Секретарь ЦК КПРФ по промышленной политике и взаимодействию с малым и средним бизнесом П.С. Дорохин написал Министру образования и науки Д.В. Ливанову письмо о вопиющих нарушениях, с которым столкнулся коллектив ГБОУ НПО ПУ-96.
Текст обращения:
Уважаемый Дмитрий Викторович!
В Государственную Думу ФС РФ в соответствии с Федеральным законом о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации обратился коллектив ГБОУ НПО ПУ-96 в лице Тимощенко Андрея Павловича, заместителя директора ГБОУ НПО ПУ-96, с просьбой о помощи, в связи с получением ими ответа от директора департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО от 29.04.2013 № 06-ПГ-МОН-9309.
Прошу Вас не оставить без внимания сложную ситуацию, с которой столкнулся этот коллектив.
Директор департамента Н.М. Золотарева пишет о том, что «ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 96» не ликвидируется, а реорганизуется в соответствии с приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 21 февраля 2013 г. № 01/495 «О реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования».
Затем Н.М. Золотарева пишет, что «реорганизация учреждений проводится в соответствии с Гражданским кодексом российской Федерации и постановлением правительства Челябинской области от 22 декабря 2010 г. № 364-П «О порядке создания, реорганизации, изменения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений».
Такой ответ Золотаревой Н.М. свидетельствует о том, что она не ознакомилась с нормативной правовой базой реорганизации образовательных учреждений и не знает содержания документов, на которые ссылается.
Между тем, согласно п. 10 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного вышеназванным постановлением Правительства Челябинской области от 22 декабря 2010 г. N 364-П «Решение о реорганизации областного учреждения принимается Правительством Челябинской области», а отнюдь не приказом министерства, как пишет Золотарева Н.М.
На нарушение установленного порядка реорганизации образовательных учреждений коллектив ГБОУ НПО ПУ-96 указывал в своих неоднократных обращениях, однако при их рассмотрении должное внимание указанным вопросам не было уделено и не были запрошены у регионального министерства необходимые документы.
В нарушение п. 9 указанного порядка отсутствует:
– обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) областного учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного областного учреждения с другими действующими государственными, муниципальными учреждениями и организациями;
– возможные социально-экономические последствия реорганизации областного учреждения;
– оценка финансовых последствий реорганизации областного учреждения для бюджета Челябинской области;
и многое другое.
На мой взгляд, речь идет о дискредитации федеральной образовательной политики министерством образования и науки Челябинской области.
Министр образования и науки Челябинской области ссылается прежде всего на Распоряжение Правительства от 30.12.2012 № 2620-р, которым утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслевых социальных сферах, направленные на повышение эффективности образования и науки» и указываете, что одним из мероприятий «дорожной карты» является мониторинг укрупнения сети организаций среднего профессионального образования до средней численности 200-600 человек.
Однако разве проводимая министром реорганизация образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования соответствуют «дорожной карте»?
В нарушение федеральной политики в сфере образования, параметры которой явным образом указаны в «дорожной карте» в городе Златоусте пытаются создавать монстрообразные учреждения с численностью несколько тысяч человек. Из приведенных в письме цифр следует, что в результате средняя численность в реорганизованных учреждениях составит 1859 человек, то есть в 3 раза больше максимального целевого значения, содержащегося в «дорожной карте». Если же посчитать среднюю численность по всем остающимся в городе Златоусте учреждениям профессионального образования, то по 4 учреждениям средняя численность составит 1113 человек, что почти в 2 раза превышает максимальное целевое значение «дорожной карты».
Полагаю, что такие планы реорганизации недопустимы и дискредитируют федеральную образовательную политику.
Кроме того, ответ челябинского министра говорит о его непонимании, незнании вопроса. Так, в письме указывается многочисленные нормативные акты, якобы на основании которых «в Челябинской области проводится масштабная реорганизация образовательных учреждений начального и профессионального образования с 2007 года». Но каким образом основой «проводимой с 2007 года» реорганизации могут служить нормативные акты, принятые в 2011-2012 годах?
Хотел бы привести Вам для информации основные достижения по итогам образовательной деятельности ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 96» г. Златоуста:
2005/2006 учебный год - дипломант областного конкурса «Училище года».
15.02.2006 г. – открытие ресурсного образовательного центра «Имидж-студия» (структурное подразделение ГБОУ НПО ПУ-96, приказ № 41 от 14.02.2006, согласован Министром образования и науки Челябинской области В.В. Садыриным).
2007/2008 учебный год - получатель гранта Губернатора Челябинской области «Победитель областного конкурса «Училище года» в 2008 год», постановление от 26.06.2007 № 2007.
2009/2010 учебный год – 4 место в рейтинге областного конкурса «Училище года» (приказ Министерства образования и науки Челябинской области № 01-481 от 28.07.2010).
Открытие экспериментальной площадки в ГБОУ НПО ПУ-96 по теме «Формирование социокультурной среды профессионально училища как фактор обеспечения качества образования» (период проведения эксперимента 2009-2012 г.г., приказ Министерства образования и науки Челябинской области «Об открытии областной экспериментальной площадки» № 02-73 от 17.02.2009).
С 2009 года на базе ресурсного центра ГБОУ НПО ПУ-96 работает центр бытовых услуг, где предоставляются услуги населению города по профилям: швейное (ремонт и пошив одежды), обувное (ремонт и пошив обуви), строительное (ремонт помещений). Услуги выполняются обучающимися по производственной практике в мастерских училища (2 курс), бригадным методом под руководством мастера-наставника.
2010/2011 учебный год - Лауреат премии В.П. Омельченко, абсолютный победитель областного конкурса «Училище года» (Постановление Губернатора Челябинской области от 18.03.2011 № 174).
2011/2012 учебный год – первое место по результатам защиты проекта на юбилейном X Международном конкурсе им.А.С. Макаренко и научно-практической конференции «Макаренковские чтения» с 01.04.- 05.04.2012 г.
03.04.2012 – защита итогов работы по теме эксперимента «Формирование социокультурной среды профессионально училища как фактор обеспечения качества образования», по результатам которой училищу присвоен статус экспериментальной площадки.
2009 год - обучающаяся Ворыпаева А.А. вошла в состав 100 наиболее результативных учащихся России среди школьников 5-11 классов, студентов ССУЗов и ВУЗов.
2011 год – обучающаяся Гильметдинова Кристина получила диплом II степени на Российском очном конкурсе «Юность, наука, культура. Урал- Сибирь».
2011 год- обучающиеся Кондратьева Юля, Мордасова Олеся стали победителями Российского заочного конкурса «Национальное достояние России».
Техническое творчество:
1998-2012 годы - ежегодные победители зонального тура Областной олимпиады по техническому творчеству. Шестикратные призеры финалы областной олимпиады по техническому творчеству. (1998 года- 3 место, 2005, 2008, 2010, 2011- 2 место, 2012 – 1 место- абсолютные победители).
2013 год- по результатам отборочного тура Российской заочной олимпиады по техническому творчеству г.Москва стали участниками конкурса технического творчества г.Минск Респ.Белоруссия 14-20 мая 2013 год.
Имеется два патента на изобретение.
Конкурсы профессионального мастерства:
2012 год- областной конкурс по профессии «Парикмахер»: 1 место – мастер п/о Левина С.Ю., 4 место – обучающаяся Ямушева Ксения.
Спортивные достижения
2011 год – специальная олимпиада России (для детей с ограниченными возможностями здоровья), 1 место – баскетбол.
2012 год- специальная олимпиада России (для детей с ограниченными возможностями здоровья), областные соревнования г.Челябинск – 1 место баскетбол (юноши). По результатам стали участниками финала специальной олимпиады России, октябрь 2013 г. г. Новосибирск.
2013 год - областная комплексная спартакиада по лыжным гонкам – 3 место (девушки).
2013 год – специальная олимпиада России (для детей с ограниченными возможностями здоровья)- зональные соревнования по футболу г.Сатка - 1 место. По результатам обучающиеся вошли в сборную Челябинской области на Российские соревнования 21-27 апреля 2013 года, г.Санкт-Петербург.
2013 год – специальная олимпиада России (для детей с ограниченными возможностями здоровья) - 2 место областные соревнования по футболу г.Челябинск, по легкой атлетике - 1 место Егоров Д., 2 место Шайморданов А., Архипова Н., 3 место –Шайморданов А.
2013 год – городская комплексная спартакиада по волейболу – 1 место (девушки). По результатам стали участниками областных соревнований июнь 2013 года СОЛ «Бригантина».
Со своей стороны хотел бы добавить, что не многие образовательные учреждения могут показать такие достижения.
В связи с вышеизложенным убедительно прошу Вас лично разобраться в сложившейся ситуации, и оказать содействие сохранению ГБОУ НПО ПУ-96 как социально-значимого учебного заведения самостоятельным юридическим лицом (с изменением типа в условиях действия нового закона «Об образовании в РФ» на государственное автономное учреждение профессиональная образовательная организация).
Считаю, что действия министерства образования и науки Челябинской области имеют необратимые для нашей образовательной среды последствия и надеюсь на Ваше понимание и участие в судьбе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, детей из социально - незащищенных слоев населения.
На базе ГБОУ НПО ПУ-96 создана многоуровневая система профессионального образования, сформирована социокультурная среда, обеспечивающая комплекс возможностей, для выбора каждым обучающимся, собственного пути для личного развития.
Реорганизация в той форме, которую реализует Министерство образования и науки Челябинской области расходится с постановкой задач Президента Российской Федерации В.В. Путина, четко сформулированными в Указе «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». Особое внимание необходимо уделять уязвимым категориям детей. Необходимо разрабатывать и внедрять формы работы с такими детьми, позволяющие преодолевать социальную исключенность и способствовать реабилитации и полноценной интеграции в общество.
Уничтожение ГБОУ НПО ПУ-96 лишает итак уже обиженных судьбой детей на человеческую жизнь.
О результатах Ваших решений проинформируйте меня и заявителя.
С уважением,
Заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по промышленности,
Председатель Экспертного совета
по законодательному обеспечению
модернизации промышленности
П.С. Дорохин
