Зарубежная практика функционирования народных и коллективных предприятий свидетельствует о том, что коллективные формы хозяйствования могут раскрыть свой потенциал и стать реальной силой трудящихся только при эффективном функционировании опорных структур коллективного предпринимательства.
Система
опорных структур представляет собой совокупность организаций и учреждений,
обеспечивающих процессы становления и развития коллективных предприятий. Речь
идет об ассоциациях и союзах предприятий коллективной формы собственности, инкубаторах
коллективных предприятий – некоммерческих организациях, деятельность
которых направлена на патронаж и помощь коллективным предприятиям с момента их
зарождения до стадии зрелости; собственных финансовых институтах, например,
кооперативных банках с участием государства в их уставном капитале; консалтинговых
центрах; образовательных организациях, осуществляющих обучение работников
предприятий основам хозяйствования в условиях коллективного
предпринимательства.
Создание
опорных структур рассматривается как одно из обязательных условий
результативности коллективного хозяйствования на принципах производственной
демократии. Коллективные предприятия в развитых странах развивались,
прежде всего, именно при поддержке различных опорных структур, которые
способствовали образованию и переподготовке участников коллективных форм
организации производства, а также адаптации к новым условиям хозяйствования.
Наглядный пример – опыт Испании.
Значимым фактором «выживаемости» испанских
коллективных предприятий является наличие опорной инфраструктуры. Такие
организации, как Asle (Agrupación Empresarial de Sociedades Laborales de Euskadi)
– бизнес-ассоциация рабочих компаний в Стране Басков; CONFESAL (Empresarial де
Sociedades Laborales) – некоммерческая организация, объединяющая представителей
работников-собственников Испании, или другими словами, испанская конфедерация
работников-собственников, осуществляют поддержку трудовым компаниям (аналоги
народных предприятий в России) на стадии становления и других этапах развития и
играют ключевую роль в их росте и выживании. Трудовые компании получают
поддержку не только со стороны национальных ассоциаций, но и со стороны
региональных органов власти (услуги этим предприятиям предоставляют, в
частности, Центры развития бизнеса).
Количество новых рабочих компаний, которым
Asle, партнер CONFESAL в Стране Басков, оказывает помощь при их создании,
ежегодно составляет около 20. Asle предоставляет компаниям бесплатно такие
услуги, как бухгалтерский учет, подбор кадров, юридические, маркетинг, IT-консалтинг,
контроль качества, обучение, помощь в становлении в качестве участников
государственных программ, консультирование по вопросам охраны здоровья и
безопасности и др. Новым коллективным предприятиям оказывается помощь в
подготовке технико-экономического обоснования их проектов. Результатом такой
поддержки становится рост количества предприятий, принадлежащих своим
работникам.
В США функционирует Национальный Центр
собственности работников – некоммерческая организация, оказывающая своим членам консультационные услуги, предоставляющая объективную и достоверную информацию о развитии предприятий
коллективной формы собственности, пропагандирующая схемы ESOP (Employee Stock Ownership Plans – планы наделения
работников компаний акционерной собственностью).
В Европе работает аналогичный Центр, который
эффективно взаимодействует с правительствами европейских государств,
Европейской комиссией, коллективными предприятиями, укрепляя имидж
коллективного хозяйствования и содействуя широкому распространению коллективных
предприятий на базе рабочей акционерной собственности.
В России важнейшей опорной структурой
коллективного предпринимательства является Национальный Союз народных и
коллективных предприятий, объединяющий ведущие российские коллективные
предприятия акционерной и кооперативных форм хозяйствования. Целью Союза
является развитие коллективного сектора экономики в нашей стране. В связи с
этим деятельность Союза направлена на консолидацию коллективного движения,
оказание помощи создаваемым субъектам коллективного предпринимательства, защиту
интересов коллективных предприятий,
пропаганду перспективных методов и форм коллективного хозяйствования.
Первоочередными задачами Союза выступают совершенствование
законодательства, регулирующего деятельность предприятий коллективных форм
собственности; сбор актуальной информации о деятельности коллективных
предприятий и организация обмена опытом между ними; консультационная и
аналитическая поддержка процессов развития коллективного предпринимательства; обсуждение
и решение проблем, возникающих в процессе коллективного хозяйствования.
В перспективе Национальный Союз, представляя собой реальную силу коллективного движения, может стать общефедеральной площадкой для гармонизации общественных отношений в результате развития социального партнерства между органами власти, трудовыми коллективами и бизнес-сообществом.
