16 ноября на пленарном заседании Государственной Думы от имени фракции КПРФ выступил депутат Н.В. Арефьев. Публикуем текст его выступления.
-
Уважаемые коллеги!
Вчера
газета «Правда» опубликовала статью Г.А. Зюганова «Летаргический бюджет», в
которой дан исчерпывающий анализ прогноза социально-экономического развития и
федерального бюджета на ближайшую трехлетку. Вы можете ознакомиться с этим
обстоятельным документом перед обсуждением материалов бюджета. Я же в своем
выступлении коснусь только некоторых аспектов государственной бюджетной
политики и хотел бы обратить ваше внимание на то, что один федеральный бюджет,
в принципе не отражает социально-экономическое положение страны. Чтобы
представлять, что делается в стране, необходимо обратить внимание на бюджетную
систему или консолидированный бюджет. То есть рассмотреть все доходы и расходы
страны и куда они деваются.
Уверяю
вас, вы будете удивлены, в бюджетной системе все прекрасно. Доходы ежегодно
растут, расходы тоже. Расходы на образование, здравоохранение, социальные нужды
не уменьшаются. Тогда почему закрываются школы, больницы, институты и
распродаются с молотка самые ликвидные активы государства?
А
вот почему!
Все
последние годы расходные полномочия сбрасывались в регионы, а деньги в
федеральный бюджет. Помните, доходы у нас делились поровну между федеральным и
региональными бюджетами (50 на 50), а теперь 72 на 28 в пользу федерального
правительства.
Вы
возразите – но в федеральном бюджете тоже нет денег! Да, нет! Потому что все
эти деньги закачивались в Резервный фонд и ФНБ и накачали 9 трлн. руб., в
экономику США направлено 97 млрд. долларов или 6,4 триллиона рублей и около 6
триллионов на оборону.
Все
эти средства выкачаны из регионов, сегодня там долговые обязательства 2,3
триллиона рублей, в некоторых регионах нечем платить зарплату за ноябрь и
декабрь. Вот почему идет сокращение бюджетных учреждений.
Более
того, уже приказано регионам верстать бездефицитный бюджет, то есть
финансировать по фактическим доходам, а это означает уничтожение социальной сферы.
Посудите сами, в Астраханской области совсем недавно бюджет был 38 млрд.
рублей, а на 2017 год собственных доходов области 20 млрд. рублей и долговых
обязательств 30 млрд, из которых 15 – коммерческие кредиты. Можно ли выжить
области при бездефицитном бюджете?
Однако
бюджет - это следствие экономической политики. Объявленная модернизация, как и
импортозамещение придуманы только для отвода глаз. Все это реализуется в
микроскопических объемах, не влияющих на макроэкономические показатели страны.
Антикризисный
план правительством не выполняется. Из 120 пунктов выполнены только 35. Майские
Указы Президента РФ по заключению
Народного фронта выполнены на 15%. То есть практически не делается ничего.
Между
тем доля экономики России в мировой экономике три года назад была 5%, сейчас
3%, а по предположению главного экономиста страны Кудрина через два года будет
занимать 2,6%.
Центробанк
в своем отчете в этом году подтвердил прогноз Кудрина такой фразой: «Для
достижения Центральным Банком цели по инфляции необходимо замедление темпов
роста широкого круга внутриэкономических показателей». Если сегодня рецессия,
то куда же еще замедлять?
Прогноз
социально-экономического развития на ближайшую трехлетку составлен в трех
вариантах, но без роста экономики. Рост на полпроцента и 1 процент за рост нельзя
считать – это математическая погрешность, под которую всегда можно
подвести любой показатель. Да собственно ни Улюкаев, ни Набиуллина и не
скрывают, что они не допустят роста экономики. Ну, Улюкаева мы наверно уже не
услышим, а вот глава ЦБ Эльвира Набиуллина на совместном заседании комитетов
Думы в понедельник подтвердила, что главной причиной кризиса является инфляция
и бороться с ней можно исключительно обнищанием людей, замедлением экономики и
высокими кредитными ставками. При этом сокращаются государственные инвестиции
на треть, но их должны восполнить частные инвестиции. Только откуда они
возьмутся, если экономика будет замедляться?
Таких
перлов я не слышал ни на одном экономическом форуме. Подобные заявления можно
отнести лишь к преднамеренной диверсии, цель которой – уничтожение российской
экономики.
Между
тем цена на нефть уже никогда не вернется к трехзначным цифрам и,
следовательно, надо поднимать реальный сектор экономики и жить за счет прибыли
предприятий, а для этого рекомендации ЦБ надо развернуть с точностью до
наоборот и дать предприятиям дешевые кредиты, в разы увеличить инвестиции, в
том числе, государственные, повысить потребительский спрос и снизить налоговое
бремя. Надо строить реальные предприятия, выпускать товары, а не заниматься
гаданием на кофейной гуще, какая будет цена на нефть. Если бы послушали КПРФ три
года назад и увеличили инвестиции в промышленность на 7 трлн. рублей поэтапно,
сегодня бы такой ситуации не было. Правительство же пошло по пути проедания
резервов, прямой дорогой к дефолту.
У
нескольких банков отобрали лицензии, но они успели вывести из России миллиарды
рублей денежных средств. Банк «Кредит-Москва» - 1,8 млрд. рублей,
«Промрегионбанк» - 5,4 млрд. рублей, «Мострансбанк» - 2 млрд. рублей.
Денег
нет, но министерства их кладут на депозит, чтобы получить проценты. А
государственные программы не выполняются.
Денег
нет, и продают «Башнефть». В июле ее цена была 5 млрд. долларов. В августе уже
2,6 млрд. А в начале ноября «Роснефть»
купила ее за 1,5 млрд. долларов, после этого прикупила еще индийскую нефтяную
компанию, а теперь «Роснефть» готовится покупать сама себя за 700 млрд. рублей.
И именно такой суммы недостает в доходах
бюджета 2017 года, как дивидендов от акций «Роснефти». Тогда зачем продавать? Ответ мы получили вчера – министр
экономического развития А.Улюкаев задержан за получение взятки именно на этих
операциях.
Какой
цинизм! Именно этот чиновник обязан заботиться о благополучии страны, но
заботился о собственном благополучии. По большому счету арестовали не Улюкаева,
а доктрину экономического развития, которая полностью обанкротилась. Сегодня
необходимо заново верстать план экономического развития, потому, что то, что
настряпал Улюкаев, никуда не годится.
В
стране полный дурдом!
У
сельских муниципальных образований отобрали практически все доходы и полностью
оставили без денег. Один глава сельской администрации посетовал, что
прокуратура выписала ему предписание на выполнение муниципальных стандартов в
размере 40 млн. рублей, а доходы села 1,2 миллиона в год.
У
сел отнимают полномочия по эксплуатации ЖКХ и передают в район. Теперь жители
сел неделями сидят без воды и электричества, районные ремонтники не торопятся
приехать.
Для
экономии средств сельские поселения объединяют в один сельсовет. В Астраханской
области села Черноярского района загнали в один сельсовет. Представляете, как
удобно стало жителям получать муниципальные услуги?
Сегодня
из 130000 сельских населенных пунктов только в 45000 можно получить медицинскую
помощь. За последние 2 года уволено 90 000 врачей и медперсонала, 140000
коек сокращено в больницах. 88000 человек среднего медперсонала недостает в
здравоохранении, на нищенскую зарплату никто не идет. В бюджете же почти на
треть сокращаются ассигнования на эту отрасль.
Врачей
заставили не лечить, а заполнять формуляры. Приходишь к врачу – пишет! Уходишь
от врача, пишет. Деньги ему платят не за
лечение, а за количество принятых больных. Но это не все. Лечение вообще решили
ликвидировать. Приказом Министерства здравоохранения решили ограничить врачей
нормативами. Теперь врачи педиатр и терапевт принимают больного за 15 минут. Этого времени хватает только на
заполнение бумаг.
В
этой отрасли есть и другие нововведения. Чисто административным порядком
понижают группу инвалидности инвалидам. Сегодня инвалид третьей группы уже не
инвалид, а инвалид первой группы переведен во вторую. Вот так сегодня
излечивают инвалидность.
Не
лучше положение в образовании. В советское время было 607 ВУЗов, где бесплатно
обучались 2,8 млн. студентов. Сейчас бесплатно обучаются только 524 тыс.
студентов, а число ВУЗов сократилось за последние 3 года с 2486 до 1450 единиц,
причем и государственных тоже. Наука пошла на слом. Чтобы искоренить ученых решили лишить их
ученых степеней. И начали закрывать диссертационные советы. За последние 6 лет
уничтожено 1207 диссертационных советов. Причем уничтожаются они произвольно, не
заботясь о том, что в некоторых отраслях науки ученых уже не будет. Тысячи
диссертантов бегают по стране и не могут
защититься по своей специальности. Как это назвать?
Сейчас
у чиновников появилось намерение Московский университет гражданской авиации
(МГТУ) передать в ведомство РЖД. Абсурдность такого намерения очевидна.
Российские дипломы летчиков перестанут признаваться за рубежом, а безопасность
полетов вызовет недоверие. Но у нас это называется совершенствование подготовки
специалистов транспорта. Правильно! Машинисты паровозов будут учить летать
летчиков. И.А. Крылова забыли: «Беда, коль сапоги начнет тачать пирожник!»
Но
сапожники и пирожники у нас везде!
Вот
в этом зале были приняты поправки в экологическое законодательство, которыми
запретили, наконец, вывоз мусора на необустроенные полигоны. Правильно?
Правильно! Но вот беда, закон вступил в силу с 1 января 2016 года, а мусорные
полигоны никто не обустроил в соответствии со стандартами. Теперь создалась
интересная ситуация: Если вывозишь мусор на необустроенный полигон – заводят
уголовное дело, а не вывозишь мусор из поселения, тоже заводят уголовное дело.
Вся Астраханская область в мусоре, города превратились в свалки, села тоже,
вдоль дорог валяются мешки с мусором. А коммунальщики все уголовники! Обустроить сельский мусорный полигон стоит
10-15 миллионов рублей, таких денег ни у кого нет. Скажите, какой выход из
этого положения?
Но
правительству не до этого, оно в поисках денег. И вот главным доходными
источниками стали административный и налоговый кодексы.
Принят
закон, обязывающий автовладельцев устанавливать на автомобиль зимнюю резину.
Надо полагать, всем известно, что зимняя резина ставится не от зимнего холода,
а против гололеда и снега. В Астрахани снег выпадает один раз в пять лет. Но
работники ГИБДД с октября стоят на дорогах и штрафуют водителей, требуя обувать
шиповки, хотя на улице 20 градусов тепла.
Чтобы
получить страховку ОСАГО страховые компании требуют страховать жизнь водителя и
домочадцев и всю недвижимость, иначе страховку не дают, а за углом здания
страховой компании стоит работник ГИБДД и штрафует непокорных.
Вообще
с водителями беда! «Платон» правительству понравился. И, не смотря на двойное
налогообложение, решили повысить тариф дальнобойщикам. Ни митинги, ни пикеты не
останавливают правительство в своем решении. Политика чистогана превыше всего.
Интересное
отношение к безработным. Сейчас вынашивается закон о налоге на тунеядство. Смысл
его простой, если правительство своей политикой лишило тебя работы, ты должен заплатить ему налог, а если ты нашел, чем
заняться – плати налог на занятость. Здорово придумано?
Совсем
недавно правительство совершенно серьезно решало вопрос о переселение семей
безработных из малых городов в мегаполисы, и даже придумали какие подъемные
платить: 450 тыс. рублей главе семьи и 900 тыс. руб., если переезжаешь всей
семьей. Теперь, наоборот, собираются из
ветхого жилья переселять в брошенные
моногорода. И уже подготовлен закон о принудительном переселении в судебном
порядке.
По
всей стране принимаются социальные кодексы, в которых отсекают от льгот
тружеников тыла, ветеранов - афганцев, чеченцев и другие льготные сословия.
9ноября в этом зале под аплодисменты «Единой
России» был принят закон, ограбивший наших пенсионеров на 8750 рублей, – это
предательство по отношению к нашим
доверчивым избирателям.
Уже
повысилась преступность, тотальная бедность выгоняет народ на большую дорогу.
Закручивание петли на шее народа выгоняет его на митинги и пикеты.
Бездарному
коррумпированному правительству не место у кормила власти. Необходимо
профессиональное грамотное правительство народного доверия. Нужна смена
экономического курса от сырьевой экономики к товарному производству другого
курса просто быть не может.
Спасибо!