На пленарном заседании Госдумы 22 января депутат-коммунист С.П. Обухов прокомментировал инициативу спикера нижней палаты Б.В. Грызлова о ликвидации дотационных регионов. Он также обратился с соответствующим протокольным поручением к Комитету по делам Федерации и региональной политики.
С.П. Обухов (фракция КПРФ).
– Я хочу высказаться по пунктам 6 и 7 порядка работы, которые затрагивают проблему пространственного развития России, в том числе перекройки федеральных округов.
Проблема пространственного развития существовала всегда и сохранится в будущем. Это неизбежно для страны с гигантской территорией.
Сопредседатель "Единой России" Борис Вячеславович Грызлов выдвинул инициативу, которая предусматривает, что статусом субъекта может обладать только тот регион, который способен сам себя обеспечить. Но только каждый пятый-шестой субъект РФ может быть самодостаточным.
Из тех субъектов, в которых будут проходить выборы 14 марта, самодостаточными являются только два из восьми. Если следовать этой логике, Хабаровский край, Рязанская, Калужская, Воронежская, Курганская области, Республика Алтай должны, получается, быть к кому-то присоединены. Кстати, доля федеральных дотаций для Республики Алтай 70-80 процентов.
При обсуждении этих вопросов мне хотелось бы всё-таки, чтобы мы получили ответ: какой перечень несамодостаточных субъектов Российской Федерации... (Микрофон отключён.)
* * *
Вносится депутатом Обуховым С.П.
Протокольное поручение
Проблема пространственного развития в России существовала всегда и сохранится в будущем, это неизбежно для страны с гигантской территорией и сильнейшими различиями в заселенности и условиях хозяйственной деятельности.
Сопредседателем высшего совета партии "Единая Россия" Б.В. Грызловым выдвинута инициатива объединять дотационные, несамодостаточные регионы с самодостаточными с целью ликвидации финансово-зависимых от центра субъектов РФ. Идеология предложения «Единой России» предусматривает, что статусом субъекта Федерации может обладать только тот регион, который может сам себя обеспечить. Однако лишь каждый пятый-шестой субъект РФ могут быть самодостаточными. Все остальные - имеют в своем бюджете весомую составляющую федеральных средств.
Для примера, среди несамодостаточных субъектов РФ – шесть из восьми регионов, в которых 14 марта 2010 года должны состояться выборы законодательных собраний. Таким образом, следуя логике предложения сопредседателя высшего совета партии "Единая Россия", лишение самостоятельности и ликвидация как субъекта РФ угрожает: Хабаровскому краю, Рязанской, Калужской, Воронежской, Курганской областям и Республике Алтай. Например, доля федеральных дотаций для Республики Алтай на уровне 70-80%.
По оценкам экспертов эффективность ликвидации субъектов РФ как средства достижения бюджетной самодостаточности сомнительна. Более того, это негативно отразится на качестве жизни населения, так как перекладывает ответственность за поддержание бюджетов небогатых регионов с федерального центра на богатые регионы. Это, по сути, породит новое усиление территориального неравенства из-за перекладывания функции по выравниванию бюджетной обеспеченности с Центра на регионы, пусть и ранее бывшие самодостаточными.
Прошу поручить Комитету по делам Федерации и региональной политике запросить Министерстве регионального развития и Министерстве финансов РФ информацию о мерах, предпринимаемых для достижения бюджетной самодостаточности субъектов РФ и повышению качества жизни их населения, а также довести до сведения депутатов Государственной Думы ФС РФ перечень несамодостаточных субъектов Российской Федерации.
Депутат
С.П. Обухов.
Изображение увеличится при нажатии на него
 |