Официальный интернет-сайт ЦК КПРФ – KPRF.RU

Хроника кризисного развития. Из главных новостей 30 июня 2011 года

Бюджетное послание трудно назвать прорывным. Совет Федерации – декоративный орган. Лишь меньшинство за уход государства из крупного бизнеса. Инвестиционный климат в регионах. Дело Тимошенко переведено в режим паузы. Ким Чен Ир отменил переговоры с президентом РФ из-за сомнений в безопасности.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ИЗВЕСТНО КОМУ

Президент Дмитрий Медведев обострил ситуацию вокруг бюджета, представив бюджетное послание на 2012-2014 годы на совещании с премьер-министром Владимиром Путиным и членами правительства.

Решение главного вопроса - как и кто будет компенсировать снижение соцплатежей с 34 до 30% - президент опять "перебросил" в Белый дом, который уже объявил, что частично оплатит налоговые послабления крупный бизнес. Дмитрий Медведев в устной версии послания был критичен к Владимиру Путину, а в письменной - к министру финансов Алексею Кудрину: от последнего послание требует вступить в конфликт со всем остальным правительством уже летом 2011 года.

Теоретически бюджетное послание президента, которое вчера было представлено на совещании с премьер-министром и членами правительства, должно ответить на главный конфликтный вопрос бюджета 2012-2014 годов: где взять деньги на покрытие дефицита Пенсионного фонда, растущего из-за принятого Дмитрием Медведевым в июне 2011 года решения снизить ставки страховых взносов с действующих 34 до 30% (обычная ставка на 2012-2013 годы) и до 20% (производственный и инновационный малый бизнес, некоммерческие организации). 23 июня Владимир Путин признал, что Белый дом решения не имеет, - как уже писал "Ъ", в правительстве было решено представить Дмитрию Медведеву как инициатору "налоговых поблажек" выбор нескольких вариантов, которые он и должен был зафиксировать в послании.

Этого вчера и не произошло. Президент представил премьер-министру и правительству письменную версию послания, зачитав из него выдержки и сопроводив их минимальным, но содержательным комментарием, из которого следует: в ловушку Белого дома Кремль не пойдет. "Будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" - это все, что указано на этот счет в бумажной версии. "У нас есть источники для компенсации выпадающих доходов. Есть возможности получить дополнительные средства в результате распоряжения федеральным имуществом, то есть приватизации, есть нефтегазовые доходы, есть резервы, возможны, наконец, другие источники. В каком соотношении использовать эти источники, правительство должно само определиться в ходе бюджетного процесса. Это мое поручение" - этими словами Дмитрий Медведев вновь вернул в Белый дом всю ответственность за свое решение.

Помощник президента Аркадий Дворкович по итогам совещания пояснил: бюджетное послание не готовилось как предвыборное, его приоритеты "не зависят" от итогов президентских выборов в 2012 году, и сам Владимир Путин, по словам а Дворковича, после речи Дмитрия Медведева подчеркнул, что все пункты послания должны быть "безусловно выполнены". Кроме того, по словам помощника главы государства, администрация президента не ставила себе целью "совершать революции" бюджетным посланием и лишь расставила в нем "акценты и решения по отдельным вопросам".

Акценты особенно хорошо видны при сопоставлении речи Дмитрия Медведева и письменного текста послания. Речь была заметно мягче текста, а ремарки главы государства касались преимущественно Владимира Путина, который по итогам совещания комментировать происходящее не стал. Так, президент потребовал до конца 2012 года внедрить "целевой принцип организации деятельности органов исполнительной власти", утвердить основные госпрограммы - напомним, именно решением Владимира Путина был утвержден компромисс с "мягким" переходом на госпрограммы с 2011 года. Недовольство Дмитрия Медведева вызвала подготовка правительством законопроектов, в которых Белым домом могут одобряться внеконкурсные госзакупки. "Вообще надо существенно ограничить случаи, когда решения по госзакупкам принимаются без тендера, на основании решения президента или правительства. Это исключение, а не общее правило, как в некоторых случаях пытаются представить", - сообщил президент правительству, которое две недели назад по такой процедуре закупало, например, вертолетоносцы Mistral.

Устной критики президента Медведева удостоились нежелание Владимира Путина фиксировать в Бюджетном кодексе ответственность за нарушение бюджетного законодательства ("Задача внести в Государственную думу соответствующий законопроект была поставлена еще в 2008 году, но она до сих пор не выполнена. И нет нормальной ответственности", - констатировал президент), июньский премьерский компромисс по налогам "Газпрома" ("... необходимо продолжить повышение налоговой нагрузки на газовую отрасль" - письменный текст послания), внутриправительственная полемика по приватизации госкомпаний. По последнему вопросу Дмитрий Медведев впервые официально зафиксировал позицию: "В приватизируемых госкомпаниях доля государственного участия должна быть снижена до уровня ниже контрольного или вообще вплоть до отказа от такого участия".

Это прямое указание на то, что в Кремле ожидают увидеть 1 августа в исправленном списке приватизации на 2011-2015 годы.

Наконец, Дмитрий Медведев попытался решить за премьер-министра несколько ключевых конфликтов внутри Белого дома, которые Владимир Путин обходил много месяцев. Так, президент потребовал с 2015 года формально ограничить объем дефицита федерального бюджета и использования нефтегазовых доходов: по этому вопросу в правительстве давно конфликтуют Минфин (настаивающий на как можно более скором выходе на бездефицитный бюджет) и Минэкономики (предлагает сохранение возможности бюджетного дефицита). Кроме того, Дмитрий Медведев заявил: "Следует интегрировать бюджетное планирование в процесс формирования и реализации стратегии долгосрочного развития". Если в первом случае вице-премьер Алексей Кудрин выиграл, то второе требует от него отказа от сейчас практически независимой от Минэкономики разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Примечательно, что часть IV бюджетного послания озаглавлена именно как "Основные направления налоговой политики" - по сути, это претензия Кремля на то, что основной бюджетный документ Минфина (напомним, 7 июля его предполагается обсуждать на президиуме правительства) будет, по крайней мере частично, писаться в администрации президента. В целом же письменная версия, хотя и начинается с признания заслуг Алексея Кудрина (этому полностью посвящена вся первая глава текста), критикует именно его.

Так, де-факто в вину ведомству поставлено ограничение "перспектив экономического роста" решением по повышению ЕСН в 2011 году и "фрагментарный" характер решений по страховым взносам, на котором всегда настаивал Минфин, несистемность поддержки "инновационного сектора". В тексте администрация президента активно вмешивается в прерогативы Минфина. Например, даны прямые подробные указания о том, как изменить принципы предоставления т. н. "амортизационной премии". Представлена широкая программа по перераспределению налогов между различными уровнями налоговой системы (этому посвящена целая глава послания), дано указание при давно требуемой Минфином инвентаризации налоговых льгот в Налоговом кодексе сохранить их для "инновационного сектора".

Но основные проблемы Алексею Кудрину послание создает не столько в том, что Дмитрий Медведев сказал, а в том, о чем он говорить и писать отказался. Президент ограничился лишь общими словами о необходимости подготовки к пенсионной реформе, обсуждение которой, исходя из послания, будет происходить не в 2011-м, а не ранее 2012 года, и ни слова не уделил резкому росту финансирования госпрограммы вооружений на 2012-2020 годы стоимостью более 20 трлн руб. Напомним, утвержденная в декабре 2010 года военная программа резко ограничивает возможности Минфина по балансировке бюджета на 2012-2014 годы, а неопределенность с пенсионной реформой делает сложным и опасным решение о финансировании дефицита Пенсионного фонда в 2012- 2013 годах средствами фонда национального благосостояния. Искать деньги на пенсии, которые вырастут в 2011 году еще на 11%, Минфину посланием указано самостоятельно.

Ведомости, Москва, 30.06.2011

ВСЕ РЕШЕНО

Бюджетное послание, с которым вчера выступил президент Дмитрий Медведев, трудно назвать прорывным. Автор и сам вначале честно предупредил, чтобы многого от него не ждали: он собирается просто суммировать поручения, которые уже и так находятся в работе в ведомствах.

Как и в прошлом году, логика бюджетного процесса опять оказалась нарушена, ведь Бюджетный кодекс велит еще в марте публиковать послание президента относительно бюджетной политики, чтобы задавать тон дальнейшей работе над проектом бюджета. А затем уже правительство должно подумать о том, как реализовать поставленные президентом цели. Но когда бюджетное послание оглашается в разгар лета, т. е. тогда, когда все дебаты о том, какими должны быть налоговые новации, расходы и доходы, уже позади, трудно себе представить, что президент оказывает какое-то реальное влияние на бюджетный процесс. По сути, он задним числом говорит о делах уже решенных. И решенных не им.

Зато, наверное, у такого послания заведомо гораздо больше шансов быть выполненным?

Возьмем прошлогоднее бюджетное послание, которое Медведев тоже оглашал "задним числом", а не в начале бюджетного процесса. Одним из его "хитов" был призыв существенно сократить число чиновников ради экономии бюджета. Предлагалось уволить 20% федеральных госслужащих - примерно 120 000 человек, сэкономив государству 43 млрд руб. Идея попала в послание с подачи Минфина, поэтому неудивительно, что ведомство активно взялось за ее выполнение.

Правда, на практике все оказалось не так масштабно, как представлялось год назад. На прошлой неделе министр финансов Алексей Кудрин отчитался, что в этом году работу потеряют 23 300 чиновников, столько же - в следующем, а 46 700 человек будут сокращены в 2013 г. Иными словами, сокращение коснется только 93 000 человек - на 22% меньше, чем говорил Медведев. А выигрыш для бюджета - и того меньше. Благодаря всем сокращениям в 2013 г. удастся сэкономить 33 млрд руб., сказал Кудрин, но половина этих денег пойдет на вознаграждение оставшихся чиновников, которые будут вынуждены выполнять больший объем работы. Еще до четверти от сэкономленных средств придется потратить на компенсации уволенным - им придется платить зарплату за три месяца.

Реальный выигрыш для бюджета в этом году составит 4,1 млрд руб., в следующем - 8,2 млрд руб., подсчитал Центр развития. Это примерно 0,039% бюджета текущего года и 0,073% - следующего. Для сравнения: дефицит бюджета в этом году ожидается на уровне 719 млрд руб. Сокращение чиновников на нем почти не отразится, хотя поручение президента успешно выполнено.-

Ведомости, Москва, 30.06.2011

ВКРАДЧИВАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

Президент Дмитрий Медведев объявил параметры экономической децентрализации страны. Для предвыборной программы меры слабоваты, считают эксперты: нужно передавать регионам политические полномочия.

На петербургском экономическом форуме Медведев заявил, что " федеративный характер государства" нужно менять, отдавать средства и полномочия регионам и муниципалитетам, корректировать налоговую систему и принципы межбюджетных отношений. Вчера в бюджетном послании он подробно разъяснил, как можно перераспределить полномочия между регионами и центром.

Нужно провести инвентаризацию льгот по региональным и местным налогам (на имущество и землю) и отменить неэффективные, сказал президент. Самые большие льготы касаются налога на инфраструктуру монополий, но принято политическое решение сохранить их, чтобы избежать роста тарифов, отмечает замминистра финансов Сергей Шаталов, льготы по налогу на землю касаются в основном объектов обороны и безопасности. Сворачивать льготы можно постепенно, начиная с введения символических ставок, отмечает он. Отмена остальных льгот больших доходов не принесет и это социально опасное решение, заключает Шаталов.

Медведев также призвал ускорить введение налога на недвижимость. Это сообщение стало сюрпризом для чиновников финансово-экономического блока правительства (см. статью на этой странице).

Федеральные власти должны заниматься правовым регулированием, а не управлять имуществом, указал Медведев, поэтому с 2012 г. федеральные госучреждения образования, здравоохранения, культуры и сельского хозяйства передаются регионам. Взамен федеральный бюджет забирает у регионов финансирование полиции. Минфин внес предложения о передаче регионам части бюджетных учреждений, говорит замминистра финансов Татьяна Нестеренко, это 700 организаций среднего профессионального образования с объемом ассигнований 28,7 млрд руб., ведомство готово предлагать и более решительные инициативы. Содержание полиции будет ежегодно обходиться федеральному бюджету в 200 млрд руб.

Медведев предлагает пересмотреть механизм бюджетных субсидий. По каждой госпрограмме должна быть одна субсидия, а не множество, как сейчас. Регион получает субсидию на госпрограмму "Дороги" и тратит на их строительство в соответствии со своими нуждами, без бюрократических проволочек из-за согласований с центром, поясняет чиновник администрации президента.

Стимулировать регионы привлекать инвестиции нужно премиями (10 млрд руб. в год на всех), сказал Медведев. Фонд для поощрения экономического роста регионов может быть создан в этом году, говорит чиновник Минфина, проект постановления уже внесен в правительство.

Нужно увеличивать долю налогов, направляемых на финансирование местных бюджетов, считает президент. Он не уточняет, когда именно это может быть сделано. Серьезные налоговые изменения возможны только в 2013 г., основные характеристики бюджета будут внесены в правительство на следующей неделе, говорит чиновник Минфина. На местный уровень может быть передано 2% налога на прибыль, которые получает федеральный бюджет, сказал директор департамента Минфина Илья Трунин. Но ресурс здесь не очень велик, оговаривается он. Есть и другие способы децентрализации - например, предоставить регионам больше свободы в определении налоговых ставок и расширить их полномочия по расходам, продолжает Трунин.

Инициативы по децентрализации очень важны, говорит министр экономики Новосибирской области Алексей Стуков: "Но мы понимаем, что одномоментно ввести все меры невозможно. У нас просто физически может не хватить времени и сил привести в соответствие всю нормативно правовую базу - не только основную, но и сопутствующую и, как следствие, принять на себя все полномочия разом". По его прогнозу, на реализацию всей реформы может уйти в среднем от трех до пяти лет.

Предложенную Медведевым децентрализацию быстро осуществить невозможно, согласен заместитель гендиректора Центра политтехнологий Борис Макаренко. "Это не революция и возвращение к тезису "Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить", а начало эволюционного сдвига", - полагает он. Экономическая децентрализация не будет эффективной без политической, говорит директор Центра фискальной политики Галина Курляндская, так что предложенные президентом меры могут не дать ожидаемого эффекта. "Процесс финансовой централизации жестко связан с политическими изменениями.

 Президент поосторожничал: сказав "а", надо было говорить "б", невозможно регионам механически давать деньги, не давая им политической самостоятельности", - оценил характер реформ правительственный чиновник.-

Ведомости, Москва, 30.06.2011

ДЕЛО ТРЕТЬЕ

История назначения Валентины Матвиенко на третий в стране пост продолжается. Чтобы избраться в Совет Федерации, петербургскому губернатору сначала нужно стать каким-нибудь депутатом. Вчера появилась информация о возможных довыборах в одном из муниципальных советов Петербурга, затем выяснилось, что ЦИК ничего о таких выборах неизвестно.

Тем не менее можно не сомневаться, что эти мелкие трудности будут преодолены и назначение - де-факто - президентом страны спикера верхней палаты парламента состоится.

Эта история не первая и не последняя, она еще раз иллюстрирует деградацию российского сената и вообще законодательной ветви власти в стране. Совет Федерации давно превратился в декоративный орган.

Независимая газета, Москва, 30.06.2011

СПИКЕР ТЮЛЬПАНОВ ВЕРИТ В СЛУЧАЙНОСТИ

Автор: ИВАН РОДИН

Отставка Миронова из Совета Федерации и назначение туда Матвиенко, по его словам, друг с другом никак не связаны

Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов уверял вчера, что нет никакой связи между отставкой Сергея Миронова с поста спикера Совета Федерации и переходом на эту должность Валентины Матвиенко. А есть лишь случайность, связанная с политическими событиями.

Между тем совершенно не случайной выглядит другая ситуация: новый губернатор Северной столицы будет назначен в самом начале избирательной кампании по предложению "Единой России". То есть той партии, которая по итогам выборов в Петербурге может и не получить большинства в городском парламенте.

Не успела губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко согласиться с постом председателя Совета Федерации, предложенным ей буквально всей страной во главе с президентом, как в ее родном городе начали называть конкретные даты. Связанные уже с ее преемником - будущим главой Северной столицы.

Председатель питерского Заксобрания Вадим Тюльпанов собрал вчера пресс-конференцию. На которой объявил, что ему "точно не приходило в голову" совместить два важных политических события последнего времени. А именно решение городского парламента отозвать Сергея Миронова из Совета Федерации, из-за чего он и потерял должность спикера верхней палаты, и предстоящий переход Матвиенко именно на это место. "Так получилось вследствие политических событий. Поверьте, ни мне, ни Валентине Ивановне такое не приходило в голову", - сказал он.

При этом Тюльпанов вчера уже оказался готов рассуждать о ближайших и даже среднесрочных последствиях ухода Матвиенко на повышение в Москву.

Например, он заявил: "Для нас не важно, от кого она пойдет в Совет Федерации. Главное, чтобы это произошло от Петербурга". То есть он хотел сказать, что либо Матвиенко будет выдвинута в Совфед новым губернатором, либо она сядет в вакантное после Миронова кресло представителя от городских депутатов. Питерский спикер, впрочем, уже глядит вперед: "Сегодня принято постановление, что, возможно, следующее заседание парламента будет 24 августа. Это как раз связано с тем, что, возможно, на этом заседании будет утверждение нового губернатора".

Однако, как оказалось, это всего лишь предположения.

 Потому что говорить об этом с такой же стопроцентной уверенностью, с какой он рассуждал о случайных совпадениях в судьбе Миронова и Матвиенко, Тюльпанов не стал. Заметив, что новый губернатор может появиться и осенью.

Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский оценил как "высоко вероятный" вариант повторения во второй столице "московского сценария". То есть назначение в этот регион федерального политика. Уточнив, что теперь это скорее всего будет кто-то из "столичных питерцев". Хотя, заметил эксперт, видно, что Матвиенко была бы не против "обеспечить преемственность власти". Напомним, что среди претендентов уже назывался вице-губернатор Михаил Осеевский, который в случае ухода Матвиенко будет исполнять обязанности главы города. По мнению Туровского, цель операции с Матвиенко вполне видна - как можно дальше развести назначение нового губернатора и выборы в Заксобрание. Он считает, что из-за этого будет "много шума".

И действительно, напомним, что депутат Госдумы из "Справедливой России" Оксана Дмитриева уже заявляла "НГ", что дать возможность назначить губернатора до выборов, да еще и "Единой России", которая имеет шанс их не выиграть, - это "будет плевок в лицо петербуржцев".

Хотя им вряд ли понравится и то, что Матвиенко пойдет в депутаты одного из местных собраний города только для того, чтобы потом перелететь в Москву.

 Вчера один за другим питерские муниципалитеты наперебой начали предлагать пока еще губернатору услугу такого рода.

В Северной столице может быть повторен "московский сценарий" - назначение федерального политика

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

У "ЯБЛОКА" ГЛАЗА ВЕЛИКИ

Партия "Яблоко" предложила всем зарегистрированным партиям подписать меморандум о совместном наблюдении на думских выборах. Инициативу лидера партии Сергея Митрохина восприняли далеко не во всех партиях. Эксперты сомневаются в возможности координации действий всех партий на выборах.

Проект меморандума направлен "Яблоком" в "Справедливую Россию", ЛДПР, КПРФ, "Правое дело" и "Патриотам России". Предлагается организовать "во всероссийском масштабе активное наблюдение на избирательных участках в день голосования" 4 декабря 2011 года. Для этого "Яблоко" предлагает предоставить права наблюдателей и организовать обучение для всех добровольцев, обратившихся в структуры партий, подписавших меморандум. Также  Митрохин предлагает полностью раскрыть информацию, в том числе по итогам голосования, и зафиксировать все нарушения. Технические вопросы предполагается решить совместно во время переговоров.

"Честно говоря, уверенности в том, что мы сможем договориться, нет, - признался  Митрохин "Ъ". - Уж очень низкий уровень кооперации, каждый сам за себя. Не чувствуется большого желания у партий участвовать в этом".

Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов так и сказал "Ъ", что коммунисты "надеются только на себя", потому имеют не только позитивный, но и печальный опыт сотрудничества. "Но это не исключает возможности объединения с другими партиями, - сказал он "Ъ", - хотя мощности "Яблока" очень невелики". По подсчетам КПРФ, почти на 100 тыс. избирательных участков по всей России надо поставить "минимум по три наблюдателя плюс журналиста с видеокамерой". "КПРФ ставит задачу вывести на участки 400 тыс. наблюдателей, что почти вдвое больше, чем на прошлых думских выборах, - заявил  Обухов. - Взаимодействовать будем со всеми партиями, кроме "Единой России", особенно там, где недоберем своих наблюдателей".

Политолог Дмитрий Орешкин считает, что инициатива Сергея Митрохина является верным шагом к "пониманию партнерских отношений между партиями". В то же время он уверен, что наблюдатели от партий должны быть на 5% избирательных участков. "Это 5 тыс. участков, на которые надо поставить по одному наблюдателю, и может получиться своего рода микро-избирком, - сказал он "Ъ". - Если попытаться охватить все 100 тыс. участков, это потребует больших затрат, ресурсов, организационной работы, а результат будет немногим лучше".

По мнению первого заместителя главы партии "Патриоты России" Надежды Корнеевой, армия наблюдателей не нужна. Она считает, что коалиция сможет "закрыть участки - в Москве, Московской области, Петербурге, поставив по два наблюдателя". "На трети избирательных участков, где голосует по 100 человек, - отметила она, - наблюдатели вообще не нужны". "Пока Митрохин предлагает подписать некий протокол о намерениях, - отметила  Корнеева, - технические детали, организация процесса будут обговариваться на переговорах, в которых "Патриоты России" будут участвовать".

О намерении "Правого дела" "совместно осуществлять наблюдение за выборами" заявил и член федерального политсовета партии Борис Надеждин. "Мы будем делать свою систему наблюдателей, - сказал он, - и здесь пригодится кооперация со всеми партиями - все заинтересованы в проведении честных выборов". По словам а Надеждина, "концепция Митрохина проста как пять копеек", и это нормально, "мы с другими партиями так на выборах в Подмосковье работали".

Заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков "лично поддерживает инициативу "Яблока" и готов рекомендовать ее коллегам". Глава фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев "не видит смысла объединяться с "Яблоком", поскольку их рейтинг - ноль целых ноль десятых, и они будут отстаивать лишь свои интересы".  Лебедев считает, что "было бы интересно объединиться в наблюдении с коммунистами".

Незарегистрированные партии, которых Сергей Митрохин тоже пригласил в коалицию, категорически против объединения.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

"НАРОДНЫЙ ФРОНТ" ПРИТЯНУЛ "МАГНИТКУ"

В Буздякском районе Башкирии стать членами "Народного фронта" изъявили общеобразовательные школы. Как сообщает сайт "Единой России", на днях директора школ провели совещание, где обсудили деятельность "Народного фронта", а также "поделились опытом работы по предыдущим выборам". По итогам встречи ее участники предложили общественным первичным профсоюзным организациям, коллективам образовательных учреждений принять активное участие в деятельности "Фронта" и "рекомендовали педагогическим коллективам вести разъяснительную работу среди населения района".

Также о своем желании вступить во "Фронт" заявил коллектив Магнитогорского металлургического комбината. Как сообщает пресс-служба предприятия, рабочие (а это около 20 тыс. человек) направили на имя Владимира Путина письмо с просьбой принять их в движение.

Во Владимире о решении поддержать "Фронт" заявила городская улица. Как рассказал "Ъ" доверенный "Фронта" в регионе Сергей Полуэктов, предложить жителям Совхозной улицы вступить в "Народный фронт" его побудила ее история. "Она стала заселяться в 50-е годы ветеранами Великой Отечественной войны. О ней даже написали книгу "Улица победителей"", - поясняет  Полуэктов. По его словам, вечером 22 июня был сход жителей, на котором он внес предложение вступить в ряды "Фронта". "Я объяснил им суть движения. Сказал, что каждый гражданин должен влиять на принимаемые решения в стране.

После чего обратился к людям с вопросом: а почему не мы?" - говорит  Полуэктов. По его словам, жители всех 33 домов улицы его поддержали и даже оформили это в документальной форме. Сами жители Совхозной относятся к случившемуся прагматично. По их мнению, с помощью "Фронта" они решат свои проблемы с благоустройством и канализацией. "Мы хотим сделать нашу улицу красивой, уютной для проживания. Власть нам в этом поможет, а мы поможем власти", - говорит старший по улице Юрий Никитин.

"А мы ведем переговоры с представителями созвездия Альфа Центавра и туманностью Лебедя. Зачем ограничиваться улицами?" - пошутил заместитель руководителя фракции "Справедливой России" Геннадий Гудков. По его словам, ажиотаж, созданный вокруг "Народного фронта" "Единой России", напоминает самую плохую копию бюрократической системы СССР.

"Через две недели в "Народный фронт" вступит Совет федерации, а следом Госдума. Это уже не смешно", - считает секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин. Он не верит, что улицы, предприятия и школы в "Народный фронт" вступают самостоятельно.

Политолог Александр Кынев не думает, что количество новых членов в "Народном фронте" скажется на итогах выборов и росте рейтинга "Единой России". "Это показуха. Во "Фронт" вступают начальники, а их подчиненные не могут от этого отказаться. Все это напоминает мне крепостное право", - говорит  Кынев. По его словам, активность "Народного фронта" переходит все грани разумного и впоследствии к нему будут относиться еще хуже, чем к "Единой России".

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

ПРЕЗИДЕНТ ОПРЕДЕЛИЛСЯ C КАНДИДАТУРАМИ САХАЛИНСКОГО И ТВЕРСКОГО ГУБЕРНАТОРОВ

Дмитрий Медведев вчера внес на утверждение кандидатуры губернаторов Сахалинской и Тверской областей. По его решению, в должности главы Сахалина продолжит работу действующий глава Александр Хорошавин. Тверскую область возглавит Андрей Шевелев. Кресло губернатора Тверской области оказалось вакантным после того, как в начале июня занимавший его Дмитрий Зеленин был президентом отправлен в отставку "по собственному желанию".

Полномочия главы региона должны были истечь только в июле 2012 года. Временно регион возглавил вице-губернатор Рязанской области Андрей Шевелев. В предложенном президенту единороссами списке вице-губернатор Рязанской области значился наряду со спикером тверского заксобрания Андрея Епишина и сенатора от Тверской области Владимира Петрова. В среду Дмитрий Медведев определился с выбором и направил кандидатуру а Шевелева на утверждение в областной парламент. Вчера же президент определился еще по одному кадровому решению, внеся на рассмотрение Сахалинской областной думы на должность главы региона кандидатуру действующего губернатора Александра Хорошавина. В этой должности  Хорошавин работает с августа 2007 года. Кроме него, в списке единороссов, направленном президенту, фигурировали также первый заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Шередекин и председатель Сахалинской облдумы Владимир Ефремов.

РБК daily, Москва, 30.06.2011

ЗЕЛЕНИН СПУСТИЛСЯ НА ЗЕМЛЮ

Президент Дмитрий Медведев 16 июня подписал заявление о досрочной отставке по собственному желанию Дмитрия Зеленина, занимавшего пост губернатора Тверской области с 2003 года. Вчера политик и предприниматель рассказал РБК о своих дальнейших планах: он будет работать в Ассоциации менеджеров России и фонде "Доброе начало", а также заниматься проектами в сельском хозяйстве.

"Это будет, скорее всего, мясное животноводство, картофелеводство, а также развитие сети фермерских хозяйств по производству экологически чистых продуктов", - заявил г-н Зеленин. Он выразил уверенность, что аграрный бизнес может быть прибыльным. В будущие проекты экс-губернатор обещает вкладывать миллиарды рублей. Он намерен привлекать соинвесторов, однако контроль в агробизнесе хочет сохранить за собой. Ежегодный оборот проектов ожидается на уровне 1 млрд руб. Подробнее рассказать о них г-н Зеленин отказался.

Занятие сельским хозяйством в последнее время становится модным среди публичных персон, политиков и бизнесменов. Первым занялся птицеводством экс-шоумен, а ныне сенатор от Курганской области Сергей Лисовский. Недавно он продал свою компанию "Моссельпром" группе "Черкизово", однако совсем уходить из агробизнеса не намерен: он будет заниматься логистикой сельхозпродукции.

В январе стало известно, что режиссер Андрей Кончаловский решил выращивать в Калужской области бычков мясной породы, вложив в проект 4 млн евро. Таким образом он сможет сохранить контроль над 3 тыс. га земли сельхозназначения, которую в случае неиспользования местные власти грозились отобрать. Разрабатывает проект в мясном животноводстве и ресторатор Михаил Зельман. Владелец Национального резервного банка Александр Лебедев создал агрохолдинг, который занимается производством картофеля в Тульской области, Олег Дерипаска контролирует краснодарский агрохолдинг "Кубань".

Отрасль мясного животноводства сейчас притягивает много инвесторов, подтверждает президент Мясного союза Мушег Мамиконян. "Однако не стоит увлекаться производством дорогой мраморной говядины, поскольку рынок сбыта для нее очень узкий", - предупреждает он г-на Зеленина. Мясное животноводство в России - традиционно одно из самых отсталых направлений АПК, добавляет глава агрохолдинга "Талина" Виктор Бирюков: "В стране ставка делалась на молочное и мясо-молочное стадо, и дефицит крупного рогатого скота мясных пород будет ощущаться еще длительное время".

Картофелеводство привлекательно для многих бизнесменов, считает эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Ирина Глазунова. В этом году, по предварительным данным, картофелем засеяно 337 тыс. га против 236 тыс. га в прошлом году. Земли Тверской области наиболее благоприятны для выращивания этого корнеплода, считает исполнительный директор ИПФ "Менеджмент" Евгений Матюшкин. "К тому же этот регион находится в непосредственной близости и к Москве, и к Санкт-Петербургу", - добавляет он.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

РОССИЯНЕ ПРОТИВ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЧИНОВНИКОВ

Большинство россиян одобряют те меры, которые предложил Дмитрий Медведев для модернизации страны на недавнем Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Особо понравилась гражданам идея увольнять любых чиновников, которые еще всего лишь подозреваются в коррупции. Но идею ухода государства из крупного бизнеса одобряет меньшинство, как выяснили в ходе недавнего опроса социологи ВЦИОМ.

Уход государства из бизнеса президент назвал одной из мер, которые необходимы для модернизации экономики. Он считает, что государство должно отказаться не только от контрольных, но и от блокирующих пакетов акций в крупных компаниях и корпорациях. Но россиянам эти слова президента напомнили о приватизации 90-х, пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров: "Отношение к ней остается настолько негативным, что веры в какую-то новую приватизацию, которая может быть справедливой, нет". Поэтому 47% граждан считают эту идею президента Медведева "неважной и ненужной мерой". "Важной и нужной" она остается лишь для 27%.

При этом у россиян не вызывает отторжения то огосударствление, которое состоялось в "нулевые" годы благодаря созданию различных государственных корпораций.

 По мнению "большинства общества, это хорошо", сообщил Валерий Федоров. А частная собственность в массовом сознании воспринимается позитивно только в том случае, "если она мелкая или средняя". Крупная же собственность "должна быть государственной". Эти установки россиян, по словам социолога, "не меняются уже второе десятилетие". То есть государство в восприятии россиян это "абстрактное добро".

Правда, восприятие это существенно меняется, как "только человек сталкивается с конкретным лицом - чиновником, представляющим государство". И "это лицо большинству не нравится". Потому-то 67% опрошенных заявили, что считают "важной и нужной" упрощенную процедуру увольнения чиновников, которую предложил Дмитрий Медведев. В отношении бюрократии в обществе "установка на презумпцию виновности", потому большинство согласно, чтобы с госслужбы увольняли даже такого чиновника, который еще только подозревается в причастности к коррупции. "Неважной и ненужной" эту меру считают лишь 14% опрошенных.

Импонирует россиянам и еще одна модернизационная идея, высказанная Дмитрием Медведевым в Санкт-Петербурге. 56% полностью согласны с президентом, что пора "перераспределить властные полномочия между уровнями власти в пользу местного самоуправления" а также пересмотреть соотношение налогов в пользу местных бюджетов. "Неважной и ненужной" эту идею считают 21%.

Но в целом каждый пятый из опрошенных (20%) затрудняется сказать, как именно он относится к новым инициативам президента.

Независимая газета, Москва, 30.06.2011

ПРИМОРЬЕ ПОХВАСТАЕТСЯ УСПЕХАМИ В ОТСТАВАНИИ

Сегодня президент Дмитрий Медведев проведет в столице Приморья совещание по подготовке города к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который пройдет здесь в 2012 году.

Приморская оппозиция готова к тому, что после визита Медведева сроки проведения форума будут перенесены из-за медленных темпов строительства более десятка объектов. Чиновники считают обнаруженное накануне отставание несерьезным.

В рамках председательства России в АТЭС пройдет около сотни мероприятий в семи городах. Во Владивостоке планируются встречи, посвященные горнодобывающей сфере, предпринимательству и внешней политике, а в начале сентября 2012 года на острове Русском состоится главное событие - саммит лидеров 21 государства.

Глава государства с вертолета осмотрит строящиеся к форуму объекты. Сам город выглядит как огромная стройка. Улицы перекопаны, горожане в центре Владивостока бредут по проезжей части - на тротуарах и центральной набережной гастарбайтеры в очередной раз перекладывают брусчатку. Вносит вклад в разруху Приморский водоканал, меняющий коммуникации. При этом по-прежнему неприглядными остаются фасады сотен домов вдоль гостевого маршрута, в разрухе прозябает историческая Миллионка, на улицах для будущих гостей не появилось ни одного общественного туалета.

Под саммит запланировано построить и реконструировать 47 объектов: мосты через бухту Золотой Рог и на остров Русский, международный авиатерминал, первые в городе очистные сооружения, Дальневосточный федеральный университет, пятизвездочные отели и т.д. Вся федеральная программа развития региона предусматривает 63 объекта стоимостью более 662 млрд. руб. Федеральный бюджет выделяет 31% от необходимой суммы, доля краевого и городского - чуть более 5%, остальное - внебюджетные инвестиции.

По данным Дальневосточного полпредства на стройках к саммиту выполнено 54% работ, освоено 154 млрд. руб. Сдано шесть объектов, по 14 объектам очевидно отставание на один-три месяца.

Среди причин - поздние сроки получения разрешительной документации на строительство из-за медленной передачи земель в собственность муниципалитета. Администрация Приморья выступает заказчиком по 16 объектам, три из них были сданы в прошлом году. По трем сооружениям сроки перенесены на конец мая 2012 года: это мост через бухту Золотой Рог, автомобильная дорога поселок Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл и участок автодороги бухта Патрокл - бухта Золотой Рог. "Конструктивная часть объектов будет готова к декабрю этого года, но ряд работ можно будет выполнить только в теплое время года", - заверяет губернатор Приморья Сергей Дарькин. Сдвиги графиков строительства дальневосточный полпред президента Виктор Ишаев не считает критичным:

"По зданию терминала аэропорта строители должны подтянуться, радует, что РЖД выполняет обязательства по строительству железной дороги для аэроэкспресса, который сократит жителям и гостям Владивостока дорогу до аэропорта и обратно. "Роснефть" идет в графике по строительству топливозаправочного комплекса. Надеемся, что уже в следующем году начнут принимать клиентов и два пятизвездочных отеля на мысе Бурном и Корабельной набережной".

Тем не менее на сайте Минрегиона уже появился проект поправок в Закон "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума АТЭС в 2012 году", которые предполагают, что "организация проведения саммита осуществляется с 21 ноября 2007 года по 31 декабря 2012 года". Сейчас же крайним сроком завершения всех процедур установлено 1 января 2012-го. Отставание привело к тому, что заместитель министра экономического развития РФ Андрей Слепнев обратился с предложением в правительство РФ перенести на конец июля запланированные на апрель 2012 года на острове Русском форумы, посвященные горнодобывающей сфере, малому и среднему предпринимательству и внешней политике.

Руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Приморья Владимир Беспалов сказал "НГ", что не будет удивлен, если сроки проведения мероприятий саммита будут изменены после визита Медведева. "Мосты построят, но ряд других инфраструктурных объектов может оказаться неготовыми к сроку, - уверен коммунист. - Заявлялось, что для стройки необходимо 40 тысяч строителей, трудятся только 22 тысячи. Очевидна большая текучесть кадров, вызванная невыполнением договорных условий, есть проблемы с организацией труда, невыплатой и урезанием зарплаты рабочим, нередкими стали забастовки строителей", - рассказал Беспалов. По его мнению, упущенные сроки строители будут экстренно наверстывать, что скажется на качестве работ. "Думаю, что во время визита президента резких оценок не услышим, потому что приезд совпадает с празднованием дня рождения Владивостока (отмечается 2 июля. - "НГ" ), разбор полетов, разносы и оргвыводы последуют позже", - предположил собеседник.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

ПО ДЕЛУ ПРОКУРОРОВ ВЫЗВАЛИ ПОЛИЦИЮ

Как стало известно "Ъ", вчера в рамках расследования громкого уголовного дела о крышевании силовиками незаконного игорного бизнеса следователи допросили начальника главного управления МВД (ГУ МВД) по Московской области Николая Головкина, а в самом офисе подмосковной полиции провели обыск.

Фамилия генерал-полковника Головкина не раз упоминалась свидетелями по этому делу в качестве возможного получателя взяток за крышевание казино. Проверить же показания следствие решило после задержания "доверенного лица" генерала Олега Судакова. Несмотря на увольнение из органов, он имел кабинет в здании ГУ МВД, в который организаторы подпольных казино и занесли $200 тыс. для передачи официально "не установленным должностным лицам" в руководстве полиции.

Как стало известно "Ъ", в рамках скандального уголовного дела о крышевании сотрудниками прокуратуры и полиции незаконного игорного бизнеса в Подмосковье в здании следственного комитета России (СКР) в Техническом переулке был допрошен начальник ГУ МВД по Московской области Николай Головкин. Следственные действия с генерал-полковником полиции, который был переутвержден на должность президентом России в апреле этого года, начались около 17 часов и продолжались до 20 часов. После этого генерал, привлеченный по делу в качестве свидетеля, уехал домой. Официальный представитель ГУ МВД Евгений Гильдеев комментировать допрос своего руководителя отказался. Воздержались от официальных комментариев и в самом СКР.

Отметим, что фамилия генерала не раз звучала в показаниях свидетелей по этому делу. Так, в апреле 2011 года во время продления в Басманном райсуде сроков содержания под стражей предполагаемых организаторов незаконных игровых заведений Ивану Назарову и его подельникам Алле Гусевой и Марату Мамыеву (были освобождены в июне) были оглашены показания засекреченного свидетеля обвинения, проходящего в материалах следствия под псевдонимом Андрей Николаев. В них он сообщил, что помимо прокуроров разного уровня, по $50 тыс. ежемесячно получал и генерал Головкин, которому якобы передавались деньги "через Аллу Гусеву либо некоего О. Ю. Судакова, который представляется Никулиным" ("Ъ" рассказывал об этом 15 апреля 2011 года). Последний, по данным следствия, оказался бывшим сотрудником ГУВД Московской области и доверенным лицом Николая Головкина.

На допрос генерал Головкин был вызван на следующий день после задержания по подозрению в пособничестве при получении взяток (ч. 5 ст. 33 и ч. 4 ст. 290 УК РФ) самого Олега Судакова. На момент задержания  Судаков официально числился безработным, но имел кабинет в ГУ МВД, якобы выделенный по указанию а Головкина, который, по данным следствия, и использовал для встреч с бизнесменами, а также служебную машину.

В ходе расследования дела о подпольных казино было установлено, что как минимум с сентября по декабрь 2010 года  Судаков был посредником при передаче взяток "неустановленным должностным лицам ГУВД по Московской области" от организатора подпольных игровых залов Ивана Назарова. Всего за это время через предполагаемого пособника Судакова "наверх", по данным следствия, было передано $200 тыс.

Вчера же в здании главного управления МВД по Московской области в Никитском переулке сотрудники СКР провели обыски в трех кабинетах. Одним из них, по данным "Ъ", был и тот, который занимал  Судаков. Однако ничего криминального в ходе обысков найдено не было.

Отметим, что помимо посредничества в передаче взяток а Судакова подозревают в причастности к рейдерским захватам крупных предприятий в Московской области. Среди них Ступинский металлургический комбинат, завод РАТЭП, Всероссийский институт легких сплавов. При этом фигурант дела Судаков использовал удостоверения сотрудников МВД на имя Романова и других.

За самим Олегом Судаковым следователи пришли после того, как на него дали показания секретный свидетель Николаев, бывший заместитель прокурора Мособласти Станислав Буянский и находящийся под арестом экс-начальник 15-го управления подмосковной прокуратуры Дмитрий Урумов.

Как стало известно "Ъ", в ходе последнего допроса Дмитрий Урумов рассказал, что вопросы с полицией организаторами подпольных игорных заведений решались через Олега Судакова. Кроме того, он заявил, что к скандальному делу могут иметь отношение начальник главного управления обеспечения деятельности органов прокуратуры Геннадий Лопатин и начальник главного организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры Юрий Синдеев, являющийся ближайшим человеком по отношению к недавно переназначенному генпрокурором Юрию Чайке.

Якобы именно от них находящийся сейчас в бегах бывший первый зампрокурора Московской области Александр Игнатенко мог получать указания о привлечении к опеке игорного бизнеса городских прокуроров Московской области.

Официально в Генпрокуратуре комментировать показания а Урумова не стали, а неофициально назвали их "бредовыми". "Урумов в его положении может наговорить на любого, - сообщил источник "Ъ" в надзорном ведомстве. - Синдеев и Лопатин не те люди, которые стали бы покрывать какой-либо бизнес, тем более незаконный".

Российская газета, Москва, 30.06.2011

УВОЛЕН С СОДЕРЖАНИЕМ

Федеральным законом вводится новое основание для расторжения служебного контракта с государственным гражданским служащим по инициативе представителя нанимателя.

Долго болеть государственному служащему теперь будет совершенно невыгодно - служебный контракт может быть расторгнут, а государственный гражданский служащий освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволен с государственной гражданской службы в случае отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью.

Впрочем, и из этого правила могут быть исключения. В частности, рабочее место за конкретным человеком может быть сохранено в том случае, если он потерял трудоспособность из-за травмы, увечья, профессионального заболевания, полученного непосредственно при исполнении должностных обязанностей. В этой ситуации представителю работодателя придется ждать до тех пор, пока здоровье сотрудника не восстановится или пока он не получит инвалидность.

Законодательством также оговариваются определенные заболевания, по которым человека нельзя увольнять в одностороннем порядке.

Кроме того, предусмотрены гарантии по сохранению должности для некоторых категорий граждан. Например, для ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, для работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях. Государственный гражданский служащий по новым правилам не может быть уволен по инициативе руководства во время отпуска, в том числе отпуска по беременности и родам.

Однако для тех, кому все-таки придется расстаться с должностью по причине долгой болезни, законом предусмотрена существенная материальная компенсация - в размере четырехмесячного денежного содержания. А это не только должностной оклад.

В понятие "денежное содержание" согласно входят различные ежемесячные надбавки к должностному окладу: за выслугу лет, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Также в денежное содержание могут включаться ежемесячные денежные поощрения, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, отпускные за ежегодный отпуск. При выплате отступных учитывается и одна двенадцатая часть от размера предусмотренных дополнительных выплат, фактически начисленных служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших дате расторжения служебного контракта.

Состояние здоровья, напомним, не единственное основание для увольнения госслужащего по инициативе представителя работодателя. Перечень оснований довольно обширен. Прежде всего это несоответствие чиновника замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Дисциплинарные взыскания, однократное грубое нарушение должностных обязанностей, прогул, появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения - все это поводы для расторжения служебного контракта.

По этим причинам могут уволить кого угодно и где угодно. А для госслужащих есть и некоторые особенные основания. Например, разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации; совершение виновных действий чиновником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя.

Если чиновник относится к категории "руководитель" и принял решение, повлекшее нанесение ущерба имуществу государственного органа, также будьте любезны оставить должность. Если гражданин при трудоустройстве на государственную службу предоставил подложные документы, ему также не миновать увольнения.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

МОСКОВСКОМУ ЧИНОВНИКУ ПОСТАВЯТ ЖИЛИЩНОЕ УСЛОВИЕ

Вчера был задержан заместитель руководителя департамента здравоохранения Москвы Сергей Волков. Высокопоставленный столичный чиновник подозревается в совершении должностных преступлений в период его работы в департаменте инвестиционных программ строительства (ДИПС) Москвы, когда столицей руководил Юрий Лужков. Источник "Ъ" в МВД не стал скрывать, что от задержанного чиновника прежде всего ждут показаний не столько по его уголовному делу, сколько по поводу злоупотреблений в строительном комплексе при прежнем руководстве города.

Сергей Волков был задержан оперативниками главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ утром во дворе собственного дома, когда направлялся на работу в департамент здравоохранения. Полицейские доставили его на допрос, где чиновнику объявили, что он подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ст. 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями") и ст. 286 ("Превышение должностных полномочий") УК РФ. Максимальный срок наказания по этим статьям - до десяти лет лишения свободы. В департаменте здравоохранения Москвы о задержании одного из своих руководителей узнали от журналистов. Глава департамента Леонид Печатников лишь сообщил, что его заместителя весь день не было на работе.

По данным источника "Ъ" в полиции, Сергея Волкова задержали в рамках уголовного дела, возбужденного по заявлению обманутых дольщиков, которые из-за злоупотреблений чиновника не получили уже оплаченную ими квартиру. Правда, надо отметить, что пострадавшие не простые смертные. С жалобой на действия чиновника в полицию обратился советник полномочного представителя президента России в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко Александр Пархоменко и его супруга, легендарная советская теннисистка, 14-кратная чемпионка СССР, двухкратная чемпионка Европы Светлана Пархоменко.

Дело в том, что в 2006 году администрация президента России обратилась в правительство Москвы с просьбой оказать содействие супругам Пархоменко в улучшении жилищных условий. По этому обращению было принято положительное решение лично мэром Москвы Юрием Лужковым. Он отдал распоряжение руководству ДИПС Москвы выделить супругам Пархоменко квартиру в элитной новостройке на Мясницкой улице. В качестве оплаты супруги Пархоменко должны были сдать в собственность города свою старую квартиру на Кронштадском бульваре и доплатить в бюджет города разницу стоимости квартир, которая была определена специальной межведомственной комиссией. Деньги тут же были внесены.

Но когда спустя два года дом на Мясницкой был построен, супруги Пархоменко въехать в приобретенную ими квартиру не смогли. Тогдашний первый заместитель руководителя ДИПСа Сергей Волков своим решением передал права на эту квартиру собственной теще Елене Дементьевой, которая в один день, оформив право собственности на жилье, сразу же перепродала его третьим лицам.

 Последние по закону стали так называемыми добросовестными приобретателями.

В свою очередь, московские чиновники, чтобы не выполнять свои обязательства перед супругами Пархоменко, инвестиционный договор с ними расторгли через суд. Причиной расторжения стала неожиданная пропажа из кабинета Сергея Волкова решения межведомственной комиссии, устанавливающего стоимость обмениваемых квартир и суммы доплаты, которое существовало в единственном экземпляре.

Сергей Волков задержан на 48 часов - за это время ему должны предъявить официальное обвинение и избрать меру пресечения. Останется ли на время расследования уголовного дела чиновник на свободе или следствие будет просить суд о его аресте, во многом зависит от него самого.

РБК daily, Москва, 30.06.2011

РЕФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД ждет серьезная кадровая чистка. Как выяснила РБК daily, не прошли аттестацию и освобождены от должностей два самых влиятельных заместителя главы ДЭБа Андрей Хорев и Александр Назаров. Ранее именно в их адрес сыпалось больше всего критики в СМИ, и практически ни один министерский скандал не обходился без их участия.

Во вторник президент назначил руководителем Главного управления по экономической безопасности и противодействию коррупции МВД (структура, в которую превратится ДЭБ) начальника 10-го ОРБ Дениса Сугробова. Вчера стала ясна судьба экс-руководителя ДЭБ Юрия Шалакова. На сайте Кремля появился указ об освобождении его от должности. "Из органов он не уволен, предельного возраста не достиг, ему должны предложить альтернативную должность, если только он не захочет уволиться по собственному желанию, - разъяснил РБК daily официальный представитель ДЭБа Андрей Пилипчук. - Но в любом случае пока он находится в отпуске".

К фигуре Шалакова особых претензий и не было. Серым кардиналом в ДЭБе долгое время считался первый замначальника ДЭБа Андрей Хорев. Про Хорева, по словам источника РБК daily в МВД, "легенды ходили". Имя Хорева не сходило последнее время со страниц газет, а его подчиненные сами регулярно попадались на коррупционных преступлениях.

Недавно за Хорева, когда у него начались проблемы с переаттестацией, по данным Moscow Post, вступился глава ФНС Михаил Мишустин.

Якобы он лично разговаривал по поводу него с главой президентской администрации (возглавлял комиссию по переаттестации генералов) Сергеем Нарышкиным и даже договорился. Хорева должны были назначить главой ДЭБа. Однако после скандала с "чеченским" удостоверением договоренности были обнулены.

Зампред думского комитета по обороне Михаил Бабич обнаружил незаконную выдачу Хореву удостоверения участника боевых действий со всеми полагающимися в последующем льготами. Милиционер, как выяснил депутат, был в Чечне всего сутки и повоевать положенные (и прописанные в документах) 45 суток никак не мог. По заверениям депутата, льготный статус милиционер приобрел путем фальсификации документов.

По другому заму - Александру Назарову - тоже были вопросы.

"Антикоррупционное ОРБ "№"3, у истоков создания которого стоял, а теперь курирует Назаров, - целиком авторитарное образование, случайные или независимые люди там не уживаются, - говорилось в недавно опубликованном правозащитниками письме некоего Дмитрия Васильчука. - Назаров для них папа, соответственно, знает все о своих детях, воспитывает, направляет и делит. Он в курсе всего происходящего, даже кто и сколько берет".

"Хорев и Назаров не прошли переаттестацию, и было понятно, что работать они там не будут, оба уволены", - рассказал РБК daily депутат Михаил Бабич. "Должны быть указы об их увольнениях, пока таких указов я не видел", - прокомментировал РБК daily представитель ДЭБа Андрей Пилипчук. Информацию о непрохождении Хоревым и Назаровым переаттестации сотрудник ДЭБа отрицать не стал.

Единственным замом, имеющим шансы остаться в управлении после расформирования, остается Алексей Шишко. Его имя не фигурировало в скандалах, он прошел переаттестацию, и к тому же его сравнительно молодой 42-летний возраст не станет помехой к нахождению общего языка с 34-летним начальником. Источник РБК daily в ДЭБе сказал, что фамилию Шишко уже даже видел в одном из готовящихся президентских указов о назначении замом в управление.

"ДЭБ в последние годы штормило, непримиримая вражда между кланами Хорева и Назарова привела к отсутствию как таковой системной работы в департаменте, - прокомментировал РБК daily руководитель центра "Аналитика и безопасность" Руслан Мильченко. - На нижних этажах полицейской вертикали - в управлениях экономической безопасности - люди не понимали, кто останется, кому подчиняться, по какой модели работать. Поэтому то, что сейчас происходит в ДЭБе, можно только приветствовать".

РБК daily, Москва, 30.06.2011

ГОСКОМПАНИЯМ ДОБАВЯТ ПУБЛИЧНОСТИ

Минэкономразвития и депутаты согласились убрать из проекта закона о госзакупках естественных монополий положение о том, что госкомпании могут не публиковать информацию о торгах, предмет которых считают коммерческой тайной. Кроме того, было решено вернуться к системе обнародования годовых планов госзакупок и публикации информации о всех закупках на едином официальном портале.

Между тем источники РБК daily считают, что даже одобрение консенсусной версии закона может затянуться из-за различий в позициях Минэкономразвития и президента.

На прошлой неделе между ФАС и Минфином с одной стороны и Госдумой и Минэкономразвития - с другой разгорелся спор вокруг версии законопроекта о закупках госкомпаний и естественных монополий, подготовленной ко второму чтению. По мнению антимонопольщиков, новая версия документа была подготовлена кулуарно и стала "мечтой монополиста".

Вчера в Минэкономразвития состоялось внутреннее совещание, на котором представители министерства Эльвиры Набиуллиной, ФАС, Минфина, администрации президента и Госдумы попытались прийти к общему знаменателю в споре вокруг документа. В качестве точки опоры было взято заключение президента к законопроекту. Чиновники и депутаты решили избрать золотую середину между правками по замечаниям главы государства и предыдущей версией законопроекта, одобренной правительством.

В частности, по итогам совещания было решено обязать госкомпании публиковать информацию о всех закупках на официальном сайте zakupki.gov.ru. В подготовленном ко второму чтению проекте закона эта норма была необязательной. Исключение составят лишь те случаи, в которых по конкретной закупке будет принято постановление правительства. Кроме этого обязательными к публикации на сайтах госкомпаний станут планы госзакупок на год вперед, а также информация о всех существенных изменениях контрактов.

Комментируя итоги совещания, замминистра экономического развития Алексей Лихачев подтвердил, что по ряду вопросов "мы совместно с коллегами из других ведомств решили вернуться к редакции законопроекта, разработанной Минэкономразвития еще в прошлом году". К примеру, из текста закона убрали положение о том, что госкомпании могут не публиковать информацию о торгах, предмет которых считают коммерческой тайной.

"При этом мы понимаем, что законопроект должен не только обеспечивать открытость и прозрачность закупок госкомпаний, но и защищать их конкурентоспособность. В частности, мы приняли предложение ФАС о том, что госкомпании должны обнародовать факт внесения изменений в контракты, но не должны указывать конкретные параметры изменений. Этого будет достаточно просто для того, чтобы маркировать компанию, заключающую договоры на заведомо невыполнимых условиях, и одновременно не делать компании уязвимыми перед конкурентами", - заявил он.

"Законопроект стал намного лучше по сравнению с тем, который был подготовлен ко второму чтению. Многие пропавшие положения были восстановлены. В частности, заказчики не смогут, прикрываясь коммерческой тайной, не размещать информацию на официальном сайте. Также появляются определенные возможности для обжалования действий заказчика", - рассказал РБК daily начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев.

К тому же порог стоимости закупаемых товаров и услуг, информацию о которых необходимо публиковать на официальном сайте, ранее увеличенный со 100 тыс. до 500 тыс. руб., будет дифференцирован для крупных и мелких компаний.

Между тем глава думского комитета по строительству, разрабатывающего законопроект, Мартин Шаккум не считает, что совещание закончилось полным возвращением к редакции первого чтения. "Сейчас мы просто обсудили ряд поправок в соответствии с замечаниями президента. Окончательный вариант мы будем принимать с учетом мнения правительства и замечаний президента", - рассказал он РБК daily.

Ведомости, Москва, 30.06.2011

ПРИРОДНАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ

Сегодня комитет Госдумы по делам Федерации и региональной политике представит на круглом столе доклад "Инвестиционный климат в российских регионах: состояние, проблемы, перспективы". Основные выводы и рекомендации будут направлены в Минрегион и президенту, говорит первый зампред комитета единоросс Галина Изотова.

По данным Росстата, проанализированным в докладе, в десятке регионов - лидеров по объему инвестиций на первом месте Тюменская область, привлекателен регион в первую очередь природными ресурсами. На второе за счет Олимпиады вышел Краснодарский край, затем Ханты-Мансийский АО и Москва. Но лучше всего работают с инвесторами Татарстан, Красноярский край и Калужская область, говорит Изотова: там созданы удобные региональные институты и, главное, - инфраструктура.

Инвестклимат в Татарстане и Калужской области считают лучшим и эксперты. Оба региона возглавили последний рейтинг регионов по уровню инвестклимата, который опубликовали в начале года РЭШ и Ernst & Young. В отличие от депутатов эксперты смотрели не на количество привлеченных инвестиций, а опрашивали предпринимателей. В обоих регионах нет проблем с получением земли, низкий уровень коррупции и преступности, отметили бизнесмены.

Самые плохие по России инвестпоказатели у Ингушетии, Чукотского автономного округа и Тувы. В Башкирии, Пермском и Ставропольском краях есть все возможности, но результат там ниже среднего, отмечается в докладе.

За пять месяцев инвестиции в России выросли на 2% к тому же периоду 2010 г. после падения в январе - марте. В апреле Минэкономразвития понизило прогноз роста инвестиций в 2011 г. на треть до 6%, что замминистра Андрей Клепач объяснил в том числе плохим инвестиционным климатом.

Инвесторы чутко реагируют на вменяемость губернаторов, привлекательнее регионы с сити-менеджерами, поскольку нет конфликта между выборным мэром и назначенным губернатором, говорит директор по региональному развитию и инфраструктурным инвестициям PricewaterhouseCoopers Russia Алексей Рвачев.

Общие рекомендации по улучшению инвестклимата практически не изменились: необходимы региональные стратегии развития, которые должны сочетаться с федеральной программой, у многих регионов таких документов и вовсе нет, отмечает эксперт. Что же касается института инвеступолномоченных в регионах, то в них нет необходимости из-за того, что региональные власти хотят привлечь инвесторов, но конкретных предложений не разработали, говорит Рвачев. Еще один важнейший аспект уже был обозначен президентом: бюджетных полномочий у регионов должно стать больше, чтобы они оперативно могли решать инфраструктурные задачи, добавляет Изотова.

Ведомости, Москва, 30.06.2011

ПОСПЕШИЛ С НАЛОГОМ

В некоторых регионах налог на недвижимость может быть введен уже в следующем году, считает президент Дмитрий Медведев. Правительство не согласно: раньше 2013 г. вряд ли получится.

Медведев поручил правительству завершить подготовку к введению налога на недвижимость. Он должен был появиться с 2013 г., но президент в бюджетном послании предложил по мере готовности регионов вводить налог с 2012 г. Результатом реформы должно стать более справедливое распределение налоговой нагрузки между владельцами недвижимости разной стоимости, напомнил президент, предупредив правительство, что нагрузка на малообеспеченных граждан не должна вырасти.

Новый сбор должен объединить налоги на имущество и на землю. Сейчас налог на имущество организаций взимается с его балансовой стоимости, физлиц - рассчитывается по оценке БТИ; база для земельного налога - кадастровая стоимость. Налог же на недвижимость станут взимать с рыночной стоимости объекта в целом. Планируется, что ставка составит 0,1%. Минэкономразвития в декабре предлагало установить натуральные (55 кв. м для жилья и 6 соток для земельного участка) и денежный (3 млн руб.) вычеты. То есть собственники такой недвижимости будут освобождены от налогов. Предложения актуальны, говорит чиновник Минэкономразвития, возможна комбинация вычетов в натуральном и денежном виде. Вычеты в натуральной форме позволят избежать резкого роста налогов для живущих в центре Москвы пенсионеров, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.

Но правительство, несмотря на поручение президента, спешить не намерено.

Вводить налог на недвижимость оно планирует все-таки в 2013-2014 гг., заявил вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин (цитаты с сайта kremlin.ru). Как вводить с 2012 г., непонятно - нет ни оценки, ни федерального закона (главы Налогового кодекса), на основании которого должны быть своевременно приняты региональные нормативные акты, отмечает замминистра финансов Сергей Шаталов: "Соответственно, нет параметров налога, а только идеи". Хотя кадастровая оценка капитальных строений в 12 регионах (Кемеровская, Самарская, Тверская, Калужская, Калининградская, Нижегородская, Иркутская, Ростовская области, Краснодарский, Красноярский край, Татарстан, Башкирия) завершится до конца года, введение налога на недвижимость в них с 2012 г. маловероятно, согласен директор департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин. Более реально ввести налог с 2013 г, считает он. Помимо оценки и поправок в НК, нужно, например, разработать методику подтверждения прав на вычеты, говорит Ивакин.

Разговоры о налоге на недвижимость ведутся уже несколько лет и каждый раз говорят, что нужно еще время, отмечает замгубернатора Калужской области Максим Акимов. Калужская область входит в число пилотных регионов, где проводится централизованная массовая кадастровая оценка недвижимости, отмечает он: "Никаких методологических проблем для внедрения налога не осталось". По его словам, в области налог можно ввести уже с середины 2012 г., но нужно предусмотреть механизм ускоренного оспаривания результатов оценки.

Перевести некоторые регионы на новый налог с 2012 г. будет трудно, считает Костальгин, возникает законодательная коллизия: нужны поправки в Налоговый кодекс, которые позволили бы одной части страны перейти на новый налог досрочно, а другой - жить по старым правилам.

Сколько заплатим

При ставке в 0,1% собственник трехкомнатной квартиры площадью 75 кв. м в Москве заплатит в среднем 2437 руб. в год (без вычета - 9139 руб.), в Петербурге - 1696 руб. (6359 руб.), в Новосибирске - 953 руб. (3574 руб.), в Красноярске - 798 руб. (2992 руб.), а по России в целом - 851 руб. (3193 руб.), следует из декабрьских расчетов Минэкономразвития.

Ведомости, Москва, 30.06.2011

СПАСАТЕЛИ С НЕГЛИННОЙ

Госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) примет участие в финансовом оздоровлении Банка Москвы после согласования мер на уровне руководства АСВ и Центробанка, заявил вчера заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников (цитата по "РИА Новости"). Согласования состоятся сегодня, уточнил Мельников "Ведомостям": в один день пройдут два заседания правления АСВ, комитета банковского надзора и совета директоров ЦБ.

На них будет согласовываться предоставление Банку Москвы крупного кредита Центробанка, рассказали "Ведомостям" три человека, участвующие в разработке плана спасения Банка Москвы.

По словам одного из них, сумма кредита превысит 150 млрд руб. Она составит 200 млрд, уточнил другой. ВТБ ждет от государства примерно 150 млрд руб. и сам готов направить до 100 млрд на санацию Банка Москвы, говорил "Ведомостям" в понедельник на собрании акционеров Банка Москвы источник, близкий к одному из них.

Суммы огромные, зато процент невелик, отмечают два собеседника "Ведомостей".

 Регулятор разместит средства в Банке Москвы "на длительный срок под символическую ставку", сказал один из них. Срок кредита - 10 лет, знает третий участник переговоров.

Эти деньги ЦБ выделит на возвратной основе, уверяет один из собеседников "Ведомостей": "Работать с проблемными активами придется ему самому".

Эти проблемные активы руководители ВТБ связывают с бывшим президентом и акционером Банка Москвы Андреем Бородиным, структуры которого активно кредитовались в банке. Бородин этого не отрицает, но считает этот портфель хорошим и приводил оценку: объем обязательств перед банком - 217 млрд руб., а стоимость активов - 266 млрд.

Переговоры с чиновниками о предоставлении помощи Банку Москвы вел президент ВТБ Андрей Костин. На собрании акционеров Банка Москвы он признал, что рассчитывает на поддержку правительства "в адекватном размере", поскольку ситуация там тяжелая.

ЦБ оплатит спасательную операцию, поскольку это самый оперативный способ помочь банку, говорят два участника переговоров. Эту схему выбрали, потому что торопились, знает источник, близкий к АСВ.

Мельников надеется, что все подробности спасательной операции будут озвучены в пятницу. Первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников (курирует вопросы санации) отказался обсуждать роль АСВ в оздоровлении Банка Москвы.

Получить комментарии в ЦБ не удалось: запрос "Ведомостей" о санации Банка Москвы, отправленный 10 дней назад, "подшит, распределен и находится в работе", сообщил сотрудник пресс-службы. Представители ВТБ и Банка Москвы от комментариев отказались.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

ДРУЗЬЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА ЛОВЯТ $1,5 МЛРД В МУТНОЙ ВОДЕ

Как стало известно "Ъ", интересы совладельца нефтетрейдера Gunvor и НОВАТЭКа Геннадия Тимченко в рыбопромысловом бизнесе не ограничиваются 30% акций крупнейшего российского продавца рыбы и морепродуктов "Русское море".

Предприниматель и его новый партнер Максим Воробьев проявляют интерес к ОАО "Архангельский траловый флот", 100% акций которого государство собирается выставить на продажу до конца года. Впрочем, на этот актив есть еще один влиятельный претендент - бывший однокурсник Владимира Путина Николай Егоров, действующий в интересах менеджмента рыболовецкой компании.

О том, что Геннадий Тимченко проявляет интерес к ОАО "Архангельский траловый флот" (АТФ), 100% акций которого находится в собственности государства, "Ъ" рассказал источник из его окружения. По его словам,  Тимченко лично встречался с руководителем Росимущества Юрием Петровым, в разговоре с которым подтвердил свой интерес к приобретению этого актива. Об этой встрече знает источник "Ъ" в Росимуществе, уточнивший, что она состоялась в апреле. От официальных комментариев в ведомстве отказались. Представитель а Тимченко также не комментирует эту информацию.

Исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков слышал, что приобретением АТФ интересовалась компания "Русское море", 30% которой покупает фонд Volga Resources Геннадия Тимченко (см. "Ъ" от 29 июня). Фонд создал СП на паритетной основе с компанией RS Group, принадлежащей основному владельцу "Русского моря" Максиму Воробьеву - партнерам будет принадлежать около 61% рыбной компании.

По мнению а Гудкова, приобретение АТФ будет осуществляться как раз этим СП.

"АТФ нуждается в больших инвестициях в модернизацию и в освоение тех квот на вылов рыбы, которые у него есть", - считает эксперт. Источник "Ъ" в Росимуществе подтвердил, что основной интерес у потенциальных покупателей актива вызывают именно квоты. Как сообщили "Ъ" в Росрыболовстве, тот объем квот, который есть у АТФ до 2017 года, позволит ему заработать свыше $1,5 млрд.

Максим Воробьев говорит, что "Русское море" готово участвовать в приватизации АТФ. Но, по его словам, пока у компании нет представления о том, сколько может стоить предприятие, какой у него долг и финансовые показатели. "Мы являемся крупнейшим переработчиком сельди в России, поэтому всю сельдь, которую добывает АТФ, нам было бы выгодно перерабатывать на своих заводах", - объяснил интерес к активу  Воробьев. При этом он отметил, что предприятие много лет находится в сложном положении. "Там убитый флот, поэтому прежде, чем мы скажем, интересно оно нам или нет, мы внимательно на него посмотрим", - добавил он. В проспекте к IPO "Русского моря" АТФ упоминается в числе ключевых отечественных поставщиков рыбы, на долю которых приходится 30% всех поставок компании.

О планах государства выставить на продажу 100% акций ОАО "ГК "Архангельский траловый флот"" стало известно в ноябре 2010 года, когда правительство РФ утвердило программу приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы. Источники "Ъ" в Росимуществе утверждают, что АТФ может быть продан до конца этого года. "В апреле ведомство заказало оценку АТФ, которая пока не утверждена, но это может произойти в течение месяца, после чего начнется подготовка аукциона, в ходе которого этот актив будет продан", - заявил один из собеседников "Ъ", уточнив, что оценка компании действительна в течение полугода. По его словам, пока неизвестно, кто именно будет проводить аукцион - Росимущество или один из инвестбанков, отобранных правительством этой весной для реализации приватизируемого госимущества.

Архангельский тралфлот - старейший флот на севере России, основан в 1920 году. В состав базы флота входит 21 промысловое судно, есть развитая береговая инфраструктура, в том числе рыбоперерабатывающий завод. АТФ экспортирует треску, пикшу, сельдь, путассу, скумбрию, гребешок. По данным "СПАРК-Интерфакса", выручка АТФ в 2009 году составила 2,37 млрд руб., чистая прибыль - 39,2 млн руб. Стоимость чистых активов - 1,24 млрд руб.

Впрочем, как утверждают источники "Ъ" в Росимуществе, у Николая Тимченко и его партнеров есть конкуренты. Интерес к приобретению АТФ, по словам одного из них, проявляют мурманское ООО "Северо-Западная рыбопромышленная компания", а также менеджмент самой АТФ, интересы которого представляет однокурсник Владимира Путина Николай Егоров (основатель и партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры"). "Николай Егоров действует в интересах менеджмента АТФ, заинтересованного в выкупе компании у государства: с гендиректором АТФ Юрием Никулиным его связывают дружеские отношения", - говорит собеседник "Ъ". АТФ является клиентом бюро, которое, в частности, представляло интересы компании в деле о ее банкротстве (прекращено в 2007 году после финансового оздоровления). "В случае успеха на аукционе по продаже госпакета АТФ  Егоров возглавит совет директоров компании, а также получит в ней долю", - утверждает собеседник "Ъ". Вчера  Егоров был недоступен для комментариев. В адвокатском бюро утверждают, что "профессор Н. Д. Егоров не лоббирует интересы менеджмента АТФ". "Бюро защищает законные интересы АТФ, но, по данным адвокатской отчетности, адвокат Н. Д. Егоров не выполнял поручения АТФ. Поручения АТФ выполняли другие адвокаты бюро", - сообщили "Ъ" в пресс-службе "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры".

Ведомости, Москва, 30.06.2011

РЕКОРД КАЖДЫЙ ГОД

Неконсолидированная прибыль "Газпрома", которая является базой для расчета дивидендов, может составить по итогам 2011 г. 750 млрд руб. без учета потенциальных бумажных корректировок, сообщил вчера зампред правления концерна Андрей Круглов. Это почти в 1,5 раза больше аналогичного показателя за 2010 г. и новый рекорд для компании. Прежний был поставлен в кризисном 2009 году - почти 625 млрд руб. Правда, в основном за счет бумажных доходов от переоценки акций "Газпром нефти".

В этом году "Газпром" ждет существенного роста по всем показателям. Европейская выручка должна увеличиться почти на 40% и может вернуться на докризисный уровень, говорил на днях другой зампред правления - Александр Медведев. Общие продажи газа уже выросли с начала года на 11%, отмечается во вчерашней презентации Круглова; российские тарифы проиндексированы на 15%, при этом себестоимость добычи газа вырастет лишь на 6% (правда, это без учета повышения НДПИ).

Если брать дивидендную политику "Газпрома", то выплаты акционерам по итогам 2011 г. также могут быть рекордными - минимум 131,25 млрд руб. (5,54 руб. на акцию). Ведь дивиденды должны составлять 17,5-35% прибыли "Газпрома" по РСБУ.

Предыдущий максимум был по итогам 2007 г. - почти 63 млрд руб. И как раз сегодня "Газпром" может обновить его: рекомендация по выплатам за 2010 г. для сегодняшнего собрания акционеров - 91,1 млрд руб. (3,85 руб. на акцию).

Правда, по той же дивидендной политике "Газпром" может (но не обязан) очищать прибыль для расчета дивидендов от бумажных доходов и расходов. И этой весной менеджмент концерна хотел заплатить акционерам за 2010 г. лишь 63,9 млрд руб. - 17,5% прибыли, не очищенной от бумажных потерь из-за подешевевшей "Газпром нефти".

 Но совет директоров, большинство в котором занимают представители государства, решил иначе.

Один из аргументов "Газпрома" для возможной экономии на дивидендах 2011 г. - рост расходов на инвестиции, отмечает аналитик UBS Максим Мошков. Ведь вчера Круглов сказал, что инвестпрограмма "Газпрома" тоже может вырасти в этом году до рекордных 1,241 трлн руб. (вместо уже утвержденных 816 млрд руб.). Совет директоров "Газпрома", как ожидается, рассмотрит корректировку инвестплана в конце лета - начале осени. Но ранее менеджеры "Газпрома" уже предупреждали, что пик инвестиций придется на ближайшие три года, напоминает Мошков. Плюс Минфин готовится удвоить ставку НДПИ для "Газпрома" с 2012 г., о чем руководство концерна обязательно будет напоминать и чиновникам, и акционерам.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

"АЭРОФЛОТ" ПРИНЯЛ ДОЛГ ОТ "РОСТЕХНОЛОГИЙ"

Вчера прошли годовое и внеочередное собрания акционеров "Аэрофлота", в ходе которых был избран новый совет директоров компании (см. справку). В частности, в совет вошел глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов. До конца года госкорпорация должна получить 3,61% акций "Аэрофлота" в обмен на принадлежащие ей авиационные активы - акции "Кавминводыавиа", "Оренбургских авиалиний", "Владивостокавиа", "Саратовских авиалиний", "Сахалинских авиатрасс" и авиакомпании "Россия". Но одновременно с новыми активами "Аэрофлоту" придется консолидировать их долги. Источник, близкий к руководству перевозчика, рассказал, что задолженность авиапредприятий "Ростехнологий" составляет порядка $235 млн, из которых 90% приходится на кредиты госструктур (например, Внешэкономбанка и ВТБ).

По словам собеседника "Ъ", "Аэрофлот" ведет переговоры о реструктуризации этих долгов - увеличении сроков выплаты по кредитам и сокращении процентных ставок. В частности, из $164 млн долга "России" $82 млн кредита ВТБ удалось перевести в "другой банк" на "лучших условиях". По данным источника "Ъ", в результате "Аэрофлот" сэкономит $10 млн. "Работа по другим долгам продолжается", - добавил собеседник "Ъ".

Источник "Ъ" в "Ростехнологиях" подтверждает информацию об уровне долга передаваемых "Аэрофлоту" авиакомпаний. Однако, подчеркивает собеседник "Ъ", в начале года долг был почти вдвое больше, но его удалось снизить. В частности, "Россия" получила субсидию из бюджета в размере 3,9 млрд руб. "Владивосток Авиа" сам "Аэрофлот" должен выделить €20 млн, которых "будет вполне достаточно, для стабилизации финансового состояния перевозчика". Долги "Кавминводыавиа", "Саратовских авиалиний" и "Сахалинских авиатрасс" для "Аэрофлота" некритичны, считает собеседник "Ъ". "Оренбургские авиалинии", добавляет он, работают прибыльно.

Решение о передаче авиаактивов "Ростехнологий" "Аэрофлоту" премьер Владимир Путин принял в феврале 2010 года, но их оценка была окончательно утверждена только 19 мая 2011 года. Она составила около 2,5 млрд руб., что соответствует стоимости 3,61% акций "Аэрофлота".

Авиакомпания расплатится с госкорпорацией бумагами, которые сейчас принадлежат ее дочернему "Аэрофлот финансу". По словам Сергея Чемезова, в будущем "Ростехнологии" эти акции продадут. Кроме того, "Аэрофлот" зарезервировал в бюджете на 2011 год еще порядка 1,2 млрд руб. на обеспечение консолидации авиакомпаний "Ростехнологий". Но, уточнил в своем докладе акционерам заместитель гендиректора "Аэрофлота" Шамиль Курмашов, не факт, что потребуется вся указанная сумма.

В начале года эксперты предполагали, что внесение новых активов пошатнет финансовое положение "Аэрофлота". В частности, такую возможность не исключали аналитики Fitch Ratings, которое в результате сохранило рейтинг авиакомпании на уровне BB+, несмотря на рост ее показателей. Но аналитик ИФК "Метрополь" Андрей Рожков считает, что опасения не оправдаются и капитализация "Аэрофлота" от консолидации активов "Ростехнологий" не пострадает. Уровень их долга примерно соответствует долгу авиакомпании "Норд Авиа", которую "Аэрофлот" продал "Норильскому никелю". Эта сделка была закрыта уже в этом году, поэтому долг "Норд Авиа" заложен в отчетности авиакомпании за 2010 год. В 2011 году его уже не будет, но появятся долги активов "Ростехнологий". В результате общий уровень долга "Аэрофлота" не претерпит существенных изменений. По мнению Евгения Шаго из УК "Ингосстрах-Инвестиции", авиакомпании удастся реструктуризировать долги новых дочерних предприятий, поскольку к "Аэрофлоту" у банков будет больше доверия, чем к убыточным региональным авиакомпаниям.

1,2 миллиарда рублей зарезервировал "Аэрофлот" на мероприятия по консолидации активов "Ростехнологий"

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

АЛЬФА-БАНК ДОВЕРИЛСЯ ЕВГЕНИЮ ЮРЧЕНКО

Среди держателей бумаг "Ростелекома", доверивших на годовом собрании акционеров компании свои голоса бывшему гендиректору "Связьинвеста" Евгению Юрченко, оказались структуры "Альфа-групп". Как стало известно " Ъ",  Юрченко голосовал пакетами Альфа-банка и "Альфа-Директ Сервис", доля которых в "Ростелекоме" составила 2,5% (вчера в РТС стоили $425 млн).

"Ъ" стал известен точный состав пакета акций объединенного "Ростелекома", которым голосовал на годовом общем собрании акционеров Евгений Юрченко. Он распорядился голосами 8,5% акций, из которых 2,5% пришлось на структуры "Альфа-групп", рассказали "Ъ" источники, знакомые с ситуацией. Это Альфа-банк и "Альфа-Директ Сервис" (оказывает брокерские услуги на рынке ценных бумаг для физических и юридических лиц), акциями которых менеджер голосовал по доверенности. Еще 1,6% акций - это Транскредитбанк, 1% - Ханты-Мансийский банк, 0,6% - Nebot Holdings, 0,3% суммарно - "Зенит Эссет Лимитед" и "Зенит Инвест Лимитед", 0,2% - ОАО "Региональный фонд Республики Башкортостан". Всего у Юрченко свои бумаги доверили около 20 юридических и физических лиц. Пакет голосующих акций, владельцем которых числится непосредственно  Юрченко, составил около 1%, утверждают собеседники "Ъ".

В пресс-службе "Ростелекома" от комментариев отказались.  Юрченко сообщил, что он действительно голосовал "похожим" (8,5%) пакетом. На вопрос "Ъ" относительно бумаг структур "Альфа-групп", он сообщил, что банк не является депозитарием принадлежащих ему (Евгению Юрченко) акций, отказавшись от дальнейших комментариев. В пресс-службе Альфа-банка не стали комментировать, является ли банк собственником бумаг или их номинальным держателем. Получить комментарий "Альфа-Директ Сервис" вчера не удалось.

Вчера 2,5% "Ростелекома" стоили в РТС $425 млн, стоимость всей компании составляла $17 млрд. В интервью "Ъ" от 17 марта 2010 года  Юрченко рассказывал, что общий объем его личных вложений с января 2009 года в акции "дочек" "Связьинвеста", на базе которых и был создан объединенный "Ростелеком", составил около $45 млн. Что касается заемных средств, то в период с апреля по июнь 2009 года Росбанк, говорил менеджер, открыл ему пять кредитных линий на общую сумму $15,4 млн, к тому же $22 млн на срок до 24 декабря 2010 года предоставил банк "КИТ Финанс". Альфа-банк в числе кредитовавших Евгения Юрченко структур не указывался.

На прошедшем собрании акционеров "Ростелекома" его участники избирали совет директоров компании. Еще перед началом собрания глава Минкомсвязи Игорь Щеголев просил не голосовать за него, объяснив это выполнением поручения президента, по которому чиновники должны покинуть советы госкомпаний. Но министр в совет "Ростелекома" все-таки вошел: за него голосовали миноритарии, акциями которых управляет Фонд им. А. С. Попова, учрежденный Евгением Юрченко. В этот же день глава Минкомсвязи написал заявление о выходе из совета.  Юрченко тогда заявил, что исполнить поручение президента можно, созвав внеочередное собрание акционеров и проголосовав заново. Это позволило бы миноритариям номинировать своих кандидатов в избиравшийся совет, чего ранее они сделать не могли: когда составлялся и утверждался список кандидатов в совет, у миноритариев еще не было акций объединенного "Ростелекома".

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

АЛЬФА-БАНКУ МАЛО ПЛОХИХ ДОЛГОВ

О том, что Альфа-банк намерен создать на базе подразделения по работе с проблемными кредитами физических лиц полноценное коллекторское агентство, "Ъ" рассказали участники рынка коллекторских услуг. По словам главы одного из крупных коллекторских агентств, Альфа-банк уведомил их как своих партнеров по работе с проблемными долгами о том, что меняет подход к работе в этой сфере. "Подразделение Альфабанка, которое сейчас занимается работой с проблемными кредитами физических лиц, будет выделено в отдельное юридическое лицо для создания полноценного агентства, которое будет предоставлять услуги по взысканию задолженности и другим участникам рынка", - говорит собеседник "Ъ".

Директор по взысканию просроченной задолженности Альфа-банка Олег Коган подтвердил информацию о грядущих изменениях. "В рамках "Альфагрупп" мы действительно создали юридическое лицо, которое в дальнейшем станет полноценным коллекторским агентством. Департамент по работе с проблемными розничными кредитами будет полностью выведен в него", - отметил он. По его словам, Альфа-банк много инвестировал в создание технологий и инфраструктуры (объем инвестиций не раскрывается) для взыскания проблемной задолженности, в соответствующем департаменте работает около 900 сотрудников. "Сейчас, когда ситуация на финансовом рынке стабилизировалась, мы видим, что наших мощностей хватит и на оказание услуг другим игрокам рынка, и считаем, что это направление сможет стать самостоятельным доходным бизнесом", - говорит  Коган. Активно сотрудничать со сторонними организациями новое агентство начнет с 2012 года, причем как по агентской схеме, так и в части приобретения портфелей проблемных кредитов - в пятилетней перспективе планируется довести долю долгов сторонних контрагентов в портфеле агентства до 50%.

Альфа-банк - крупнейший частный банк в России, принадлежащий консорциуму "Альфа-групп". Согласно рэнкингу "Интерфакса", по итогам первого квартала Альфа-банк занимал седьмое место по активам (790 млрд руб.) и седьмое место по капиталу (77,6 млрд руб.). Его розничный кредитный портфель, по данным на 1 июня, составляет 86,4 млрд руб., доля просроченной задолженности в нем - 14,5% (12,5 млрд руб.).

В настоящее время Альфабанк активно взаимодействует со сторонними коллекторскими агентствами в рамках работы с собственными проблемными кредитами. По данным самого Альфа-банка, распределение портфеля просроченной задолженности между внутренним подразделением и сторонними агентствами - 50% на 50%, при этом банк работает примерно с сотней агентств. По словам Олега Когана, с появлением у "Альфа-групп" собственного агентства сотрудничество с другими коллекторами сохранится. "Мы продолжим взаимодействовать с ними и в новом формате, привлекая их к работе в регионах, где наше присутствие ограниченно, в этом случае наше агентство будет выступать в роли генерального подрядчика по взысканию задолженности, привлекая другие агентства в роли субагентов", - поясняет он.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

СИБУР ИЗБАВЛЯЕТСЯ ОТ НЕМЕЦКОГО АКЦЕНТА

Совет директоров "СИБУРа-Русские шины" в ближайшее время может рассмотреть сделку по покупке у немецкой Continental AG 50% акций в СП "Матадор-Омскшина", рассказали "Ъ" источники, знакомые с переговорами сторон. По их словам, консолидировать 100% акций СП СИБУРу нужно, чтобы "снять ограничение для возможной сделки с Pirelli и ГК "Ростехнологии" в связи с участием Continental". Это подтверждают и источники "Ъ" на рынке, по словам которых, сделку инициировал СИБУР.

По данным знакомых с параметрами сделки источников "Ъ", ее сумма составит $15 млн. Чтобы ускорить процесс и избежать согласования с ФАС, сделка пройдет в два этапа. "По 25% акций СП будут выкуплены у Continental двумя компаниями, финансовая отчетность которых консолидируется с отчетностью Газпромбанка, а затем они направят в адрес "СИБУРа-Русские шины" безотзывные оферты на продажу пакетов акций СП", - поясняет один из собеседников "Ъ". По его информации, заочное заседание совета директоров по этому поводу назначено на сегодня. В "СИБУРе-Русские шины" это не подтверждают, уточняя, что "не знают, когда состоится ближайшее заседание совета".

ЗАО "Матадор-Омскшина" было создано в 1995 году, специализируется на производстве брендированных легковых и легкогрузовых шин. Мощность предприятия составляет около 2,9 млн шин в год. В 2010 году выпущено 2,8 млн шин. ООО "Сибур-Русские шины" - крупнейший российский производитель шин. В 2010 году выпущено 8,7 млн шин. Включает Ярославский шинный завод, "Волтайр-Пром", "Омск шину", "Уралшину", а также завод, специализирующийся на производстве синтетического волокна "СИБУР Волжский".

Телефоны головного офиса Continental вчера не отвечали. Заместитель гендиректора по операционной деятельности "СИБУРа-Русские шины" Дмитрий Соков подтвердил "Ъ" интерес компании к покупке доли партнера в СП. Но пресс-секретарь СИБУРа Рашид Нуреев заверил "Ъ", что решение о продаже акций "Матадор-Омскшины" приняла Continental.

"Мы рассматриваем вопрос о выкупе этого пакета в своих интересах для последующего использования в сделках по выходу из шинного бизнеса", - пояснил  Нуреев.

СИБУР рассматривает три варианта выхода из шинного бизнеса - продажу контроля "Ростехнологиям" и Pirelli, "Татнефти" или объединение этих схем. В марте комиссия по иностранным инвестициям одобрила консолидацию шинных активов СИБУРа и "Татнефти", но других шагов в отношении сделок не предпринято. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, утверждает, что более реалистичной выглядит сделка с "Ростехнологиями" и Pirelli, но и в ней не происходит серьезных подвижек. В то же время Continental планирует самостоятельно развивать бизнес в России - в мае наблюдательный совет компании одобрил вложение €200 млн в строительство в стране шинного завода. Производство должно быть запущено в 2013 году, проектная мощность на первом этапе составит 4 млн шин в год, впоследствии завод должен выйти на 12 млн шин в год.

"Для "СИБУРа-Русские шины" покупка доли в СП выгодна не столько с коммерческой стороны, сколько со стратегической", - отмечает Михаил Пак из ИК "Атон". По его мнению, присутствие в СП Continental могло действительно задерживать продвижение сделки с Pirelli. "В первую очередь будет реализована сделка СИБУРа с "Ростехнологиями" и Pirelli, после этого последует сделка с Татнефтью"", - полагает Виталий Крюков из ""ИФД-Капиталъ". Он добавляет, что, скорее всего, "Татнефть" тоже в долгосрочной перспективе выйдет из шинного бизнеса и он может полностью перейти под контроль "Ростехнологий".

РБК daily, Москва, 30.06.2011

БАТУРИНА ОТСТОЯЛА МОСКОВСКУЮ ЗЕМЛЮ

Федеральные власти проиграли в борьбе за 16,4 га в районе Минской улицы на западе Москвы. Росимущество пыталось через суд оспорить права "Интеко" Елены Батуриной на участок, которым компания владеет с 2003 года. По словам чиновников, земля является федеральной собственностью и предназначается для размещения представительств иностранных государств в Москве. Ведомство намерено оспорить решение суда, а "Интеко" - добиться права на застройку участка.

Арбитражный суд Москвы вчера отклонил иск Росимущества к ЗАО "Территориальная дирекция "Сетуньская" (по данным СКРИН, на февраль 2010 года на 100% подконтрольна "Интеко"). В "Интеко" уточняют, что акционером ТД "Сетуньская" является непосредственно Елена Батурина.

Претензии федеральных властей к структуре супруги бывшего мэра Москвы касались права собственности на земельный участок площадью 16,4 га на пересечении Минской и Староволынской улиц. Как сообщили РБК daily в Росимуществе, эта площадка на основании международных соглашений от 1977, 1989 и 1991 годов предоставлялась для размещения иностранных представительств, в том числе здесь должны были сесть посольства Гвинеи, Афганистана, Ганы, Никарагуа и Мозамбика. В 1992 году участок оказался в собственности АОЗТ "Матвеевское", у которого его спустя 11 лет выкупила "Интеко". АОЗТ не имело легальных прав на землю, настаивают в Росимуществе. По словам представителя ведомства, свидетельство о праве собственности от 4 июня 1992 года не соответствует требованиям законодательства, а значит, является недействительным. Таким образом, и последующая сделка по передаче участка ТД "Сетуньская" незаконна, делают вывод чиновники. Однако суд, который уже во второй раз рассматривает этот земельный конфликт, придерживается иного мнения. Землю у ТД "Сетуньская" Росимущество пыталось истребовать еще в 2004 году, сразу после выкупа участка "Интеко". Правда, изначально речь шла о 24,4 га, и уменьшение спорного участка ни одна из сторон не комментировала. Тогда федералы отказались от иска, что было воспринято как невозможность отстоять свои требования.

На этот раз Росимущество билось до последнего, но арбитраж отклонил претензии ведомства к ТД "Сетуньская". В компании прокомментировали это решение немногословно. "Мы удовлетворены решением суда", - заявили юристы "Сетуньской" после суда. На каких основаниях суд принял такое решение, станет ясно после появления мотивировочной части. Сразу после получения текста судебного решения Росимущество намерено подать апелляционную жалобу.

"Интеко" пока может радоваться только благосклонности Фемиды - возможности застраивать спорный участок у компании по-прежнему нет. Здесь г-жа Батурина планировала построить бизнес-центр "Космо_парк" (прежнее название - "Сетунь-Хиллс") площадью 727 тыс. кв. м. Проект в том числе включал четырехзвездочную гостиницу на 250 номеров, апартаменты и торгово-развлекательную часть. Требуемый объем инвестиций эксперты оценивали в сумму свыше 1 млрд долл.

Однако в ноябре 2010 года одним из первых своих распоряжений новый мэр города Сергей Собянин отменил этот проект. Обоснование было кратким: "приведение нормативных актов города Москвы в соответствие с российским законодательством". Опрошенные РБК daily юристы сходились во мнении, что таким образом г-н Собянин встал на сторону федеральных властей в споре с "Интеко". Распоряжение об отмене "Космо_парка" девелопер до сих пор пытается оспорить в арбитражном суде.

Ведомости, Москва, 30.06.2011

ДЕНЬГИ ВПЕРЕД

В ночь со среды на четверг "Интер РАО ЕЭС" в полном объеме возобновит поставки электроэнергии в Белоруссию, сообщила вчера представитель компании: с просрочкой в 24 часа Минск погасил оговоренную часть долга перед российским госхолдингом (около 600 млн руб.).

Деньги в долг "Белэнерго" дала белорусская "дочка" Сбербанка - БПСбанк. Оставшуюся часть (еще 600 млн руб.) Минск должен перечислить до 5 июля. Если этого не произойдет, поставки вновь будут остановлены, предупреждает представитель "Интер РАО".

"Закручивание вентиля" как способ борьбы с неплатежами - излюбленный метод российских компаний. Впервые его применил "Газпром": в марте 1994 г. монополия на 65% сократила поставки газа Украине из-за долгов. Впоследствии этот аргумент в диалоге с соседними республиками с успехом использовали и РАО "ЕЭС России" (в 1998 г. с Украиной и в 2002 г. с Грузией), и "Транснефть". Последняя, правда, останавливала прокачку из-за разногласий по цене нефти и транзита.

В обсуждении "энергетических войн" России с соседями на первый план часто выходит политическая подоплека. Но за увлекательными многоходовыми "играми" правительств скрывается скучный коммерческий закон: пока не закрутишь вентиль, денег не будет.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

В МИНСКЕ ВСТРЕТИЛИСЬ ТАНЦУЮЩИЕ И МИТИНГУЮЩИЕ

Вчера вечером в Минске и других крупных белорусских городах прошла несанкционированная акция протеста в рамках кампании "Революция через социальные сети". На сей раз к ней тщательно подготовились не только оппозиционеры, но и власти. Центр Минска был оцеплен, а на предполагаемом месте сбора протестующих столичные власти организовали дискотеку для дружинников и членов проправительственной молодежной организации.

Принятые властями Белоруссии меры свидетельствуют о том, что они всерьез опасаются зародившегося в социальных сетях общественного протеста.

Центральная площадь Минска - Октябрьская - была еще с утра перекрыта переносными ограждениями. После обеда сюда подтянулись автобусы с милицией, автозаки и бронетранспортеры. Чуть позже перекрыли и центральные улицы города. А на самой площади спешно устанавливали звуковое и световое оборудование: городские власти вдруг решили организовать в центре города бесплатную дискотеку. На нее пригласили молодых дружинников и членов пропрезидентского Белорусского республиканского союза молодежи (БРСМ). В центр столицы их свозили на автобусах - многих даже из других городов. А по неофициальной информации, накануне в школы белорусской столицы поступило распоряжение о том, что администрации учебных заведений должны направить на дискотеку от 15 до 20 человек, вузы - по 100 студентов.

Место и время проведения дискотеки почти точно совпало с очередной - четвертой по счету - несанкционированной акцией протеста в рамках кампании "Революция через социальные сети". Ее участники по средам выходят на центральные площади белорусских городов, чтобы выразить несогласие с политикой властей. Они общаются через Twitter, Facebook, "В контакте" и другие социальные сервисы - отсюда и название кампании.

Акции протеста в рамках кампании "Революция через социальные сети" еще называют "молчаливыми". Люди просто собираются на центральных площадях городов и стоят молча. Некоторые топают ногами и хлопают в ладоши. Организатором акций является оппозиционное "Движение будущего". Его лидер - координатор кампании "Гражданин" и доверенное лицо экс-кандидата в президенты Белоруссии Ярослава Романчука 24-летний Вячеслав Дианов. Опасаясь репрессий со стороны властей, он после выборов 19 декабря 2010 года уехал в Польшу, откуда и помогает координировать акции протеста.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

МЕСТО ВСТРЕЧИ ПОСЕТИТЬ НЕЛЬЗЯ

Вчера разрешилась интрига вокруг намечавшейся встречи во Владивостоке президента РФ Дмитрия Медведева и северокорейского лидера Ким Чен Ира - она не состоится. Как выяснил "Ъ", переговоры действительно планировались, и Кремль был к ним готов. Причиной же срыва стала утечка в СМИ информации о планах руководителя КНДР посетить Владивосток - из-за этого озабоченный собственной безопасностью Ким Чен Ир отменил поездку в Россию.

Информация о готовящихся переговорах между Москвой и Пхеньяном появилась во вторник. Южнокорейское агентство Yonhap и японская газета Mainichi Shimbun сообщили, что Ким Чен Ир намерен в конце недели прибыть во Владивосток, где в это же время будет находиться Дмитрий Медведев - для проведения совещания по подготовке саммита АТЭС в 2012 году. Однако вчера Кремль опроверг информацию о том, что стороны готовят первый с 2002 года российско-северокорейский саммит. Как заявила пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова, во время рабочей поездки на Дальний Восток у Дмитрия Медведева не будет никаких международных мероприятий и встреч. Уточнять, планировалась ли такая встреча ранее, пресс-секретарь не стала.

Между тем, как сообщили источники "Ъ" в Кремле, возможность переговоров двух лидеров действительно рассматривалась, причем по просьбе Пхеньяна. "Специально к поездке президента РФ во Владивосток не подверстывалось никаких встреч. Однако у северокорейской стороны был интерес к такой встрече, - рассказал собеседник "Ъ". - Мы были готовы к ней, поскольку используем любую возможность для контакта, если она предоставляется и если Пхеньян готов к переговорам".

Причину срыва саммита источник "Ъ" объяснил озабоченностью северокорейской стороны вопросами безопасности. "Сообщения японских и южнокорейских СМИ о том, что такой саммит может состояться, сыграли не последнюю роль в том, что власти Северной Кореи передумали", - сообщил он.

О том, что идея саммита по крайней мере обсуждалась, косвенно подтвердил и помощник президента РФ Сергей Приходько, заявив, что Москва продолжает контакты с Пхеньяном и Сеулом по северокорейской ядерной программе. "Эти контакты носят регулярный характер и будут продолжаться и дальше", - отметил  Приходько.

Помимо урегулирования северокорейской ядерной проблемы у Дмитрия Медведева и Ким Чен Ира была, по данным "Ъ", еще одна важная тема для обсуждения - двусторонние экономические проекты. Их реализация могла бы продвинуть примирение КНДР с Южной Кореей.

В сентябре прошлого года на проходившем в Иркутске заседании российско-корейского комитета по сотрудничеству в Сибири и на Дальнем Востоке Москва передала список из 312 проектов для южнокорейских инвесторов. Как рассказал "Ъ" источник в МИД Южной Кореи, к апрелю Сеул отобрал 105 проектов, многие из которых подразумевают участие Пхеньяна. Это подтвердил и высокопоставленный собеседник "Ъ" в МИД РФ:

Независимая газета, Москва, 30.06.2011

ДЕЛО ТИМОШЕНКО ПЕРЕВЕДЕНО В РЕЖИМ ПАУЗЫ

География уголовного дела Тимошенко расширяется

В судебное разбирательство в Украине могут быть вовлечены российские политики

Назначенное на вчера рассмотрение по существу уголовного дела против экс-премьера Украины Юлии Тимошенко было перенесено на следующий понедельник. Сам судебный процесс, начавшийся в минувшую пятницу, уже превратился в политическое шоу. Примечательно, что и обвинение, и защита требуют привлечь к нему российскую сторону.

Начало суда, как и прогнозировалось, было скандальным.

Власть санкционировала открытое судебное заседание, разрешив даже прямую трансляцию по двум телеканалам. В результате в крошечное помещение Печерского суда на Крещатике набилось несколько сотен человек - кроме участников процесса еще и соратники обвиняемой, журналисты, наблюдатели. Некоторые присутствующие теряли сознание из-за духоты и давки, другие прерывали судью криками или аплодисментами.

Защита требовала сделать перерыв и перенести заседание в другое помещение, суд игнорировал обращения. Глава представительства Еврокомиссии в Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра, выйдя из зала в промокшей мятой рубашке, сказал журналистам: "Я не могу давать политическую оценку этому делу, но условия, в которых проходит суд, нечеловеческие".

Западные структуры не скрывают подозрений в отношении дела против Тимошенко. Еще накануне суда и Госдеп США, и официальные структуры Великобритании, и верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Кэтрин Эштон сделали заявления, в которых предостерегли украинскую власть от политического преследования оппозиции. Они объявили о намерении отслеживать процесс над Тимошенко, а в случае подтверждения предположений об избирательном правосудии - ввести санкции против Украины.

Президент Виктор Янукович уже несколько раз заявил, что не вмешивается в работу системы правосудия, и пожелал Тимошенко найти юридические аргументы в свою защиту. Сама обвиняемая заявляет, что уголовное дело против нее сфабриковано по указке главы государства, а обвинительное заключение якобы было написано в администрации президента. Янукович выразил сожаление, что Тимошенко прибегает к политической линии защиты.

Как уже писала "НГ", уголовное дело, которое сейчас рассматривается в суде, касается подписания украинско-российских газовых контрактов в январе 2009 года. Следствие выяснило, что Тимошенко, без консультаций с правительством и игнорируя мнение главы государства, превысила служебные полномочия. Она единолично приняла решение подписать десятилетние контракты, в которых содержалась действующая сейчас формула расчета стоимости газа. Новая власть утверждает, что формула нерыночна и несправедлива, поскольку в ней заложена самая высокая в Европе базовая цена - 450 долл. за 1 тыс. куб. м. Из-за действий Тимошенко украинской экономике был нанесен значительный ущерб, считает сторона обвинения.

Специальная следственная комиссия Верховной Рады провела собственное расследование, придя к выводу, что экс-глава правительства руководствовалась мотивами личной выгоды. Глава комиссии, депутат Инна Богословская утверждает, что в момент подписания межгосударственных соглашений у корпорации "Единые энергетические системы", которой некогда руководила Тимошенко, остался значительный долг перед "Газпромом". Якобы ради списания этого долга экс-премьер согласилась на невыгодные условия газовых контрактов. Представители украинской власти в эти дни заявляют, что долг и штрафные санкции на общую сумму около 450 млн. долл. остаются по сей день, однако государство Украина не будет его выплачивать, поскольку не имеет отношения к долговым обязательствам коммерческой структуры. Тимошенко категорически опровергает наличие каких-либо долговых обязательств перед "Газпромом".

Богословская ранее пояснила журналистам, что если мотив личной корысти и сговора будет доказан, то экс-премьеру грозит новое уголовное дело. В пятницу она заявила в кулуарах суда: "Мы обязательно будем настаивать на допросе премьер-министра России Путина по делу о государственной измене Тимошенко". Сама Тимошенко тоже апеллирует к российской стороне, утверждая, что показания партнеров, напротив, позволят снять с нее все обвинения.

Исходя из этого тезиса, обвиняемая подала иск в Европейский суд по правам человека. Министр юстиции Украины Александр Лавринович заверил, что Киев примет и реализует любое решение этого суда. В Украине же Юлии Тимошенко грозит по нынешней статье обвинения от 7 до 10 лет лишения свободы. Причем и сама обвиняемая, и ее соратники убеждены, что арест состоится. Депутат от оппозиции Сергей Пашинский на днях сообщил, что располагает информацией о завершении суда примерно в августе: "Власть ждала сезона отпусков. Попробуют в августе вынести обвинительный приговор, чтобы посадить Тимошенко за решетку".

Эксперты, как и ранее, считают подобный сценарий опасным для власти. Они отмечают, что арест привел бы к стремительному росту популярности лидера оппозиции, а также осложнил бы отношения Киева с западными структурами. Политолог Сергей Таран считает, что с точки зрения власти выходом из ситуации мог бы стать условный срок для Тимошенко, который не позволил бы ей принимать участие в выборах - как минимум в парламентской кампании 2012 года. Поскольку против лидера оппозиции расследуется несколько уголовных дел, то судебные процессы могут затянуться, связывая лидеру оппозиции руки и не давая проводить агитационную кампанию, предположил политолог Владимир Фесенко.

Первый президент Украины Леонид Кравчук заявил, что власть уже совершила большую ошибку, создав прецедент, позволяющий в отношении любого бывшего президента, главы правительства, министра начать расследование. Он обратил внимание, что польза или вред государству от тысяч принятых решений - большой и политический вопрос. "Вот следствие доказывает, что подписание газовых соглашений обернулось убытками для государства. Но было это преступлением или вынужденным шагом в условиях газового кризиса, когда Украину обвиняли, что она заморозила Европу?" - задал вопрос Кравчук. Политологи добавляют, что украинско-российские газовые отношения столь запутанны, что попытка в судебном порядке разрубить гордиев узел не добавляет политических баллов ни одной из сторон.

Тимошенко уверена, что в Украине добиться справедливости ей не удастся. А поэтому еще в апреле она обратилась с иском в Окружной суд Нью-Йорка. В то время она сообщила, что намерена в США доказать, что нынешняя украинская власть находится под влиянием крупного бизнесмена, совладельца компании - газового посредника "РосУкрЭнерго" Дмитрия Фирташа. Как известно, в момент подписания украинско-российских газовых соглашений было принято решение об отказе от услуг посреднической компании и возвращении к практике прямых контрактов между "Газпромом" и "Нафтогазом". Около 11 млрд. куб. м газа, находившихся в 2009 году в украинских хранилищах и оформленных на компанию "РосУкрЭнерго", по словам Тимошенко, были переуступлены "Газпромом" "Нафтогазу". По ее же словам, российская компания действовала как соучредитель "РосУкрЭнерго", перед которым у посредника накопился в тот момент долг.

С приходом к власти команды Януковича эту сделку признали незаконной, в результате чего был арестован ряд чиновников, выполнявших распоряжение Тимошенко о переоформлении газа на государственную компанию. В прошлом году Арбитражный суд Стокгольма, рассмотрев дело, принял решение в пользу "РосУкрЭнерго", и уже в текущем году "Нафтогаз" вернул коммерческой компании ранее изъятый объем газа. Экс-премьер Украины стремится доказать, что подобное стало возможным только по причине сговора между "Нафтогазом" и "РосУкрЭнерго", она объясняет ситуацию связями между государственным руководством Украины и Дмитрием Фирташем. "РосУкрЭнерго" с Фирташем под патронатом Януковича с помощью аферы отобрали из бюджета (Украины. - "НГ" ) 4 млрд. долл. Я обратилась в суд США, чтобы вернуть эти деньги государству", - пояснила Тимошенко в своем блоге. Правда, украинские и американские юристы уверены, что для начала рассмотрения иска в суде потребуется доказать наличие какой-либо связи этого дела с США. Именно для этого судья Ричард Салливан назначил на 22 июля заседание с участием Тимошенко и Фирташа.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

БАРАК ОБАМА ВЫГАДАЛ ГОД В ЛИВИИ

Комитет по международным делам сената США утвердил резолюцию, разрешающую президенту продолжать военную операцию в Ливии. Вердикт позволил Белому дому поставить точку в затянувшемся споре с конгрессом, пообещавшим привлечь президента к судебной ответственности, если он не примет решения о прекращении участия американских войск в операции.

Решение, на принятие которого у сенаторов ушло почти пять часов, эксперты уже назвали "самой впечатляющей победой" администрации за последнее время. Резолюция, принятая подавляющим большинством голосов, разрешает президенту США продолжать военную операцию в Ливии в течение еще одного года, не дожидаясь одобрения конгресса.

Вопрос об участии американских военных в операции сил НАТО вызвал ожесточенные споры между конгрессменами и представителями администрации. 14 июня спикер нижней палаты Джон Бейнер пригрозил привлечь президента к судебной ответственности. По мнению законодателей, принимая решение об участии в военной кампании в Ливии, Барак Обама проигнорировал положение конституции, предоставляющее конгрессу исключительное право объявлять войну. Кроме того, конгрессмены сочли, что президент нарушил несколько положений закона о перераспределении полномочий в условиях военного времени. Согласно этому документу, глава Белого дома должен в первые 48 часов после начала военной операции уведомить конгресс о начале боевых действий, а затем в течение 60 дней получить разрешение законодателей на использование вооруженных сил за пределами страны.

Коммерсант, Москва, 30.06.2011

"ФЛОТИЛИЯ СВОБОДЫ" СПУЩЕНА НА ВОДУ

Пропалестинская гуманитарная миссия "Флотилия свободы-2" намерена прорвать израильскую блокаду сектора Газа вопреки предупреждениям властей Израиля о готовности силой перехватить суда. Участники миссии планируют сегодня или в крайнем случае завтра начать движение из территориальных вод Греции к берегам палестинского анклава. Обе стороны уверяют, что сделают все возможное для предотвращения кровопролития, но при этом готовятся к худшему.

Предыдущая попытка доставить гуманитарный груз в сектор Газа завершилась кровавой бойней и международным скандалом. 30 мая прошлого года шесть судов "Флотилии свободы" пропалестинского движения Free Gaza отправились к берегам анклава, несмотря на запрет руководства Израиля. Несколько катеров шли под флагом Турции. Ночью на один из них высадился израильский спецназ. Военные открыли огонь - позже они объясняли, что активисты были вооружены и угрожали их жизни. В итоге погибли девять граждан Турции, десятки пассажиров и несколько морпехов получили ранения (см. "Ъ" за 1 июня 2010 года).

Год спустя ситуация грозит повториться. На сей раз во флотилии участвуют десять судов, на борту которых находятся более 500 активистов из 45 стран (в основном из Турции, США, Канады, Франции, Греции и скандинавских государств). Организаторы акции утверждают, что везут в сектор Газа лекарства, стройматериалы, игрушки и канцтовары. Цель мероприятия - привлечь внимание к незаконной, с точки зрения правозащитников, блокаде сектора Газа. Израиль настаивает, что блокада направлена на недопущение контрабанды оружия в анклав, контролируемой движением "Хамас".

Ведомости, Москва, 30.06.2011

ДРУЖБА С ВАРШАВОЙ

С 1 июля полугодовое председательство в Европейском союзе переходит к Польше.

Приоритеты российского сотрудничества с ЕС прежние, рассказал вчера директор департамента МИДа по общеевропейскому сотрудничеству Владимир Воронков. Это присоединение к ВТО до конца года, финишная прямая нового базового соглашения России с ЕС, чему присоединение к ВТО будет способствовать, продвижение вопроса об отмене виз и облегчения визового режима для жителей Калининградской области.

Во время польского председательства есть все возможности выйти на подписание документа о совместных шагах к отмене виз, считает Воронков, и убедить Еврокомиссию расширить зону в Польше, на которую жители Калининградской области могли бы въезжать без виз. Польша, по расчетам МИДа, могла бы сделать важный шаг и присоединиться к Греции, Финляндии, Испании, Франции и Болгарии, которые перешли на практику выдачи россиянам годовых многократных шенгенских виз длительного действия. Еще одна перспективная тема - создание постоянно действующего комитета по аналогии Совета Россия - НАТО.

Польские коллеги не возражают. "Все это элементы диалога, который надо вести на разных уровнях", - уверен председатель комитета парламента Польши по международным делам Анджей Халицкий. Близкие отношения Польши с Россией будут способствовать развитию отношений России с ЕС, обещает директор восточного департамента польского МИДа Артур Михальский. Если бы решение о введении безвизового режима зависело от Польши, вопрос был бы давно решен, выразил уверенность политолог Марек Чихоцкий.