21 декабря 2012 года в Генеральной прокуратуре Российской Федерации под председательством Генерального прокурора России Юрия Чайки состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры. В работе коллегии принял участие заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Михаил Авдеев.
Заседание коллегии было посвящено вопросам состояния законности в сфере жилищного строительства, а также соблюдения прав участников долевого строительства многоквартирных жилых домов. В своем выступлении Михаил Авдеев поднял вопрос усиления прокурорского надзора за соблюдением законодательства о градостроительном зонировании в части своевременного утверждения органами местного самоуправления правил землепользования и застройки.
Как отметил депутат, в соответствии с Градостроительным кодексом до 1 января 2013 года во всех муниципальных образованиях должны быть утверждены правила землепользования и застройки. В то же время на сегодняшний день такие правила утверждены примерно только в половине муниципалитетов, а при отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января предоставление земельных участков на территории таких муниципальных образований станет невозможным. В связи с этим Михаил Авдеев подчеркнул необходимость усиления прокурорского надзора за своевременным утверждением документов территориального зонирования и применения мер прокурорского реагирования в случае несоблюдения сроков принятия таких документов.