Закон о равном доступе парламентских партий к теле- и радиоэфиру обязывает региональные ГТРК соблюдать равенство объёма освещения деятельности каждой партии, а Центральную избирательную комиссию – вести учёт эфирного времени. Однако как сам закон, так и методика учёта, разработанная Центризбиркомом, не обеспечивают реального, истинного равенства партий. Подробная критика этих документов неоднократно обнародовалась Компартией. Специалисты сектора политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ предлагали альтернативную методику учёта эфирного времени, которая устраняет все выявленные недостатки. Однако ЦИК не принял во внимание эти предложения.
Таким образом, сектор ЦК КПРФ ведёт собственный мониторинг регионального телеэфира в нескольких субъектах РФ по своей методике. Данные же, предоставляемые Центризбиркомом, анализируются специалистами сектора в предлагаемом ежемесячном отчёте. По нашему мнению, они не отражают реальной ситуации с распределением эфирного времени между партиями, но пригодны для осуществления межрегиональных сравнений в объёме освещения деятельности КПРФ.
Телевизионный эфир
В июле 2011 года объём партийного телеэфира по всем субъектам РФ суммарно составил 13 часов, уменьшившись по сравнению с июньским показателем на 11%. При этом с 5 до 6 увеличилось число регионов с полностью отсутствующим политическим телеэфиром. Как и в предыдущие месяцы, в июле отсутствие материалов о политических партиях наблюдалось, прежде всего, в эфире субрегиональных ГТРК: Забайкальский край – Агинское, Красноярский край – Дудинка, Коми - Воркута, Хабаровский край – Комсомольск-на-Амуре, Ставропольский край – Пятигорск, а также Новгородской ГТРК.
В 20 регионах о деятельности Компартии рассказывалось менее трёх минут за месяц. Ещё 26 региональных ГТРК освещали её работу в течение 3-7 минут (рис.1). Таким образом, в зоне вещания двух третей российских ГТРК представители Компартии получили в июле меньше времени, чем предоставлялось прежде в обязательном порядке для отчёта одного депутата Госдумы.
37 ГТРК при освещении деятельности КПРФ перевалили через семиминутную отметку. В число лидеров вошли: Хабаровская ГТРК (Хабаровск) (1 час, 41 мин), Брянская (48 мин), Тюменская и Красноярская (Норильск) (по 27), Владимирская (24), Оренбургская (22), Томская (21), Кемеровская, Смоленская и Свердловская (по 17), а также Самарская (16) ГТРК.
Рис.1
Распределение регионов по объемам эфирного времени. Телеэфир
См. рисунок 1 в иллюстрациях к материалу
Региональные различия в предоставлении эфирного времени на ТВ коммунистам представлены на карте (рис.2).
Рис.2
Освещение деятельности КПРФ в региональном телеэфире. Июль, 2011 г.
См. рисунок 2 в иллюстрациях к материалу
Табл.1
Объём времени, посвящённого КПРФ в региональном телеэфире, июль 2011
См. таблицу 1 в иллюстрациях к материалу
Радиоэфир
В июле 2011 года объём партийного радиоэфира по всем субъектам РФ суммарно составил 7 часов, оставшись на уровне показателей прошлого месяца. А число субъектов РФ, где о политических партиях по радио ГТРК не было сказано ни слова, увеличилось с 9 до 11.
Отсутствие сообщений о деятельности партий наблюдалось в эфире Архангельской ГТРК, Забайкальской (Агинское), Коми (Воркута), Красноярской (Дудинка), Красноярской (Красноярск), Ненецкой, Сахалинской, Ставропольской (Пятигорск), Удмуртской, Челябинской (Магнитогорск) и Хабаровской ГТРК (Комсомольск-на-Амуре).
В 16 регионах о деятельности Компартии рассказывалось менее минуты за весь месяц. Ещё 22 региональных ГТРК освещали её работу в течение 1-3 минут, и 26 ГТРК – в течение 3-7 минут (рис.3). Таким образом, в зоне вещания двух третей российских ГТРК представители Компартии получили в июле меньше времени, чем предоставлялось прежде в обязательном порядке для отчёта одного депутата Госдумы.
Лишь 14 ГТРК при освещении деятельности КПРФ перевалили через семиминутную отметку. В лидерах: Новосибирская (25 мин), Самарская (24), Ростовская (22), Забайкальская (Чита) (20), Костромская (18), Камчатская и Волгоградская (по 16), Тверская (15), Тюменская (14) и Северо-осетинская (11) ГТРК.
Рис.3
Распределение регионов по объемам эфирного времени. Радиоэфир
См. рисунок 3 в иллюстрациях к материалу
Региональные различия в предоставлении эфирного времени на радио коммунистам представлены на карте (рис.4).
Рис.4
Освещение деятельности КПРФ в региональном радиоэфире. Июль, 2011 г.
См. рисунок 4 в иллюстрациях к материалу
Табл.2
Объём времени, посвящённого КПРФ в региональном радиоэфире, июль 2011
См. таблицу 2 в иллюстрациях к материалу
Динамика объёмов радио- и телеэфира представлена на рисунке 5. График скорректирован с учетом отсутствия данных, предоставляемых ЦИК, в периоды проведения региональных выборов.
Рис.5
Динамика объёма партийного регионального теле- и радиоэфира
См. рисунок 5 в иллюстрациях к материалу
Выводы
Материал подготовила: Фокина Н.В., консультант ЦК КПРФ
Координатор проекта: Васильцова А.Н., зам.зав.Отделом ЦК КПРФ
Отв.за выпуск: Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ
