Девальвация рубля – это независимое и объективное подтверждение провала внутренней экономической политики партии власти. Но ни один министр, ежегодно отчитываясь в Государственной Думе, этого не признал. Я напомню, что от «Единой России» в Думе 238 депутатов из 450. Для принятия почти любого решения необходимо простое большинство, то есть 225 голосов, а премьер-министр является председателем партии «Единая Россия».
Поэтому
никто из высших должностных лиц не несет ответственности за непрофессиональное
управление. Мы слышим только слова – оправдания. Появились такие выражения, как
«новая экономическая реальность», «новая экономическая нормальность», которые
по своему внутреннему смыслу призывают приспосабливаться к новым обстоятельствам,
а партия власти преспокойненько собирается идти на выборы и выигрывать их. Все
рушится, а они продолжают говорить, что все нормально. Ответственность
адресуется либо в пустоту, либо с намеком на то, что мы сами во всем виноваты. Именно
такой контекст в словах А.Кудрина на форуме в Давосе: «Мы тратили деньги,
создавая дополнительный спрос в экономике, притом, что эффективность экономики
не росла». Но кто в этом виноват? А.Кудрин
10 лет являлся министром финансов. Число его орденов и медалей за заслуги перед
отечеством, грамот и благодарностей за добросовестный труд в должности
министра, вероятно, исключают какую-либо вину. Он, по-видимому, искренне
считает, что не несет никакой ответственности.
Недавние
слова председателя Банка России Э.Набиуллиной о том, что курс рубля близок к
фундаментально обоснованному следует понимать так, что она тоже ни в чем не
виновата. Раз все обоснованно, то значит объективно. Ни чьей субъективной вины
нет (вина – это субъективная категория). Вместе с тем, когда Президент назначал
ее на эту должность (пусть никого не смущает, что формально назначение
произведено Государственной Думой), курс рубля относительно доллара составлял 31,61.
Затем он стал 40, и мы услышали, что курс является обоснованным, дно падения
достигнуто. Потом 50, 70 рублей за доллар. Каждый раз, по мнению высших
чиновников, падение достигало дна, но рубль шел вниз и ответственности за это
никто не нес.
Вместе
с тем, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» первой целью деятельности Банка России
является защита и обеспечение устойчивости рубля. Летом 2014 года, когда курс доллара
подобрался к 40 рублям, я внес на рассмотрение Думы предложение о вызове Э.Набиуллиной,
чтобы потребовать от нее объяснений о причине невыполнения требований закона.
«Единая
Россия» не позволила инициировать процесс привлечения к ответственности лиц,
прямо указанных в законе, как ответственных за стабильность рубля. Мы вообще
никого не можем привлечь к ответственности. Наказание возможно только сверху –
от начальника. А он наказывает только за отсутствие лояльности и преданности, а
не за отсутствие результата.
И
председатель Центрального банка также имеет ряд государственных наград – медали
и ордена за заслуги перед отечеством разных степеней.
В
чьих интересах работает председатель Центрального банка? Валютные заемщики
приковывают себя наручниками к дверям банков, прося пересчитать им курс валюты
кредита, а ЦБ разрешает банкам использовать льготный курс при расчете
регуляторных требований, в том числе норматива достаточности капитала. Сначала
курс для банков составлял около 40 руб. за доллар, потом — 45 руб., а с октября
прошлого года — 55 руб. Почему такое же правило не применить к валютным ипотечникам?
Октябрь
2014 года. Борясь с девальвацией рубля, Центробанк резко поднял учетную ставку
с 8 до 9,5%. Такое повышение не удержало
рубль от падения. 12 декабря 2014 года ставка 10,5%, 16.12.2014 – 17%. В
исходное состояние рубль не вернули, но кредиты стали дорогими. Далее, ЦБ резко
уменьшил предложение рублей экономике и стал выдавать валютные кредиты. Сразу
же часть из их ушла в сферу спекуляций, а не реальному сектору.
Так,
по данным РБК, банк «ФК Открытие» занял у ЦБ через сделки РЕПО около 1 трлн.
руб., зарабатывая на разнице в процентах. Деньги от этих сделок направлялись на
покупку облигаций, доходность которых составляла 5-7 % против 0,7-1,2% по
ставкам валютного РЕПО ЦБ. Таким образом, банк «ФК Открытие» за первое
полугодие 2015 года заработал на сделках РЕПО 34 млрд руб., что в пять раз
больше, чем в первом полугодии 2014 года
(http://www.rbc.ru/finances/23/11/2015/564f40ac9a7947c75680f490).
Невозможно
в момент крутого падения рубля перекрыть учетной ставкой доходность от
спекулятивных операций.
Что
я бы сделал? Ввел норму обязательной продажи валютной выручки, усилил валютный
контроль, произвел налогообложение спекулятивных операций. По мнению бывшего
председателя ЦБ – Геращенко, раньше экспортер мог оставлять себе 1,5% экспортной
выручки, которой хватало на обновление основных фондов. А сейчас избыток у
экспортера валюты стимулирует ее вывоз за границу, хотя, конечно, и не является
определяющим. И чтобы ни заявляло правительство, отток капитала не прекращается
с 90-х годов.
Э.Набиуллина
начинала свою карьеру в 1995 году с должности секретаря А.Чубайса в комиссии по
экономическим реформам. Когда люди из той команды говорят — мы знаем, как надо,
это обычно плохо кончается.
Нефть.
Разговоры о том, что надо слезать с «нефтяной иглы» ведутся не меньше 15-ти
лет. При этом, в 1999 году доля доходов бюджета от экспорта нефти составляла
всего 18%. В 2014 она уже превышала 50%, и это без учета «косвенных» доходов –
например, НДС, пошлин и акцизов на импорт, закупаемый на нефтедоллары. Зависимость
от нефти на сегодня такова, что падение цены на нефть в 2,5 раза с лета 2014
года (средняя за январь - июль цена нефти Urals составила 106,99 долл.) вызвало
аналогичное падение импорта, сокращение потребления в основных областях в
России на 30 – 60%, рост цен в среднем на 30 – 50%, падение курса рубля в 2
раза, падение ВВП в номинальном выражении в долларах примерно порядка 40%. То
есть, основные показатели оказались на 100% связаны с ценой на нефть.
Как
оценивает ситуацию министр энергетики А.Новак? Ноябрь 2015 года: «Сегодня
ситуация сложная, предложение превышает спрос. В долгосрочной перспективе будет
выравнивание за счет рыночных инструментов. Мы считаем, что рынок
самостоятельно восстановится».
Он
же поделился мнением с журналистами в кулуарах Гайдаровского форума,
14.01.2016: «Есть фундаментальные факторы, которые касаются баланса спроса и
предложения. На мой взгляд, фундаментальные факторы играли роль в снижении до
уровня 40-50 долларов, что касается 30 долларов, это снижение носит финансовый
характер». Минэнерго РФ ожидает, что баланс спроса и предложения на нефтяном
рынке будет достигнут к началу 2017 года.
Я
не хочу казаться умнее других, но есть вопросы. Неужели спрос во второй
половине 2014 года, когда цены на нашу нефть Urals опустились со 106 долл. до
50 долл., снизился также в два раза? Нет. В первом полугодии 2014 года
предложение нефти составляло в районе 93 млн. бар. в день, а спрос чуть более
91,5 млн. бар. То есть, предложение превышало спрос, а цена не снижалась. Через
год, во втором квартале 2015, спрос – 93,13, предложение - 96,39. Разница между
спросом и предложением не изменилась в той степени, как изменилась цена: в
спросе 1%, в цене на нефть в два раза!
Такая
же ситуация была и ранее. С 2004 по 2005 годы спрос на нефть вырос на 3,6% (с
82 до 85 млн. баррелей в сутки), а цена с 30 до 70 долларов. А с 2007 по 2008
год рост цен с 60 до 140 долларов происходил вообще на фоне некоторого снижения
спроса, связанного с кризисом в США.
Умные
и любознательные люди давно ответили на вопрос, почему так происходит.
Фундаментальные факторы (баланс спроса и предложения, дефицит или запасы нефти)
уже давно, вероятно с 2003 года, не являются основополагающими, а ушли в
категорию сопутствующих. На них нельзя сейчас опереться при планировании и
принятии государственных решений. Основным фактором ценообразования на рынке
нефти стал спекулятивный. На долю операций с фактической поставкой нефти и
нефтепродуктов приходится меньше 1% общего объема совершаемых биржевых сделок.
Все остальное – сделки, спекулятивные по своему характеру.
Вместе
с тем А.Новак также имеет ряд наград правительства и президента: Орден Почета,
грамоты и благодарности правительства и президента.
Почему
президент публично одобряет политику указанных должностных лиц?
Учитывая
все вышесказанное, легко понять, откуда брались такие лозунги недалекого
прошлого о том, что Москва станет мировым финансовым центром, что Россия –
тихая гавань в океане мирового экономического кризиса, что будут созданы 25
миллионов рабочих мест. Насколько наивными и даже смешными они кажутся с
позиции сегодняшнего дня. А это означает, что страна в беде и ничего не
меняется. Весь 2011 год шли разговоры о модернизации промышленности. Вспомните,
с какой насмешкой говорили о санкциях, мол, на нас они никак не отразятся: государственный
долг низкий, а частный долг правительства не касается. Отразились. Невозможность
взять кредит за границей быстро превратила частный корпоративный внешний долг в
государственный. Банкам дали 1 триллион рублей, чтобы они смогли
перекредитоваться. Кроме того, переориентация на других поставщиков продуктов
привела к росту цен на аналогичные товары.
Продолжается
принятие решений, неадекватных стоящим задачам. С целью привлечения граждан на
постоянное место жительства на территорию Дальнего Востока, снижения оттока
местного населения и ускорения социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа,
«Единая Россия», в лице председателя – премьер-министра Д.Медведева, внесшего
соответствующий законопроект, и депутатского корпуса партии, проголосовавшего
за него, принят в первом чтении закон о предоставлении всем желающим по 1
гектару земли.
Ни
одну из заявленных целей не решить предложенным способом.
Поменьше
смотрите телевизор, и побольше по сторонам. При отсутствии промышленных
предприятий результат был прогнозируемым. Вы все смотрите, но мало кто из вас
видит, что стало с теми заводами и фабриками, которые раньше были в каждом
городе. Мощнейшая деиндустриализация страны произошла как раз в так называемые
тучные годы – с 2000 по 2012.
Одновременно выросла зависимость бюджета от экспорта нефти и газа.
Я обращаюсь к вам, дорогие граждане. Все это время большинство думало, что от них ничего не зависело, и поэтому не ходили на выборы. Теперь мы все, в том числе и те, кто хотел изменить мир к лучшему, пожинаем плоды – рост цен и снижение уровня жизни. Все само собой не рассосется. Не надо рассуждать так, как, по всей видимости, рассуждают высшие чиновники. Жить надо по принципу – делай, что должен!