Депутаты Госдумы от фракции КПРФ обратились к Председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину с просьбой провести проверку прошедших в городе Москве 8 июня года праймериз.
Коммунисты интересуются, на какие средства было организовано это мероприятие и на каком основании для смс-рассылки с приглашениями на праймериз использовались персональные данные тысяч москвичей. Запрос подписали Сергей Обухов, Владимир Потапов, Владимир Родин и Валерий Рашкин.
Председателю Следственного комитета РФ
А.И. Бастрыкину
Копия: Генеральному прокурору РФ
Ю.Я. Чайке
Копия: Министру внутренних дел РФ
В.А. Колокольцеву
Копия: Министру финансов РФ
А.Г. Силуанову
Депутатский запрос
«О незамедлительном проведении проверки»
Уважаемый Александр Иванович!
Диспозицией ст.141 УК РФ, в частности, предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме.
Согласно ст.3 ФЗ «О персональных данных», «персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)».
Статьёй 15 данного закона предусмотрено, что «обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено».
При этом законодательством РФ установлена ответственность (уголовная и административная) за нарушение требований означенного Федерального закона.
Как усматривается из публикаций многочисленных СМИ 08.06.2014 года в Москве прошла процедура так называемых праймериз.
По сообщению сайта «Гражданская инициатива. Моя Москва» – инициатора данной процедуры – она, в частности, проводится для того, чтобы «выявить народных лидеров, путем конкуренции отобрать лучших кандидатов для участия в выборах в Мосгордуму шестого созыва» (http://москва2014.рф/press/publications/313421_predvaritelnoe-golosovanie-vyyavit-narodnykh-liderov.html).
Тем самым перед простым гражданином – избирателем – искусственно проводится деление будущих кандидатов для участия в выборах в Мосгордуму шестого созыва на «лучших», прошедших невнятную процедуру так называемых праймериз, и всех остальных. В то время как ч.1 ст.38 Избирательного кодекса города Москвы прямо предусмотрено, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Аналогичные требования установлены и ст.39 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Таким образом, подобное искусственное деление уже может ввести в заблуждение гражданина и тем самым помешать свободному осуществлению им своих избирательных прав или права на участие в референдуме, оказав воздействие на волю избирателя.
Кроме того, ст.32 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено подобного рода разделение кандидатов.
Данные правовые доводы полностью подтверждаются сообщением информационного сайта «РБК». Так, в статье, анализирующей закончившиеся праймериз, утверждается, что «многие из пришедших в воскресенье были уверены, что участвуют в выборах, а не в праймериз, констатирует наблюдатель на одном из пунктов голосования Владимир Григорьев в ЦАО (он наблюдал от кандидата Марии Гайдар). Уверенность такая могла возникнуть в том числе из-за неточности формулировки в sms-рассылке, где речь шла о «выборах кандидатов», а не о предварительных выборах или праймериз, отмечает наблюдатель. Уверенности пенсионерам, считающим что пришли на выборы, добавляли мэр Сергей Собянин, худрук театра «Ленком» Марк Захаров, композитор Илья Резник, космонавт Алексей Леонов и другие знаменитости – все они тоже голосовали. «Собянин проголосовал, почему же это не выборы?», – говорила на участке в школе Варвара Никитична Ворошилова в школе №1241 в Большом Трехгорном переулке, где за полчаса до нее голосовал мэр <…> Без стимулирования бюджетников на праймериз, как и на обычных выборах, не обошлось. В распоряжении РБК оказалось обращение и.о. гендиректора одного из московских ГУПов, в котором он убедительно просит своих сотрудников с московской пропиской проголосовать, а после «отзвониться начальнику управления подбора и расстановки кадров» (http://top.rbc.ru/politics/08/06/2014/929225.shtml#xtor=AL-[internal_traffic]--[rbc.ru]-[main_body]-[item_8]).
Кроме того, экспертами отмечается использование «грязных технологий» в ходе означенных праймериз.
Так, в уже цитируемой статье портала «РБК» приводится следующее утверждение: «Эксперт по выборам Александр Кынев тоже анкет не заполнял, но рассылку получил. «Я думаю, что в значительном числе случаев мы имеем дело с использованием баз данных людей, которые никаким образом не связывали себя с «Моей Москвой». Сам факт того, что организаторы движения использовали такую грязную технологию, не повысит к ним доверия среди москвичей», – полагает эксперт».
Декларируемая борьба власти РФ с криминалом «рвущимся к власти», как было модно писать несколько лет тому назад, почему-то не очень распространяется на поиск источников его финансирования. В то время как теневая экономика и теневое финансирование могут представлять из себя реальную угрозу целым секторам экономики России, особенно в эпоху начавшегося экономического кризиса. Так же опасно нецелевое расходование бюджетных средств или их растрата.
По сообщению СМИ «NEWSRU.COM», «мэр Москвы выразил благодарность членам гражданской инициативы «Моя Москва», которые организовали предварительные выборы. «Честно говоря, не верил, что будет такое масштабное мероприятие», – сказал он. Собянин напомнил, что в предварительных выборах участвуют более тысячи кандидатов» (http://www.newsru.com/russia/08jun2014/elect2.html).
В этой связи открытыми остаются вопросы о том, на средства каких бюджетов организуется работа тысяч членов так называемых избирательных комиссий праймериз; тысяч «наблюдателей»; аренда помещений, где располагаются самопровозглашённые «избирательные участки» и т.п.?
Неслучайно в уже процитированной статье портала «РБК» упоминается, что «голосование проводилось в 500 пунктах голосования (на выборах в Мосгордуму их будет 3603), они располагались в тех же школах, где проходят обычные выборы. Информацию с адресами, как и перед выборами, развесили на подъездах».
В соответствии со ст. ст. 7, 14, 17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», просим Вас дать указание провести проверку проведённых в городе Москве 08.06.2014 года так называемых праймериз по следующим юридически значимым обстоятельствам:
– на средства бюджетов каких уровней была организована работа членов так называемых избирательных комиссий праймериз и их «наблюдателей»; аренда помещений, где располагаются самопровозглашённые «избирательные участки», а равно иные расходы, связанные с праймериз (рекламные, транспортные, организационные);
– если же арендных договоров помещений для так называемых праймериз не заключалось, то на каком правовом основании безвозмездно использовалось в столь «промышленных» масштабах муниципальное имущество;
– поскольку, по сообщению информационного портала «РБК», использовались персональные данные тысяч москвичей для осуществления рассылок компанией «Фронт Лайн», специализирующейся на информационно-коммуникационных технологиях, то на каком правовом основании эти персональные данные стали доступны и были использованы;
Также, в связи с вышеизложенным, просим Вас дать соответствующую правовую оценку действиям членов оргкомитета так называемых праймериз. Особенно с учётом того, что некоторые из лиц, указанных по ссылке «оргкомитета» (http://москва2014.рф/my-moscow/organizing-committee/), очевидно (из перечисленных ими должностей), могут занимать должностное положение, или являться лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации. Тем самым они могут быть распорядителями средств бюджетов различных уровней и целевого назначения, либо оказывать влияние на их распределение.
Официальный ответ о принятых Вами мерах процессуального реагирования мы просим направить в Государственную Думу ФС РФ в сроки, установленные законом.