5 апреля на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил депутат, член Комитета ГД по аграрным вопросам О.А. Лебедев.
- Уважаемые коллеги, сегодня, как
мы видим, экологическая повестка не теряет своей актуальности. Особое внимание
вопросам охраны природы было уделено и в Послании Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию.
Напомню, что в рамках работы
Государственной Думы шестого созыва были рассмотрены и приняты глубокие
системные изменения в природоохранное законодательство, сформирован, без
преувеличения, экологический каркас, призванный обеспечить коренные изменения
экономики Российской Федерации на принципах устойчивого развития. Это и 219-й
закон об НДТ, и 458-й о создании современной системы обращения отходов, и ряд
других, обеспечивших развитие лесного, водного комплекса, землепользования на
принципах рационального природопользования.
Это и 415-й Федеральный закон
"Об учете и контроле перемещения заготовленной древесины", и 455-й
"О защите лесов", и 218-й "Об усилении экологической
составляющей в ответственности за лесонарушения".
219-ым и 458-ым федеральными
законами мы создали действенные стимулы к повышению экологической эффективности
хозяйственной деятельности, проведению технологической модернизации экономики,
усовершенствовали систему управления отходами и потребление с упором на их
полезное использование.
И все помнят, с каким
сопротивлением тогда столкнулись депутаты на тех этапах принятия ключевых
решений. Но вопреки всему эти решения были приняты.
В этой связи тревожно было
наблюдать, как за решительным шагом вперед последовали да шага назад.
Сроки вступления в силу ключевых
положений 458-го федерального закона неоднократно переносились. В последний раз
в конце 2016 года сроки были отодвинуты на целых два года.
На последнем пленарном заседании
Государственной Думы 2017 года был принят проект федерального закона,
фактически отодвинувший на год вступление в силу норм, устанавливающих
обязанность оборудования каждой трубы автоматизированными системами мониторинга
загрязнения счетчиками.
Отложив вступление в силу
стратегически важных решений, под ударом оказались наши граждане, ведь
неблагоприятные экологические последствия хозяйственной деятельности становятся
всё более выраженными.
Так объем сбросов загрязняющих
веществ в водные объекты за последний год составил 43 миллиарда кубических
метров, но при этом сохраняется на непозволительно высоком уровне объем сброса
без очистки. В 2017 году было сброшено 14 миллиардов кубических метров таких
вод.
В итоге на территории России
более половины поверхностных и более четверти подземных источников питьевого
водоснабжения не соответствуют нормам качества, и ситуация ухудшается ежегодно.
Вопросы управления отходами
производства и потребления остаются наиболее острой темой, и поэтому требуют к
себе особого внимания, притом, что есть богатейший международный опыт в решении
проблем отходов эта тема всплывает регулярно, и безусловно затрагивает интересы
абсолютного большинства жителей нашей страны.
В части охраны атмосферного
воздуха с 2014 по 2017 годы объёмы выбросов загрязняющих веществ действительно
увеличились на 389 тысяч тонн. Уверен, что ещё не все забыли тот едкий запах
сероводорода, который накрыл центр столицы в 2014 году, а ведь для
юго-восточных районов Москвы такое явление является регулярным. Разноцветный
снег, периодически выпадающий вблизи промышленных центров России, уже давно не
является какой-то экзотической новостью, при этом особое внимание сегодня хочу
обратить на то, что вопросы загрязнения окружающей среды являются актуальными
также и с точки обеспечения продовольственной безопасности, ведь круговорот
воды в природе никто не отменял.
Каким будет качество
сельскохозяйственной продукции, выращенной на загрязнённых почвах? Какое
количество загрязняющих веществ в конечном итоге окажется на столах наших
граждан в составе продуктов питания? В мире сегодня очень высокий интерес к
экологически чистым продуктам. Большая часть стран мира имеет законодательное
регулирование в этой области. Его цель: сохранить главный ресурс государства -
землю. А ведение экологического хозяйства сохраняет плодородие почв.
Органическое сельское хозяйство сегодня активно развивается в 160 странах, а в
85 странах есть законы об органическом сельском хозяйстве, в 20 идёт подготовка
таких законов.
В этой связи считаю важным
отметить законопроект о производстве органической продукции. Его принятие в
первом чтении на прошлом пленарном заседании является абсолютно правильным
шагом, в том числе в интересах обеспечения экологической безопасности продуктов
питания. Конечно, к этой инициативе есть множество вопросов, которые мы будем
решать в рамках подготовки этого законопроекта ко второму чтению. Но первый шаг
в верном направлении нами уже сделан.
Качественные экологические
продукты, конечно, сегодня это не только органическое земледелие. Отдельно я бы
хотел сказать о качестве рыбной продукции. С одной стороны, наша страна каждый
год увеличивает общие объёмы вылова водных биоресурсов. В этом году должны
преодолеть отметку в 5 миллионов тонн. С другой стороны, качество российской
рыбы на прилавках оставляет желать лучшего. Здесь есть четыре основные
проблемы.
Первая - это несоблюдение
температурного режима при хранении и транспортировке. Это касается главным
образом продукции с Камчатки и Дальнего Востока, которая едет в центр страны по
две-три недели.
В России нет современных
рефрижераторных вагонов, поэтому дальневосточную рыбу возят в старых
вагонах-термосах. Если за окном мороз, она доезжает нормально, если плюсовая
температура, то происходит размораживание. В итоге рыбу приходится потом снова
замораживать, а это сказывается на потере качества и всех полезных свойств.
Кроме этого, далеко не во всех
магазинах есть морозильные камеры, которые поддерживают необходимую температуру
хранения, это минус 20 градусов для рыбы и минус 25 для креветок.
Вторая проблема - это подмена
одного вида рыбы другим. Треску подменяют сегодня дешевым минтаем, кету
подменяют горбушей, а разницу оплачивает покупатель из своего кармана, а
производители ограничиваются только незначительными штрафами.
Третья проблема - это чрезмерное
количество глазури на мороженой рыбе. Техрегламент ЕАЭС ужесточил нормы, но они
по-прежнему соблюдаются не везде.
Четвертая проблема - это те
корма, добавки и антибиотики, которые используют при производстве аквакультурой
рыбы. В стране по-прежнему нет своих высококачественных кормов, Россия
вынуждена закупать их главным образом во Франции.
Кроме этого, чтобы избежать
эпидемий, ту же семгу или форель вынужденно пичкают антибиотиками, которые
потом попадают в организм покупателя, в организм наших избирателей.
Но корма и антибиотики - это,
конечно, проблема не только аквакультуры, но и всего нашего сельского
хозяйства, особенно это касается бройлерной курятины, которая является сегодня
опасной пародией на настоящую деревенскую курицу. Правильно говорят, что
курица, попадающая в магазин, никогда не видела солнца, травы и петуха, всю
свою жизнь она провела в птичнике.
Не менее, уважаемые коллеги,
важной законодательной инициативой является проект федерального закона "Об
охране почв". Почвы - это важнейший компонент природной среды, природный
ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве,
который нуждается в особой защите, законодательном обеспечении восстановления и
сохранения их плодородия.
Кроме того, в рамках
перспективного законодательного регулирования будет правильно обратить особое
внимание на вопросы экологического аудита и связанной с ними деятельности как
логичного продолжения выбранного вектора развития государственной политики в
области охраны окружающей среды и промышленной безопасности.
Одновременно с этим перспективным
видится развитие системы экологического страхования, которая необходима, этот
механизм очень важен и позволит существенно сократить бюджетные ассигнования на
предупреждение и ликвидацию негативных последствий хозяйственной деятельности
на окружающую среду и снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций.
Уважаемые коллеги, Дума
действующего созыва уже приняла очень много нужных и важных законов. Например,
три закона, которые являются огромным шагом в деле защиты животных от жестокого
обращения и от браконьеров. Это очень знаковый, большой шаг, и люди это
отмечают.
Сегодня требуется дальнейшее
совершенствование экологической экспертизы. Это один из ключевых превентивных
инструментов охраны окружающей среды.
И в заключение я хотел бы напомнить, что 2018-2027 годы объявлены в России Десятилетием детства. В этой связи призываю всех к слаженной, эффективной работе на направлениях охраны окружающей среды, обеспечения благополучия наших граждан в интересах подрастающего поколения.
Спасибо.