7 сентября на заседании Государственной Думы состоялось обсуждение ситуации, связанной с неспособностью властной вертикали «Единой России» защитить граждан и имущество в период аномальных пожаров лета-осени 2010 года. Перед депутатами выступили министр по чрезвычайным ситуациям С.К. Шойгу, министр сельского хозяйства Е.Б. Скрынник и другие правительственные чиновники. Фракция КПРФ подготовила свой проект соответствующего заявления (публикуется ниже), однако думское большинство отказалось его рассматривать. В то же время депутаты-коммунисты не поддержали вариант постановления, предложенный «Единой Россией». Позицию компартии изложил в своем выступлении Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А. Зюганов.
Г.А. Зюганов (фракция КПРФ).
- Уважаемые депутаты!
В этом году мы отметили знаменательную дату – 65-ю годовщину нашей Победы в Великой Отечественной войне. Появилось много публикаций по поводу того, что мы якобы оказались не готовы к войне, что были большие потери. Но наша страна тогда сумела за три месяца перебросить за Волгу 1,5 тысячи предприятий, переселить десять миллионов граждан и с колес начала выпускать лучшую технику. Перед войной мы провели суперклассную модернизацию. Так что у Советской власти есть, чему поучиться.
Что касается нынешней трагедии, связанной с пожарами, ведь мы все с вами были предупреждены. Откройте ящики своих письменных столов. У каждого из вас есть доклад «Пределы падения», подготовленный несколько лет назад самыми лучшими учеными и специалистами, представителями всех партий и движений. В нем прямо сказано: страна проехала на «красный свет» по 21 показателю, и если дальше следовать этим курсом, то катастрофы и пожары просто неизбежны.
Более того, мы очень тщательно исследовали причины трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС. Юрий Дмитриевич Маслюков (царствие ему небесное) и Николай Иванович Рыжков подготовили 100-страничный доклад. Я оттуда сделал выжимки, и мы несколько часов обсуждали эту тему с премьер-министром Путиным. Были приняты некоторые меры, но все, что связано с системным подходом к данной проблеме, осталось по-прежнему не реализованным. Недавняя авария энергосистемы в Санкт-Петербурге, когда половина города осталась без света, красноречивое тому свидетельство.
Перед принятием в 2006 году Лесного кодекса мы подготовили записку. Ученые, крупные специалисты обобщили практику того, как у нас в течение 200 лет складывалось лесное хозяйство. Я специально подготовил материал по Германии и, зная интерес В.В.Путина к этой стране, подробно показал ему, как там были организованы противопожарные мероприятия в лесном хозяйстве. К слову сказать, тогда с нами согласились, сказали, что будет принят специальный документ вместе с Лесным кодексом. Однако вот у меня в руках документ, который был подписан премьер-министром … лишь 3 августа текущего года. Он называется «Об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах». Этот тот самый документ, который должен был быть принят еще четыре года назад. За это время соответствующие службы могли отладить свою работу и подготовиться к встрече со стихией. Вместо этого они оказались фактически уничтожены.
В советские времена в лесной отрасли работало 70 тысяч лесников. В каждом лесхозе была вышка, и как только наступала жара, на нее поднимался человек и следил за состоянием лесов. И когда появлялся первый дымок, люди сразу тушили пожар.
Я родился на опушке Брянского и Калужского леса. У нас каждый год что-то где-то загоралось, но ни разу не было крупного пожара. Пять-десять человек всегда были готовы его потушить, потому что имелась соответствующая организация. Сегодня лесников практически не осталось, а ведь это семейная профессия, и просто так привести человека в лес и заставить работать невозможно.
Вот здесь депутат от «Единой России» Исаев выступал и критиковал губернатора Владимирской области Николая Виноградова, что он якобы плохо проявил себя в чрезвычайной ситуации. Даю справку специально для господина Исаева. Во Владимирской области, хотя там и было введено чрезвычайное положение, не погиб ни один человек. Всего один житель области написал заявление о предоставлении компенсации, но увидев, как достойно и быстро строят новое жилье, отказался от этой компенсации. Там только четыре человека остались без документов, но им паспорта уже оформлены. Все, что делается Виноградовым, делается строго в соответствии с нормативными документами. Соответствующая записка имеется у Председателя Госдумы Грызлова, и я настаиваю, чтобы он ее размножил и передал депутатам, начиная с Исаева.
От нашего сегодняшнего и ближайших решений будет зависеть очень многое. Половину нефти и газа уже стопили, их хватит лишь на два десятка лет. Между тем у нас половина хвойных лесов планеты. В советское время леса были второй доходной статьей после нефти и газа, давая примерно 80 миллиардов долларов в год. Это возобновляемый ресурс, который может кормить многие поколения. Если мы отработаем систему защиты и воспроизводства лесов, нам скажет спасибо вся планета.
У нас в стране было 50 тысяч коллективных хозяйств, и в каждом имелась пожарная команда. Сегодня все они ликвидированы.
41 миллион гектаров сельскохозяйственных земель зарос бурьяном и чертополохом. За пять лет накопилось столько сухой травы, что она готова вспыхнуть от любого окурка. Раньше опахивалось все, от лесополос до сел и деревень. Сегодня половина тракторного парка исчезла, а вторая половина стоит в ремонте.
Вы говорите о торфяниках, но в одном только торфодобывающем объединении в Шатурском районе было 70 пожарных команд. Сейчас там ничего не осталось.
Между тем на лес, землю, воду, господин Кудрин выделил в бюджете будущего года, за который голосовало думское большинство, меньше одного процента. Даже идиоты знают, что если выделяется менее десяти процентов расходной части,то эти богатства использовать невозможно.
Что касается военных. Хочу опять напомнить господину Исаеву, что в 1972 году лично министр обороны Гречко руководил тушением пожаров, в нем участвовало 100 тысяч военнослужащих. Только в Московской области было проложено 1300 километров трубопроводов! Сейчас в тушении пожаров участвовало 11 тысяч военнослужащих и в четырех областях проложили в десять раз меньше трубопроводов. Но самое печальное, что трубопроводные войска, которые спасали нас в Афганистане, которые помогали при ликвидации последствий землетрясения в армянском Спитаке, которые обеспечивали безопасность страны, разогнаны господином Сердюковым и не представляют единой системы. Но ведь это же стратегические резервы! Остановите вы этого дуролома!
Специально разбирался с тем, что произошло на сгоревшей базе ВМФ под Коломной. Каков итог реформы господина Сердюкова? От полного комплекта офицеров осталось четыре человека. Там имелась пожарная охрана, но ее упразднили. Там была система военизированной охраны, но ее полностью разогнали. И оставшиеся десять-пятнадцать человек корячились там две недели, спасая вверенный им объект. Позвонили заместителю министра, он приехал, посмотрел, потом пригнали из Москвы одну пожарную машину, которая уехала через четыре часа. И в результате спалили стратегическую базу. После чего сняли простых офицеров, которых на самом деле, наверное, надо было наградить. Призываю партию власти: разберитесь с этим «сюжетом». Жалко солдат и офицеров.
Согласен с министром Шойгу в том, что в тушении пожаров участвовало много достойных людей, но сама обстановка сложилась так, что трагедия стала неизбежной. Один БАТ (большой артиллерийский тягач) мог бы спасти любую деревню, но их не было.
Наши предложения известны: прежде всего, это увеличение финансирования сферы национальной безопасности; принятие новых Земельного, Водного и Лесного кодексов; возвращение коллективных форм хозяйствования на селе. Без решения вышеперечисленных проблем пожары будут продолжаться в еще большем масштабе.
За представленное «Единой Россией» заявление мы голосовать не будем, оно беззубое и бесполое!
* * *
Вносится фракцией политической партии
«Коммунистическая партия Российской Федерации»
Проект
ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О ситуации, связанной с аномальными природными явлениями лета 2010 года
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выражают глубокие соболезнования семьям погибших и пострадавшим во время лесных пожаров летом 2010 года.
Размер катастрофы огромен. Она затронула десятки миллионов человек. Причем воздействие случившегося на жизнь страны далеко не исчерпано. Миллионы людей наглотались вредных веществ, их здоровью нанесен серьезный ущерб. Подлинные масштабы происшедшего станут известны позже. Но люди гибли не только в огне. Даже в столице рубеж июля-августа отмечен ежедневным уходом из жизни порядка 700 человек. Это значит, что пожарища удвоили число смертей.
Выгорели огромные площади леса. Нанесен колоссальный ущерб экологии. Тяжелейший удар получило сельское хозяйство, и без того лежащее на боку. Урожая в текущем году уже не дождутся сотни тысяч крестьян. Повышение цен на основные продукты питания неизбежно.
Увы, но случилось то, что всегда случается, когда правительство действует «на авось», когда оно не выполняет своих прямых функций, не слушает голос народа. Произойди наводнение или землетрясение, результат был бы таким же, как при жаре и засухе.
В отсвете пожаров 2010 года стала явно видна беспомощность власти в конкретных делах. Миллионы людей столкнулись с проблемой защищенности своей жизни, своего крова, своего будущего. Граждане России обнаружили, что власть, её первые лица не компетентны в проблемах государственного управления, не исполняют возложенных на них обязанностей.
Приоритеты Правительства РФ все больше превращают Россию в царство абсурда. Структуры МЧС, призывая добровольцев на тушение пожаров, предлагали им являться со своими продуктами, запасом питьевой воды и даже противогазами! А руководители Росгидромета и Гидрометцентра, желая угодить руководству страны, заявили, что такой жары у нас не было более тысячи лет, хотя метеонаблюдения в России ведутся не более 200 лет.
Народу не нужен театр абсурда. Россия обладает достаточным историческим примером высокого уровня хозяйствования, который необходимо только применить. Еще в 1930-е годы в СССР для борьбы с лесными пожарами был создан гусеничный поезд-вездеход «Ярославец». В дальнейшем строились и выпускались тяжелые пожарные машины на базе военной техники. Леса охраняли 70 тысяч лесников - обходчиков. В стране появились первые подразделения военных трубопроводчиков. В 1952 году И.В.Сталин принял решение выделить их в отдельный род войск.
Теперь же при переходе на сердюковский «новый облик Вооруженных Сил» все трубопроводные бригады сокращены. Отдельные батальоны оставлены лишь в военных округах и на флотах. Страна оставлена без важного стратегического резерва.
Лесников-обходчиков сократили до 12 тысяч человек. Пожарными машинами страна обеспечена только наполовину. А тушение лесных пожаров выставляется на аукцион.
Отечественная конструкторская школа и сегодня предлагает интересные разработки. Но власти упорно игнорируют возможности российского авиастроения и других отраслей. Еще в начале 2000-х годов Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения разработало проект пожарного танка. Разработана, но валяется где-то на складах противопожарная бомба, способная сбивать пламя и не причинять вреда людям.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что дальнейшее промедление в деле переустройства страны на платформе народных интересов чревато необратимыми последствиями. При этом всем стало очевидно, что нынешний состав правительства во главе с В.В.Путиным не справляется с накопившимися проблемами.
В этой связи Государственная Дума настаивает на реализации следующих первоочередных мер:
1. Немедленно провести обстоятельное рассмотрение причин и последствий чрезвычайной ситуации 2010 года на Госсовете и специальном заседании Государственной Думы.
2. В течение двух месяцев принять специальный план обеспечения комплексного решения всех вопросов национальной безопасности, защиты страны и населения от чрезвычайных ситуаций.
3. Разработать новые Земельный, Лесной и Водный кодексы. До их принятия приостановить ныне действующие кодексы в части передачи в частные руки земли, леса и водных объектов.
4. Немедленно отменить действующие на данный момент планы дальнейшей приватизации госсобственности. Приступить к увеличению доли государственного имущества и повышению эффективности управления им.
5. Признать необходимость развития крупных коллективных сельских хозяйств и леспромхозов в качестве важнейшего условия решения обостряющихся проблем на селе. С целью повышения уровня орошаемого земледелия, создать специализированные подразделения по проведению мелиоративных работ.
6. Восстановить единую государственную службу по охране лесов. Создать единую государственную противопожарную службу для защиты всего народного хозяйства и природных ресурсов от возгораний.
7. Увеличить финансирование агропромышленного комплекса из федерального бюджета до уровня не ниже 10% его расходной части. В течение 5 лет восстановить материально-техническую базу сельского хозяйства, его энерговооруженность. Осуществить программу, позволяющую создать привлекательные условия для жизни людей на селе.
Реализация данного комплекса мер существенно усилит государственное управление, улучшит защиту граждан страны от аварий и катастроф, позволит вывести страну на более высокий технологический уровень.