15 апреля 2026 года под председательством Владимира Кашина состоялось заседание Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам. Одним из докладчиков выступил член Комитета, Председатель подкомитета по развитию рыбохозяйственного комплекса России Николай Васильев, который представил коллегам два законопроекта, касающихся регулирования прибрежного рыболовства и перегрузки водных биоресурсов.
Первым вопросом, по которому выступил Николай Васильев, стал проект федерального закона № 1198810-8 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Документ был внесен в Государственную Думу
6 апреля 2026 года группой депутатов во главе с А.В. Гордеевым, В.И. Кашиным, Н.И. Васильевым, а также сенатором Е.В. Дягилевой.
Как пояснил парламентарий, законопроект направлен на устранение правового пробела, который в настоящее время сдерживает развитие экспортного потенциала отрасли.
«При буквальном прочтении статьи 20 Закона о рыболовстве установлено, что переработанная на рыбоперерабатывающих заводах прибрежных регионов рыбная продукция из уловов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, может реализовываться исключительно на внутреннем рынке, — заявил Николай Васильев. — Это фактическое ограничение реализации на экспорт переработанной рыбной продукции приведет к сокращению и невыполнению ежегодных плановых показателей одного из основных по величине экспортной стоимости направления «Рыба и морепродукты» федерального проекта «Экспорт продукции АПК».
Вторым вопросом, который представил депутат, стал проект федерального закона № 1199086-8 «О внесении изменений в статью 14⁴ Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» и статью 12⁴ Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации». Инициатива внесена сенаторами и депутатами, включая А.В. Гордеева, И.А. Яровую и В.И. Кашина.
Николай Васильев подробно остановился на целях и содержании документа:
«Законопроект разработан в целях уточнения порядка осуществления погрузки, выгрузки, перегрузки уловов водных биоресурсов, рыбной продукции. Им предусматривается отнесение присутствия и контроля при перегрузке к компетенции федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также определение случаев, допускающих перегрузку без присутствия должностных лиц названного органа — в целях создания благоприятных условий для поставок рыбной продукции на внутренний рынок, а также требований к осуществлению такой перегрузки, обеспечивающих надлежащий контроль рыболовства».
Особое внимание докладчик уделил вопросу разграничения полномочий. По его словам, поскольку особенности рыболовства относятся к компетенции Минсельхоза России, который не является органом охраны исключительной экономической зоны и континентального шельфа, определение конкретных случаев и требований предлагается отнести к полномочиям Правительства Российской Федерации.
По итогам обсуждения Комитет по аграрным вопросам поддержал оба законопроекта. В отношении документа № 1198810-8 принято решение направить его на 30-дневную рассылку в комитеты и фракции Госдумы, Президенту, в Совет Федерации, Правительство, Счетную палату, Общественную палату, а также в законодательные органы субъектов РФ.
По законопроекту № 1199086-8 Комитет также проголосовал за направление на рассылку. Документ дополнительно направлен в Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды в качестве соисполнителя.