"Независимая газета" анализирует действия КПРФ в связи с подготовкой власти к предстоящему опросу или плебисциту по конституционным поправкам в свете заявления Ю.В.Афонина о необходимости обеспечить тотальное наблюдение на участках.
Компартия, продвигая в регионах собственные поправки к Конституции, прямо называет это подготовкой к будущим выборам, пишет "Независимая газета". Руководство КПРФ уже поставило перед активом задачу каждый день повышать градус агитации. Прямое свидетельство такого вхождения в избирательную кампанию – это заявление зампреда ЦК Юрия Афонина о необходимости обеспечить тотальное наблюдение на участках. Эксперты напомнили, что пока оппозиции этого ни разу сделать не удалось. Причина прежде всего в низкой политической культуре общества, которое не видит смысла в выборах и пока не готово бороться за изменение ситуации.
Коммунисты
открыто разворачивают подготовку к будущим избирательным кампаниям, используя
как повод и предстоящее общероссийское голосование за поправки к Конституции, и
сам процесс их обсуждения в парламенте и обществе.
В
регионах уже началась активная агитационная работа. Например, поправки КПРФ в
Основной закон получили название «Конституция справедливости» – и в их
поддержку повсеместно начат сбор подписей. Одновременно в разных городах левые
проводят акции протеста против нынешней «буржуазной Конституции» в любой ее
редакции.
Выступая
в Центре политической учебы КПРФ, зампред ЦК Афонин и сделал ряд откровенных
заявлений. Он, например, не стал скрывать, что работу по продвижению поправок
КПРФ можно считать началом активной фазы подготовки к большим федеральным
выборам. Как отметил Афонин, в регионах идет отбор кандидатов, так что сейчас
партии самое время выходить к избирателю с актуальной повесткой.
Наиболее
же предвыборным его заявлением стали слова об организации наблюдения. «В
сегодняшних условиях только обеспечение тотального контроля на выборах
позволяет нам сохранять честные результаты голосования», – подчеркнул зампред
ЦК. И поэтому каждое партийное отделение должно стремиться к тому, чтобы у него
была возможность выставить по нескольку надежных членов избиркома и
наблюдателей на каждый избирательный участок. «Только так можно надеяться
пресечь фальсификации, в которых власть уже здорово набила руку. Но в
наблюдение надо выдвигать проверенных, идейно заряженных товарищей. Когда мы
сможем везде организовать 100-процентное закрытие всех участков, народ поверит
в то, что возможны честные выборы. И пойдут голосовать многие из тех, кто
сейчас игнорирует выборы из-за неверия в их прозрачность», – заявил Афонин.
Напомним:
в России почти 100 тыс. избирательных участков, что делает тотальное наблюдение
труднодостижимым делом. Особенно если оппозиционные партии никак не могут
договориться о сотрудничестве. Однако, как выяснила «НГ», наиболее активные в
этой сфере коммунисты и яблочники готовы к переговорам о распределении
наблюдательских сетей.
Секретарь
ЦК КПРФ Сергей Обухов сказал «НГ», что, с одной стороны, партия на
федеральных выборах покрывает 80–90% участков хотя бы одним наблюдателем.
«Однако ключевым показателем наблюдения является способность сдать протокол в
первые часы после закрытия участков, когда можно что-то изменить. А на это
способны пока только 20–25% наших наблюдателей, остальные сдают протокол в течение
нескольких дней. Поэтому нам нужно именно качественное наблюдение», – признал
Обухов. Он согласен с тем, что тотальное наблюдение нужно, поскольку в так
называемых зонах повышенной фальсификации частичное закрытие участков дела не
решает – фальсификаторы перемещаются туда, где нет контроля. То есть, по
подсчетам Обухова, КПРФ необходимо всесторонне подготовить 300–400 тыс.
человек, считая резерв.
Между
тем проблем с обеспечением участков наблюдателями немало. Множество
труднодоступных районов и местностей, боязнь людей в провинции входить в
конфликт с властями – это, пожалуй, главные из проблем. Коммунисты поэтому уже
проводят перекрестное наблюдение, привозя десанты из соседних регионов. Есть
также финансовые и организационные трудности. При этом Обухов подчеркнул, что
КПРФ в данном вопросе сотрудничает с любыми силами – как системными, так и
несистемными.
Лидер
«Яблока» Николай Рыбаков пояснил «НГ», что при наблюдении на федеральных
выборах партия покрывает около 20–25% участков, то есть ставит хотя бы одного
человека. Рыбаков согласен с необходимостью тотального наблюдения, он также
заявил о готовности сотрудничать с любыми оппозиционными политструктурами. По
его мнению, наблюдение востребовано в России именно потому, что несовершенен
сам механизм выборов: «Там, где есть нормальные, конкурентные и свободные
выборы, равный доступ к агитации, как правило, ничего не фальсифицируют».
Сопредседатель
движения «Голос» Андрей Бузин, напротив, считает, что тотальное наблюдение
особо и не нужно, если есть репрезентативность в голосовании по участкам. Но он
подтвердил, что при этом нужно обеспечить наблюдателями большую часть участков
– лучше три четверти из них. То есть для этого надо около 140 тыс. человек,
чтобы наблюдателей было как минимум двое на каждом участке. Но они должны быть
грамотными, а их заинтересованность должна быть не финансовая, а
идеологическая. Эксперт отметил, что сотрудничество между разными политическими
силами в вопросах наблюдения было бы правильным. Бузин подтвердил, что в России
наблюдение за выборами развилось именно из-за несовершенства их механизма, а
вот в других странах наблюдатели – это не столь сильный институт.
При
этом Бузин напомнил, что проблемы наблюдения на выборах – только часть проблем,
имеющихся в политической системе РФ. «Выборы существуют не как отдельный
институт, они встроены в эту политическую систему. И поэтому пока не будет
изменен порядок формирования избиркомов, партийное и избирательное
законодательство, пока в бюллетень не будут допускаться разные политические игроки
– в общем, пока не будет реальной конкуренции, наблюдение ничего не решит», –
заявил он «НГ». Но и обеспечить квалифицированное наблюдение на большинстве
участков оппозиции все-таки не удается, тем более что власть стремится
перехватить повестку и назначать своих наблюдателей – как через различные
фонды, так и через общественные палаты регионов.
Но
Бузин при этом заявил, что «власть с какого-то момента практически отказалась
от прямых фальсификаций». Он считает, что это произошло после 2011 года, когда
начался «наблюдательский подъем»: «Ошибка говорить, что именно в 2011-м были
какие-то тотальные фальсификации, на самом деле общество было лучше
подготовлено к выборам после скандалов 2007–2008 годов, что и вылилось в
усиленное наблюдение». По мнению Бузина, можно ожидать, что к 2021 году
наблюдатели вновь мобилизуются, потому что недовольство существующей
политической системой в обществе растет. «А власть видит, что за нее уже не
готовы просто так голосовать. Но тонкие механизмы фальсификаций становятся все
менее действенными, так что потихоньку наблюдается возврат к грубым. Поэтому
оппозиция правильно говорит о подготовке наблюдателей», – отметил Бузин.
Президент
Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов полагает:
«Тотальное наблюдение – это свидетельство готовности общества участвовать в
политических процессах, в выборах и наблюдении за ними, а то, что в России
сейчас малое количество наблюдателей, говорит о низкой политической культуре
общества». Он сказал, что институт наблюдения существует даже в развитых
странах. Но в России пока на голосование ходит лишь около трети избирателей, то
есть общество не очень понимает, для чего нужны выборы и наблюдение за ними.
«Но, как показывает история, все может в любой момент измениться. Так было и в
конце 80-х, когда, как только люди почувствовали, что могут влиять на политику,
они очень быстро проснулись», – напомнил эксперт.