О том, что нельзя резать расходы на образование и здравоохранение депутаты нашей фракции указывали весь прошлый год при обсуждении и бюджета-2017 и бюджета 2018.
По
сравнению с 2017 годом и планом на 2018 год в предыдущем трехлетнем бюджете
бюджетные ассигнования в бюджете-2018 на образование сокращаются почти на 100
млрд рублей, на здравоохранение – более чем на 60 млрд рублей. В условиях,
когда все развитые страны считают развитие этих направлений основой
экономического роста, нам предлагается на них экономить. Это значит, что если
вдруг не случится чудо и нефть не вырастет до 100 долларов за баррель, то мы
так и будем прозябать на уровнях 1-2% роста ВВП в год.
Главный
вопрос: откуда брать деньги для повышения расходов на образование и
здравоохранение? Кудрин предлагает повысить пенсионный возраст. Наша фракция и
я считаем, что это неприемлемо ни в каком варианте. Также вызывает вопрос
сокращение расходов на оборону и правоохранительные органы. Есть большая
вероятность, что что резать будут ФОТ сотрудников низовых звеньев. Это худший
вариант. Уже сейчас избиратели постоянно жалуются на нехватку участковых,
армейские офицеры только начали оправляться от безденежья 90-х и 2000-х. Велик
риск еще более усугубить ситуацию с правопорядком и снова ввергнуть армию, спецслужбы
в катастрофическую ситуацию 90-х годов.
Интересно,
что одна из мер, которая предлагается - введение прогрессивной ставки НДФЛ. Но
по максимально мягкому варианту, на мой взгляд, это не решит проблему. Нужно
более радикальное решение. Мы (я являюсь соавтором законопроекта) предлагаем
повысить ставку до 18% для тех, кто получает более 3 млн в год и до 25% - кто
10 млн. Вот эта мера даст минимум триллион рублей и позволит существенно
увеличить расходы на образование.
Важно
понимать, что это очень мягкий вариант по сравнению с Европой, где нагрузка на
сверхбогатых может достигать 70%. Именно поэтому нет опасений, что богатые из
страны сбегут. Куда? В цивилизованных странах как раз отношение к ним еще
жестче. Да и санкции побуждают скорее наоборот вернуться. А вот на
инвестиционный климат эта мера никак не повлияет. Основные расходы по ФОТ -
зарплаты обычных сотрудников, которые лежат в пределах до 3 млн рублей в год,
ситуация с их налогообложением существенно не изменится, так что инвесторы
могут не беспокоиться.
Особенно интересно читать рассуждения федеральных чиновников о том, что нужно не просто увеличивать расходы на образование и здравоохранение, а понимать куда тратить. Странно это слышать. У нас в районах санитарки получают 7-8 тысяч рублей в месяц. Самый простой вариант: повысить им зарплату минимум в два раза. Если будет принята наша инициатива, то на триллион от введения прогрессивной ставки НДФЛ можно повысить зарплаты в ДВА раза вообще ВСЕМ медицинским работникам в стране. Это даст и кратковременный эффект для роста экономики: санитарка деньги в оффшор не выведет, она их потратит в ближайшем магазине, то есть вернет средства обратно в экономику. И долговременный эффект будет обеспечен за счет роста продолжительности жизни, снижения смертности и заболеваемости, повышения качества образования и квалификации рабочей силы. Тут я, пожалуй, соглашусь с экспертами: можно получить и 3, и 5% экономического роста, который даст новые ресурсы для инвестиций снова в образование и здравоохранение.