ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВПЛЕТАЕТСЯ В СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ

Одним из критериев при включении кандидатов в список "Единой России" на думских выборах будет их активность в социальных сетях. Партия власти создает специальное подразделение, которое будет анализировать работу партийцев, в том числе депутатов Госдумы, в интернете. Кроме того, "Единая Россия" запускает новый партийный сайт.

В рамках подготовки к избирательной кампании партия власти наращивает свое присутствие в социальных сетях. Как пояснил "Ъ" глава общественного совета партии Алексей Чеснаков, который в штабе "Единой России" будет отвечать за агитацию, это связано с тем, что соцсети стали более эффективным каналом коммуникации. Чеснаков сообщил, что более 200 тыс. членов "Единой России" имеют аккаунты в "Твиттере", "Фейсбуке", "В контакте", "Одноклассниках". "Мы хотим объединить их всех в одну группу, чтобы они могли общаться с соратниками в свободном режиме - получится общая партийная площадка, для которой не надо создавать отдельную сеть", - пояснил Чеснаков.

Единороссы собираются сделать интернет-активными все партийные массы. По сведениям "Ъ", одним из приоритетных критериев при решении о включении в список на думских выборах кандидата станет наличие у него аккаунтов в соцсетях. По мнению руководства "Единой России", кандидаты должны пользоваться всеми теми средствами коммуникации, что и лидеры. "Если Путин сидит в социальной сети, а человек, претендующий на то, чтобы быть в списке, не имеет там аккаунта, зачем он нужен в списке? - пояснил "Ъ" один из партийцев. - Даже Грызлов (глава высшего совета "Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов. - "Ъ") о том, что Госдума будет следить за размещенными США в Румынии ракетами перехватчиками, чтобы они не несли угрозу национальной безопасности России, уже сообщает через "Твиттер"".

Отслеживать активность партийцев в соцсетях будет специальное подразделение "Единой России" из шести человек, которые являются модераторами партийных групп на популярных ресурсах. Депутат Госдумы Александр Хинштейн, который входит в пятерку самых популярных партийных блогеров, считает "сам по себе факт активизации в интернете бессмысленным": "Наш партийный сайт достаточно популярен, но при этом сказать, что он как-то всерьез влияет на блогосферу, я не могу. Чтобы быть популярным в интернете, надо иметь определенную свободу действий. Моих подписчиков в "Твиттере" привлекает свободное мыслевыражение, что не очень нравится партийному начальству".

Раскритиковал Хинштейн и введение для кандидатов в депутаты критерия активности в интернете, отметив, что есть депутаты, которые не присутствуют в соцсетях, но они "электорально привлекательны", а есть депутаты, "с утра до ночи сидящие в интернете, а толку мало".

1 июня "Единая Россия" запускает новый партийный сайт. Как рассказал "Ъ" один из разработчиков интернет-проектов партии власти, завкафедрой политологии и социологии университета имени Плеханова Владимир Бурматов, сайт будет не просто доносить информацию, а предложит пользователям диалог. "Для "Единой России" это серьезный шаг, так как интернет-среда агрессивная и партия попробует с ней говорить". Часть контента, по словам Бурматова, партия власти намерена доносить через соцсети. Их "единороссы" будут использовать для контрпропаганды. В качестве примера интересных для пользователей продуктов Бурматов назвал ролики про оппозицию. "Если есть видео, как оппозиция скупает людей на митинги, почему бы об этом не сказать, - сказал он. - "Единая Россия" может быть успешна в интернете только в атакующей позиции, а не оборонительной, тем более что есть за что укусить оппозицию".

Сам Бурматов в августе 2010 года оказался в центре интернет-скандала, когда его вместе с главой политсовета "Молодой гвардии Единой России" Русланом Гаттаровым (ныне член Совета федерации) блогеры уличили в пиаре на лесных пожарах. После того как "молодогвардейцы" опубликовали фото в "Твиттере", на котором они якобы тушат пожар в Рязанской области, блогеры выяснили, что фото постановочные: для них были специально подожжены пара деревьев, которые партийцы и потушили, "не замарав спецодежды с МГЕР-наклейками и не испачкав кроссовок".

А при запуске в 2008 году нового партийного интернет-ресурса www.er.ru "Единый российский портал" (ЕРП) произошел скандал. Оформление главной страницы www.er.ru напоминало рисунок с официального сайта компании Orange Label (занимается разработкой сайтов и графическим дизайном). Руководитель московского отделения Orange Label Галина Адамс обвинила представителей "Единой России" в том, что "они украли шапку с официального сайта". Практически одновременно заставка на главной странице партийного сайта была снята.

Блогер Олег Козырев считает идею выхода партии власти в соцсети "правильной", но "неправильно думать, что пользователей соцсетей легко обмануть": "Такая игра может сыграть злую шутку - вспомнить, например, историю, как партийная молодежь в "Твиттере" "тушила пожары", или атаки на блогера Алексея Навального, которые в большей степени прибавляют ему сторонников и добавляют ненависти к "Единой России"". Кроме того, Козырев напомнил, что попытку работать в соцсетях предпринимал Центризбирком, однако как только на главу ЦИКа Владимира Чурова посыпались нелицеприятные вопросы, вся "деятельность была свернута". А что касается критерия активности в интернете кандидатов в депутаты, Олег Козырев предположил, что "на практике это приведет к тому, что депутаты наберут людей, которые им за деньги быстро организуют активность в сети".

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

ЗАЩИТА ЗА 4 МЛРД

Решение Дмитрия Медведева приостановить строительство шоссе Москва - Санкт-Петербург через Химкинский лес может дорого обойтись бюджету. Как стало известно "Ведомостям", Россия должна будет заплатить концессионеру около 4 млрд руб. - или продлить с ним соглашение на 5 лет Vinci имеет претензии к "Автодору".

Концессионное соглашение между Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) и ООО "Северо-западная концессионная компания" (СЗКК) о строительстве с 15-го по 58-й км платной автодороги между Москвой и Санкт-Петербургом было подписано в июле 2009 г. Концессия рассчитана на 30 лет (до 2039 г. включительно), общий бюджет проекта - около 70 млрд руб., среди кредиторов - Сбербанк и Внешэкономбанк, около 20 млрд будет потрачено из инвестиционного фонда. Планировалось, что уже в 2013 г. дорога будет открыта.

Дорога должна пройти через Химкинский лес, против проекта выступили инициативные жители Химок, организовавшие движение "В защиту Химкинского леса". Противостояние достигло пика летом 2010 г., когда строители приступили к вырубке просеки: жители Химок и экологи митинговали, несколько молодых людей напали на администрацию Химок, в защиту леса выступили певцы Боно и Юрий Шевчук.

В августе 2010 г. президент Медведев приостановил строительство и попросил правительство проанализировать необходимость вести трассу именно через лес. Анализ не изменил маршрута, но разработаны дополнительные меры компенсации нанесенного природе ущерба.

Решение президента стало особым обстоятельством, из-за которого СЗКК как концессионер не могла временно исполнять обязанности по строительству трассы, следует из письма замдиректора СЗКК Венсана Кабанна заместителю руководителя госкомпании "Автодор" (с 2010 г. отвечает за проект вместо Росавтодора) Сергею Кельбаху: СЗКК понесла потери приблизительно в 4 млрд руб. (письмо есть у "Ведомостей").

Прежде всего из-за переноса ввода в эксплуатацию дороги доходы компании сократятся в 2013 г. на 479 млн руб., в 2014 г. - на 1,4 млрд, в 2015 г. - на 1,3 млрд. Еще 797 млн - дополнительные расходы, пишет Кабанн: 385 млн руб. на новые административно управленческие и общехозяйственные затраты, 188 млн на обслуживание кредитов и проч.

СЗКК предлагает властям продлить сроки концессионного соглашения на 4 года и 9 месяцев, т. е. до октября 2044 г. О компенсации затрат без продления концессии в письме речи не идет, но такой вариант возможен, признают несколько близких к "Автодору" людей. По соглашению власти обязаны компенсировать концессионеру негативные последствия при наступлении особого обстоятельства либо продлив концессию, либо напрямую компенсировав финансовые потери.

"Ничего сверхъестественного не произошло: мы знали о наступлении особых обстоятельств, вот они и произошли. Все объективно и в соответствии с концессионным соглашением", - говорит Кельбах. Письмо СЗКК он считает процедурным моментом - "Автодор" информировал, что особое обстоятельство по соглашению может наступить: "Осенью мы оценивали издержки в 5-5,5 млрд руб".

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

"НАПРАВИМ ВРАЧА-КОНСУЛЬТАНТА ЭРНСТУ КОНСТАНТИНУ ЛЬВОВИЧУ"

Дмитрий Медведев в ходе посещения 18-й больницы вчера поручил превратить ее в главный центр по ранней диагностике и лечению детей с церебральным параличом. Минздравсоцразвития указано создать сеть специализированных санаториев и учебно-лечебных заведений для детей с ДЦП. Не забыл президент и о пропаганде: актеру Гоше Куценко было поручено снять художественный фильм о детях с ДЦП. А генеральному директору "Первого канала" Константину Эрнсту было предложено прислать врача консультанта для правильной агитации за прививки.

Идея посетить больницу "№" 18 (она является базой Научного центра здоровья детей РАН и кафедры травматологии и ортопедии РУДН) возникла у президента 28 апреля на встрече с активом "Единой России". Член партии - актер Юрий (Гоша) Куценко как один из основных докладчиков рассказал Медведеву о проблемах детей с диагнозом "ДЦП" (их 120 тыс. по всей стране), а также их родителей (актер является председателем попечительского совета фонда "Центр лечения и реабилитации больных детским церебральным параличом").

Общий итог выступления актера был таким: более 40% детей с церебральным параличом можно вылечить только в первый год жизни. Для этого надо в этот срок диагностировать болезнь. Но соответствующих бесплатных медицинских центров в стране фактически нет. Лишь в Москве имеется один такой технологически продвинутый центр - созданная еще в 1983 году врачом Ксенией Семеновой детская неврологическая больница "№" 18, которая способна заниматься лечением лишь 3 тыс. детей в год. Куценко предложил достроить в этой больнице младенческий центр с возможностью проживания родителей и младенцев и на ее базе создать сеть центров "шаговой доступности", чтобы реабилитировать и курировать больных детей по всей стране.

Дмитрий Медведев предложение с ходу поддержал и даже предложил единороссам "по партийной линии на него навалиться". Вчера он посетил 18-ю больницу и пообщался с врачами. Открывая встречу, он признался, что "случайно попал в гости", не забыв отметить заслугу в этом Гоши Куценко. После этого президент сообщил, что его поразил и энтузиазм врачей, и результаты, и технологические достижения.

Создатель больницы - профессор Ксения Семенова сразу перешла к делу и попросила президента восстановить тот статус центра, который был у него в СССР, головного центра восстановительного лечения с правом оказывать методическую поддержку, и курировать все региональные центры для детей с ДЦП. Врач также сообщила, что необходимо создать колледж для подготовки методистов, массажистов и других специалистов в области патологии нервной системы. "Это кричит, это не просто нужно, а это кричит. Мы сейчас бедуем с этим делом. Нам хватит того, что есть. Если вы поможете нам, думаю, всю жизнь мы будем благодарны", - объяснила она.

Тут выяснилось, что больница скоро получит статус головного центра в Москве. На ее базе будет создана сеть клиник для выявления болезни на ранних стадиях. Об этом доложил мэр Москвы Сергей Собянин.

Российская газета, Москва, 6 Мая 2011

БЕЗОПАСНЫЕ ДЕНЬГИ

В среду председатель правительства Владимир Путин приехал на Кавказ, чтобы провести в Ессентуках второе заседание правительственной комиссии по вопросам развития Северо-Кавказского федерального округа. Он призвал ускорить принятие соответствующей госпрограммы и разобраться с госгарантиями для Чечни.

"Государственная программа по развитию Северного Кавказа должна стать важнейшим инструментом решения социально-экономических проблем региона", - считает Владимир Путин. Она должна справиться и с главной проблемой округа - безработицей. "Важно, чтобы эффект почувствовали все, кто живет в этом регионе", - отметил премьер. Министр регионального развития Виктор Басаргин заверил: уровень официальной безработицы сократится с 16 до 5 процентов, и с 16,5 до 9 процентов снизится доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Средняя зарплата и вовсе увеличится в 2,5 раза - с 10 до 25 тысяч рублей, пообещал он.

Басаргин напомнил, что в сентябре правительство утвердило стратегию развития СКФО до 2025 года и госпрограмма поможет претворить ее в жизнь. Проект 15 апреля был внесен для согласования во все федеральные ведомства и регионы округа.

Госпрограмма поглотит действующие федеральные программы и новые подпрограммы по регионам. В нее войдут три ФЦП - "Юг России", "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики" и "Социально-экономическое развитие Ингушетии". Реализация займет два этапа: с 2012 по 2017 и с 2018 по 2025 год. Сперва планируется совершенствование законодательной базы, создание институтов развития, инвестиции в социальные проекты и реализация ФЦП. А на втором этапе - развитие малого и среднего бизнеса, создание промышленных кластеров и новых рабочих мест, а также модернизация производств. Объем финансирования госпрограммы из госказны составит 336,9 млрд рублей, и львиная доля этих средств (почти 270 млрд рублей) будет выделена до 2013 года.

После внедрения в жизнь госпрограммы у всех территорий СКФО появятся собственные планы развития и федеральные средства на их реализацию. Премьер пообещал сохранить предусмотренные в прежних ФЦП мероприятия и объемы финансирования и попросил минрегион исключить возможное дублирование. На что Басаргин заверил, что этого не будет: все уже проверено. Председатель правительства также попросил помочь инициаторам проектов откорректировать свои бизнес-планы и завершить подготовку проектно-сметной документации.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

ПО КИРПИЧИКУ

Москомнаследие аннулировало разрешения на снос, реконструкцию и иные работы в исторических зданиях Москвы, находящихся в охранных зонах. Все работы, ведущиеся на основании этих документов, должны прекратиться до решения специальной комиссии, которая проверит законность ордеров, полученных строителями и девелоперами в мэрские годы Юрия Лужкова.

Это решение новых московских властей беспрецедентно: строительство в центре города приостановится. Терпение мэрии лопнуло, когда одна из девелоперских компаний игнорировала протесты Москомнаследия и отзыв чиновниками прежних согласований на разборку дома и фактически снесла неподалеку от Кремля дом, построенный архитектором Кольбе, - памятник начала ХХ в. Остается надеяться, что дом Кольбе станет последней жертвой строительной активности и московская старина перестанет разрушаться.

Неизвестно, да и неважно, что именно заставило чиновников отозвать старые разрешения - стремление защитить старинный город от безудержной деятельности девелоперов, явно подстегивавшейся предыдущим московским правительством, или возмущение тем, что строители игнорировали ясно наложенный запрет: значение вчерашнего распоряжения трудно переоценить. За годы управления прежней команды, которая руководствовалась словами Владимира Ресина "Москва не Рим", чиновники выдали тысячи документов различной степени законности на производство различных работ в центре города. Они то прямо разрешали снос исторических зданий и архитектурных памятников, то маскировали разрушение и варварство терминами "реконструкция" и "частичная разборка". Сколько индульгенций на уничтожение исторической застройки Москвы пылятся в столах и сейфах разных компаний - неизвестно. Плесень, обнаруженная в кичевом ново деле Царицынского дворца после протечки крыши, - вполне символ отношения прежнего градоначальника к старине: эффектная картинка, которую можно преподнести первым лицам, важнее судьбы памятника.

В Москве за постсоветские годы исчезло 480 исторических зданий, в том числе 100 памятников архитектуры. Помимо всемирно известных Теплых торговых рядов на Ильинке, Военторга и гостиницы "Москва" это дома на Садовнической улице, Тверском бульваре, улице Гиляровского и в Тишинских переулках.

Уничтожаются подлинные интерьеры "Детского мира".

Сохраняется угроза бывшему зданию Военной коллегии Верховного суда на Никольской улице, где в годы большого террора вынесли десятки тысяч смертных приговоров. По странному стечению обстоятельств в домах, расположенных на участках, привлекавших повышенное внимание девелоперов, например в Малом Козихинском переулке (там строит гостиницу утомленный сбором процентов сын автора советского гимна), "доме на ножках" на улице Орджоникидзе и на Садовнической набережной, вспыхивали пожары. По мнению многих экспертов, ущерб, нанесенный московской архитектуре ресинско-батуринской безвкусицей последних лет, сопоставим со сталинской реконструкцией и значительно превосходит потери от нацистских бомбардировок 1941-1942 гг.

Безнаказанность варваров - это не только московская беда. 243-я статья Уголовного кодекса - "уничтожение или повреждение памятников истории и культуры" - остается одной из спящих норм отечественного права, в частности, в 2009 г. по ней понесли наказание всего девять человек.

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

АРМИИ ВСЕ ПАРАЛЛЕЛЬНО И ПЕРПЕНДИКУЛЯРНО

Минобороны и Минобрнауки вчера вступили в открытый конфликт по вопросу о призыве в армию аспирантов вузов. Поводом стало открытое письмо молодых ученых, которые пожаловались президенту Дмитрию Медведеву на то, что военкоматы по-своему трактуют закон "О воинской службе", считая, что аспирантам автоматом отсрочка от службы не положена. И им теперь надо еще доказать, что их вуз имеет право на аспирантуру.

В открытом письме ученые рассказывают, что аспиранты ряда регионов страны уже получили повестки в армию, несмотря на право отсрочки. "Я поступил в аспирантуру в этом году, и в начале апреля пошел в Останкинский военкомат оформить отсрочку, - рассказал "Ъ" один из авторов письма, аспирант МГТУ "Станкин" Сергей Качалин. - Там меня сразу отправили на медкомиссию и заявили, что поскольку я получил диплом, то потерял право на отсрочку". Свидетельства о зачислении в аспирантуру оказалось недостаточно - от молодого человека потребовали справку о том, что вуз имеет право обучать аспирантов. "В университете мне сказали, что такого документа не существует, показали разъяснения Минобрнауки, - рассказал Качалин. - Но в военкомате это никого не убедило".

Действительно, существующее законодательство оставляет возможность двоякого толкования.

Согласно п. "б" п. 2 ст. 24 закона "О воинской обязанности и военной службе", для получения отсрочки гражданин должен обучаться в вузе, "имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки". В вузах считают, что речь идет об аккредитации на ведение образовательной деятельности, которая и так есть у каждого учебного заведения. Военкомы, в свою очередь, делают из документа вывод о необходимости отдельной аккредитации для аспирантуры, то есть послевузовского обучения.

Образовательное ведомство защищает аспирантов. "Основанием для предоставления отсрочки гражданам является свидетельство о государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования", - разъясняет Минобрнауки в специальном заявлении. Там же перечислены документы, которые должен иметь аспирант для получения отсрочки: диплом о высшем образовании и справку о зачислении в аспирантуру (научные учреждения должны также предоставить копию лицензии на ведение образовательной деятельности). "Никакой специальной аккредитации для аспирантуры не существует", - заявил "Ъ" пресс-секретарь Рособрнадзора Сергей Шатунов.

В свою очередь, Минобороны не дает однозначного ответа, какой документ могут требовать у аспиранта военкомы: во вчерашнем официальном заявлении ведомство лишь цитирует спорную формулировку закона. "Почему Минобороны должно отказываться от потенциальных солдат-срочников? - заявил "Ъ" источник в военном ведомстве. - Если в законе прописано, что этим и этим положена отсрочка, то вопрос снят. Если нет - тогда надо служить".

Таким образом, министерство фактически дает военкомам возможность самостоятельно толковать закон.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

ДВА ПРОКУРОРА ИСЧЕЗЛИ

Басманный суд отложил вчера на сутки рассмотрение ходатайства об аресте бывшего начальника управления по надзору за следствием в органах СКР прокуратуры Московской области Дмитрия Урумова, сообщила "Ведомостям" пресс-секретарь Басманного суда Екатерина Коротова. Вышедший с этим ходатайством следователь СКР Денис Никандров заявил, что два других бывших подмосковных прокурора - эксзампрокурора области Александр Игнатенко и бывший прокурор Клина Эдуард Каплун объявлены в розыск. Представитель прокуратуры попросил отложить слушания на 72 часа, чтобы проверить законность возбуждения уголовного дела в отношении Урумова, но судья согласился отложить их на сутки.

Из четверки уволенных в апреле подмосковных прокуроров, таким образом, один (Урумов) задержан, двое в розыске и не ясна судьба одного - экс-прокурора Ногинска Владимира Глебова. Все четверо были уволены из органов прокуратуры после проверки Генпрокуратуры, закончившейся в апреле. Дело против них по факту получения взяток от бизнесмена Ивана Назарова за покровительство игорному бизнесу было возбуждено 4 мая повторно. В марте подмосковное управление СКР возбудило против этой четверки дело, но прокуратура отменила постановление о возбуждении и предотвратила их арест.

Источник "РИА Новости", близкий к следственным органам, сообщил, что это дело стало возможным благодаря показаниям арестованного в феврале Назарова и его коллег. Как рассказал "Ведомостям" сотрудник правоохранительных органов, симптоматично то, что прокурор заявил в суде о необходимости проверки законности возбуждения дела. Не исключено, что конфликт между СКР и Генпрокуратурой может разгореться снова после того, как он был притушен в апреле при участии президента Дмитрия Медведева. По всей видимости, в прокуратуре не ожидали попытки ареста со стороны СКР всех четырех участников дела, считает правоохранитель.

Зампред комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков сказал, что после назначения прокурором Московской области Александра Аникина у него возникли надежды, что ситуация оздоровляется, а о причинах происходящего он не знает. По словам сотрудника спецслужб, видимо, у СКР появились хорошие доказательства вины экс-прокуроров и ведомство решило снова сыграть на обострение.-

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

ВЗЫСКАНИЕ В РАЗУМНЫХ ПРЕДЕЛАХ

Высший арбитражный суд (ВАС) может расширить возможности заемщиков оспаривать кредитные договоры с банками. Подготовленный ВАС проект обзора судебной практики предлагает дать малому бизнесу способы защиты, которыми пользуются сейчас потребители. Банкиры опасаются, что недобросовестные заемщики получат новые возможности для уклонения от возврата кредитов, а кредитование малого бизнеса станет менее рентабельным.

Обсуждение проекта "Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса РФ о кредитном договоре" в президиуме суда планируется 12 мая, сообщили вчера в пресс-службе ВАС. В целом документ, опубликованный на сайте ВАС в среду вечером (см. вчерашний номер "Ъ"), направлен на обеспечение возврата коммерческих кредитов, выданных банками, при этом ряд положений проекта касаются защиты заемщиков.

ВАС предлагает признать правильной сложившуюся судебную практику по снижению размера штрафных санкций за просрочку по кредиту. Суды делают это на основании ст. 333 Гражданского кодекса (ГК) об уменьшении неустойки. В проекте обзора ВАС также указывает, что банки должны следовать "принципам добросовестности и разумности". В частности, требование банка о досрочном возврате кредита и увеличение по нему процентной ставки не должно делать возврат кредита "заведомо неисполнимым" и нарушать "разумный баланс интересов" сторон договора. По поводу банковских комиссий, правда, в проекте обзора предложены два варианта решения: либо считать комиссии платой за кредит, либо разрешить взимать их только за оказание самостоятельных банковских услуг. До сих пор ВАС придерживался второй позиции: осенью 2009 года президиум суда признал незаконной комиссию за открытие и ведение банком ссудного счета, решив, что этот счет не является услугой клиенту. А в отношении заемщиков-физлиц ВАС предлагает считать незаконной комиссию за досрочное погашение потребительских кредитов (см. "Ъ" от 28 февраля).

Наиболее существенно документ ВАС может затронуть кредитование малого бизнеса. Проект обзора предлагает разрешить предпринимателям оспаривать обременительные для них условия кредитных договоров, если банк включил эти условия в стандартные формуляры.

Банкиры настаивают на том, что для кредитования малого бизнеса должны использоваться стандартные формы договоров.

1,4 трлн руб., или около 10% всех корпоративных кредитов, составляет объем кредитов компаниям малого и среднего бизнеса по экспертным оценкам. Доля просрочки в этом сегменте - 15-20%

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

ВЛАДИМИР ПУТИН ВЗЯЛ ШЛАНГИ ПРАВЛЕНИЯ В СВОИ РУКИ

Бензину это вряд ли поможет

Пути выхода из бензинового кризиса правительство вчера продолжило обсуждать сначала на заседании правительственной комиссии по ТЭКу у вице-премьера Игоря Сечина, а затем и на президиуме правительства у премьер-министра Владимира Путина. Результат заседания не ожидался никем: вместо предполагаемой отмены запрета на реализацию бензина класса "Евро-2" премьер-министр обвинил в создании дефицита нефтяные компании, запретил им биржевые сделки с аффилированными структурами и пригрозил ограничить экспорт нефти.

Выход из бензинового кризиса откладывается - ни одна из предписанных мер увеличить предложение бензина на рынке не сможет, а запрет на продажу в России топлива "Евро-2" Белый дом не снял.

Бензиновый кризис вчера стал объектом пристального внимания правительства. "В результате дефицита нефтепродуктов на биржевых торгах необоснованно растет цена", - доложил премьеру вице-премьер Игорь Сечин, с утра обсудивший тему на комиссии по ТЭКу. Он предложил запретить нефтяным компаниям заключать на бирже сделки с аффилированными структурами. "Объемы на бирже должны реализовываться независимым сетям", - пояснил вице-премьер. "Дело не в дефиците! Дело в сговоре!" - поправил его Владимир Путин.

"Они договариваются между собой, тут же отдают на биржу небольшое количество, тут же в один удар все скупают, и все - дело с концом. Это все не имеет смысла", - заявил премьер, поручив Игорю Сечину совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) дополнительно ужесточить контроль за нефтекомпаниями.

Еще за несколько часов до заседания президиума у Игоря Сечина также обсуждалась та же версия - но в менее жестком виде и как одна из нескольких. Мало того, Игорь Сечин с утра пояснил: "Нельзя отрицать влияния на наш внутренний рынок объективных факторов - таких как новая конъюнктура на мировых сырьевых рынках". Хотя, не называя компаний, Сечин подчеркнул, что в ряде случаев речь идет об их "недобросовестном поведении".

Вице-премьер также высказал претензии к нефтекомпаниям, которые не торопятся выходить на биржу. "В торгах на СПбМТСБ участвуют лишь восемь компаний - "Роснефть", "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР, "Сургутнефтегаз", "Башнефть", "Русснефть", "Альянс". А производителей сырья у нас гораздо больше, но почему все остальные не участвуют в этой работе?!" - возмущался вице-премьер, полагая, что рост биржевых цен объясняется исключительнонизкой ликвидностью торгов - "не имея необходимых объемов, биржа реагирует повышением цены". Вопрос о том, насколько эффективно осуществлять контроль над нефтекомпаниями через биржу, которая этим нефтекомпаниям и принадлежит, предметом обсуждения, впрочем, отчего-то не стал.

Два других фактора, определивших картину топливного кризиса, вчера в Белом доме практически не обсуждались. Главная причина - в феврале премьер Владимир Путин потребовал от крупных компаний снизить цены на своих заправках. При этом оптовые цены, по которым у НПЗ покупали бензин независимые АЗС, по-прежнему определялись экспортной альтернативой и росли вслед за мировыми ценами: снижение рентабельности сетей АЗС стало почвой для апрельских событий. Вторым фактором стало введение с 2011 года более жестких требований к бензину на уровне "Евро-3" - некоторые нефтяные компании не успели модернизировать НПЗ и оказались не готовы к производству высококачественного бензина. Запрещенный к реализации в РФ бензин "Евро-2" пошел на экспорт - в первом квартале 2011 года экспорт бензина вырос на 50% (см. "Ъ" от 26, 29 и 30 апреля). Таким образом, на рынке образовался дефицит предложения, который в условиях "зажатых" цен лишь усилился. И лишь третьим фактором стала "рекомендация" правительства довести объем биржевых продаж на СПбМТСБ до 15% от производимых нефтепродуктов - это решение дестабилизировало рынок, который без него приходил бы к дефициту медленнее.

Сам по себе топливный дефицит уже постепенно сокращается естественным путем - ростом цен на бензин. По данным Росстата, с 28 апреля по 3 мая цены на автобензин выросли в РФ на 2,9% - судя по всему, замер проводился 30 апреля и демонстрирует лишь часть роста цен, который пока продолжается и к середине мая вряд ли будет менее 6-7% к среднеапрельским ценам. Новый уровень цен Белый дом явно не устраивает, при этом правительство с одобрения Владимира Путина теперь имеет возможность игнорировать очевидную связь дефицита топлива и "зажима" цен, сваливая все происходящее на "сговор" нефтекомпаний и требуя от них снижения цен.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

КАК ВЛАДИМИР ПУТИН БОРОЛСЯ СО СГОВОРАМИ

9 декабря 2004 года президент Владимир Путин на встрече с главой НК ЛУКОЙЛ Вагитом Алекперовым согласился с его аргументами о том, что производители снижают оптовые цены на топливо, но независимые розничные продавцы, сговорившись, продолжают удерживать их спекулятивно высокими. Вскоре крупные нефтекомпании объявили о снижении цен на своих АЗС, и остальные игроки рынка последовали их примеру.

Летом 2008 года премьер Владимир Путин несколько раз обвинял в ценовом сговоре поставщиков нефтепродуктов и металлургов. В частности, 21 июля, сославшись на жалобы губернаторов по поводу роста цен на топочный мазут, он потребовал "разбираться с поставщиками, выявлять факты ценового сговора". 19 августа, на совещании по вопросам развития конкуренции, Путин сообщил: "Мы обратили внимание на то, что некоторые участники рынка используют свое монопольное положение достаточно эгоистично, выявили ряд картельных сговоров... Самый яркий пример - это рост цен на авиационное топливо". Среди добровольно исправляющих ситуацию он назвал "производителей металлургического сырья".

11 марта 2011 года, в ходе совещания на тему здравоохранения, Владимир Путин заявил, что у него "складывается иногда впечатление, что идет какой-то даже ценовой сговор между основными производителями (медицинского оборудования. - ". Свои догадки премьер объяснил "Ъ") тем, что в начале года для кемеровской больницы был куплен дефибриллятор за 84 тыс. руб., а в конце года для краснодарского центра такой аппарат стоил уже в пять раз дороже.

***

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

БЕНЗИНОВЫЕ КРИЗИСЫ В РОССИИ

В конце августа - начале сентября 1997 года Москва практически осталась без бензинов Аи-92 и Аи-95. Ажиотажный спрос на топливо наблюдался также в Белгородской, Брянской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Самарской, Тамбовской, Ульяновской и Челябинской областях. Причиной кризиса стал рост потребления и искусственное сдерживание цен местными властями. Кризис удалось преодолеть поднятием планки рекомендуемых розничных цен на 15%.

В апреле 1999 года в Санкт-Петербурге за два-три дня цены на топливо подскочили почти в два с половиной раза. В мае - июне стоимость бензина резко выросла в Москве, Новгороде, Пскове, Вологде и других регионах России. Среди причин назывались убыточность производства на российских НПЗ и повышение акцизов на бензин. Для разрешения проблемы в августе Минтопэнерго ввело обязательные задания для нефтяных компаний по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок. С января по ноябрь 2004 года цены на бензин в России выросли на 34%. Нефтекомпании объясняли это ростом мировых цен на нефть. В декабре 2004 года, после встречи с президентом Владимиром Путиным, глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов заявил о снижении цен на розничные нефтепродукты на 5%. В 2005 году на аналогичный шаг вынуждены были пойти ТНК-BP, "Сибнефть", "Татнефть" и другие нефтекомпании. Летом и осенью 2007 года в России наблюдался резкий рост цен на моторное топливо. Так, стоимость Аи-92 на четыре месяца увеличилась на 5,5%. В декабре на Камчатке цены повысились на 30%, что привело к ажиотажному спросу, километровым очередям у АЗС и возникновению дефицита. В 2008 году Камчатское управление ФАС оштрафовало местных владельцев АЗС, обвинив их в необоснованном росте цен.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

"ГАЗПРОМ" ОБЛОЖАТ

Премьер Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос о повышении НДПИ на газ, сообщил министр финансов Алексей Кудрин (его цитаты по "Интерфаксу"). Он не уточнил, насколько может вырасти ставка, но назвал сумму, которую министерство рассчитывает дополнительно привлечь в бюджет, - 150 млрд руб.

Минфин на протяжении пяти лет добивался индексации НДПИ на газ, и с этого года ставка была увеличена на 61% со 147 руб. за 1000 куб. м до 237 руб., в дальнейшем ожидалось, что она будет расти на уровень инфляции. Останавливаться на достигнутом Минфин не намерен. В марте он предложил с 2012 г. повысить ставку в 2,11 раза до 529 руб. Ведомство оценивало дополнительные поступления в 2012 г. в те же 150,1 млрд руб. Но теперь повышение НДПИ станет лишь одним из источников этих денег. "Мы сейчас ищем баланс между НДПИ и экспортными пошлинами", - сказал Кудрин. Были предложения ввести пошлины для Украины, но от идеи отказались, говорит сотрудник Минфина, окончательного решения, как будут изысканы эти 150 млрд руб., нет.

Представитель "Газпрома" не комментирует возможный рост налоговой нагрузки. 150 млрд руб. - это около 3% от прогнозной выручки "Газпрома" в 2012 г., отмечает Григорий Бирг из "Инвесткафе", рентабельность монополии по EBITDA снизится на 5% до 35% в 2012 г. Основной независимый производитель газа - "Новатэк" (подконтролен Геннадию Тимченко и Леониду Михельсону) - потеряет больше, говорит Денис Борисов из Банка Москвы: рентабельность по EBITDA снизится на 7% до 40%.

Но среди вариантов - пополнить бюджет в основном за счет "Газпрома", а не независимых производителей газа, говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении вопроса. Например, могут быть введены повышающие коэффициенты на НДПИ для владельцев газотранспортной инфраструктуры (принадлежит "Газпрому"), рассуждает он.

Налоговая нагрузка на газовую отрасль ниже, чем на нефтяную. Экспортные пошлины съедают 40-50% выручки нефтяных компаний, у "Газпрома" - около 30%, подсчитал Бирг, потери нефтяников от НДПИ - 15%, газовиков - около 5%. Совокупная налоговая нагрузка у "Газпрома" почти в два раза ниже, чем средняя у нефтяников: 23% от выручки в 2010 г. против 50%, резюмирует Борисов.

Чтобы увеличить поступления от пошлины на 150 млрд руб., "Газпрому" нужно нарастить экспорт на 40-45 млрд куб. м (при цене $370), т. е. на треть по сравнению с планами на этот год, подсчитал Борисов: "Это вряд ли возможно". Резко увеличить добычу "Газпром" не сможет, рассуждает он, по прогнозам монополии, докризисный уровень производства будет достигнут не ранее 2013 г. (558 млрд куб. м). Да и Европа не съест столько газа, говорит Борисов: по оптимистическим прогнозам, увеличить поставки можно будет на 15-20 млрд куб.

Впрочем, монополия может отказаться от спецрежима при закупках среднеазиатского газа (сейчас эти закупки "Газпром" оформляет как реэкспорт и пошлину не платит), отмечает Борисов: это около 30 млрд куб. м, а значит, более половины от требуемой Минфином суммы.-

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

НИКАКОЙ ВЗАИМОВЫРУЧКИ

Минтранс решил создавать гарантийный фонд после банкротства нескольких авиакомпаний - "Красэйр", "Домодедовских авиалиний", "Дальавиа", "КДавиа", "Заполярья", "Амурских авиалиний". Пока что пассажиры проблемных компаний перевозятся за счет бюджета. Но если в 2009 г. на эти цели было выделено 5 млрд руб., то в 2011 г. - лишь 300 млн руб., а затем субсидирование и вовсе будет отменено.

С 2012 г. по замыслу Минтранса должен был заработать фонд, сформированный из средств авиаторов, занимающихся регулярными перевозками. За три года с 2012 г. они должны были собрать 3 млрд руб. (размер взносов зависит от пассажирооборота на регулярных рейсах). Эти правила Минтранс прописал в законопроекте "О гарантировании исполнения договоров воздушной перевозки пассажиров", который сейчас находится на межведомственном согласовании, говорит представитель министерства.

Правда, с созданием фонда возникли проблемы. "Авиакомпании всячески пытаются замылить этот фонд", - заявил "Ведомостям" заместитель министра транспорта Валерий Окулов. По замыслу Минтранса авиакомпании должны создать некоммерческую организацию, которая будет управлять фондом. То есть они сами добровольно должны проявить инициативу, объясняет чиновник, а уже потом закон обяжет перевозчиков вступать в эту организацию под угрозой отзыва сертификата.

"Аэрофлот" предпочитает страхование риска ответственности, заявлял ранее гендиректор компании Виталий Савельев. С тех пор позиция не поменялась, говорит представитель "Аэрофлота". У государства достаточно контрольных функций и возможностей, чтобы не допустить ущерба пассажирам со стороны любого перевозчика, отмечает представитель "Трансаэро". А если эти функции не были использованы и перевозчик прекратил свою деятельность, не исполнив обязательств перед пассажирами, то ущерб должно возмещать все-таки государство из тех налогов, которые были уплачены авиакомпаниями, считает он. Гендиректор "Ютэйр" Андрей Мартиросов тоже не в восторге от идеи Минтранса. Его, в частности, беспокоит, как будут управляться средства фонда.

Авиаторы правы, когда не соглашаются на фонд, считает аналитик "ВТБ капитала" Елена Сахнова: "Получается, что слабые в итоге становятся банкротами, а сильные должны вкладываться, а потом им помогать". По ее мнению, без согласия авиакомпаний Минтранс будет вынужден отказаться от создания фонда.

Но Окулов настроен категорично: "Оплачивать перевозку пассажиров обанкротившейся авиакомпании будет фонд!" Многое будет зависеть от позиции правительства, вносить ли закон о его создании в Госдуму, говорит Сахнова. Представитель премьера сказал, что вопрос еще обсуждается.-

Российская газета, Москва, 6 Мая 2011

БИЗНЕС НА ДОВЕРИИ

В России отменяется лицензирование 17 видов деятельности, а заявки на открытие дела можно подать по Интернету

В этом году в России вступает в силу федеральный закон, отменяющий лицензирование 17 видов деятельности с одновременным введением уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности. Документ "О лицензировании отдельных видов деятельности" сегодня публикуется в "РГ". Он вступает в силу через 180 дней.

Цель - упростить вход на рынок компаний, которые могут контролироваться рыночными механизмами, а именно - страхованием гражданской ответственности, надзором за соблюдением технических регламентов, само регулируемыми организациями.

"Под лицензированием" в России останутся 49 видов деятельности. При этом лицензии будут действовать бессрочно. Отдельно в законе прописана норма о недопустимости взимания с предпринимателей платы за лицензии. Единственный взнос - официально установленная государственная пошлина.

Итак, от получения лицензии уже с этого года государство освобождает предпринимателей, обеспечивающих авиабезопасность, выпускающих и реализующих специальное игровое оборудование, протезно-ортопедические изделия, реставрирующих памятники культурного наследия. А с 1 января 2012 года без лицензий смогут работать компании, занятые на тушении пожаров, в том числе лесных. С введением в стране обязательного страхования гражданской ответственности прекратится лицензирование перевозок морским транспортом опасных грузов.

Вместе с тем обязательное лицензирование пока сохранится для частных медицинских учреждений и производителей лекарств, транспортных перевозчиков и заготовителей металлолома. Под особым присмотром государства останутся услуги связи, теле и радиовещания, банков, управляющих компаний, нотариальных контор и нотариусов, страховых компании, частных сыщиков и охранных предприятий, негосударственных пенсионных фондов, компаний по трудоустройству россиян за границей. Вся образовательная деятельность (за исключением учреждений в инновационном центре "Сколково") будет по-прежнему лицензироваться.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

40 РУБ. К ПЕНСИИ

Минздравсоцразвития подготовило законопроект, позволяющий решить проблему с выплатами накопительной части пенсии из Пенсионного фонда. Отчисления на пенсионные накопления были введены в 2002 г., и имеющие их граждане уже начали выходить на пенсию. Однако получить накопленное они не могут, поскольку порядок выплат остался недоработан. Например, у ПФР нет возможности забирать из управляющих компаний переданные им для инвестирования пенсионные накопления, чтобы выплачивать их пенсионерам. Именно эту проблему решают поправки Минздравсоцразвития: по законопроекту за месяц до начала года ПФР будет информировать УК об общей сумме годовых выплат, а УК - перечислять их ежемесячно в соответствии с планом. Проект передан в правительство, сообщает Минздравсоцразвития.

У негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в отличие от ПФР проблемы с отзывом накоплений у управляющих компаний нет - это регулируется договором между НПФ и УК и проблем с начислением выплат накопительной пенсии быть не может, уверяет замминистра соцразвития Юрий Воронин: порядок начисления содержится в законе о трудовых пенсиях.

Проект предполагает, что выплаты начнутся в 2012 г. Именно с этого года достигают официального пенсионного возраста люди, участвующие в накопительной системе. По словам Воронина, уже сейчас право на выплату накоплений получили около 500 000 граждан, в основном досрочники и инвалиды. Никто из них за выплатами не обращался, поскольку суммы маленькие, цитируют замминистра информагентства: в пересчете на ежемесячные выплаты - около 40 руб.

Предполагалось, что люди, имеющие небольшие накопления, получат их единовременно. Но проект Минздравсоцразвития такой опции не содержит. Это означает, что пока расчет накопительной пенсии и для ПФР, и для НПФ будет таким же, как и для страховой части пенсии: объем накоплений делится на расчетный срок выплат (около 19 лет). Средняя сумма накоплений "двухпроцентников" (см. врез) - порядка 8000 руб., это примерно по 35 руб. в месяц.

Проще выплатить им всю сумму сразу, говорил ранее глава ПФР Антон Дроздов. Это и проще, и справедливо по отношению к людям: в среднем объем их накоплений не больше одной среднемесячной пенсии, говорит представитель ПФР Маргарита Нагога.

По словам сотрудников ПФР, такие люди уже обращаются за накоплениями. Пока единичные случаи обращений фиксируют и НПФ, также предлагая подождать выхода закона, позволяющего единовременную выплату.

Такая опция содержалась в первом проекте Минздравсоцразвития, рассказал Воронин, но была исключена: "Такой подход не был поддержан Минэкономразвития и Минфином, несмотря на то что такой вариант выплаты изначально рассматривался в качестве временного решения. Тем более что с учетом сумм накопительной части трудовых пенсий, полагающихся к выплате, иные решения и не носили бы для граждан оптимального характера".

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

"РОСНЕФТЬ" ДОБРАЛАСЬ ДО ГЕРМАНИИ

Соглашение о приобретении "Роснефтью" у венесуэльской PDVSA 50% в германской Ruhr Oel GmbH вступило в силу 1 мая, сообщила российская компания. Также "Роснефть" получит долю в компании AMV, которая занимается оптовой продажей нефтепродуктов в Германии.

Сумма сделки составила $1,6 млрд. Кроме того, "Роснефть" предоставит гарантии на $1 млрд в пользу BP Europe SE (владеет оставшимися 50% Ruhr Oel) для обеспечения исполнения обязательств по развитию немецкой компании. Президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов подчеркнул, что "для компании эта сделка - шаг по усилению позиций на целевых зарубежных рынках". "В результате сделки около 18% перерабатывающих мощностей компании будут располагаться в самом центре промышленной Европы, при этом "рынку Роснефть" нефтепродуктов получит доступ и нефтек химической продукции Германии и соседних стран", - пояснил топ-менеджер.

Ruhr Oel GmbH контролирует 24-100% в четырех немецких НПЗ - Gelsenkirchen, Bayern-oil, Miro и Schwedt. Общая мощность переработки заводов достигает 50 млн т, что составляет около 25% всех перерабатывающих мощностей в Германии. Доля "Роснефти" составит 11,6 млн т.

"Я хотел бы поздравить "ки Роснефть" по приобретению с завершением 50% в крупсделнейших НПЗ Германии", - заявил член совета директоров "Роснефти", вице-премьер Игорь Сечин в ходе заседания правительственной комиссии по ТЭК. Особое внимание к этой сделке объясняется тем, что на ней могли отразиться проблемы с созданием стратегического альянса "Роснефти" и ВР. По словам источников "Ъ", знакомых с ходом сделки, партнерство с "Роснефтью" в России было одним из неофициальных условий отказа ВР от приоритетного права выкупа своей доли в Ruhr Oel.

Действительно, власти Венесуэлы объявили о сделке с "Роснефтью" в октябре 2010 года, а уже в середине января 2011 года стало известно о создании компанией стратегического альянса с ВР. Он предусматривал обмен акциями и создание СП по добыче на шельфе Арктики. Но сделку заблокировали российские партнеры ВР по ТНК-ВР, консорциум AAR, который обвинил британскую компанию в нарушении акционерного соглашения. Сейчас сделка заморожена по решению Стокгольмского арбитража, окончательное решение будет вынесено в середине мая. Более того, AAR и ТНК-ВР полагают, что российская нефтекомпания могла сама получить долю в Ruhr Oel, если бы не договоренность ВР с "Роснефтью". Интерес к немецкой компании ТНК-ВР проявляла уже давно. В декабре 2003 года "Альфа-групп" (контролирует 25% ТНК-ВР через AAR) и PdVSA подписали соглашение о намерениях по продаже 50% Ruhr Oel GmbH. Но сделку заблокировала ВР.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

"РОСТЕЛЕКОМ" ПОЛУЧИЛ ОЦЕНКУ

Неделю назад Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) зарегистрировала отчеты об итогах выпусков 2,21 млрд дополнительных обыкновенных акций "Ростелекома", в которые около месяца назад были конвертированы акции присоединенных к "Ростелекому" "Дагсвязьинформа" и межрегиональных компаний "Связьинвеста". С 4 мая все эти выпуски допущены к обращению в РТС наряду с прежними.

В первый день полноценных торгов акциями объединенной компании цена одной обыкновенной акции составила $5,3 (предыдущая котировка составляла $6,07), с акциями было совершено 11 биржевых и 53 внебиржевые сделки. Вчера сделок с акциями "Ростелекома" в РТС не было.

ММВБ пока не допустила дополнительные акции компании к обращению. Дата допуска будет объявлена сегодня, обещает представитель биржи.

Объединенный "Ростелеком" сопоставим по уровню капитализации с МТС ($20 млрд на Нью-Йоркской фондовой бирже вчера к 19.30 МСК) и Vimpelcom Ltd. ($18,1 млрд). Но ориентироваться на котировки акций "Ростелекома" в РТС пока стоит с осторожностью, предупреждают опрошенные "Ведомостями" аналитики. Это индикативная цена, которая может меняться, говорит руководитель управления аналитических исследований "Уралсиб кэпитал" Константин Чернышев. Дело в том, что на ММВБ торги акциями объединенного "Ростелекома" в первые три месяца будут проводиться отдельно по каждому из 18 выпусков (17 выпусков обыкновенных акций, из них один дореформенный, плюс выпуск привилегированных акций). Таковы правила ФСФР, объясняет представитель "Ростелекома" Олег Румянцев. Долгосрочному инвестору не важно, акции какого выпуска приобретать, - через три месяца они объединятся, а вот инвесторы, вкладывающиеся на короткое время, оказались в затруднительном положении: ведь на первых порах ликвидность разных выпусков будет неодинаковая, объясняет Чернышев. Целевую цену акций "Ростелекома" (на год вперед) "Уралсиб" установил в $6,2.

В ближайшие месяц-полтора котировки акций "Ростелекома" будут сильно колебаться, уверен аналитик "Тройки диалог" Евгений Голосной. Причина - резкое увеличение количества акций в свободном обращении: до сих пор на российских биржах торговалось всего 5% "Ростелекома" стоимостью не более $400 млн, а теперь на рынке окажется 44,5% стоимостью около $6 млрд, объясняет он. Пока акций "Ростелекома" практически не было в свободном доступе, их стоимость была условной, считает Голосной; теперь же, когда акций в избытке, рынку потребуется время, чтобы определить справедливую цену. Сам Голос ной готов назвать пока лишь среднюю индикативную стоимость - $4,9 за обыкновенную акцию.

Гораздо дороже оценивает эту бумагу аналитик Газпромбанка Анна Курбатова - 194 руб. ($7,1 по сегодняшнему курсу ЦБ). Правда, это не целевая цена на будущее, а справедливая текущая стоимость, рассчитанная по отраслевым мультипликаторам, оговаривается она. Аналитики "Уралсиба" согласны: в краткосрочной перспективе интерес инвесторов к "Ростелекому" может вырасти - в частности, в связи с включением его акций в индексы MSCI (это может произойти в конце мая) и с листингом на Лондонской фондовой бирже (до конца 2011 г.).-

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

$2000 ЗА МЕТР

$2000 за 1 кв. м - по такой цене "ВТБ капитал" купил 20% в московском бизнес-центре "Капитал плаза" рядом с Белорусским вокзалом. Остальные 80% - у Государственного резервного фонда султаната Оман

Структурам ВТБ принадлежит 19,9% компании Finnist Real Estate, говорится в финансовом отчете банка за 2010 г. Единственный актив этой компании - бизнес-центр "Капитал плаза" (49 000 кв. м) рядом со ст. м. "Белорусская", сказал менеджер одной из компаний ВТБ. Остальными 80% компании владеет, по его словам, Государственный резервный фонд султаната Оман (Oman State General Reserve Fund). Это подтвердил источник, близкий к одной из сторон сделки. О том, что основной владелец "Капитал плазы" - фонд из Омана, знает один из консультантов рынка недвижимости.

Связаться с представителями фонда в течение недели не удалось. Представитель ВТБ посоветовал обратиться по этому вопросу в "ВТБ капитал", который и владеет долей в Finnist Real Estate. Представитель "ВТБ капитала" от комментариев отказался.

В сентябре 2009 г. "ВТБ капитал" и оманский фонд подписали соглашение о намерениях, предусматривающее совместные инвестиции в сфере недвижимости в России, говорится на сайте инвестбанка. Никаких официальных сообщений о совместных приобретениях компании не делали.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

РОССЕЛЬХОЗБАНК УДВОИЛ ПРОСРОЧКУ

По итогам 2010 г. Россельхозбанк (РСХБ) отчитался о прибыли в 369 млн руб. по МСФО.

В отличие от большинства крупных банков он смог увеличить процентный доход на 12,7% до 105 млрд руб., процентные расходы он снизил до 53,4 млрд руб. - годом ранее было 58 млрд руб. Портфель кредитов РСХБ по сравнению с началом года увеличился на 18% до 688,5 млрд руб., активы - на 12% до 930,8 млрд руб.

Однако удвоение объемов отчислений в резервы до 28 млрд руб. и рост административных расходов, особенно на персонал, до 23 млрд руб. (+18%) съели почти все заработанное банком.

Общий объем резервов по итогам года достиг 57 млрд руб., что на 100% покрывает просрочку только сроком от 90 дней (56,6 млрд руб.), общий объем просроченных долгов вырос более чем вдвое до 145,6 млрд руб. Оставшуюся часть просроченных кредитов - 74 млрд руб. банк относит к категории watch-list (по ним он ждет окончания реструктуризации или субсидии), резервов по которой он пока не создал. Объем этих кредитов за год утроился.

Совокупный объем просроченных кредитов на балансе РСХБ за прошлый год увеличился почти в 2,5 раза до 145 млрд руб. В результате доля просроченной задолженности в кредитном портфеле возросла с 10,4 до 21,1%. Это один из самых высоких показателей среди российских банков.

Из-за неблагоприятных погодных условий в III квартале 2010 г. многие сельхозпредприятия потеряли часть урожая, что негативно сказалось на их возможности обслуживать задолженность перед банком, говорится в сообщении пресс-службы банка. Часть аграриев получали господдержку, поэтому банк реструктурировал кредиты, увеличивая их срок до трех лет с субсидированием государством процентной ставки, что отражено в отчетности, отмечается там же. Никаких комментариев помимо этих пресс-служба банка предоставить не смогла.

Однако один из менеджеров уточнил "Ведомостям", что банк продолжает переоценивать портфель кредитов и доначисляет резервы, которые следовало бы создать еще в 2008-2009 гг. "В 2011 г. объем отчислений не снизится", - предупреждает он.

Темпы роста резервов и просрочки у РСХБ в 2010 г. изначально были заметно выше рыночных, отмечает аналитик "Тройки диалог" Станислав Пономаренко:

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

ВНУКОВО В ПОДАРОК ХОЧЕТ ПОЛУЧИТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОТ МОСКВЫ

Как сообщило вчера издание marker.ru, в конце апреля Минэкономики и Минтранс направили в правительство свои предложения по схеме передачи принадлежащих правительству Москвы 75% акций ОАО "Аэропорт Внуково" в федеральную собственность. По данным издания, в документе за подписями замминистра экономического развития Александры Левицкой и замминистра транспорта Сергея Аристова предлагается осуществить эту передачу через договор дарения. Правительство Москвы свою точку зрения по этому поводу пока не высказало.

Передача акций аэропорта в федеральную собственность необходима для реализации предложения премьера Владимира Путина об объединении аэропортов Внуково и Шереметьево. Эта идея была высказана на совещании по развитию московского авиаузла в конце марта.

Начальник отдела общественных связей Минтранса Тимур Хикматов подтвердил "Ъ", что министерства выдвинули предложение использовать процедуру дарения. По его словам, возможность передачи пакета акций Внуково в собственность РФ по договору дарения предусмотрена Гражданским кодексом. В то же время, подчеркнули в Минтрансе, министерство считает необходимым привлечь международного консультанта - "в целях определения перечня активов аэропорта, оценки финансово-экономических, юридических и иных последствий такой передачи, с учетом мероприятий по консолидации имущественного комплекса аэропортов Внуково и Шереметьево".

Пояснить, почему была выбрана именно такая схема, в Минтрансе не смогли. Пресс-служба Минэкономразвития на запрос "Ъ" вчера не ответила, телефоны представителей правительства Москвы не отвечали. В Росимуществе "Ъ" комментировать инициативу Минэкономики и Минтранса также не стали. Партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Григорий Чернышев считает, что схема с договором дарения была выбрана "для упрощения и ускорения процесса". С коллегой согласен партнер Goltsblat BLP Андрей Шпак.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

БЕЗ ПЕРЕСТРАХОВЩИКОВ НИКУДА

Вчера столичный арбитраж решил, что "Альфастрахование" должна заплатить почти 500 млн руб. Федеральной сетевой компании (ФСК) за поврежденное оборудование. Несколько лет назад во время работ на подстанции "Чагино" случился пожар и пострадало оборудование ФСК более чем на 1 млрд руб., уверяют энергетики.

"Альфа" же, страховавшая работы, выплатила ФСК не всю сумму ущерба, а лишь чуть более 400 млн руб. Страховщик ведет с энергетиками переговоры об урегулировании случая, но даже при подаче апелляции на решение арбитража должен учитывать позицию перестраховщиков, которые решат, будут ли сами платить страховку "Альфе", если та рассчитается с ФСК по полной программе.

Еще один пример подобного рода - перестрахование договора страхования печально известной Саяно-Шушенской ГЭС. "Росно" в прошлом году выплатила "Русгидро" $200 млн (крупнейшая выплата в истории промышленного страхования в России), но не все перестраховщики, которым российская компания выставила требования, выплатили страховку. И потому, например, "Росно" судится со швейцарской компанией Infrassure за 770 млн руб. Кстати, "Росно" и ее материнская компания Allianz с Infrassure больше не сотрудничают, говорят близкие к "Росно" источники.

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

"ОРГЛОТ" РАЗЫГРАЛ МИНСПОРТТУРИЗМА

"Орглот", оператор всероссийской государственной лотереи "Гослото", подал встречный иск к Минспорттуризма, который пытается взыскать с него 2,056 млрд руб. "Орглот" требует признать незаконными пункты госконтракта, обязывавшие оператора отчислять в 2006-2009 годах на поддержку спорта суммы, превышавшие его выручку.

Контракт на проведение лотереи "Гослото" был заключен между ООО "Орглот" (учредитель - Газпромбанк; сейчас контролируется структурами президента венгерской корпорации TriGranit Шандора Демьяна) и Росспортом 22 ноября 2006 года. Организатором лотереи сейчас выступает правопреемник Росспорта - Минспорттуризма.

Средства от проведения "Гослото" были предусмотрены как источники финансирования Федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы".

В январе этого года Минспортуризма подало иск к "Орглоту" на 2,056 млрд руб. Как пояснял тогда "Ъ" руководитель министерства Виталий Мутко, в эту сумму оценивается задолженность оператора лотереи по отчислениям, возникшая перед министерством до 2010 года. Вчера арбитражный суд Москвы очередное рассмотрение иска перенес на 13 мая. На нем будет рассмотрено ходатайство "Орглота" об объединении дела в одно производство со встречным иском оператора к министерству, поданным в апреле этого года, рассказал собеседник "Ъ", знакомый с процессом. В "Орглоте" от комментариев отказались.

Согласно материалам суда, лотерейная компания требует признать незаконными (ничтожными) несколько пунктов контракта на проведение "Гослото", а также ряд приложений к нему. Источник "Ъ" поясняет, что имеются в виду пункты, согласно которым "Орглот" должен был выплачивать государству не только 15% от выручки, но и разницу между этой суммой и запланированным объемом отчислений.

Ведомости, Москва, 6 Мая 2011

НЕТ ЛИ ЗДЕСЬ ИНСАЙДА?

Американский фонд Tiger Global продал пакет Mail.ru Group накануне события, которое могло негативно повлиять на стоимость этого пакета: главный конкурент Mail.ru Group - "Яндекс" должен был объявить об IPO. Интрига в том, что Tiger является акционером и должен иметь доступ к информации обеих компаний.

T iger Global вместе с основателями и менеджерами Mail.ru Group 27 апреля продали на Лондонской фондовой бирже (LSE) 6,65% GDR компании за $450,6 млн. Два близких к продавцам источника рассказывали "Ведомостям", что основным продавцом стал Tiger. Этот фонд до сделки владел примерно 1,9% Mail. ru Group. GDR были проданы по $32,5 за штуку. В тот день курс упал на 9% до $31,73, а на следующий, когда "Яндекс" сообщил о планах IPO, - еще на 3,3% до $30,7.

Сделка 27 апреля стала неожиданностью для рынка: продавцы не дождались окончания шестимесячного соглашения с инвестбанками о непродаже акций после IPO (lock-up период), хотя его срок истекал всего через 12 дней - 9 мая. Они договорились с банками о его расторжении и заключили новое - еще на три месяца (о чем сообщили инвесторам через LSE).

Причина спешки - скорое IPO "Яндекса": когда его акции появятся на рынке, они создадут серьезную конкуренцию акциям Mail.ru Group, считает аналитик "Уралсиба" Константин Белов. Бизнес-модель "Яндекса", аналогичная Google, более понятна инвесторам, продолжает он, а в бизнесе Mail.ru Group больше неопределенности - например, в его оценке заложена стоимость доли в соцсети Facebook, капитализация которой на вторичном рынке сейчас колеблется от $50 млрд до $100 млрд.

С этой точки зрения важно, что Tiger Global является также акционером "Яндекса" - у него 20,5%.

"Весь рынок знал о скором начале роуд-шоу "Яндекса", при чем здесь инсайд?" - недоумевает топ-менеджер интернет-компании. Соглашения о непродаже акций часто расторгают досрочно, защищает Tiger источник в банке - организаторе IPO Mail.ru Group (примеры см. во врезе).

Провести сделку до завершения lock-up периода Mail.ru Group посоветовали инвестбанки, утверждает близкий к Mail. ru Group источник. Это следовало сделать после раскрытия финансовых результатов за 2010 финансовый год, но до начала роуд-шоу, в ходе которого менеджмент должен был представить эти результаты инвесторам. По мнению банкиров, начать роуд-шоу, зная о предстоящей сделке, и не иметь возможности говорить о ней было бы некорректно по отношению к другим инвесторам.

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

"ВСТУПЛЕНИЕ МОЖЕТ ПОДДЕРЖАТЬ ПРОЦЕСС РЕФОРМ"

Генсек ОЭСР рассказал в статье для " Ъ", что даст России членство в этой организации.

ОЭСР - одна из ведущих международных экономических организаций, призванных координировать экономическую политику входящих в нее стран. Созданная в 1961 году, она стала преемницей Организации европейского экономического сотрудничества, образованной в 1948 году для реализации "плана Маршалла". Значительная часть деятельности ОЭСР связана с противодействием отмыванию денег, уходу от налогов, коррупции и взяточничеству. Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже.

Недавний экономический, финансовый и социальный кризис усилил необходимость укрепления международного сотрудничества. Сильный, действенный и согласованный ответ, особенно в контексте G20, позволил не допустить усугубления рецессии. Однако процесс восстановления остается нестабильным, высок уровень безработицы, финансовые позиции ухудшились - и перед нами по-прежнему стоят серьезные долгосрочные проблемы, такие как старение населения и изменение климата. Для развивающихся экономик риск перегрева вполне реален, а высокие цены на нефть и продукты усиливают инфляционное давление. Наш успех в восстановлении роста и доверия снова будет в значительной степени зависеть от нашей готовности и способности работать сообща.

Именно этим мы и занимаемся в ОЭСР, обмениваясь мнениями и согласовывая правила игры для оказания помощи правительствам в разработке, принятии и внедрении лучших руководящих принципов для лучшей жизни. Масштабы нашей работы расширяются, она вбирает в себя подходы и политический опыт разных стран мира. В прошлом году мы приветствовали наших новых членов - Чили, Эстонию, Израиль и Словению. Укрепление взаимодействия с ключевыми развивающимися экономиками мира, в частности Бразилией, Китаем, Индией, Индонезией и Южной Африкой, также является для нас стратегически приоритетной задачей. Увеличение числа членов ОЭСР и укрепление партнерских отношений открывают новую главу в истории нашей организации. Они являются очевидным подтверждением открытости и глобального характера ОЭСР.

В этом контексте Россия имеет для нас особое значение. ОЭСР поддерживала усилия России по проведению реформ с начала 1990-х годов. Наша организация делилась своим опытом, чтобы помочь России осуществить переход от централизованно плановой экономики к рыночной.

У России есть такие же возможности в отношении ОЭСР. Приведу один пример. Мы изучили российское законодательство о даче взятки иностранным должностным лицам, после того как Россия обратилась с просьбой о присоединении к Конвенции по борьбе с коррупцией иностранных государственных чиновников при осуществлении международных сделок. Это необходимое условие вступления в ОЭСР, но также и одна из политических целей самой России. Рекомендации ОЭСР были учтены в законодательстве по борьбе с коррупцией, принятом на прошлой неделе Федеральным собранием. Это позволит России стать участницей Конвенции по борьбе с коррупцией иностранных государственных чиновников при осуществлении международных сделок. И это совершенно определенно новая веха в сотрудничестве России и ОЭСР.

Наше сотрудничество может также коснуться стратегических планов России по модернизации и развитию до 2020 года и работы президентской комиссии по модернизации, которая будет руководить всеобъемлющим процессом технологического развития и инноваций.

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

БРИТАНИЯ ДЕРЖИТСЯ СТАРЫХ ДОБРЫХ ВЫБОРОВ

Вчера в Великобритании завершились почти три сотни избирательных кампаний: в Северной Ирландии, Шотландии и Уэльсе выбирали депутатов местных парламентов, а в Англии - 279 местных советов. Однако главным событием стали не эти выборы, а проходивший параллельно с ними референдум по введению системы альтернативного голосования при выборах британского парламента. Главным инициатором референдума стал Ник Клегг - лидер Либерально-демократической партии и младший партнер консерваторов по правящей коалиции. Именно согласие тори провести референдум по изменению системы голосования стал одним из пунктов коалиционного соглашения, которое позволило лидеру консерваторов Дэвиду Кэмерону создать коалицию и отстранить от власти лейбористов.

Действующая система выборов предусматривает, что депутатский мандат получает кандидат, набравший арифметическое большинство поданных за него голосов. Система альтернативного голосования намного сложнее. В соответствии с ней избиратели могут вписывать в бюллетень имена скольких угодно кандидатов в порядке предпочтительности. Кандидаты, которые оказываются первыми более чем в 50% бюллетеней, получают место в парламенте автоматически. Если же этого не случается, то кандидат, набравший меньше всего "первых строчек" в избирательных бюллетенях, отсеивается, а голоса приплюсовываются кандидатам, указанным избирателями в качестве своего "второго выбора". Так продолжается до тех пор, пока какой-то депутат не доберет искомые 50%. Единственной страной в мире, где применяется эта система, является Австралия.

Ник Клегг и его сторонники утверждают, что система альтернативного голосования, во-первых, позволит укрепить малые партии и дать избирателям альтернативу по отношению к изрядно надоевшим консерваторам и лейбористам, а во-вторых, сделает депутатов более ответственными перед избирателями. Как заявил Клегг, сейчас многие депутаты парламента избраны простым большинством не менее 50% голосов избирателей, что серьезно подрывает легитимность парламента - при существующей системе исход выборов во многом зависит от организованности сторонников двух ведущих партий. При альтернативной системе, по его словам, кандидаты были бы вынуждены более активно бороться за поддержку населения.

Главным противником системы альтернативного голосования оказались консерваторы во главе с премьером Кэмероном. По их мнению, ныне действующая система куда более проста и за многие десятилетия доказала свою эффективность: кандидаты идут на выборы в составе партий с четкой программой, что позволяет победившей партии проводить целостную и непротиворечивую политику. Если же эта политика не нравится избирателям, на следующих выборах они могут отдать голоса другой партии. Все остальные системы сделают создание одноопартийных правительств или устойчивых коалиций невозможным, открыв простор для закулисных сделок.

Как бы то ни было, но соцопросы показывают, что Ника Клегга ждет огромное разочарование. Хотя за альтернативную систему голосования высказался даже лидер лейбористов Эд Милибанд (партия его не поддержала и раскололась по этому вопросу), большинству британских избирателей затея явно не нравится. Согласно самому свежему апрельскому опросу, проведенному Guardian/ICM, против реформы выступают 68% британцев. Более ранние опросы дают примерно ту же картину: 60% против реформы и лишь около 40% - за.

Провал референдума может стать ударом по правящей коалиции.

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

МУАМАР КАДДАФИ ПРОФИНАНСИРУЕТ ПОВСТАНЦЕВ

За два месяца противостояния с режимом Муамара Каддафи повстанцы получили немало гуманитарной помощи. Кроме того, с помощью Катара они вывезли из контролируемых ими нефтеналивных терминалов на побережье Средиземного моря нефти на $1 млрд. Вырученные от ее продажи средства были переданы в распоряжение переходного национального совета. Однако мятежники уверяют, что денег катастрофически не хватает, и взывают о финансовой помощи.

Представители повстанцев утверждают, что на подконтрольных им территориях уже сильно ощущается нехватка продовольствия, медикаментов и товаров первой необходимости. Кроме того, деньги нужны, чтобы избежать коллапса городской инфраструктуры в населенных пунктах, занятых повстанцами. Как заявил министр финансов "революционного" правительства Ливии Али Тархуни, для спасения экономики страны срочно требуется $2-3 млрд. Официальный представитель национального совета Махмуд Шамам назвал чуть более скромную цифру - $1,5 млрд.

Именно создание механизма финансирования ливийской оппозиции и стало главной темой вчерашнего заседания контактной группы в Риме. В форуме приняли участие главы МИДов 22 государств и представители шести международных организаций, в том числе НАТО. Формально участники контактной группы всецело поддерживают оппозицию и требуют от ливийского лидера Муамара Каддафи отречься от власти. Однако выделять в помощь повстанцам миллиардную помощь никто не торопился.

Европейцы считают, что их вклад в дело победы демократии в Ливии и так уже велик. В частности, французский министр обороны Жерар Лонге сообщил, что военная операция в Ливии уже обошлась Парижу в $50 млн. Богатые же арабские монархии Персидского залива сами нуждаются в средствах для того, чтобы успокоить собственных недовольных. И лишь Вашингтон перевел ливийским повстанцам на гуманитарные нужды $25 млн.

Но решение было найдено. Финансировать ливийскую оппозицию будет режим, против которого она борется. Напомним, что после начала гражданской войны в Ливии США и Евросоюз в одностороннем порядке заморозили счета ливийского правительства. По самым скромным подсчетам, речь идет о сумме более $60 млрд. Теперь Запад передаст часть этих средств ливийским повстанцам. Это сомнительное с точки зрения международного права решение будет легитимизировано новым законом, который примут в США. "Я рада сообщить, что администрация президента Барака Обамы в сотрудничестве с конгрессом решила принять закон, который позволит нам использовать некоторую часть активов, принадлежащих Каддафи и ливийскому правительству в США, чтобы мы смогли помочь ливийскому народу", - заявила на вчерашней встрече в Риме госсекретарь США Хиллари Клинтон.

Комсомольская правда, Москва, 6 Мая 2011

ОБАМА БОИТСЯ ПОКАЗАТЬ УСАМУ

Не успел мир поверить шефу ЦРУ, что вот-вот покажут фото убитого бен Ладена, как президент Обама дал задний ход. После долгих совещаний американский лидер решил перестраховаться и не бесить почем зря врагов в мусульманском мире.

"Мы обсуждали это внутри администрации. Мы абсолютно уверены в том, что это был именно бен Ладен, мы провели анализ ДНК, не было никаких сомнений, что мы убили Усаму бен Ладена. Нам было важно удостовериться в том, что очень четкие фотографии застреленного в голову не станут импульсом к новому насилию или инструментом пропаганды. Мы не такие. И мы не хотим обращаться с этими фото как с трофеями", - объяснил Барак в телеинтервью.

По словам президента США, картинки бородатого символа "АльКаиды" могут серьезно аукнуться его стране.

"Учитывая четкость фотографий, они могут создать угрозу для национальной безопасности... Мы следим за реакцией в мире на это событие. Нет сомнений, что бен Ладен умер, нет сомнений и у "Аль-Каиды". Поэтому мы не думаем, что публикация самих фотографий может что-то изменить. Найдутся люди, которые будут отрицать это, но факт остается фактом: больше бен Ладен нигде не объявится", - заверил лауреат Нобелевской премии мира.

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

КИРГИЗСКИЕ ЧИНОВНИКИ ПОБИЛИСЬ ОБ ОКЛАД

В Киргизии завершилась кампания по декларированию доходов. Государственная кадровая служба обнародовала сведения о заработках первых лиц, включая президента Розу Отунбаеву и премьера Алмазбека Атамбаева. Оказалось, что одним из самых бедных чиновников является глава Киргизии. Эксперты и оппозиция опубликованным данным не поверили.

В прошлом году президент Киргизии официально заработала 1 млн 857 тыс. сомов ($41 тыс.). У нее в собственности числится лишь квартира в центре Бишкека, приобретенная Отунбаевой в бытность министром иностранных дел в 1994 году. Автомобилей и дач президент не имеет.

Правда, в прошлом году, спустя несколько месяцев после апрельской революции, в СМИ появилась информация о приобретении главой временного правительства Розой Отунбаевой особняка в Лондоне за £1,2 млн. Тогда же в одном из публичных выступлений президент с возмущением опровергла факт покупки недвижимости в Англии. А 6 апреля, на торжественном собрании по поводу годовщины "революции тюльпанов-2", Отунбаева объявила: "Я для себя сделала вывод, что для процветания Киргизии необходимо придерживаться двух принципов: не воровать и не обманывать".

Еще скромнее выглядит декларация спикера парламента и лидера выигравшей парламентские выборы партии "Ата-Журт" Ахматбека Кельдибекова. Он владеет домом, автомобилем и другим движимым имуществом. По признанию спикера, дом был ему подарен в 2009 году, а автомобиль приобретен еще в советское время за 7 тыс. руб. В 2010 году спикер работал всего лишь месяц и успел получить по основному месту работы 40 тыс. сомов ($850).

Впрочем, эксперты не раз отмечали, что "Ата-Журт", считающаяся партией изгнанного президента Курманбека Бакиева, потратила на выборы больше, чем ее соперники. Расходы на предвыборную кампанию каждой из пяти прошедших в парламент партий составили десятки миллионов долларов. "Все участники прошедших выборов нарушали избирательное законодательство, подкупали избирателей, подвозили их к участкам и раздавали деньги", - признал на днях глава ЦИКа Акылбек Сариев.

На фоне президента и спикера чуть ли не олигархом выглядит премьер Алмазбек Атамбаев. В 1989 году, будучи председателем научно-производственной фирмы "Форум", он купил за $2 млн несколько производственных помещений. В 1995 году Атамбаев приобрел земельный участок за $3 млн и дом за $100 тыс. Тогда же нынешний премьер вошел в список 100 самых богатых людей Киргизии. Имеет несколько автомобилей. По собственному признанию, после революции Атамбаев выделил из личных средств "на наведение в стране конституционного порядка огромную сумму". Конкретную цифру потраченного на спасение республики премьер не назвал.

Остальные высокопоставленные чиновники, подавая сведения о доходах, похоже, ориентировались на президента, которая первой сдала декларацию. Экс-председатель Национального банка Бактыгуль Джеенбаева за 2010 год заработала почти одинаковую сумму с главой государства, но, в отличие от президента, имеет транспортные средства. Председатель Верховного суда Феруза Джамашева в прошлом году заработала 381 тыс. сомов (около $8 тыс.).

"Указанные цифры не являются реальными доходами наших руководителей, - заявил "Ъ" политолог Марат Казакпаев. - Даются они для того, чтобы не вызвать общественного возмущения. Ведь в республике учителя получают в среднем около $40". Эксперту вторит один из лидеров оппозиционной парламентской фракции "АтаМекен" Равшан Джеенбеков. "Почти все ведущие политики контролируют или имеют бизнес-структуры, - заявил он "Ъ". - Их теневой доход несоизмерим с официально опубликованным".

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

ВИКТОР ЯНУКОВИЧ ПРИУКРАСНИЛ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ

С приближением 9 Мая на Украине разгораются страсти по поводу одобренного радой в апреле нового закона, обязывающего в День Победы вывешивать по всей стране вдобавок к государственным флагам еще и красные знамена. На инициативу нервно отреагировали власти сразу трех западных областей - Львовской, Тернопольской и Ивано-Франковской. Они пригрозили бойкотом этого решения, а его авторов, в числе которых и правящая Партия регионов Виктора Януковича, назвали "бывшими советскими бюрократами, которые в угоду России делают все для возвращения тоталитарных символов несуществующего государства на современной Украине".

"Регионалы" в долгу не остались, обвинив руководство западных областей в фашизме, шовинизме и национализме. "Они и сегодня продолжают дела профашистских, пробандеровских организаций, носителей идеологии крайне правого национализма и шовинизма, которые своими действиями и раскалывают Украину на две части, ухудшают отношения с нашими братьями-славянами - Белоруссией и Россией", - обрушился на оппонентов депутат-"регионал" Владимир Толстенко.

Президент Украины и почетный председатель Партии регионов Виктор Янукович ответил противникам красного знамени коротко и не столь эмоционально: "Как только поступит (закон об использовании красного знамени. - "Ъ"), я его подпишу".

В том, что глава украинского государства сдержит слово, нет никаких сомнений. Прежде всего потому, что такой его жест по достоинству оценят в Москве, дружба с которой отдельным пунктом значилась в его предвыборной программе, когда он еще только боролся за пост президента. Для исполнения этого обещания Виктор Янукович за год с небольшим сделал очень много. Он продлил пребывание Черноморского флота России в Крыму до 2042 года, поспособствовал отмене указов о присвоении Степану Бандере и Роману Шухевичу звания Герой Украины, закрыл тему голодомора, заявив, что никакой это не геноцид украинцев, как считал Виктор Ющенко, а общая трагедия народов бывшего СССР. Ожидающееся со дня на день узаконивание советской символики станет еще одним шагом Виктора Януковича по возвращению к "дооранжевому" укладу жизни.

К осуществлению своей политической линии президент привлек инициативную молодежь в лице молодежного крыла Партии регионов - "Молодые регионы" (заместителем председателя организации является сын президента Украины). Они, в частности, запустили на своем сайте горячую линию "Стоп взяткам!". Партийная молодежь занялась и другими видами общественно-полезной деятельности - устраивает рейды по проверке качества продуктов в супермаркетах, борется с незаконно установленными ларьками, проводит субботники и раздает георгиевские ленточки.

Еще одна инициатива нынешней украинской власти - модернизация. Для этого Партия регионов подготовила программу, призванную помочь построению высококонкурентной экономики, основанной на высоких технологиях.

На этой неделе Виктор Янукович отчитался по промежуточным итогам своего президентства. "В начале 2010 года мы понимали, что идем в год с голым задом, - честно признался Янукович. - Но благодаря согласованным действиям органов власти удалось сократить дефицит госбюджета". Об оживлении экономики, по его словам, свидетельствует рост поступлений в пенсионный фонд. "А это означает, что повысилась зарплата, что начала работать экономика!" - заявил президент.

Чтобы ни у кого не осталось сомнений в том, что под его руководством страна процветает, Виктор Янукович наметил себе новые горизонты, о которых впервые обмолвился в прошлом месяце: "Лишь благополучные страны, где есть социальная стабильность, развитая экономика, могут проводить международные спортивные праздники". В минувшую среду президент расшифровал, что он имел в виду, заявив, что Украина будет претендовать на зимнюю Олимпиаду 2022 года и подала заявку на проведение чемпионата мира по баскетболу. "Уже идет работа, и, скорее всего, чемпионат по баскетболу пройдет на Украине", - заявил Янукович, не уточнив, правда, в каком году его страна примет баскетбольное первенство.

Раздвоение

Коммерсант, Москва, 6 Мая 2011

КИТАЙСКИЕ СТУДЕНТЫ СДАДУТ ЭКЗАМЕН НА ИНАКОМЫСЛИЕ

В Пекинском университете началась кампания по выявлению у студентов "радикальных мыслей". Руководство вуза утверждает, что это поможет решить проблему с неуспеваемостью и социальной незащищенностью учащихся. Критики нововведения убеждены, что таким образом напуганные "цветными революциями" в арабском мире власти пытаются искоренить инакомыслие и диссидентство среди китайской молодежи.

Новая система проверок в Пекинском университете, вступившая в силу в мае, охватывает несколько категорий "проблемных" студентов. К ним руководство вуза отнесло, в частности, выходцев из очень бедных семей, людей, страдающих тяжелыми заболеваниями, неуспевающих, а также тех, кто был замечен в эксцентричности, особом пристрастии к интернету, серьезных нарушениях дисциплины и радикальных мыслях. Всех этих студентов отныне будут отправлять на специальные консультации - чтобы убедить измениться к лучшему.

Объявляя в конце марта о грядущих проверках, заместитель главы университетского департамента по работе со студентами Чжа Цзин пообещал, что в их фокусе окажутся в основном те, кто проваливает экзамены и сталкивается с трудностями в процессе обучения. Однако всеобщее внимание привлек пункт о тестировании на "радикальные мысли". "Интересно, каким образом университет будет определять радикальное мышление?" - задался вопросом в своем блоге член китайской академии социальных наук Юй Цзяжун. И не без ехидства добавил: "Нельзя ли обратиться к университетскому парткому с просьбой обнародовать стандарты, чтобы все коллеги в стране могли им следовать?!" Пока руководство вуза так и не дало внятного объяснения, кто именно должен считаться радикально мыслящим. Но, судя по высказываниям инициаторов, оказаться в числе неблагонадежных довольно легко. "Некоторые критикуют руководство всего лишь за то, что цены в студенческой столовой выросли на два цзяо (три цента)!" - возмутился Чжа, дав понять, что таких недовольных деканат также возьмет на заметку.

"Университет - это место, где культивируется независимость личности и мышления, и потому абсолютно неправильно со стороны Пекинского университета вмешиваться в свободу выражения разных мнений", - возразил ярый противник нововведения, заместитель директора столичного НИИ "XXI век" Сюн Бинци. Особенно крамольным он и большинство его коллег из преподавательской среды считают то, что полигоном для новой затеи избран именно Пекинский университет, который всегда имел имидж реформаторског о заведения. Именно студенты Пекинского университета сыграли решающую роль в массовом студенческом движении 4 мая 1919 года, а затем стали главной движущей силой выступлений за демократию на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. Один из бывших ректоров вуза даже заметил как-то, что важная цель обучения - привить студентам независимость мышления.

Негодование в полной мере разделяют и те, кому предстоит проверка на "радикальные мысли". Впрочем, в отличие от профессоров, большинство студентов предпочитают вслух свое несогласие не высказывать. Один из них, пожелавший остаться неназванным, рассказал журналистам, как несколько месяцев назад его однокурсник во всеуслышание заявил, что присуждение Нобелевской премии мира китайскому диссиденту Лю Сяобо было правильным шагом: смелость обернулась для него исключением из университета.

Нынешняя затея с ужесточением контроля над студенчеством укладывается в канву последних событий в Китае. С середины зимы, вслед за революциями в ряде арабских стран и интернет-призывами устроить "жасминовую революцию" в Китае, правительство КНР начало жесткую борьбу с проявлениями инакомыслия. За три последних месяца власти арестовали десятки диссидентов, самым известным из которых стал художник Ай Вэйвэй. В число задержанных попали и представители академических кругов - как, например, профессор пекинского университета политических наук и права Тэн Бяо: он провел за решеткой 70 дней и был выпущен из тюрьмы без всяких объяснений лишь в минувшую пятницу.