Парламентский фронт коммунистов России . Отчет о работе фракции КПРФ в Государственной думе Российской Федерации в осеннюю сессию 2013 года
Сегодня мы живем в условиях буржуазной демократии, возможности которой весьма ограниченны. Поэтому парламентская работа никогда не рассматривалась коммунистами как самоцель. Но отказаться от использования любого из орудий политической борьбы - значит отдать его в руки противника. В современных законах нет даже самого понятия "народный депутат", все сведено лишь к сухим бюрократическим формулировкам. Но коммунисты всегда умели быть истинно народными депутатами.
ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС КПРФ охватывает сегодня все регионы страны на уровне от муниципального собрания до Государственной думы.
В течение целого ряда лет выстраивалась единая депутатская вертикаль партии. XV съезд КПРФ определил ее главные задачи: использовать парламентские возможности для усиления влияния коммунистов в массах, для отстаивания и защиты интересов трудового народа. 8 июня 2013 года состоялся I Всероссийский съезд депутатов - коммунистов и сторонников партии. Он стал смотром сил наших парламентских бойцов. Съезд принял наказы депутатам всех уровней, которые стали содержанием работы депутатской вертикали партии. В их основу легли предложения и обращения миллионов избирателей, поступившие в ходе выборов 2011 - 2013 годов. Само принятие такого документа стало убедительным свидетельством: политика КПРФ - это политика абсолютного большинства трудящихся.
Проводимый сегодня курс прямо противоречит интересам этого большинства. Даже при зашкаливающих ценах на нефть экономика страны свалилась в штопор. Вот результат ультралиберальной политики, проводимой правительством. Этому должен быть положен конец. Фракция КПРФ в Госдуме проявила твердую волю в борьбе с либерализмом в экономике и социальной сфере.
Она единогласно голосовала против проекта федерального бюджета на 2014-й и последующие 2015 и 2016 годы во всех чтениях.
Правительство вместе с "Единой Россией" продолжает замораживать значительную часть нефтегазовых доходов в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния. На конец 2014 года их объем составит более 6 триллионов рублей. Эти средства - почти половина годового бюджета, которые отобраны у экономики и социальной сферы России и, по сути, работают на другие государства, в первую очередь - США. По оценке специалистов нашей фракции, правительство выполняет требования институтов мирового финансового капитала по ограничению государственных расходов страны.
В бюджете на 2014 год сокращены расходы на образование - на 94 млрд. рублей, на здравоохранение - на 65 млрд. рублей, на ЖКХ - на 38 млрд. рублей. Поддержка региональных бюджетов сократится на 6%, при том, что долги регионов составляют уже более полутора триллионов рублей.
Финансирование топливно-энергетического комплекса по сравнению с 2013 годом снижено вдвое, сельского хозяйства - на 32 млрд. рублей, водного хозяйства - на 7 млрд. рублей.
В итоге всю бюджетную сферу охватит тяжелый кризис. Мы принципиально не поддержали "Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и на период 2015 и 2016 годов".
Сегодня любому здравомыслящему человеку ясно: проводимая политика не стимулирует, а тормозит модернизацию отечественного производства, поскольку препятствует выдаче долгосрочных кредитов, расширению внутреннего рынка товаров и услуг, созданию новых рабочих мест. Учетная ставка Центробанка РФ составляет заоблачные 8,25%, тогда как в Европе она всего 0,5 - 0,25%. Российские производители вынуждены побираться на Западе и создали огромный внешний долг. Погашать его придется передачей лучших объектов национальной экономики в руки иностранцев. Дополнительные убытки связаны со вступлением России во Всемирную торговую организацию.
Поэтому фракция КПРФ 4 апреля 2013 года выступила инициатором запроса группы в составе 101 депутата в Конституционный суд о проверке соответствия Основному Закону процедуры присоединения России к ВТО. Хотя этот запрос был отклонен, тем не менее он сыграл важную роль в критическом осмыслении обществом проводимого либерального курса.
Кроме того, в декабре 2013 года было направлено обращение в Счетную палату с запросом проанализировать и оценить итоги членства России в ВТО.
В конце весенней сессии фракция КПРФ ушла из зала пленарных заседаний Госдумы, протестуя против скоропалительного и демонстративно-пренебрежительного принятия в первом и втором чтении федерального закона о реформе Российской академии наук. Нашу позицию в защиту РАН поддержали ведущие ученые мира, крупные научные центры. Нам удалось добиться возврата ко второму чтению и снятия ряда самых одиозных положений закона, но в целом его оценка осталась резко негативной.
По итогам ежегодного отчета правительства фракция КПРФ приняла решение внести в Государственную думу предложение о выражении недоверия действующему кабинету министров. В его поддержку собрано уже более 2 млн. подписей граждан.
Нас часто спрашивают: что можно сделать, если у вас нет парламентского большинства? Оглядываясь назад, мы можем смело сказать: нам уже удалось добиться многого.
В условиях кризиса приоритетной задачей фракции стала разработка неотложных мер в области экономики. В развитие инициатив КПРФ внесен законопроект "О государственном стратегическом планировании".
Мы сделаем все, чтобы понятие "план" вернулось во все отрасли экономики и социальной сферы. Важнейшим для фракции стал законопроект о промышленной политике. Необходимо возродить современное промышленное производство. В противном случае мы останемся экономикой "скважины", сырьевым придатком для развитых стран.
Наряду с экономическими проблемами нарастает политическая нестабильность. Акты террора потрясли страну в конце года. Они еще раз напомнили: силы, ставящие целью распад России, не прекращают своей деятельности. Более того, публично высказываются предложения поделить страну. За подобное на "цивилизованном Западе" сразу отправили бы за решетку. Пленум ЦК КПРФ, посвященный вопросам национальной политики, представил много интересных наработок для успешного национального строительства в России. Одним из его итогов стала инициатива фракции КПРФ установить ответственность за публичные призывы к отделению части российской территории или передаче даже небольшого участка земли иностранному государству. Соответствующий федеральный закон уже принят.
Однако одни запретительные меры не могут дать результата. Поэтому наши депутаты приняли активное участие в работе над федеральным законом, который усиливает ответственность органов государственной власти в сфере межнациональных отношений. Он обеспечивает государственные гарантии равенства прав, свобод и законных интересов граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии. Этот закон должен предотвращать любое ограничение прав и дискриминацию по этим признакам, сохранять и развивать этнокультурное многообразие народов России.
Кроме того, в нем уделено внимание социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике межнациональных конфликтов.
Социальная сфера, как и в прошлые годы, была в фокусе внимания наших депутатов.
Среди вступивших в силу - федеральный закон, который продлевает срок приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда до 1 марта 2015 года.
Также нам удалось защитить права граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов.
Депутаты-коммунисты поддержали закон, который дает право властям регионов России самостоятельно устанавливать льготы для отдельных категорий граждан, к примеру, для "детей войны" и многих других.
К сожалению, сам закон о "детях войны", получивший широкую поддержку в обществе, был отклонен голосами "Единой России".
Среди наших приоритетов всегда были расширение демократических прав и свобод граждан, обеспечение гарантий честных выборов. Фракция КПРФ внесла законопроект об использовании во время выборов урн для голосования из прозрачных материалов. Он позволит повысить эффективность общественного контроля за ходом голосования. Одновременно мы боролись против ряда правительственных инициатив, которые усиливают монополию правящей партии.
Не осталась без внимания наших депутатов и внешняя политика России.
Большую работу мы вели по защите народа Сирии от внешней военной агрессии.
Фракция также консолидированно поддержала и заявление Государственной думы "О ситуации на Украине". Отношения с братской республикой - это, без преувеличения, вопрос нашего исторического выживания. Для КПРФ партнерство с Украиной и Белоруссией всегда было первостепенным.
В наших планах на весеннюю сессию - принятие в первоочередном порядке 29 законопроектов.
Особое внимание следует уделить гарантиям прав семей с детьми, расширению использования средств материнского (семейного) капитала. Будет продолжена работа по защите прав ребенка, детей-сирот, детей-инвалидов. В области социальной политики и защиты интересов граждан усилия фракции направлены на дальнейшее повышение зарплаты педагогическим и медицинским работникам во всех субъектах Российской Федерации. Среди наших предложений - предоставление права на одновременное получение двух пенсий гражданам, подвергшимся вредному радиационному воздействию при работе на объектах ядерного комплекса. Мы прилагаем усилия для восстановления действовавших ранее льгот для жителей блокадного Ленинграда, а также для расширения категории ветеранов труда и боевых действий. В 2014 году фракция КПРФ в Государственной думе и вся депутатская вертикаль партии будут настаивать на принятии законопроектов, которые направлены на решение целого ряда важнейших проблем.
Назову приоритетные цели и задачи.
Первое: перераспределить доходы от нефти и газа в пользу урезанных социальных статей бюджета, инвестиционных программ, создания новых высокотехнологичных рабочих мест.
Второе: противодействовать планам приватизации стратегических предприятий и провести оценку эффективности уже осуществленной приватизации.
Третье: оказать финансовую поддержку региональным бюджетам.
Четвертое: выделить дополнительную помощь сельскому хозяйству в объеме 100 млрд. рублей. Также готовится пакет инициатив по повышению эффективности действующего законодательства в сфере продовольственной и экологической безопасности страны.
Пятое: принять федеральный закон "О наукоемкой промышленной политике".
Выполнение этих задач позволит качественно изменить положение в стране, предотвратить деградацию отраслей хозяйства и разорение регионов, создать необходимые точки роста в экономике.
В декабре 2013 года исполнилось 20 лет фракции Компартии в Государственной думе. Работая в условиях жесткой политической борьбы, мы доказали обществу и свое политическое влияние, и силу, и последовательность в достижении поставленных целей.
Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что эффективной деятельность депутатов может быть только в сочетании с другими формами работы партии. И все они служат одной, главной цели - завоеванию политической власти и реализации нашей программы социалистических преобразований в России.
Геннадий ЗЮГАНОВ. Руководитель фракции КПРФ в Государственной думе РФ, Председатель ЦК КПРФ
