуют всякие запреты и блокировки».
Необходимость контроля за правоприменением
Сергей Обухов призвал внимательно отслеживать практику применения закона после его принятия, чтобы не допустить «перегибов палок в рамках борьбы за безопасность при благотворительных сборах и реализацию права на благотворительную деятельность».
«Граждане у нас мыслят широко, и исторический опыт им подсказывает, что возможны всякие развития событий. Поэтому закон, с одной стороны, приведет к ограничению мошенничества, но с другой надо смотреть по правоприменению за рисками возможных блокировок и ограничения гражданских прав», — резюмировал депутат.