ВЛАСТЬ

Коммерсант # Деньги, Москва, 25 Апреля 2011

ОТЧЕТ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ ВПЕРЕД

ЧТО МОЖЕТ ПОМЕШАТЬ ПЛАНАМ ВЛАДИМИРА ПУТИНА

Сохранение социальной стабильности - главная задача на ближайшее десятилетие, никаких "либеральных шараханий и социальной демагогии" власти не допустят, указал премьер Владимир Путин, выступая на прошлой неделе в Госдуме. Населению обещан рост социальных расходов, бизнесу - лишь туманные перспективы роста инвестиционной привлекательности.

Десятилетия спокойствия

Представленный Путиным в Госдуме отчет правительства о его деятельности за 2010 год содержал, как и обещал премьер в начале апреля, не только результаты, но и "новые планы в экономике, социальной сфере, в системе госуправления". С одной важной поправкой: новыми их назвать можно, разве что проспав все предыдущее "десятилетие стабильности".

Главная идея премьера: "Стране необходимы десятилетия устойчивого, спокойного развития, без разного рода шараханий, необдуманных экспериментов, замешенных на неоправданном подчас либерализме или, с другой стороны, социальной демагогии". Бурные аплодисменты зала.

Прочее содержание доклада - весьма политизированного по сравнению с отчетами за 2009 и 2008 годы - лишь подтвердило заявку на сохранение "генерального пути развития страны". Однако перечень очередных социальных обязательств, характерный для предвыборного времени, и традиционное внимание Владимира Путина к оборонному комплексу ("Я был в танке", - напомнил премьер) были обильно сдобрены тезисами, которые обычно условно относились к "медведевской поляне".

Председатель правительства необычайно много говорил о модернизации (это слово и его производные прозвучали в основной части доклада 21 раз - против 4 в прошлом году), о необходимости " строить инновационную экономику " , развивать " несырьевой сектор", "делать ставку на качественные инвестиции и высокую активность бизнеса".

Премьер Путин высказался даже о необходимости "предусмотреть механизмы публичного обсуждения всех социально значимых правительственных законопроектов": их нужно "не только выкладывать в интернет", но и дать участникам обсуждения возможность проголосовать за "наиболее содержательные, здравые предложения" и вообще "поощрять активную гражданскую работу, учитывая рекомендации так называемых независимых народных экспертов". Эти слова явно противоречат практике последнего десятилетия, когда деятельность власти становилась все менее прозрачной, а СМИ (в особенности телевидение) - все более ей подконтрольными.

Явленная в риторике тандемократия предполагает сохранение нынешней конфигурации, в которой планы премьера Путина обеспечивают базис в виде "спокойствия", а идеи президента Медведева, вроде бы задающие "вектор развития", оказываются наспех пришпиленной надстройкой. Да и понимание термина "модернизация" у премьера своеобразное - подразумеваются не качественные изменения, а "поступательное" развитие.

Бюджетный ответ "бацилле"

Явно озабоченный тем, что "бациллы", которые "стремятся что-то дестабилизировать", попытаются довести страну до "инфлюэнции", премьер не допустил в своем отчете никакой "социальной демагогии". Напротив, все предельно конкретно.

Зарплаты бюджетников, напомнил Владимир Путин, с 1 июня 2011 года будут проиндексированы на 6,5%. Совсем уж мизерные зарплаты библиотекарей и сотрудников музеев вырастут несколько сильнее, а стипендии интернов и ординаторов - аж в два с лишним раза, до среднего прожиточного минимума, "где-то 6367 руб.".

Чуть позже счастье ждет учителей. Сейчас их зарплаты в среднем по стране (за вычетом обеих столиц) составляют 8,5-10 тыс. руб. Но в рамках нового проекта по поддержке школы фонд оплаты труда учителей вырастет с 1 сентября в среднем на 30%. В течение двух последующих лет зарплаты учителей должны достичь среднего для их регионов уровня. За эти же годы фонд заработной платы медиков увеличится на 30-35%.

Нельзя забывать и о военнослужащих - об ожидающем их двухэтапном повышении денежного довольствия правительство рассказывало уже не раз, отметил Владимир Путин, и "цифры действительно значительные". Напомним за премьера: совокупный рост был обещан троекратный.

В том же ряду индексация пенсий и пособий, поддержка молодых семей на селе, полное обеспечение жильем военнослужащих и 55 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны из 180 тыс., вставших на очередь после 1 марта 2005 года. Правительство даже позаботится о том, чтобы ветераны получили квартиры побыстрее, но ускорение процесса, по словам премьера, потребует 13,7 млрд руб. вдобавок к тем 10 млрд, что были заложены в бюджет 2011 года раньше. Деньги, конечно, немалые, если сравнивать их с доходами обычных людей, но совсем небольшие, если, например, сопоставить их с более чем 100 млрд руб., на которые, по данным Forbes за 2010 год, разбогател член совета директоров НОВАТЭКа и старый знакомый премьера Геннадий Тимченко, занимающий всего-то 26-е место в рейтинге российских миллиардеров.

По традиции Владимир Путин, конечно, призвал воздерживаться от соблазнов "проесть" доходы от высоких цен на энергоносители. "Ни в коем случае нам с вами нельзя пойти по пути, когда мы под эти доходы, которые "с неба падают", разгоним дополнительно расходы, а потом цены - брррмм - свернутся, и что мы будем делать?" - объяснил премьер депутатам. Впрочем, буквально на следующий день правительство рассматривало поправки к бюджету, из которых следовало, что расходы 2011 года вырастут на 364 млрд руб.

Зато бизнесу Владимир Путин почти ничего конкретного не пообещал. "Мы будем искать варианты для снижения фискальной нагрузки по ставкам страховых взносов, - сказал он и подчеркнул: - Мы не должны применять простых, линейных решений, перекладывая проблемы с бизнеса на плечи рядового гражданина".

Источники инноваций

В раскладах премьера ТЭК не просто обеспечивает социальную стабильность, а является "источником инноваций": "За ближайшие три года российские энергетические, нефтеи газодобывающие компании направят на свое развитие 8,5 трлн руб., из них на современное оборудование - 3,2 трлн руб. Мы сделаем все, чтобы эти заказы получила именно российская промышленность".

Второй прямо названный "инструмент модернизации... всей экономики России" - возрастающий гособоронзаказ. На программу вооружения до 2020 года отводится 20 трлн руб., и "сейчас много разговоров, кому достанутся эти триллионы". Убежденность, что "современное оружие армии и флоту способен давать наш собственный оборонно-промышленный комплекс " , подкрепляют 3 трлн руб. на модернизацию самого ОПК, а также "порядка 200 млрд руб." ежегодно, которые предполагается " направлять на перспективные оборонные НИОКРы".

Премьер рассчитывает, что " высокотехнологичным компаниям, которые прокладывают себе дорогу на внешние рынки", поможет создаваемое Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, а формированию "технологических альянсов с ведущими иностранными партнерами" - фонд прямых инвестиций, создать который недавно предложил президент Медведев. Все это должно "значительно усилить приток капиталов в Россию" - до $60-70 млрд прямых иностранных инвестиций в год вместо нынешних $40 млрд. Впрочем, как уже подсчитывали "Деньги", для решения главной задачи - доведения уровня инвестиций в основной капитал до 30-40% ВВП с нынешних 20% ВВП - этого категорически недостаточно.

Хорошо информированный оптимизм

Путин в Госдуме источал оптимизм: прибыль предприятий за 2010 год увеличилась более чем на 40%, инвестиции в основной капитал - на 6%, рост промышленного производства составил 8,2%, в обрабатывающих отраслях - почти 12%, а в машиностроении этот показатель вырос и вовсе на четверть. ВВП увеличился на 4%, а в 2011-м, по прогнозу, прибавит еще 4,2%. Хотя "когда 2010 год только начинался, нам предрекали тяжелую стагнацию или даже вторую волну кризиса", однако "эти мрачные предсказания до сих пор не сбылись, слава богу, ничего такого не произошло".

Ключевые слова - "до сих пор". Премьер сам оговорился, что пока речь идет лишь о возврате на докризисные уровни и лишь "к началу 2012 года экономика в полном объеме должна компенсировать потери, вызванные кризисом". Можно предположить, что в Белом доме еще не изжит страх перед будущим: единственный ресурс роста экономики - инвестиции, а их объем в последние месяцы практически не растет или даже падает.

Премьер убежден, что восстановлением мы обязаны не стремительному росту нефтяных цен: "Экономика доказала, что может развиваться даже в очень жестких, порой экстремальных условиях". Но этот оптимизм не разделяют даже его коллеги: прогноз Минэкономразвития, вынесенный на заседание правительства, говорит, что при крайне негативном сценарии - при снижении цен на нефть до $70 за баррель - рост ВВП замедлится до 1,1-2,5%, неотличимых от стагнации.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Что может помешать планам Путина?

Станислав Белковский, политолог:

- Планам Путина помешают три инстанции. Инстанция первая - его собственное правительство. Видимо, премьер не заглядывал в материалы стратегии-2020, которая разрабатывается по его же поручению 21 группой экспертов под общим руководством Владимира Мау и Ярослава Кузьминова. Эта стратегия предполагает ровно обратное тому, что заявил Путин в Госдуме. В частности, качественное сокращение социальных обязательств государства и частичную деиндустриализацию посредством ликвидации обрабатывающей промышленности. В то, что именно это и будет делаться после выборов-2012, причем при любом президенте РФ, я верю. В то, что обещал Путин 20 апреля, не верю сразу и во веки веков.

Инстанция вторая - реальность. Нарисованные широкими мазками планы до 2020 года имеют к ней мало отношения. В частности, невозможно создать новые вооружения в условиях распада технологической базы и утраты оборонными отраслями большой части лучших кадров. Хоть двадцать триллионов вкладывай, хоть сто. Распил будет, модернизация - нет. Инстанция третья - сам Путин. После думских выборов-2011, на которых ему надо кровь из носу обеспечить "Единой России" простое большинство в Госдуме следующего созыва, он от большинства анонсированных планов откажется. Точнее, перенесет их реализацию на неопределенный срок. Он так часто поступал и раньше, если кто помнит.

Сергей Марков, депутат Госдумы от "Единой России":

- Безусловно, реализации планов Путина может помешать целый ряд факторов. В первую очередь это идеологические противники в лице рыночных фундаменталистов. То есть те, кто считает, что государство должно отойти в сторону и не помогать промышленности, это все должны сделать частный бизнес, рынок и так далее, а государство не должно ничего организовывать. И эта оппозиция довольна сильна. Во-вторых, могут помешать влиятельные сторонники сохранения сырьевого пути экономики. И на этом пути они вступают в союз или некую коалицию с рыночными фундаменталистами. У них интересы похожи. Они полагают, что то, что экономически эффективно, то и надо поддерживать. Нефтянка эффективна, значит, все деньги должны получать нефть и газ. Вот такая коалиция сырьевиков и рыночных фундаменталистов является важнейшим противником его программы.

Конечно, может помешать следующая волна глобального экономического кризиса. И безусловно, может помешать коррумпированная бюрократия, способная парализовать какие-то решения.

Максим Рохмистров, депутат Госдумы от ЛДПР:

- У нас сегодня созданы неэффективные государственные институты, способные к самоподдержанию. Это так называемые институциональные ловушки. Все государственные институты сегодня неэффективны. И это касается всего: и борьбы с коррупцией, и системы налогов, и Минфина, и Минэкономразвития.

Вроде они говорят все правильно. А получается, как говорил Виктор Черномырдин, как всегда. Поэтому вопрос очень простой, и он заключается в отсутствии эффективной политической системы. Не может человек сам себя контролировать. Должен быть сторонний контроль.

К сожалению, во всех государственных институтах у нас отсутствуют эффективные методы контроля и методы привлечения к ответственности. Поэтому можно говорить все, что угодно, и строить какие угодно планы, но ничего этого не будет. Как с модернизацией.

Модернизация - хорошее дело, она нужна. Но для нее нужны условия, а этих условий нет. Для того чтобы модернизировать любое предприятие, должны быть прозрачные административные методы работы с государством, прозрачная налоговая служба и наличие долгосрочных кредитных ресурсов, которых у нас нет. Поэтому, к сожалению, все это останется лишь декларацией о намерениях.

Оксана Дмитриева, депутат Госдумы от "Справедливой России":

- Думаю, что те инструменты и направления, которые заложены в планах, не смогут реализовать, поскольку они не приведут к желаемому результату - ни к диверсификации, ни к модернизации экономики.

Предполагается, что будет проводиться все та же политика складирования нефтегазовых доходов в стабилизационный фонд. Будут ограничивать инфляцию через ограничение денежной массы и ограничение государственных расходов. Поэтому вся та же самая политика не сможет привести к модернизации.

Независимая газета, Москва, 25.04.2011

МЕЖДУ ЛИБЕРАЛОМ МЕДВЕДЕВЫМ И КОНСЕРВАТОРОМ ПУТИНЫМ

Президент и премьер ведут экономику в разные десятилетия

Помощник президента Аркадий Дворкович уверен, что между Кремлем и правительством нет и не будет разногласий в отношении целей экономического развития страны и основных инструментов их достижения. Однако экспертам некоторые отличия в подходах президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина очевидны. Один готов сделать ставку на либеральные ценности, другой скорее видит будущее за госкапитализмом. При этом для большинства россиян эти различия принципиального значения не имеют.

В пятницу Аркадий Дворкович заявил журналистам, что между президентом и премьером нет и не будет разногласий в определении целей экономического развития России. По его словам, сейчас идет широкая дискуссия по вопросу выработки стратегии развития.

"Пока никто, в том числе ни президент, ни председатель правительства, не высказывал свое отношение по поводу этих конкретных идей и предложений. Я уверен, что в ближайшей перспективе такое обсуждение будет и на высоком политическом уровне. Я думаю, что по поводу целей разногласия точно не будет, они одни и те же. По поводу основных инструментов достижения этих целей - тоже. Но тем не менее отличия могут быть, это нормально, и они иногда очевидны", - заявил Дворкович.

И в отчете премьера в Госдуме, и в стратегических ориентирах, которые формулирует президент, присутствуют общие пути достижения целей, которые кажутся безальтернативными.

Это касается перспектив инновационного развития отечественной экономики, поддержки предпринимательства, интеграции России в мировое экономическое пространство. "Все это безальтернативные пути достижения наших целей, и по ним есть согласие", - подчеркнул Дворкович. В то же время он признал, что пока нет "общей опубликованной, объявленной стратегии развития страны". Такая стратегия определяется на выборах, когда побеждает та или иная партия, тот или иной лидер. И для этого вовсе не обязательно требуется "наличие какого-то формального документа", убежден помощник президента.

Независимые эксперты точки зрения Дворковича не разделяют. По их мнению, уже сейчас существуют определенные отличия во взглядах Медведева и Путина на будущее российской экономики. По крайней мере эти различия видят наблюдатели. "Дворкович исходит из интересов правящего тандема, которому выгодно сохранить видимость единства в том числе в вопросах экономической политики. На самом деле разногласия существуют, но я не знаю, как они будут разрешаться", - говорит научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

По его словам, последнее десятилетие российской экономикой руководили "сверху". Развитие шло за счет реализации госпрограмм, создания госкорпораций, закачивания бюджетных средств. "Связь такого подхода со снижением деловой активности очевидна. Непредубежденному наблюдателю ясно, что, следуя этим путем, ничего добиться нельзя. Но Путин создал эту систему, и она представляется ему работоспособной", - подчеркивает Ясин.

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

СОВЕТЫ ОЧИСТЯТ ОТ КЛЕРКОВ

По решению президента Дмитрия Медведева советы директоров госкомпаний должны покинуть "клерки", а их место занять "профессионалы". На смену чиновникам придут и бизнесмены.

На совещании по экономическим вопросам в пятницу Медведев дал новые рекомендации по назначению представителей государства в советы директоров госкомпаний. Если в конце марта президент поручил покинуть советы вице-премьерам, министрам и сотрудникам Кремля, то теперь он потребовал, чтобы на смену им не приходили "клерки из министерств". Эти люди "должны быть профессиональными, беспристрастными, некоррумпированными и имеющими авторитет на рынке", объяснил Медведев, рекомендовав правительству обратить внимание на "кадровый резерв" администрации президента и "Единой России" (цитаты по "Интерфаксу").

Среди кандидатов могут быть и владельцы бизнесов, если они придут в не конкурирующую с их структурами госкомпанию, сказал "Ведомостям" помощник президента Аркадий Дворкович.

Сразу после совещания первый вице-премьер Игорь Шувалов уточнил, что в советах директоров "наиболее важных" госкомпаний министров сменят не независимые директора, а профессиональные поверенные (голосуют по директивам государства, цитата по Reuters). Первый этап замены госслужащих на профессиональных директоров завершен, утверждает сотрудник аппарата правительства: определены кандидаты в 17 госкомпаний, в которых президент поручил заменить госслужащих к 1 июля. Кандидатуры он не называет.

Поручение Медведева уже выполнили вице-премьеры Алексей Кудрин (заявил об отставке с поста председателя наблюдательных советов "Алросы" и ВТБ) и Игорь Сечин, которого в совете директоров "Роснефти" заменит вице-президент ВТБ Юрий Шишин.

Всего федеральные чиновники должны уйти из советов директоров более чем 1000 компаний с госучастием, сказал Шувалов.

Замена чиновников на профессиональных бизнесменов позволит повысить цену компании и привлечь инвесторов, считает основатель "Виммбилль-данна" Давид Якобашвили (член совета директоров "Башнефти"). Государство намерено исключить чиновников из советов госкомпаний, но не готово отстраниться от вмешательства в операционное управление, сохраняя директивы, говорит Олег Швырков из Standard & Poor's: это гибридная система корпоративного управления. В итоге решения будут приниматься не в советах директоров, а в министерствах и ведомствах, отмечает он. По его мнению, правильно начать с исключения из советов не министров и вице-премьеров, а чиновников более низкого уровня, которые обладают ограниченными полномочиями в принятии решений. Но в целом директивы - рудимент, от них нужно постепенно отказываться, полагает Швырков, а директора должны нести личную ответственность за принятое решение. Неэффективно расходовать ресурсы на превращение директоров в роботов, голосующих только по директивам, согласен ректор РЭШ Сергей Гуриев.-

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

ИМ ПРОСТО ПОВЕЗЛО

Недавно интернет облетела удивительная история: 18-летняя дочка губернатора владеет долей в десятке компаний и гендиректор еще чуть ли не двух десятков. Часто ли такое бывает?

Информацией о своих детях губернаторы делятся не слишком охотно - часто не найдешь ни имени, ни года рождения, ни пола, а просто сказано, например: "двое детей". В открытых источниках (в частности, на Slon. ru) "Ведомости" обнаружили 23 губернаторских ребенка, на которых записаны доли в компаниях. И выбрали из них тех, кто помоложе и занялся бизнесом, что называется, со студенческой скамьи.

АНАСТАСИЯ МИШАРИНА, ЛЕСОПЕРЕРАБОТЧИК

"Настя не сумасшедшая, просто ей сильно хотелось создать свой собственный бизнес - так губернатор Свердловской области Александр Мишарин объяснил "Ведомостям" решение своей дочери построить фанерный завод в уральской глубинке. - Такие проекты запускают или сумасшедшие, или энтузиасты, но отговаривать Анастасию было бесполезно".

Анастасия, возможно, и не попала бы в наш список, если бы не была той самой 18-летней бизнесвумен, про которую в феврале написал в своем блоге депутат гордумы Екатеринбурга Леонид Волков.

Опираясь на данные СПАРК и ЕГРЮЛ, Волков сообщил, что Мишарина в 2005 г. стала соучредителем "Аргус-холдинга", заплатив за свою долю (25%) 123,6 млн руб., а сегодня является учредителем еще 10 екатеринбургских компаний и гендиректором в 17.

Как вскоре выяснилось, соучредителем и гендиректором этих компаний является полная тезка губернаторской дочки - Анастасия Александровна Мишарина, а "настоящая" Анастасия имеет отношение только к лесному холдингу "Аргус". С возрастом Волков тоже ошибся, Мишариной в 2005 г. было не 18, а 25 лет (депутат потом извинился в своем блоге). Но про лесной холдинг Мишариной написал верно.

К 25 годам Анастасия Мишарина окончила Московский университет путей сообщения и успела четыре года проработать в аудиторской компании Ernst & Young, а затем перешла на должность директора по корпоративным финансам в рекламное агентство Gallery, где и трудилась до 2007 г.

"Настя абсолютно профессиональный финансист и исключительно правильный человек. В компании о ней остались очень хорошие впечатления", - хвалит ее один из совладельцев Gallery. О лесном бизнесе Мишариной в Gallery не знали: "На основной работе это не отразилось".

Бизнес-партнерами Мишариной по строительству фанерного завода и восстановлению лесоперерабатывающего производства в Свердловской области стали давние знакомые ее отца. Соучредители компании "Аргус лес" помимо Мишариной - Анна Суровикина, жена начальника штаба Приволжско-Уральского военного округа генерал-майора Сергея Суровикина, и Олег Латушкин. С Латушкиным Мишарин, по его словам, работал еще в Министерстве путей сообщения, а с Суровикиным знаком с середины 2000-х, когда Мишарин возглавлял Свердловскую железную дорогу, а Суровикин командовал расположенной в Екатеринбурге 34-й мотострелковой дивизией. Но сам Мишарин, утверждает он, став главой области, помогать проекту не стал: "Дочка должна учиться на своих ошибках".

Сначала планировалось строительство лесоперерабатывающего завода с нуля в Сосьве, вспоминает Геннадий Макаров, первый гендиректор "Аргус СФК" (производственная компания холдинга). Был разработан проект, но инвесторы перенесли площадку в находившийся в том же районе поселок Восточный. Там располагался обанкротившийся Отрадновский леспромхоз, где "Аргус" приобрел производственное здание площадью 16 000 кв. м и восстановил в нем лесопильное производство.

Первоначальные инвестиции в покупку остатков леспромхоза были сопоставимы со стоимостью трехкомнатной квартиры в Екатеринбурге, рассказывает в своем блоге Владимир Потепун, представитель "Аргус СФК". Выходит - около $100 000. Откуда тогда уставный капитал "Аргусхолдинга" - 494 млн руб. (из которых на Мишарину приходится 123,6 млн руб.)? Капитал сформирован за счет имущества, которое было приобретено на кредитные деньги, объясняет Потепун.

К 2008 г. в долгосрочной аренде у "Аргуса" было 251 100 га леса (8,27% от общей площади арендованных участков в области). В лесных проектах договоры аренды являются ключевыми активами: под них даются банковские кредиты. В 2008 г. фанерный проект "Аргуса" был включен в перечень приоритетных национальных, а значит, получил господдержку: скидку в 50% при аренде леса и право брать участки в аренду вне конкурса. Один из критериев отбора: сумма инвестиций - не менее 300 млн руб. Именно такую сумму "Аргус" и задекларировал: на реконструкцию старых мощностей - 40 млн руб., на строительство фанерного цеха - 260 млн руб., говорилось в лесном плане.

Насколько помогла лесному проекту фамилия "Мишарин"? Потепун напоминает, что Мишарин-старший стал губернатором только в конце 2009 г. - до этого был замминистра транспорта, потом директором департамента промышленности в правительстве.

Сейчас у "Аргуса" лесопилка работает, а фанерное производство - нет (сперва были проблемы с подключением к электричеству, потом выяснилось, что в Восточном надо строить новую ТЭЦ - без нее фанеру не высушить). В СПАРК "Аргус СФК" показывает в 2009 г. убыток в 71 млн руб. и долги в 468 млн руб. (кредиты на покупку оборудования).

Анастасию Мишарину "Ведомости" нашли в "Алросе", где она работает директором департамента международной отчетности. Но рассказать о бизнесе Мишарина отказалась.

НИКИТА ГОРДЕЕВ, ФЕРМЕР

Отец Никиты Гордеева был министром сельского хозяйства России, а сейчас - губернатор Воронежской области. Никита - депутат Рязанской области и совладелец крупного агрохолдинга. В неполные 25 лет он успел многое попробовать. "На втором курсе юрфака МГУ я устроился работать помощником следователя Гагаринской межрайонной прокуратуры Москвы, но быстро понял, что это не мое. Район был сложный", - рассказывает Гордеев. Тогда он решил попробовать себя в роли корпоративного юриста и перешел в "Коалко девелопмент" Василия Анисимова. Но и эта работа разочаровала Гордеева: "В одной из сделок требовалось очистить завод от непрофильных активов. А среди них было градообразующее предприятие в Мурманске. Такой подход показался мне неправильным".

И сын губернатора ушел в "Эксиму" к Николаю Демину. В Москве у "Эксимы" - Микояновский мясокомбинат, в Орле - проект по племенному свиноводству. Эта тема оказалась Гордееву близкой: "Я же вырос в сельском хозяйстве". Но и тут он не задержался. В 2009 г. американская Alta Genetics - крупнейшая в мире частная генетическая компания по воспроизводству крупного скота - решила открыть представительство в России. Возглавили его бывшие юристы "Эксимы" - Гордеев стал коммерческим директором.

"Не буду отрицать, что фамилия помогала мне устроиться на работу, но никаких бонусов или повышенной зарплаты за это я не получал", - говорит он.

Одновременно Гордеев решил заняться собственным бизнесом - стал создавать в Рязани, на малой родине родителей, агрохолдинг. "Первоначальный капитал - это деньги, которые я заработал в "Эксиме" и Alta Genetics", - говорит Гордеев. Его партнером стал бывший начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, а ныне депутат местной думы Сергей Сальников. Структуру холдинга Гордеев обсуждать отказался, сославшись на то, что проводить IPO не планирует.

По данным СПАРК, с февраля 2010 г. Никите Гордееву принадлежит 100% компании "Сады Подмосковья". "Сады", в свою очередь, единственный владелец "Ока агро". Этот агрохолдинг, как сказано на его сайте, начал создаваться еще в 2007 г. на базе двух хозяйств - "Возрождение" и "Интенсив" (бывший СПК "Авангард", которым по очереди руководили супруги Сергей и Вера Сальниковы). К 2010 г. в агрохолдинг входило уже пять хозяйств, обрабатывающих 45 000 га и державших молочное стадо на 2400 голов. Суммарная выручка в 2009 г., по данным СПАРК, составила почти 200 млн руб.

По словам Гордеева, почти все деньги уходят на обслуживание банковских кредитов, которые по бизнес-плану будут погашены в течение восьми лет. Общая кредиторская задолженность - около 500 млн руб. Гордеев говорит, что кредиты компания получала "в общем порядке, очень долго и муторно", причем не только в государственных, но и в частных банках. "Думаю, иногда фамилия может служить дополнительной гарантией того, что клиент не смоется с деньгами и расплатится по долгам", - признает он.

"Сады Подмосковья" не техническая компания, а отдельный бизнес по озеленению и ландшафтному дизайну в Московской области. На сайте компании также упоминается, что компании принадлежит таможенный терминал со складом временного хранения возле Лыткарина - ПТО "Агропромсервис".

Озеленение и ландшафтный дизайн больших денег владельцам не приносят: согласно СПАРК, совокупная выручка одноименных питомника, торгового дома и компании "Сады Подмосковья" составляла в 2009 г. всего 29,2 млн руб. Выручка "Агропромсервиса" в 2009 г. - 70,4 млн руб.

"Мы пытались продавать зеленые насаждения, но бизнес не пошел, - согласен Гордеев. - В "Агропромсервисе" мы хранили саженцы и прорекламировали их на своем сайте, я не владелец этой компании".

Небольшая выручка не помешала в том же 2009 году "Садам Подмосковья" стать соучредителем еще одной рязанской компании - "Мещерские дали" с уставным капиталом в 578 млн руб. Доля Гордеева - 56,78%, еще 130,2 млн руб. - у Веры Сальниковой.

"Конечно, такую сумму в уставный капитал мы не вносили, если бы у нас были такие деньги, мы бы не брали кредит, - говорит Гордеев. - По поводу уставных капиталов - не конкретно нашего холдинга, а вообще любого аграрного - могу сказать, что часто они кажутся огромными по трем обстоятельствам: в уставный капитал входит кадастровая стоимость земли (ее рыночная стоимость в два-три раза меньше), стоимость сельхозтехники тоже может варьироваться в зависимости от компании оценщика и, наконец, стоимость зданий и сооружений, построенных в хозяйствах в советский период, - зачастую они не оформлены, и, если их оформить и внести в уставный капитал, сумма получается внушительной".

ЮРИЙ ЦУКАНОВ, ДЕВЕЛОПЕР

"Последний раз я помогал отцу на общественных началах при подготовке к инаугурации, - рассказывал порталу "Калининград.ру" сын губернатора Калининградской области Юрий Цуканов. - С тех пор его государственные дела - даже не предмет моего интереса. И что совершенно точно: пользоваться сегодняшним служебным положением моего отца я не собираюсь".

До того как стать в сентябре 2010 г. губернатором, Николай Цуканов пять лет руководил Гусевским муниципальным округом Калининградской области. Его сыну Юрию на тот момент исполнилось 23 года. Выпускник юридического факультета Московского государственного социального университета Юрий Цуканов уже полтора года как был владельцем 60% "Стандарт девелопмент групп" (СДГ). Другие совладельцы - гендиректор СДГ Михаил Сахоненко и архитектор Артур Сарниц.

В 2009 г. по федеральной программе восстановления ветхого жилья Гусев получил 60 млн руб., которые пошли на восстановление исторического облика бывшей Тильзитерштрассе. Как пишет немецкая Die Welt, 46 исторических фасадов домов на этой улице под эгидой главы администрации Цуканова восстановил именно Сарниц.

Но представитель Сарница рассказала "Ведомостям", что к реконструкции фасадов СДГ отношения не имела: проектированием занималась компания "Артур Сарниц Кенигсберг", которая получила за это символическую плату в 100 000 руб. ("для нас это был благотворительный проект"). А реконструкцией, говорит собеседник "Ведомостей", занимались гусевские строительные компании.

СДГ, по его словам, должна была заняться другим благотворительным проектом - по воссозданию парка в Гусеве, но не удалось найти на это деньги. Цуканов вышел из состава учредителей СДГ через год после создания компании, говорит представитель Сарница (хотя по СПАРК до сих пор числится в учредителях).

В 2009 г. Цуканов начал заниматься поставками медоборудования, преимущественно кардиостимуляторов. В марте этого года ему досталось 50% компании "Техинвестмед", говорится в ЕГРЮЛ. В начале 2000-х юристом этой компании работал Цуканов-старший. 50% "Техинвестмеда" принадлежит Юрию Ананьину. У партнеров есть и еще одна компания с похожим названием - "Техинвестмед плюс".

Этот бизнес не такой уж и крупный: выручка "Техинвест меда" в 2008 г. составляла 95 млн руб., "Техинвестмед плюс" в 2010 г. выиграла 4-5 аукционов на поставку кардиостимуляторов в больницы Тамбова, Орла и Рязани; сумма контрактов не превысила 2 млн руб.

Сейчас Цуканов работает коммерческим директором калининградского дворца спорта "Янтарный". "Ну не повезло моему сыну Юрию с фамилией, - жаловался Rugrad.eu губернатор Цуканов. - Взрослый парень, 24 года, имеет высшее образование, где-то он должен работать? Что, мне теперь ребенка депортировать из области?!" Цуканов-младший заявил "Ведомостям", что не желает обсуждать свой личный бизнес.

МАРАТ ОРЛОВ, ХЛЕБОТОРГОВЕЦ

"Если бы Алексей Маратович [Орлов, глава Калмыкии] не был таким правильным, нам было бы проще развивать свой бизнес", - жалуется Эрик Буберенко. В 2010 г. он решил создать компанию по торговле замороженным хлебом и стал искать инвесторов. Его партнером стал Александр Петров - с ним Буберенко был знаком по прежней работе. Петров и привел в проект 23-летнего сына главы Калмыкии Марата Орлова (с которым уже имел совместный бизнес - в 2008 г. они учредили компанию "Ай ди медиа"). В зарегистрированной год назад компании "Буланжери артисан рус" Буберенко получил 20%, по 40% достались Марату Орлову и Александру Петрову.

Замороженный хлеб покупают рестораны и сетевые магазины. Это хлеб, который выпекают до 80-90%-ной готовности, а потом замораживают. Если у тебя есть собственная пекарня, можно быстро довести хлеб до готовности - и продавать свежую выпечку.

Торговля развивается не так быстро, как ожидали партнеры. Инвестиции Буберенко не раскрывает, а про выручку за первый год работы говорит, что она не достигла и десятка миллионов рублей. "Буланжери артисан рус", по его словам, только планирует начать переговоры с сетями.

Марат Орлов отказался обсуждать с "Ведомостями" свой бизнес, сославшись на занятость.-

Мамин бизнес

У мамы Никиты Гордеева - Татьяны Гордеевой тоже есть бизнес. Вместе с Викторией Семеновой (тоже женой бывшего министра сельского хозяйства) она владеет 53% "Агропласта", производителя пластиковой тары для колбасы, молочных и прочих продуктов. Еще одну компанию - "Агробизнес" - Гордеева учредила в 1992 г. в партнерстве с Инной Данкверт, женой руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта. "Агробизнес" расположился прямо в здании Министерства сельского хозяйства в Орликовом переулке и занимался торговлей.

***

SELFMADE/ МИЛЛИАРДЕРЫ МОЛОЖЕ 30

Основатель и глава социальной сети Facebook 27-летний Марк Цукерберг занял 52-е место в рейтинге Forbes с состоянием в $13,5 млрд. В рейтинг попали сооснователи соцсети Дастин Московиц (26 лет) и Эдуардо Саверин (28 лет).

ВЕДОМОСТИ, МАРТ 2011 Г.

***

"Не буду отрицать, что фамилия помогала мне устроиться на работу"

***

"Взрослый парень, 24 года, имеет высшее образование, где-то он должен работать? Что, мне теперь ребенка депортировать из области?!"

***

Надежда и опора

Камиль Хамитов

29-летний сын главы Башкирии Камиль Хамитов через две компании владеет 3,85% акций ПФС-банка (819-е место в рэнкинге "ИнтерфаксЦЭА", активы - 458,8 млн руб., на 1 апреля 2011 г.).

Это не мешает ему работать по специальности. Хамитов в 2006 г. получил степень магистра в Уфимском государственном авиационном техническом университете по специальности "информатика и роботехника". За пять лет он успел поработать в "Максэт" (проектировал базы данных для УФНС Москвы), ФГУП "Центр регистра и кадастра" (участвовал в разработке гео-информационной системы гидрологических объектов России для Росводресурсов), конструкторском бюро "Современные авиационныетехнологии". С марта 2011 г. перешел работать в "Русгидро". Заместителем председателя правления "Русгидро" до назначения главой Башкирии был Хамитов старший. "Это очень трудно назвать протекцией, - говорит представитель "Русгидро". - Камиль работает на низкой должности - ведущий специалист, и не в головном офисе, а в дочерней компании".

Мадина Канокова

24-летняя дочь главы Кабардино-Балкарии Мадина Канокова в прошлом году стала владельцем 19% компании "Налкат" (выручка в 2009 г. - 1,4 млрд руб.), основного поставщика медной катанки для завода "Кавказкабель". Этот пакет ей продал сам завод. И "Налкат", и "Кавказкабель" входят в холдинг "Синдика" Канокова-старшего.

Светлана Голубева

Дочь ростовского губернатора Светлана Голубева в 2004 г. стала соучредителем компании "Инвестиции и технологии", которая открыла в подмосковном городе Видное две аптеки. А в 2007 г. начала создавать в Видном сеть книжных магазинов "Твоя книга" (компания "Аккорд").

Сеть состоит из двух магазинов по 60 кв. м и в 2008 г. принесла убытки в 2,5 млн руб.

Сардана Попова

26-летняя дочь главы Якутии Егора Борисова является мелким акционером расчетного банка "Алросы" - Мак-банка (234-е место в рэнкинге "Интерфакс-ЦЭА", активы - 8 млрд руб.). По данным банка, Поповой принадлежит 19% в компании "Прогресс", которая владеет "Алмазгидроспецстроем".

Этой компании принадлежат 79,39% в "Про-кард", владеющей 3,41% банка.

"Алмазгидроспецстрой" - один из подрядчиков "Алросы" (выручка в 2009 г. - 387 млн руб.).

Анна Ипатова

26-летняя дочь губернатора Саратовской области в 2006 г. окончила Финансовую академию при правительстве и вошла в совет директоров Балаковобанка (757-е место в рэнкинге "Интерфакс-ЦЭА", активы - 678,4 млн руб.).

По данным на март 2011 г., Ипатовой принадлежат 3,22% акций банка. Также она руководит московским представительством компании "Инэсс" (тоже акционер Балаково-банка - 10,45%).

Коммерсант, Москва, 25 Апреля 2011

"ЕДИНОЙ РОССИЕЙ" ОВЛАДЕЛА ОХОТА К ПЕРЕМЕНЕ НА МЕСТАХ

Сразу в нескольких региональных отделениях "Единой России" произошла смена лидеров. Прежних руководителей лишились орловская, нижегородская и новосибирская организации. Кадровые перестановки связывают с неудачным выступлением единороссов на региональных выборах и начавшейся подготовкой к думской кампании.

Политсовет орловского отделения "Единой России" запустил процедуру отстранения от должности главы отделения, спикера облсовета Ивана Мосякина. Как сообщили "Ъ" в региональном руководстве партии, "поствыборный" политсовет решил собрать замгубернатора Игорь Гармаш, он же наиболее активно и критиковал спикера за провал мартовских выборов. Сам господин Мосякин сообщил "Ъ", что партийцы ходатайствовали перед президиумом генсовета партии о приостановлении его партийных полномочий и замене на губернатора Александра Козлова. За это решение проголосовали 32 из 34 членов политсовета, присутствовавших на заседании (всего в политсовете 55 человек). "Я заявил, что итоги выборов вполне удовлетворительны, мы взяли в целом по области более 70% мандатов при 4% у КПРФ. Следует дождаться решения генсовета и, уже отталкиваясь от него, делать какие-то выводы", - сообщил "Ъ" господин Мосякин. Напомним, на выборах 13 марта партия власти чуть не проиграла выборы в горсовет Орла, отдав 18 из 38 мандатов выдвиженцам КПРФ.

Первый секретарь обкома КПРФ, депутат облсовета Василий Иконников назвал перестановки в партии предвыборными. "В декабре выборы в Госдуму и облсовет. Им нужно готовить кадры, составлять списки. Видимо, первым этим занялся Мосякин, а губернатор решил политически убить второй центр управления партией. Ведь претенденты на депутатство подчас не понимали, у какой из этих "двух глав" "Единой России" просить поддержки", - отметил коммунист.

Более спокойно происходит смена лидера нижегородских единороссов: президиум генсовета "Единой России" назначил и. о. секретаря политсовета замминистра внутренней политики региона Артема Кавинова. До сих пор и. о. секретаря политсовета был депутат заксобрания региона Виктор Лунин. Он был спикером регионального парламента прошлого созыва, но федеральное руководство партии решило не продлевать его полномочия из-за низкого результата "Единой России" на выборах. Господина Кавинова по итогам мартовских выборов называли в числе кандидатов на пост спикера регионального парламента, но в итоге им стал другой единоросс - Евгений Лебедев.

В конце прошлой недели свои посты покинули также секретарь политсовета "Единой России" в Новосибирской области Иван Мороз и глава исполкома Виктор Игнатов. Отставкам предшествовали неудачные для партии муниципальные выборы.

Так, мэром второго по численности города области - Бердска - стал коммунист Илья Потапов. Сдали единороссы и город Обь, значительная часть населения которого работает на аэропорт Толмачево - здесь победу одержал бизнесмен-справоросс Андрей Нешин. В промышленном городе Куйбышеве мэром был избран Владимир Максимов (ЛДПР).

Иван Мороз сам назвал "Ъ" итоги выборов причиной отставки: "В этом, конечно, есть моя недоработка, поэтому я написал заявление об отставке, которое и отправил в Москву еще 20 апреля". Виктор Игнатов заявил, что перемены вызваны "стечением обстоятельств", в том числе сменой губернатора (вместо Виктора Толоконского губернатором был назначен Василий Юрченко) и партийного руководства: "Часть команды осталась прежней, и, видимо, притирка нового и старого слишком затянулась, оказалась болезненной". К тому же партиец указал на "межличностные конфликты и столкновения интересов групп, проявившиеся в ходе предвыборной кампании". Сам он не смог организовать работу и выстроить "конструктивные отношения с секретарем исполкома".

Отметим, что Иван Мороз занял пост главы отделения также по итогам выборов. В октябре прошлого года "Единая Россия" получила лишь 44,8% на выборах в заксобрание, и тогда господин Мороз сменил лидера парторганизации и спикера заксобрания Алексея Беспаликова (ныне сенатор от области). Коммунисты считают, что единороссам, "потерявшим политические позиции в регионе, придется менять руководство после каждых выборов". Как заявил депутат Госдумы, первый секретарь обкома КПРФ Анатолий Локоть, причины поражения единороссов лежат "не в кадровой плоскости, а в разочаровании большинства жителей области в экономической и социальной политике партии власти".

Коммерсант, Москва, 25 Апреля 2011

МИНЗДРАВУ УКАЗАЛИ НА НЕДОСТАТКИ ЗДОРОВЬЯ

Министерство экономики представило результаты оценки регулирующего воздействия законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан", разработанного Минздравом и внесенного в Госдуму. Критика Минэкономики и его внешних экспертов сводится к внеэкономическому подходу к составлению законопроекта - проект никак не увязывает стоимость и качество оказываемых услуг в здравоохранении и фактически касается только госсектора в здравоохранении при заявленном намерении Минздрава дать частному сектору равноправную с госсектором роль в отрасли.

В Минэкономики провели оценку регулирующего воздействия внесенного в прошлый четверг правительством в Госдуму законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и пришли к выводу, что документ ограничивает права частных медицинских организаций, не отвечает на вопросы качества платных медицинских услуг и содержит множество внутренних противоречий. Напомним, законопроект является главным, базовым документом для всей сферы здравоохранения и призван устранить правовые пробелы и коллизии в устаревшем законе "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" 1993 года.

Авторы заключения прежде всего недовольны тем, что акцент в законопроекте сделан на регулировании деятельности государственных и муниципальных медучреждений, в то время как более чем 3 тыс. частных больниц и поликлиник ограничены в возможностях работы и вопрос качества их медуслуг остается открытым. Более того, нет критериев оценки государством их деятельности. Авторы заключения, исходя из норм законопроекта, полагают, что поскольку стандарт медпомощи обязателен только в рамках программы госгарантий, то единственный обязательный документ для частной медорганизации, которая предоставляет медуслуги вне программы госгарантий, - это порядок оказания медпомощи.

Есть вопросы у Минэкономики и к собственно "стандартам и порядкам" Минздрава. Министерство отмечает: поскольку стандарт медпомощи и порядок ее оказания станут обязательным требованием к оказанию любой медпомощи, то необходим особый порядок их утверждения. Минэкономики также критикует отсутствие в законопроекте порядка утверждения медико-экономических стандартов. Именно такие стандарты, полагают авторы заключения, является основой для расчета тарифов за оказанную медицинскую помощь в системе ОМС, а не просто стандарты, которые "не включает в себя стоимость медицинских услуг". Напомним, что к 2015 году планируется финансирование через ОМС всех видов медпомощи, включая скорую и высокотехнологичную.

Требует "дополнительного обоснования", считают авторы заключения, предусмотренное законопроектом обязательное включение лекарств из стандарта медпомощи, в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Напомним, что с весны 2010 года цены на эти препараты регулируются государством. "Включение соответствующих лекарственных средств в перечень означает госрегулирование цен на них", - делают логичный вывод авторы заключения.

Указывается в документе на противоречия законопроекта: например, предполагается, что любая скорая медпомощь должна быть бесплатной, однако не учитывается работа частных скорых в рамках системы ДМС. Также авторы указывают на "излишнюю" лицензированность образовательных учреждений, в которых есть медпункты. Одно из противоречий авторы заключения увидели в госконтроле качества и безопасности медицинской деятельности со стороны федеральной исполнительной власти. Законопроект наделяет этой функцией не только фонды обязательного медицинского страхования, но и страховые медицинские организации - большая их часть является частной.

Поскольку оценка регулирующего воздействия подразумевает учет мнений бизнеса, то в заключении приводятся замечания к законопроекту со стороны объединений предпринимателей. "Опора России" считает, что документ по сути сдерживает процессы создания и развития эффективных механизмов функционирования национальной системы здравоохранения и охраны здоровья. Так, проект не содержит положений о формировании и развитии в регионах современной социальной инфраструктуры, что, по мнению "Опоры", не соответствует проводимой политике по созданию новых наукоемких рабочих мест в социальной сфере, в том числе в моногородах. Замечания "Деловой России " еще более критичны. По мнению предпринимателей, законопроект вообще "спорно регулирует" общие нормы охраны здоровья. В частности, указывается, что права граждан на получение бесплатной медицинской помощи ограничиваются, а финансовая ответственность переносится с федерального бюджета на региональные и местные, а также на граждан. Недовольны в "Деловой России" также "не научностью и необоснованностью" перечня ЖНВЛП, на основании которого построены "порядки" и "стандарты" медпомощи.

Комитет по здравоохранению правительства Санкт-Петербурга в своем заключении и вовсе отметил невозможность для субъектов РФ исполнять возлагаемые законопроектом обязанности "вследствие отсутствия у них полномочия по установлению медико-экономических стандартов", а также указал на "необходимость ограничения права граждан на выбор врача-специалиста и медорганизации наличием медицинских показаний, определенных лечащим врачом".

Независимая газета, Москва, 25 Апреля 2011

КАВКАЗ 2011-2012

Власти проверяют граждан на чувствительность к предвыборным темам

В минувшую субботу на Чистых прудах в Москве несколько сотен митингующих собрались под лозунгом: "Хватит кормить Кавказ!" Мероприятие было заявлено в мэрии малоизвестными организациями "Русским гражданским союзом" (РГС) и Фронтом национального спасения и было посвящено "несправедливой финансово-бюджетной политике России". Накануне акции Общественная палата (ОП) обвинила ее участников в экстремизме и национализме.

Между тем на митинге говорилось, что это выступление не против Кавказа, а против Кремля. По мнению экспертов "НГ", на россиянах опробуется новый предвыборный формат: в качестве врага гражданам навязывают популярную в обществе идею - "во всем виноват Кавказ". Собеседники газеты считают такое прощупывание опасным и для общества, и для самой власти.

Организаторы субботнего митинга на Чистых прудах постарались, насколько это возможно, дистанцироваться от националистического антуража: минимум флагов, никаких транспарантов и речовок. Все, что обычно сопровождает громкие мероприятия националистов, было отброшено. Организаторы уверяли, что акция открыта для всех, независимо от убеждений, поскольку проблема "финансовой несправедливости" является общей для большинства россиян. В подтверждение этих слов ораторы приводили публике показательную арифметику - мол, на каждого жителя Кавказа в среднем выделяется по 50 тыс. руб., а гражданам остальных регионов достается 5 тыс.

"Мы действительно требуем только двух вещей - равенства и справедливости, - кричал в микрофон один из лидеров РГС Александр Храмов. - Мы не хотим себе каких-то преференций. Не хотим, чтобы нам давали больше, чем другим. Нам нужна справедливая Федерация, в которой все регионы равноправны".

Накануне акции члены Общественной палаты обвинили московские власти, разрешившие митинг, в потворстве националистам и ксенофобам. В ответ собравшиеся пригрозили общественникам иском за клевету и на несколько минут сменили главный лозунг - "Хватит кормить Кавказ!" на "Хватит кормить Общественную палату и Николая Сванидзе!" Митингующие с нескрываемым удовольствием скандировали эти слова. Имя члена ОП вызывало особое раздражение толпы. "Когда заходит речь о справедливости для русских, о равенстве российских регионов, то нас сразу начинают обвинять в фашизме, в экстремизме и ксенофобии", - возмущались ораторы. Путь к национальной справедливости, по их разумению, лежит в пересмотре бюджетной политики на Северном Кавказе.

"Это не антикавказский митинг. Это митинг антикремлевский, - заявил в микрофон Константин Крылов, лидер участвовавшего в мероприятии Русского общественного движения. - Кавказ может быть разным. А мы выступаем против тех, кто захотел видеть регион именно таким, каким он есть сейчас, - коррумпированным, сосущим деньги из бюджета". Под конец организаторы попросили участников поддержать резолюцию, состоящую из шести требований. Среди них - прекратить выделять южным регионам "неоправданно большие субсидии", всесторонне расследовать коррупцию на Кавказе, остановить инвестиции в заведомо убыточные местные проекты, например строительство горных курортов. Отдельным пунктом стояло требование сократить объем финансовой помощи для кавказских футбольных команд. По мнению организаторов, болельщикам из остальной России не обеспечивается безопасность во время выездов в Южный регион. Футбольные фанаты поддержали этот пункт одобрительным гулом. За митингующими с удовлетворением наблюдала полиция. "Митинг прошел хорошо. Без эксцессов - это главное", - пояснил "НГ" старший офицер из полицейского оцепления. Единственное разногласие у собравшихся и правоохранителей возникло в оценке массовости митинга. Полиция заявила о 300 участниках, организаторы посчитали вдвое больше. По оценке корреспондента "НГ", права была полиция.

Настроения митингующих - отражение серьезных общественных тенденций. Об этом говорят результаты недавних социологических исследований агентства социальных технологий "Политех", осуществленных при содействии Института этнологии и антропологии РАН по заказу Общественной палаты.

Как выяснилось, 76% молодых людей Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Новосибирска и Челябинска сочувствуют участникам митинга на Манежной площади в Москве 11 декабря прошлого года. При этом 78% опрошенных не считают это выступление националистическим: для них это акция против коррупции и (или) этнической преступности.

Президент фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский считает, что антикавказскую карту кто-то может разыгрывать перед выборами: парламентскими и президентскими.

"Однако тогда это будут последние выборы в истории России, - подчеркивает эксперт. - Это опасные игры". Споры внутри сообщества бюджетополучателей идут непрерывно, указывает собеседник "НГ", однако это не повод требовать передела: "Одни говорят, что надо увеличить собственный паек за счет рабочих, другие - за счет капиталистов, третьи - за счет кавказцев... Это все разные формы расизма".

Президент должен показать, что передел собственности - путь тупиковый, уверен Павловский: "Глава государства должен, напротив, создавать в стране гарантии собственности, выстраивать правовые институты, чтобы у людей не возникало ощущение, что кто-то равнее других". Поэтому собеседник "НГ" считает возникшую проблему отнюдь не этнической.

Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко не сомневается, что митинговая активность, замешанная на антикавказских настроениях, является отражением предвыборной борьбы элит: "Власти как бы говорят народу: "Мы понимаем ваши озабоченности, мы с вами..." С этой точки зрения, замечает эксперт, любопытно было взглянуть - где еще в ближайшее время разрешат подобные мероприятия: "Если по стране прокатится волна аналогичных митингов, значит, это позиция не только московских властей". Идет прощупывание общественных настроений, уверен собеседник "НГ", однако такая политика чревата потерей управляемости обществом.

Мы платим не Кавказу, указывает Малашенко, мы оплачиваем "провальную политику на Северном Кавказе": "Похоже, кое-кто из вчерашних манифестантов это понимает. Однако то, что слышу по нашим радиосетям, превращает мероприятие именно в антикавказское. Если это так, то кому-то выгоден такой поворот настроений в обществе. А это удобный поворот: ведь остальные "враги" сегодня не выглядят достаточно серьезными. Ни фашисты, ни либералы, ни Запад. А Кавказ - он всегда под рукой".

Член Общественной палаты Вячеслав Глазычев рассказал "НГ", что сегодня комиссия под его руководством получила указание разработать рекомендации для руководства страны по проблемам Северного Кавказа. Однако в комиссии этой всего два человека. Вызывает недоумение тот факт, что проблемой занимаются разрозненные силы исследователей. Похоже, никто всерьез не просчитывает последствия шагов, которые делает сегодня власть на Северном Кавказе.

Коммерсант, Москва, 25.04.2011

ЭЛИТУ ЗАПУГИВАЮТ В "ПРАВОЕ ДЕЛО"

Сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман в субботу сообщил своим питерским соратникам, что Россия находится в революционной ситуации и единственный путь "мирного развития событий" - это уход части властной элиты под знамена его партии. При этом он назвал новые сроки появления у партии нового руководства - конец мая - июнь. По сведениям "Ъ", реанимацией партии и подготовкой ее к выборам занимается бывший глава администрации президента Александр Волошин.

В субботу сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман выступил в Петербурге на заседании дискуссионного клуба "Вызовы современности: угрозы и уникальные возможности. "Правое дело" предлагает...". Пафос доклада господина Гозмана сводился к формуле: "Верхи не могут, низы не хотят". Отметив резкое падение рейтинга тандема Владимира Путина и Дмитрия Медведева и в целом "авторитета власти", он сообщил, что скепсис народа по отношению к руководству страны напоминает ему либо январь 1917 года, либо "ситуацию позднего Горбачева".

При этом пессимизм и разочарование во власти, по словам господина Гозмана, охватили и правящую элиту. Если в этой ситуации "ничего не делать", подчеркнул он, то Россию в скором будущем ждут война на Кавказе, технологическая отсталость и "реализация арабского сценария".

"Если президент выступает и говорит о том, что у нас не будет арабского сценария, то значит, он ему снится", - уверенно заявил лидер новых правых. Альтернативу этим ужасам он видит в "мирной трансформации": "Необходимо лишить "Единую Россию" монополии на власть и надо институционально оформить раскол властных элит".

Впрочем, однопартийцев господина Гозмана больше интересовала реакция лидера на слухи о том, что партию в скором будущем возглавит не то министр финансов Алексей Кудрин, не то вице-премьер Игорь Шувалов. Он сообщил, что постоянно ведет переговоры с "представителями элит" о будущих думских выборах. "Но это переговоры не о лидерах. А о смене политического поля. Кудрин или Шувалов во главе партии не исправят ситуацию", - сказал господин Гозман. При этом он выразил уверенность, что "Правое дело" "найдет свою роль в этих процессах".

Питерские активисты выражали недовольство деятельностью местной ячейки и отсутствием у партии собственной программы. Господину Гозману даже поступило предложение покинуть руководящий пост, от которого он отмахнулся. Зал он покинул сразу после ответов на вопросы, сославшись на то, что опаздывает на самолет в столицу, где у него встреча "по принципиальным вопросам будущего партии". Журналистам на бегу он сообщил, что "дедлайн по итогам всех переговоров - это конец мая - начало июня".

По сведениям "Ъ", подготовкой партии к выборам и ее переформатированием занимается бывший глава администрации президента, председатель совета директоров "Норникеля" Александр Волошин. Сам господин Волошин на вопрос "Ъ" о "Правом деле" не ответил. Отказался комментировать эту информацию и Леонид Гозман. "Слухи о приличных людях я не комментирую", - заявил он "Ъ".

Между тем еще один сопредседатель "Правого дела" Борис Титов (из-за конфликта с Леонидом Гозманом он самоустранился от руководства партией, сосредоточившись на работе в своей организации предпринимателей "Деловая Россия") информацию о том, что переформатированием партии занимается господин Волошин, "Ъ" косвенно подтвердил. "Мы (члены "Деловой России". - "Ъ") слышали об этом и пока относимся к этому очень осторожно, - заявил он "Ъ". - Волошин ассоциируется с политикой администрации президента 90-х, поэтому Гозману он, конечно, очень нравится. Мы, перерабатывающий бизнес (сам господин Титов возглавляет шампанский дом "Абрау-Дюрсо", а ряд его коллег по "Деловой России" входят в "Правое дело". - "Ъ"), посмотрим, какую программу Волошин предложит для нас, и свои выводы будем делать на основании этого. Сегодня нам надо глядеть вперед и строить демократическое общество и рыночную экономику на иных, современных принципах".

Как рассказали "Ъ" сразу несколько источников, господин Волошин пытается стянуть в партию статусных бизнесменов, а пост лидера даже предлагался бизнесмену Михаилу Прохорову. Господин Прохоров отказался возглавить "Правое дело", но свое несогласие комментировать не стал.

Российская газета, Москва, 25 Апреля 2011

НАЛЕТЕЛИ НА БОРДЮР

Президент узаконил повышение штрафов за неправильную парковку.

Сегодня "РГ" на с. 9 публикует поправки в кодекс Об административных правонарушениях, касающиеся водителей.

В основном эти поправки касаются нарушений правил остановки и стоянки. Штрафы за них вырастают в разы. Отдельно повышаются санкции за те же нарушения, но совершенные в наших двух столицах - Москве и Санкт-Петербурге. Отдельно прописаны меры в отношении так называемых бомбил. Теперь подобрать на дороге голосующего обойдется крайне дорого.

Все эти новации вызвали массу споров еще на стадии подготовки этого документа. Однако, как обычно, мнения и пожелания автомобилистов остались за скобками. Радует одно, что самые суровые меры и самые спорные статьи вступают в силу не после публикации, а спустя полгода, а некоторые и спустя год.

То, что вступит в силу спустя 10 дней с момента опубликования, обычного водителя практически не касается. Это различные требования к дорожникам и местным властям. Они должны привести в соответствие дороги, построить парковки, в том числе перехватывающие, а также стоянки. Считается, что без этих необходимых действий требовать с водителя строгого исполнения правил и так сурово его наказывать - не совсем корректно.

Впрочем, если местные власти с такой задачей не справятся и в сроки не уложатся, то суровые наказания на водителей все равно вступят в силу. Потому что закон сегодня опубликован.

Следующая партия поправок вступает в силу с первого сентября 2011 года. По сути, ими вводится новый порядок лицензирования такси. Для этого даже будет создан новый разрешительный орган.

Лицензия будет выдаваться на пять лет и действовать только в границах региона, где она была выдана. То есть, если пассажиру приспичит поехать в соседний регион, ему, наверное, придется воспользоваться двумя такси. Как в этом случае будут рассматриваться Москва и Московская область - непонятно. Правозащитники не раз напоминали, что от системы лицензирования такси отказались именно потому, что она была коррупционной. Лицензии не столько выдавались, сколько продавались.

Не раз заходила речь отдать контроль за такси саморегулируемым организациям. Но почему-то прошла идея возвращения к разрешениям от чиновников.

С января следующего года вводится ответственность за нарушение таксистами правил оказания услуг. Так, если в салоне нет правил оказания услуг или если таксист не выдал чек или квитанцию за проезд, то он будет оштрафован на тысячу рублей. Если на машине нет специальной окраски такси или специального фонаря на крыше - ему придется заплатить три тысячи рублей. А за незаконное нанесение такой окраски или за установку такого фонаря - штраф пять тысяч рублей, а сам фонарь конфискуют.

С первого же января вводится повышение за проезд на красный свет. Правда, это нарушение подорожало ненамного - с 800 до 1000 рублей. Но появился новый состав: невыполнение требования остановится перед стоп-линией, обозначенной знаками или разметкой, при запрещающем жесте регулировщика или сигнале светофора. Штраф - 800 руб. Эта статья вызвала массу споров. Во-первых, довольно сложно остановится перед этой линией, если сигнал включился неожиданно. Во-вторых, это довольно сложно сделать в пробке. Рассчитывая проехать перекресток на зеленый сигнал, многие автомобили на загоревшийся красный останавливаются уже миновав стоп-линию. А будет ли инспектор вдаваться в подробности нарушения - большой вопрос. Таким образом, простое дежурство инспектора около светофора принесет довольно большой доход в местный бюджет - именно в него направляются деньги от собранных штрафов.

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

ВЫКУРИЛИ АКЦИЗЫ

Радикальное подорожание алкоголя и табака откладывается. После замечания Владимира Путина Минфин умерил аппетиты и согласен повышать акцизы медленнее, чем предлагал.

Каждую весну правительство утверждает подготовленные Минфином основные направления налоговой политики на три года. В подготовленном в марте проекте документа Минфин предлагал довести акциз на алкоголь к 2014 г. с нынешних 231 руб. до 900,9 руб. на литр этилового спирта, а акциз на табак - до 873,6 руб. с нынешних 280 руб. за 1000 любых сигарет. Если бы предложение Минфина прошло, пачка сигарет в следующем году подорожала бы в среднем на треть, а пол-литровая бутылка водки к 2014 г. стоила бы не менее 390 руб., подсчитали участники рынка. Но вмешался Путин, идею не одобривший. "Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина", - заявил премьер в конце марта.

Минфин скорректировал предложения по повышению акцизов на табак и крепкий алкоголь, рассказал "Ведомостям" чиновник финансово-экономического блока правительства и подтвердил чиновник Минфина. По словам чиновника Минфина, акцизы на сигареты предлагается повышать на 40-42% каждый год. А на крепкий алкоголь - до 500 руб. за литр этилового спирта с 2014 г. В результате минимальная цена пол-литровой бутылки водки повысится примерно до 180 руб. (сейчас - 98 руб.), замечает чиновник Минфина.

Если ставку акциза увеличат до 500 руб., то в пересчете на стандартную бутылку это составит 100 руб. вместо нынешних 46,2 руб., а средняя цена недорогой водки на прилавке достигнет 240-260 руб., подсчитывает предправления СПАП Дмитрий Добров. "Наиболее оптимальные темпы повышения ставки акциза заложены сейчас в Налоговом кодексе - ежегодное увеличение на 10%: выход за пределы этой цифры может повлиять "..." на ценовой разрыв между легальной и контрафактной водкой", - считает представитель "Синергии" Прохор Малютин.

Cопредседатель Российской коалиции за контроль над алкоголем и член рабочей группы Европейского бюро ВОЗ Дарья Халтурина возражает: предложенный Минфином последний вариант соответствует уровню акцизов в таких странах Евросоюза, как Польша и страны Балтии. Продолжение реформирования алкогольного рынка необходимо: с введением в 2006 г. акциза на спиртосодержащие жидкости, системы ЕГАИС и других мер по легализации отрасли к сегодняшнему дню, например, более чем вдвое сократилась смертность от случайных отравлений алкоголем.

"Предложение о ежегодном увеличении акциза на табак на 40-42% выглядит гораздо более сбалансированным и реалистичным, нежели обсуждавшиеся ранее варианты. Но даже при таком уровне повышения сохраняются риски появления в России нелегальной торговли и, как следствие, возможно падение уровня собираемости акциза", - считает директор по коммуникациям JTI в России Анатолий Верещагин. В JTI подсчитали: если акциз будет подниматься на 40% ежегодно, самые дешевые сигареты с фильтром подорожают с 16,5 руб. за пачку в 2011 г. до 38,5 руб. в 2014 г.-

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

ЗАПЛАТЯТ РОДИНЕ

Россиянам, покупающим доли в стратегических компаниях через офшоры, возможно, будет недостаточно предъявить свое гражданство, чтобы обойтись без одобрения правительства. Минэкономразвития предлагает обязать их платить налоги в России.

Как инвеcтировать в Россию без спроса Путина

В распоряжении " Ведомостей" оказались подготовленные ФАС поправки в закон о доступе иностранцев в стратегические отрасли экономики - такое поручение правительству дал президент Дмитрий Медведев 2 апреля. Нужно освободить от согласования с правительственной комиссией сделки, где покупателем является иностранная компания, контролируемая бенефициаром из России, а также сделки с участием международных финансовых организаций. Такие сделки комиссия под руководством премьера Владимира Путина регулярно рассматривает с момента своего образования в 2008 г.

ФАС исполнила поручение президента дословно. Поправки предлагают не распространять закон на сделки со стратегическими обществами, если покупателями являются граждане России, юридические лица, находящиеся под их контролем. Для международных финансовых организации (МФО) служба предлагает еще более широкие исключения (см. врез).

Минэкономразвития предложит поправить законопроект в части сделок с российскими инвесторами, говорит сотрудник ведомства: "Одобрение комиссии не нужно получать, если бенефициар является не только гражданином, но и налоговым резидентом России". Это разгрузит правительство от одобрения большого количества сделок и стимулирует предпринимателей платить налоги в России, если они этого не делали, объясняет собеседник "Ведомостей". Чтобы считаться налоговым резидентом России, нужно находиться в ней более половины года.

На этапе согласования возможны любые корректировки законопроекта, говорит сотрудник ФАС. Первое согласительное совещание возможно в конце недели, отмечает он: "Если подобная схема будет признана обоснованной и реализуемой, то может быть принята за основу".

Законопроект в администрацию президента пока не поступал, но ее сотрудник считает налоговое резидентство разумным критерием. Идею Минэкономразвития поддерживает и чиновник аппарата правительства.

"Даже если будет принята концепция Минэкономразвития, то проблемой для российского бизнеса новое законодательство не станет", - уверен управляющий партнер Legal Solutions Давид Акопян: большинство российских предпринимателей являются налоговыми резидентами РФ, а иностранные, работающие в России, - нет.

По действующей редакции закона "Ренове" придется получать согласование комиссии для двух готовящихся сделок, говорит предправления группы Алексей Москов: "Если принятие поправок ускорят, то согласия, видимо, не потребуется, причем не имеет значения, будет ли поддержана идея Минэкономразвития". Он опроверг, что председатель совета директоров "Реновы" Виктор Вексельберг - налоговый резидент Швейцарии: "Вексельберг большую часть времени проводит в России, а паушальный налог в Швейцарии - де-факто плата за возможность ведения бизнеса в этой стране".

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

БЕНЗИН УТЕК С РЫНКА

Долго держать цены на бензин нефтяники не смогли даже по поручению премьера Владимира Путина. Оптовые цены в некоторых регионах на прошлой неделе взлетели на 11%. Следом неизбежен рост цен и в рознице.

За прошлую неделю бензин Аи-92 на российском спотовом рынке подорожал на 2,9% до 26 933 руб./т, гласит статистика ИАЦ "Кортес". В некоторых регионах рост был куда стремительнее: в Центральном округе удорожание составило 11% до 29 217 руб./т. Это рекорд посткризисного периода, говорит замдиректора ИАЦ "Кортес" по развитию Павел Строков. Предыдущий рекорд был поставлен в 2008 г. Тогда максимальный недельный рост цен на Аи-92 в целом по России составлял 4,3%, гласит статистика агентства.

Представитель "Газпром нефти" не видит ничего необычного в случившемся. На рынке наблюдается значительный сезонный рост спроса на топливо, несомненным индикатором чего являются биржевые торги. Рост спроса приводит к коррекции цен в оптовом сегменте, говорит он.

Аи-95 в России подорожал на 1,4%, в Центральном округе - на 5,5%.

Наибольший рост спотовых цен отмечен в Центральном округе. Также бензин дорожал в Северо-Западном и Приволжском округах, в остальных остался фактически на прежнем уровне.

Не все нефтяные компании пересмотрели свои оптовые цены в соответствии со спотовыми. "Роснефть" цены не поднимала, говорит ее представитель. В дальнейшем все будет зависеть от рынка, уточняет он. А вот "Башнефть" оптовые цены формирует в соответствии с биржевым маркером, признался представитель компании: это цена спроса. Представители "Газпром нефти", "Лукойла" и ТНК-ВР не стали отвечать на вопрос о том, как их компании формируют оптовые цены.

На розничном рынке пока затишье. На заправках Аи-92 на прошлой неделе подорожал всего на 0,4% до 23,6 руб./л. В Центральном округе цены прибавили чуть больше, в среднем 20 коп., гласят данные "Кортеса". Но это ненадолго, считает Строков. Розничные цены непременно пойдут вверх вслед за мелкооптовыми, они уже начали расти вслед за спотовыми. Рост последних продолжится, считает он.

Все дело в дефиците, сложившемся на российском рынке, говорит эксперт. Такого не было уже 15 лет, соглашается президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша. Причина - в использовании властями административного ресурса для сдерживания роста цен, объясняет он: в феврале правительство потребовало от нефтяников снижения цен. Они подчинились, но существенно увеличили экспорт, чему способствовала и мировая конъюнктура, говорит эксперт. Ситуацию усугубляет и то, что с 2011 г. в России можно продавать бензины не ниже класса "Евро-3", но не все производители наладили выпуск такого топлива в тех объемах, которые поставляли на рынок раньше, добавляет Строков. Кроме того, сейчас отмечен сезонный рост спроса на внутреннем рынке, говорит он.

"Ситуация на рынке катастрофическая, - говорит Аркуша. - При таком росте оптовых цен, который мы наблюдаем, розничные должны были подскочить на несколько рублей за литр, но этого не происходит, так как нефтяные компании, в первую очередь с госучастием, держат розницу на нижней планке", - отмечает Аркуша.

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

ПЕРЕТОК КАПИТАЛА

Росстат может отказаться от подсчета прямых иностранных инвестиций (ПИИ), поскольку данные статведомства кардинально расходятся с аналогичной информацией Центробанка, сообщил замруководителя Росстата Александр Кевеш.

"Хорошо было бы, если ЦБ возьмет это полностью на себя", - сказал он (цитата по "Интерфаксу"). Минэкономразвития, курирующее статведомство, считает, что главным источником информации о ПИИ должен быть Центробанк, рассказал "Ведомостям" замминистра Андрей Клепач: "Мы договорились и считаем это правильным". Тем более что само министерство предпочитает пользоваться данными ЦБ, добавил он.

Сейчас готовятся изменения в закон о ЦБ, закрепляющие за ним эту функцию, сказал Клепач. Это подтвердил и источник, близкий к ЦБ. От ЦБ, пояснил Клепач, потребуются дополнительные усилия в кооперации с Росстатом, чтобы давать более полную картину, в частности разбивку инвестиций по отраслям, как у Росстата: подобная структура данных должна сохраниться. Росстат, по словам замминистра, продолжит собирать сведения у нефинансового сектора, которые затем будут поступать в ЦБ. А ЦБ будет дополнять их данными по банковскому сектору, по сделкам крупнейших предприятий и делать окончательные расчеты.

Статведомство продолжит публиковать данные об иностранных инвестициях, заверил Клепач, но официальным источником будет ЦБ.

В свою очередь, Центробанк уже готовится к публикации данных о ПИИ в разбивке по отраслям, а также активам и пассивам по странам (до сих пор он публиковал только сальдо), сообщил сотрудник ведомства, участвующего в обсуждении вопроса. По его словам, детализации информации требуют стандарты ОЭСР, куда Россия готовится вступить. А вот разбивки по регионам в данных ЦБ скорее всего не будет, полагает он.

Росстат считает ПИИ только по предприятиям нефинансового сектора, ЦБ - и по предприятиям, и по банкам, т. е. по экономике в целом. Но даже данные по нефинансовому сектору у двух ведомств различаются в 2-3 раза.

Финанс., Москва, 25 Апреля 2011

НЕВИДИМЫЙ ПРОТЕСТ

Увеличение нагрузки на зарплату не мешает промышленности нанимать новый персонал. Об этом говорят конъюнктурные опросы, проводимые Институтом экономической политики имени Егора Гайдара. В январе компании провели существенные сокращения, однако уже в марте интенсивность найма вышла на максимум последних четырех лет: такого массового набора не было с весны 2007 года. Рост численности работников опросы зафиксировали во всех отраслях, кроме легкой промышленности, самыми высокими темпами нанимают в черной металлургии, химпроме и стройиндустрии.

"Маленькие" одеваются в "серое". Малый и средний бизнес начнет уводить зарплаты "в тень", - об этом предпринимательское сообщество предупреждало еще на стадии обсуждения новой ставки страховых взносов. Большинство опрошенных "Ф." экспертов считают, что эти опасения оправдались. "По многим оценкам, до 50% малого и среднего бизнеса готовы перейти на "конвертные" зарплаты либо начать применять различные схемы "оптимизации" страховых взносов", - говорит Роман Жеребцов. "Небольшие компании стали снижать зарплаты, увольнять сотрудников либо принимать на работу людей без оформления трудовых отношений, а иногда попросту сворачивать деятельность, - констатирует руководитель аудиторско-правового департамента компании "Градиент Альфа" Светлана Тищенко. - У "уэсэнщиков" и так небольшие доходы, а теперь некоторым бизнесом им заниматься стало и вовсе не по карману".

На Неделе российского бизнеса о возросшей "смертности" говорил исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев. По его словам, уже 8 тыс. малых предприятий закрылись, поскольку не выдержали повышения социальных налогов.

С начала 2011 года ставка страховых платежей во внебюджетные фонды увеличилась с 26 до 34%. Для малого бизнеса, работающего по УСН, ее размер повысился с 14 до 34%. Льготы были сохранены для ограниченного круга компаний: IT, резидентов технико-внедренческих ОЭЗ и СМИ. В последний момент исключение также сделали для малых предприятий производственной и социальной сфер: для них ставка увеличилась до 26%. В марте президент Дмитрий Медведев дал поручение правительству в срок до 1 июня подготовить предложения о снижении страховых платежей во внебюджетные фонды.

Эксперт, Москва, 25 Апреля 2011

ИНВЕСТИЦИИ ВЕРНУЛИСЬ НА КРИЗИСНОЕ ДНО. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ НЕ УВЕЛИЧИВАЮТСЯ. СПРОС РАСТЕТ ЗА СЧЕТ СОКРАЩЕНИЯ СБЕРЕЖЕНИЙ И КРЕДИТА

Заметное сокращение объемов инвестиций в основной капитал стало, пожалуй, наиболее примечательной и неприятной особенностью подведенных Росстатом предварительных итогов работы экономики в первом квартале. До этого они на протяжении полутора лет практически непрерывно росли, оттолкнувшись от кризисного дна и опережая ВВП (6% в прошлом году против 4% прироста ВВП), и вот снова практически опустились туда же.

Недостатка в объяснении причин снизившейся инвестиционной активности нет. И наиболее расхожее - неважный и ухудшающийся деловой климат в России. Действительно, во всевозможных ренкингах по этой части мы занимаем непризовые места. Скажем, в ренкинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка (doing business) - 123-е среди 183 обследованных "пациентов". Да к тому же и не демонстрируем признаков выздоровления, откатившись туда со 116-го в 2010 году. Хуже среднего Россия выглядит и в сравнении с Китаем, и в сравнении с другими посткоммунистическими странами. Впрочем, при знакомстве с деталями эти цифры не так пугающи.

Независимая газета, Москва, 25 Апреля 2011

РОССИЙСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МЕДЛЕННО ОТТАИВАЕТ ПОСЛЕ РЕЦЕССИИ

Оптимизм руководителей предприятий в сфере добычи и обработки в апреле заметно вырос - сообщает Росстат. И этот факт, казалось бы, говорит об оживлении в российской промышленности. Однако настроения предпринимателей далеко не всегда прямо связаны с реальными объемами производства. Несмотря на некоторый рост оптимизма в стране, похоже, началась очередная волна промышленного спада. Об этом, в частности, говорит отчет Аналитического центра при правительстве РФ. Независимые эксперты видят причину медленного восстановления промышленности в падении инвестиций. Из-за экономической и политической неопределенности и роста налоговой нагрузки инвестиции в основной капитал так и не вышли на докризисный уровень

Российская промышленность до сих пор не смогла выйти на докризисный уровень 2008 года. Такой вывод на основе данных Аналитического центра при правительстве РФ (АЦП) сделал экс-советник президента по экономическим вопросам, президент ИЭА Андрей Илларионов. В марте "впервые после завершения промышленной рецессии в феврале 2008-го - январе 2009 года промышленное производство не только перестало расти, но и начало сокращаться". Общий объем производства в течение марта сократился - с учетом устранения сезонной и календарной составляющих - на 1,3%.

Наблюдалось сокращение и по отдельно взятым отраслям. Добыча полезных ископаемых сократилась, согласно данным АЦП, на 0,3% по сравнению с январем 2011 года. Обвал обрабатывающего производства случился в марте и сразу же составил более 2%. В течение пяти месяцев падала пищевая промышленность - кумулятивное сокращение составило на данный момент 1,1%. По сравнению с январем 2011 года произошло значительное сокращение в текстильной отрасли - на 1,8%, в лесной и деревообрабатывающей промышленности - на 1,8%, в металлургии - на 3,5%, в производстве обуви и кожаных изделий - на 3,7%, в химии - на 3,8%, в производстве машин и оборудования - на 8,1%.

Вселяет оптимизм и последний отчет Росстата об индексе предпринимательской уверенности, основанный на обследовании деловой активности 4,4 тыс. организаций. В конце прошлой недели Росстат сообщил, что "по сравнению с декабрем 2010 года индекс предпринимательской уверенности, отражающий обобщенное состояние предпринимательского поведения, в апреле 2011 года повысился в добывающих производствах с минус 3% до 4%, в обрабатывающих производствах с минус 6% до минус 1%". Падение предпринимательской уверенности наблюдалось только в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Здесь индекс снизился - с 6% до минус 12%.

Руководители организаций добывающих и обрабатывающих производств отметили тенденцию роста спроса на их продукцию. Однако одновременно с этим они указали на то, что этот спрос все еще недостаточен для дальнейшего наращивания производства. Указали промпроизводители и на такие сдерживающие развитие факторы, как "неопределенность экономической ситуации, высокий уровень налогообложения, недостаток финансовых средств". Причем в Росстате обращают внимание:

"Количество респондентов, отметивших в апреле 2011 года неопределенность экономической ситуации, по сравнению с апрелем 2010 года заметно сократилось. Возросло влияние на ограничение роста производства факторов: высокий уровень налогообложений; изношенность и отсутствие оборудования; в обрабатывающих производствах - недостаток квалифицированных рабочих".

Независимые эксперты считают, что истина лежит где-то посередине между отчетами Росстата и категоричными оценками некоторых аналитических центров. Промышленное производство скорее растет, но растет медленно, а иногда - незначительно. Как говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев, казалось бы, пока еще действует эффект низкой базы, поэтому и рост производства должен бы быть более заметным, чем зафиксировал Росстат. Причина низкого роста в промышленности - недостаточные инвестиции.

РБК daily, Москва, 25 Апреля 2011

"ГАЗПРОМ" ЕЩЕ ПОТОРГУЕТ

На прошлой неделе закончился последний этап согласования проекта постановления правительства о биржевой торговле газом. Минэкономразвития направило его в Минюст для получения последних заключений. К 1 мая документ направят в правительство, а уже с 1 июня в России начнутся торги.

В согласованном варианте проекта постановления "О реализации газа с использованием биржевых технологий" (копия имеется в распоряжении РБК daily) "Газпром", аффилированные с ним лица и независимые производители уже в этом году смогут продать по свободным ценам до 7,5 млрд куб. м газа на электронной торговой площадке (ЭТП "Межрегионгаза"). Этот объем не будет меняться вплоть до 2013 года. Еще 5 млрд куб. м в текущем году должно быть реализовано на товарных биржах, к 2013 году этот объем вырастет до 10 млрд куб. м.

В документе подчеркивается, что объем газа, реализуемый монополистом и его "дочками" по нерегулируемым ценам, не может поставляться на экспорт. На ЭТП объемы продаваемого топлива концерном не могут превышать объем реализуемого независимыми игроками. Такое же ограничение содержится и для торгов на товарных биржах.

Реализация газа на ЭТП началась в 2006 году в качестве эксперимента. В конце 2008 года эксперимент был прерван в связи с отсутствием нового постановления правительства. В 2009 году правительство пыталось возобновить торги, но постановление так и не было принято.

Вопрос о биржевой торговле газом был поднят на заседании правительственной комиссии по ТЭК в СанктПетербурге 28 февраля этого года. Минэнерго, ФСФР, ФАС, ФСТ совместно с "Газпромом" было поручено проработать вопрос о налаживании биржевой торговли газом и представить предложения в правительство до 1 мая.

Источник РБК daily, знакомый с ситуацией, пояснил, что площадкой для биржевых торгов газом станет Санкт-Петербургская международная товар но-сырьевая биржа (СПбМТСБ). Вице-президент компании Тимур Хакимов не стал отрицать эту информацию, добавив, что биржа сейчас активно работает в направлении организации биржевых торгов природным газом с заинтересованными организациями и ведомствами, в частности с "Газпромом" и Минэнерго. По его словам, СПбМТСБ имеет высокую степень технологической готовности по организации биржевых торгов газом как реальным товаром (спот), так и фьючерсами (срочный рынок). Клиринг биржевых сделок по газу будет обеспечиваться дочерней структурой Газпромбанка ЗАО "РДК". Взаимодействие между биржей и клиринговой организацией давно полностью налажено и реализуется в ходе ежедневных биржевых торгов в секциях "Нефтепродукты" и "Срочный рынок", уточнил представитель биржи. При этом на первом этапе торги газом будут идти по спотовым контрактам, добавил источник РБК daily.

В "Газпром Межрегионгазе" РБК daily отметили, что также готовы к торгам. За время вынужденного простоя технология ЭТП была усовершенствована: созданы новая версия программно-аппаратного комплекса и нормативная база, обеспечивающая унификацию всех режимов (сутки - декада - месяц) торгов, подчеркнули в компании.

Правда, независимые производители газа в связи с долгим перерывом несколько поостыли к идее торгов. "Пока не понятно, как это будет работать и как будет осуществляться доступ к трубопроводам", - отметили в одной из компаний. В "Итере" РБК daily подтвердили, что будут участвовать в работе биржи, так как она хороший инструмент рыночных отношений. В ЛУКОЙЛе и НОВАТЭКе отказались от комментариев.

Генеральный директор Российского биржевого союза (РБС) Виктор Николаев в своем письме замглавы Минэнерго Сергею Кудряшову обращает внимание на то, что проект постановления только рекомендует "Газпрому" обеспечить доступ к газотранспортной системе для транспортировки объемов газа по сделкам на товарных биржах. По его мнению, это таит опасность неисполнения таких сделок.

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 25 Апреля 2011

"СОЛЛЕРС" И FORD ПЕРЕСЕКЛИ КРЕДИТНУЮ ЛИНИЮ

"Соллерс" добился госфинансирования своих проектов с американским Ford - Внешэкономбанк (ВЭБ) откроет для их СП кредитную линию на 39 млрд руб. До сих пор столь масштабного финансирования ВЭБа не получал ни один участник российского авторынка. Для "Соллерс" и Ford это означает возможность запустить производство в 2012 году, для итальянского Fiat - вероятный отказ ВЭБа в кредите на сумму более €1,5 млрд.

В пятницу прошел наблюдательный совет ВЭБа. Открывая заседание, его глава, премьер Владимир Путин, заявил, что совет рассмотрит выделение кредита на 39 млрд руб. СП "Соллерс" и Ford. Он пояснил, что СП нуждается в деньгах на развитие производства в Ленинградской области и Татарии, что является "интересной, востребованной инициативой". По итогам совета глава ВЭБа Владимир Дмитриев заявил, что выделение кредита на десять лет по ставке рефинансирования ЦБ плюс 2% одобрено.

"Соллерс" заявил о желании получить госфинансирование больше года назад, но до сих пор ВЭБ не одобрял кредита, поскольку не получил бизнес-плана проекта. Дело в том, что в начале года "Соллерс" сменил партнера. Год назад предполагалось, что им станет итальянский Fiat, но в феврале выяснилось, что договориться с ним не удалось (см. "Ъ" от 21 февраля).

В итоге новым партнером стал Ford. В рамках СП планируется запустить сборку шести новых моделей Ford: компактного седана (новая разработка), обновленных версий Focus, Mondeo, Kuga и Explorer, а также фургона Transit. Кроме того, СП займется сборкой мини-вэнов S-Max и Galaxy. Производство будет идти во Всеволожске, Елабуге и Набережных Челнах, часть моделей стартует с 2012 года, а перспективный план заявлен на уровне 300 тыс. машин в год.

Сумма кредита, одобренная для СП, беспрецедентна для отрасли - до сих пор финансирование такого размера ВЭБ не выделял ни одному предприятию в автопроме. Основная часть средств (36 млрд руб.) будет направлена на инвестпрограмму, а оставшиеся 3 млрд руб. - на пополнение оборотных средств.

Как утверждает источник "Ъ", близкий к "Соллерс", последняя кредитная линия наверняка будет выбрана не полностью и запрашивается потому, что "многие активы закладываются по кредиту и, если у площадок СП возникнет острая необходимость в оборотке, найти деньги в обыкновенных коммерческих банках будет не так просто". Какие именно активы стали залогом, источники "Ъ" не говорят. Чистый долг самого "Соллерс" на первое полугодие 2010 года составлял 22,6 млрд руб.

Принципиальным моментом для "Соллерс" было не только длинное, но и дешевое финансирование, говорят источники "Ъ". В принципе ставка рефинансирования плюс 2% сроком на десять лет - "это очень даже неплохо", говорит аналитик Банка Москвы Михаил Лямин. Однако "Соллерс" дополнительно добивался субсидирования процентной ставки в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ и льготного периода выплаты процентов в течение пяти лет. Эти вопросы пока не решены - есть лишь общее одобрение ВЭБа выделить финансирование, говорит один из источников "Ъ", близких к банку. То, что вопрос условий кредита еще будет обсуждаться, подтвердил и Владимир Дмитриев.

Кредит для СП "Соллерс" и Ford еще больше снижает шансы Fiat получить финансирование для своего проекта в России, отмечает Михаил Пак из ИК "Атон". После разрыва с "Соллерс" Fiat начал переговоры с ВЭБом о кредите на €1,5 млрд, но участники рынка говорили, что без поддержки "Соллерс" добиться выделения таких денег трудно. Михаил Пак добавляет, что ВЭБ вряд ли будет кредитовать два конкурирующих проекта.

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

ЭКОНОМИЯ НЕ ПО ГОНУ

На прошлой неделе совет директоров "АвтоВАЗа" решил сократить инвестпрограмму до 2020 г. примерно на миллиард евро, рассказал "Ведомостям" президент предприятия Игорь Комаров. В основном экономия будет достигнута за счет отказа от четвертой сборочной линии, пояснил он: на заводе останутся две линии главного конвейера (было три, одна из них сейчас модернизируется под сборку автомобилей на платформе B0) и линия, где собирается Lada Kalina. Это позволит существенно упростить внутризаводскую логистику и повысить эффективность производства, надеется он: на одной из линий будут собираться машины на платформе B0, на другой - Kalina (в том числе и новая модель Lada Granta), на третьей - автомобили на базе разрабатываемой платформы Lada B (новая Priora и автомобили C-класса).

На каждой линии смогут выпускаться машины под брендами всех трех участников альянса - Lada, Renault и Nissan. Будут снижены объемы инвестиций и в другие производства, говорит Комаров. В частности, планируется сократить вложения в кузнечно-прессовое производство, закупку оснастки для штамповки и т. д., отметил вице-президент по стратегии Григорий Хворостянов.

Итоговую сумму инвестпрограммы до 2020 г. Комаров называть не стал. 153 млрд руб., говорит близкий к одному из акционеров "АвтоВАЗа" источник.

Правда, из-за сокращения инвестиций будут снижены объемы производства, признал Комаров. В варианте, который рассматривался в марте этого года, предполагалось, что "АвтоВАЗ" к 2020 г. выйдет на уровень 1,5 млн автомобилей в год. Однако в презентации для поставщиков вице-президента по продуктам и программам "АвтоВАЗа" Юга Демаршелье указывается, что объем производства тольяттинского автозавода вместе с "Ижавто" достигнет пика к 2017 г. и составит 1,18 млн автомобилей в год, а к 2020 г. и вовсе сократится до 1,07 млн автомобилей.

Президент Renault в России и СНГ Брюно Анселен уверяет, что объем производства не будет сокращен. Этот показатель еще предстоит утвердить акционерам.

Renault недовольна грозящим из-за секвестра инвестпрограммы сокращением объема производства. Именно поэтому окончательно бизнес-план еще не утвержден, рассказал "Ведомостям" источник, близкий к "АвтоВАЗу". Президент Renault Nissan Карлос Гон не раз говорил, что доля альянса вместе с "АвтоВАЗом" в 2016 г. должна составить 40%, однако при таком сокращении инвестиций и производственных мощностей реализовать этот план не удастся, пояснил он. Сейчас менеджменту "АвтоВАЗа" и его акционерам предстоит устранить это противоречие - например, завод может обязаться эксплуатировать производственные линии в более высоком темпе, отмечает собеседник "Ведомостей".

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

БЕЗ СЛАДКОГО

Следующей крупной сделкой столичных властей станет продажа "Объединенных кондитеров", крупнейшего пищевого холдинга Европы.

Сделка состоится в ближайшее время, сейчас идет оценка актива, рассказала "Ведомостям" вице-мэр Наталья Сергунина (интервью с ней - на стр. 04). Городу принадлежит 26,58% акций холдинга, объединяющего 18 предприятий, в том числе "Рот Фронт", "Красный Октябрь", "Бабаевский".

Активом интересуются крупнейшие мировые кондитерские компании, в том числе Kraft и Nestle, говорит источник в мэрии. Представители Nestle, Mars и Kraft Foods в России от комментариев отказались. Город уже разослал ведущим профильным игрокам предложения о покупке доли в "Объединенных кондитерах", рассказал источник, знакомый с предложением города. Одну из компаний оно точно не заинтересовало, говорит он: а такого масштаба компании предпочитают полностью контролировать свои активы. Обычно транснациональные производители проявляют интерес как минимум к контрольным пакетам с возможностью доведения своей доли до 100%, подтверждает совладелец ГК "Инфорум" (крупный поставщик сырья для кондитерской промышленности) Евгений Булытов.

Доля города, по его мнению, должна быть интересна прежде всего группе "Гута" (у ее структур более 73% акций). Иностранным компаниям были бы интересны не производственные активы, которые они предпочитают строить с нуля, а бренды, рассуждает Булытов. Представитель "Гуты" от комментариев отказался.

"Объединенные кондитеры" - самый привлекательный кондитерский актив в России и представляет стратегический интерес для любого западного игрока, ведь другой возможности купить такую долю на российском рынке (в 2009 г. - 14%) может и не быть, считает директор Prosperity Capital Management Алексей Кривошапко. Правда, структура компании предельно усложнена и, чтобы реализовать городской пакет за полную стоимость, нужно перевести холдинг на единую акцию, предупреждает он: "К примеру, денежные потоки идут не через ОАО, а через управляющую компанию ООО "Объединенные кондитеры" (принадлежит "Гуте"). Основную прибыль дают три московские фабрики, но в "Красном Октябре" у "Объединенных кондитеров" лишь 23%, соглашается источник в холдинге. У холдинга нет контроля еще в трех фабриках.

Известия, Москва, 25 Апреля 2011

ЗИЛУ ПРИКАЗАЛИ ДОЛГО ЖИТЬ

Выпуск автомобилей на АМО "ЗИЛ" может прекратиться в ближайшее время.

А обширная территория завода будет застроена. Об этом сообщил заммэра Москвы по экономической политике Андрей Шаронов.

В постсоветский период АМО "ЗИЛ", которое при СССР производило до 100 тысяч грузовиков в год, находится в перманентном кризисе. В 1996 году завод, практически остановивший производство, спасло правительство Москвы, купив 64% акций предприятия. ЗИЛ в последние годы показывал миллиардные убытки, а задолженность по зарплате к апрелю 2011 года достигала 200 млн рублей. Последние 2,5 года завод работает три дня в неделю, выпуская не более 3 тысяч грузовиков, в 2010 году - 1200 грузовиков и пять автобусов. Средняя зарплата на предприятии, где трудится около 6 тысяч человек, - 14 тысяч рублей в месяц.

В 2010 году правительство Москвы планировало субсидировать ЗИЛ на 900 млн рублей, но в Москве поменялся мэр, а вместе с ним и отношение к убыточному предприятию. 6 апреля на встрече с профсоюзными деятелями города мэр Сергей Собянин обрушился с критикой на директора завода Константина Лаптева. По итогам проверки мэрии он лишился своего поста.

Городская власть в общих чертах, похоже, решила, что делать с убыточной собственностью.

- Чем больше машин делается, тем больше убытков, - заявил в субботу Андрей Шаронов. - По предварительным результатам проработки, там останется промышленное производство.

О желании сохранить производственные мощности ранее заявлял профсоюзам и Сергей Собянин. Однако теперь это вовсе не означает, что там по-прежнему будут собирать грузовики "Бычок".

- На ЗИЛе, например, есть совместное с японцами производство, которое имеет уникальные прессы, его продукция пользуется спросом, - указал Шаронов на более перспективные промпредприятия.

По словам Андрея Шаронова, непосредственно под промышленное производство останется около 70 га. На всей зиловс кой территории, чья площадь не меньше 300 гектаров, по словам Шаронова, "есть идея" разместить большой университет, который "объединит ряд вузов, культурных территорий".

- Идея состоит в том, чтобы организовать эту территорию так, чтобы там были и рабочие места, и жилье, - пояснил Шаронов.

Напомним, что ЗИЛ уже передал 70 гектаров своей земли, расположенной в Нагатинской пойме, под строительство крупнейшего в городе технопарка "Нагатино-ЗИЛ" общей площадью один миллион квадратных метров. Здесь в скором времени разместятся сотни малых предприятий.

Однако ряд экспертов предлагают не спешить, решая судьбу огромной промзоны.

- Политика использования высвобождаемых от промышленного производства территорий должна быть выделена в отдельную задачу, которая будет проработана и планировщиками, и девелоперами, и властями, - поясняет Вячеслав Глазычев, профессор Московского архитектурного института. - Нужно рассматривать совокупность того, что в мире называется brown fields, то есть бывших промтерриторий.

Озвученную городскими властями идею разместить на территории ЗИЛа университет Глазычев считает "предложением из породы мечталок". Демографическая картина такова, говорит он, что уже сегодня в вузах мест больше, чем абитуриентов в стране. Предстоит бешеная борьба вузов за выживание.

Вопрос конкретной ориентации этого места будет зависеть от целого ряда факторов.

- Сейчас завершается строительство жилого комплекса на бывшей территории завода "Каучук", - напомнил Глазычев. -

Там пришлось вывозить загрязненный грунт на 3,5 метра. Это огромные затраты, которые ложатся на цену недвижимости.

Если вся территория ЗИЛа загрязнена, жилье окажется слишком дорогим. Если территория загрязнена неравномерно, то могут возникнуть смешанные функции. Нужно разрабатывать разные варианты и их сопоставлять. И по возможности делать это с публичной независимой экспертизой. Есть надежда, что именно так и будет делаться.

- На этой территории, равной двум Замоскворечьям, можно много всего устроить. На мой взгляд, полезнее всего развить зеленую зону и строить жилье, - считает заслуженный архитектор России Зоя Харитонова.

С точки зрения транспортной доступности место не безнадежное: здесь проходит Малое кольцо железной дороги, которое обещают сделать пассажирским; поверху идет Третье кольцо; есть метро, строится новая станция "Технопарк". В перспективе город мог бы получить здесь что-то типа цивильного Серебряного Бора.

- К этому месту давно приковано архитектурное внимание. Это же излучина Москвы-реки, замечательное, да просто царское место, - вторит коллеге успешный столичный архитектор Михаил Хазанов. - С градостроительной точки зрения это необычайно ответственное для Москвы место. Поэтому конкурс на градостроительное решение просто необходим.

Ассортимент

Модельный ряд ЗИЛа сейчас насчитывает 15 наименований. Завод производит грузовые автомобили (в том числе повышенной и высокой проходимости) и фургоны, автобусы и спецтехнику (например, для пожаротушения), машины для содержания дорог и пищевые автоцистерны, дорожно-строительную технику и автоподъемники.

В линейке - две модели автомобилей представительского класса: лимузин ЗИЛ-41047 и седан ЗИЛ-41041. В Управделами президента даже не исключали, что будут закупать их для перевозки высокопоставленных чиновников. Также на заводе строятся опытные образцы автомобиля ЗИЛ типа "купе кабриолет" для их использования в качестве парадного расчета и полноприводного автомобиля грузоподъемностью 2,5 тонны двойного назначения (темы "КАЛАМ" и "КАРАТЕЛЬ").

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

ИНТЕРНЕТ ИЗ ТАРЕЛКИ

Крупнейший в России оператор спутникового телевидения "Триколор ТВ" начинает предоставлять услуги доступа в интернет за деньги. До конца года компания рассчитывает привлечь 30 000 абонентов, а потенциальная аудитория этой услуги - 500 000 человек.

Абоненты "Триколор ТВ" тестировали услугу ассиметричного спутникового доступа в интернет (входящий трафик со спутника предоставлялся бесплатно, а за исходящий трафик они платили операторам сотовой связи) с февраля 2010 г., с тех пор набралось около 12 000 абонентов, рассказал коммерческий директор Национальной спутниковой компании (торговая марка - "Триколор ТВ") Сергей Ставропольцев.

С 27 апреля компания начнет взимать плату за входящий трафик, говорится на ее сайте: подключение на скорости 128 кбит/с обойдется в 99 руб. в месяц, 512 кбит/с - в 699 руб., а 1024 кбит/с - в 999 руб. Но "Триколор" ведет переговоры с МТС и "Мегафоном" о том, чтобы сделать бесплатным исходящий трафик для абонентов, сказал Ставропольцев. МТС считает предложение "Триколора" невыгодным, говорит его представитель. А "Мегафон", по словам его пресс-секретаря Юлии Дорохиной, продолжает переговоры о предоставлении клиентам готового решения для выхода в интернет на базе общих технологий "Мегафона" и "Триколора".

Инвестиции в проект Ставропольцев не назвал, отметив, что аренда спутниковых мощностей, которые "Трико лор" использует и для телевещания, составляет "несколько миллионов долларов в год".

Спутниковый оператор "Дисат" (торговая марка - "Радуга-интернет") уже предоставляет услугу спутникового интернета в партнерстве с МТС, "Вымпелкомом" и "Скай линком" и недавно отменил плату за исходящий трафик, говорит его коммерческий директор Иван Чеглоков.

"Радуга-интернет" дотирует лишь до 300 Мб в месяц на абонента, уточняет близкий к компании источник. Чеглоков это не комментирует. По его оценкам, в конце 2010 г. в России насчитывалось 280 000 абонентов спутникового интернета, из них 145 000 - клиенты "Радуга-интернета".

"Триколор", насчитывающий 7,5 млн абонентов спутникового телевидения, пока рассчитывает набрать лишь около 30 000 абонентов спутникового интернета к концу года, говорит Ставропольцев. Их среднемесячный счет должен составить около 200 руб., надеется он. Но за три года компания вполне может увеличить базу до 0,5 млн человек, считает аналитик iKSConsulting Елена Крылова. По ее мнению, основная аудитория интернет-доступа от "Триколора" сосредоточена в городах с населением менее 100 000 человек и селах, где проникновение услуг фиксированного широкополосного доступа составляет 10% (в среднем по стране на начало 2011 г. - 34%), нет никакой кабельной инфраструктуры, кроме линий традиционной телефонии, а сети сотовой связи третьего поколения присутствуют лишь номинально. Услуги "Триколора" и операторов мобильного или проводного доступа в интернет адресованы разным целевым аудиториям, соглашается Дорохина из "Мегафона"

РБК daily, Москва, 25 Апреля 2011

"ПОЛЮС" ВЕРНУЛИ КЕРИМОВУ

Бизнесмен выкупил у Дмитрия Рыболовлева 10% акций золотодобытчика

В масштабной сделке по покупке Сулейманом Керимовым "Уралкалия" поставлена точка. На прошлой неделе бывший владелец калийной компании Дмитрий Рыболовлев вернул ему 10% акций "Полюс Золото", которые приобрел по сделке РЕПО. Больше стороны ничего друг другу не должны.

Дмитрий Рыболовлев вернул 10% акций "Полюс Золото" Сулейману Керимову. Как рассказал РБК daily источник, близкий к сделке, больше стороны ничего друг другу не должны. Собеседник не стал называть стоимость пакета, однако в пятницу вечером этот пакет на ММВБ стоил около 1,2 млрд долл. В "Нафта Москве" отказались от комментариев по теме. Представитель "Полюс Золото" Антон Аренс в пятницу не был доступен для комментариев.

Летом 2010 года, когда Рыболовлев продавал 53,2% "Уралкалия", Керимов часть своего пакета оплатил активами - 100% акций "Военторга" и 10% бумаг "Полюс Золото". С самого начала Рыболовлев не собирался оставлять себе долю в золотодобывающей компании и не вмешивался в управление ею, говорит знакомый бизнесмена. Еще в прошлом году, во время оформления сделки по "Уралкалию", стороны согласовали схему взаиморасчетов. По графику в апреле 2011 года Керимов был должен выкупить долю в "Полюсе" сразу же после продажи Рыболовлевым остававшихся у него 10% акций "Уралкалия".

О том, что Рыболовлев продал бумаги "Уралкалия", стало известно 20 апреля. Тогда на LSE этот пакет стоил немногим менее 2 млрд долл. По словам собеседника РБК daily, бизнесмен сейчас рассматривает самые разнообразные варианты инвестирования полученных от продажи "Уралкалия" средств.

Керимов долгое время не мог полноценно распоряжаться своим пакетом в "Полюсе". Помимо передачи акций Рыболовлеву по сделке РЕПО часть бумаг почти полгода была арестована по иску депутата Госдумы Ашота Егиазаряна. В феврале текущего года кипрский суд снял арест. Впрочем, защита Егиазаряна тогда заявила, что собирается обжаловать это решение.

Сейчас у "Полюса" два крупнейших акционера - "Нафта Москва" Керимова и ОНЭКСИМ Михаила Прохорова. У обоих примерно равные доли, около 40%.

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

БАНКИ НА ХИМИИ

Дмитрию Мазепину и менеджерам "Уралхима" пришлось заложить 100% компании по кредитам на $1,33 млрд.

О залоге всех 100% акций "Уралхима" по задолженности в $1,33 млрд говорится в отчете компании по МСФО за 2010 г. Общий ее долг - $1,35 млрд. Представитель холдинга не сказал, по какому именно кредиту и когда акции стали обеспечением по долгам, отметив лишь, что это произошло в 2010 г.

Кроме акций "Уралхима" в залоге у банков по кредитам на те же $1,33 млрд по-прежнему находятся бумаги его ключевых активов: 74,8% "Воскресенских минудобрений" (ВМУ), 87,4% Кирово-Чепецкого химкомбината (КЧХК) и 44,3% пермских "Минудобрений".

Крупнейший кредитор "Уралхима" - Сбербанк. На 1 июня прошлого года на него приходилось 76,3% обязательств компании, говорится в ее презентации. Акции холдинга попали в залог Сбербанку в результате реструктуризации долгов перед ним, рассказал сотрудник одного из банков - кредиторов "Уралхима". Знает об этом сотрудник другого банка-кредитора. В отчете указано, что Сбербанк снизил "Уралхиму" ставки по кредиту на $699,9 млн с 9% до LIBOR + 7,4%, по кредиту на $65,8 млн - с 9 до 7,5%, по номинированному в рублях кредиту на $32,8 млн - с 14 до 10%, согласился перенести транш на $99,9 млн с ноября 2011 г. на май 2012 г. и дату выкупа заложенного по сделке репо пакета "Тольяттиазота" (9,7%) с ноября 2010 г. на ноябрь 2011 г.

В обмен Сбербанк вполне мог потребовать увеличения обеспечения, а для залога бумаги всегда оцениваются с дисконтом, говорит аналитик "Уралсиб кэпитал" Анна Куприянова. По ее оценке, "Уралхим" (без учета долей в "Тольяттиазоте" и пермских " Минудобрениях " ) стоит $3,2-3,3 млрд. Получается, пакет заложен с более чем двукратным дисконтом. Но риск того, что "Уралхим" отойдет Сбербанку, минимален, считает Куприянова: финансовое положение компании выправляется, она сумела получить чистую прибыль по итогам года (см. справку). А в этом году благодаря росту цен на основную продукцию (аммиачную селитру, аммиак, карбамид) на 15% продемонстрирует хороший денежный поток, который позволит ей даже немного сократить долг и постепенно выводить акции из залога.

Финанс., Москва, 25 Апреля 2011

АЛЬФА-САМЕЦ ЗАХВАТЫВАЕТ СЕТИ

Последние полгода ознаменовались невероятными для отечественного телекоммуникационного рынка событиями, и оба были связаны с "Вымпелкомом". "Вечно второй" внезапно для многих (но не для экспертов) стал третьим в России, уступив "Мегафону" и по выручке, и по числу сотовых абонентов. Одновременно впервые в истории де-факто российская компания связи получила контроль в крупном западном операторе: Wind Telecom, которым до недавнего времени владел египетский миллиардер Нагиб Савирис (оператор обслуживает 19,3 млн итальянских клиентов, занимая 22% рынка). Сделка была закрыта в середине апреля.

Максимум площадей. Она несет за собой и корпоративные конфликты, и новые высокорисковые активы. Зато "Вымпелком " стал шестым в мировой табели о рангах телекоммуникационной отрасли. При этом Михаил Фридман ("№" 8 в рейтинге миллиардеров "Ф."), оставшись с эффективной долей Vimpelcom Ltd в 10,6% голосующих акций (15,2% от уставного капитала), что меньше и пакета акций норвежской Telenor, и Нагиба Савириса (25 и 30,6% голосующих акций соответственно), умудрился сохранить контроль над компанией за собой. И этому контролю не помешают ни разрыв акционерного соглашения с вечным оппонентом - Telenor, ни вынужденная продажа Altimo привилегированных акций "Вымпелкома". Последний шаг предусматривается условиями объединения с Wind Telecom и решением Лондонского суда, в который норвежцы подали иск о защите своих прав. "С высокой степенью вероятности Altimo, будущий покупатель 6% "Вымпелкома" (наверняка поддержит "Альфу"), и Weather Investments II, который представляет интересы Нагиба Савириса, смогут утвердить все необходимые решения", - рассуждает аналитик "ВТБ Капитал" Виктор Климович. Технология сохранения акций в сфере своего влияния "Альфой" уже отработана. Так, в 2009 году Федеральный суд Нью-Йорка потребовал от Altimo сократить долю в Turkcell (турецкий оператор связи) до 4,99%. Тогда "лишние" акции на год перешли к дружественному миллиардеру Александру Мамуту и казахской инвесткомпании Visor Group. "Новое соотношение голосов в "Вымпелкоме" может привести к неблагоприятным для миноритариев решениям", - предсказывает Виктор Климович. В первую очередь, для Telenor.

К чему это приведет? Ведущий финансовый аналитик UniCredit Securities Надежда Голубева оценивает как высокую вероятность выхода норвежцев из капитала объединенной компании.

"Прекратится продолжающийся корпоративный конфликт, "Вымпелком" получит более удачную позицию для дальнейшего возможного слияния с какой-нибудь крупнейшей мировой компанией в секторе связи", - перечисляет позитивные моменты Надежда Голубева. Кроме того, при выходе Telenor наверняка захочет максимизировать свою прибыль и постарается найти покупателя на акции по цене на 20-30% выше рыночной. Продажа такого большого пакета на открытом рынке могла бы негативно повлиять на котировки ценных бумаг оператора.

Успехи на фронте M&A сопровождались провалом на российском рынке: по итогам 2010 года "Мегафон" обошел "Вымпелком " уже на 4,6 млн абонентов. "Во многом это связано с политикой компании в отношении стоимости услуг. Минута "Вымпелкома " обходится абонентам в 1,45-1,5 рубля по сравнению с 1-1,1 рубля у конкурентов", - поясняет аналитик "Велес Капитала " Илья Федотов. Бороться с падением доли рынка топ-менеджмент "Вымпелкома" решил не снижением цен, а пойдя по пути МТС - за счет наращивания инвестиций в строительство сети и привлечения новых абонентов.

Вот только этот расчет может не оправдаться. Увеличению капитальных вложений вряд ли будет способствовать рост чистого долга, произошедший в результате объединения с Wind Telecom, - до $21,7 млрд! Такой показатель соответствует третьему месту в рейтинге крупнейших должников России "Ф.": сразу после "Роснефти" и "Газпрома". Так что отрыв конкурентов, скорее всего, будет увеличиваться, а "Вымпелком" надолго стал третьим. Благо в спину никто не дышит: у Tele2 и "Связь инвеста" сотовых абонентов в 3 раза меньше.

Единственным ярко выраженным позитивным фактором аналитики считали IPO "Евросети", но теперь и его можно не брать в расчет: андеррайтеры не собрали достаточного числа желающих участвовать в размещении из расчета $2,7-3,3 млрд за 100% акций.

Ставка на интернет. Как ни смешно, в "Мегафоне" не считают выход на второе место в России выполнением поставленной задачи. Впрочем, причины этого кроются не в недостатках в работе топ-менеджмента питерской компании. Виной тому скорее политика МТС.

В отличие от конкурентов, "Мегафон" не идет в дальнее зарубежье. Компания делает ставку на развитие в России и странах СНГ, в частности, услуг мобильного интернета. Отсюда инвестирование в сети 3G, покупка владельцев волоконно-оптических линий связи ("Синтерра", "Метроком"). Мобильная передача данных принесла компании в прошлом году около 20 млрд рублей, или почти 10% выручки. Сегмент вырос сразу на 85% по сравнению с 2009 годом. По оценке AC&M Consulting, в 2010 году "Мегафону" досталась максимальная доля рынка мобильного интернета - 39% в деньгах. По собственным оценкам компании, на нее приходится порядка 40% всего трафика мобильного интернета в России. "Это стало возможным благодаря увеличению продаж USBмодемов, активному стимулированию потребления интернеттрафика и значительным инвестициям в развитие сетей 3G.

В 2010 году мы обеспечили доступ 65% жителей страны к высокоскоростным сетям мобильной связи, - рассказывает генеральный директор "Мегафона" Сергей Солдатенков. - В 2011-м продолжим развитие сетей 3G и обеспечим доступ к высокоскоростному интернету на всей территории России".

На волне энтузиазма, вопреки всеобщим разговорам о конвергенции, менеджмент компании рассматривает вариант выделения неголосовых мобильных услуг в самостоятельную компанию. Проблема одна - тарифы не успевают за трафиком, инвестиции в сеть могут свести на нет рост выручки.

Максимум абонентов и услуг. Главный принцип МТС - как можно быстрее "нарастить массу", то есть абонентскую базу и выручку. Компания идет на максимальные по сравнению с конкурентами инвестиции в строительство сетей и привлечение абонентов. В результате - первое место в "тройке" по выручке и худшие показатели рентабельности. "МТС подписали дорогостоящий контракт с "Евросетью", через которую, по информации оператора, приходят качественные абоненты. Также значительную роль сыграло увеличение низкорентабельных продаж оборудования на 68% по сравнению с предыдущим кварталом. Чистая прибыль пострадала от высокой эффективной ставки налога на прибыль", - перечисляет причины ухудшения качества финансовых показателей Надежда Голубева.

Объем капвложений в 2011 году останется высоким - 22-24% выручки, которая, в свою очередь, должна вырасти на 15% в долларах. Деньги в основном пойдут на развитие сетей 3G. "Ключевыми драйверами роста выручки МТС в 2011 году станут передача данных и контент, а также розница, - считает Александр Райт, аналитик UBS. - Рентабельность розницы вырастет, поскольку формирование собственной сети по большей части завершено, и агентские платежи снизятся". Но все же, поскольку показатели "Вымпелкома" более сбалансированны (рентабельность выше), некоторые аналитики считают, что акции этого оператора, возможно, будут более предпочтительными для инвестиций в ближайшей перспективе.

Чтобы повысить рентабельность, МТС обратили внимание на эффективность отдельных бизнес-направлений. Например, компания решила заплатить за IT "оптом": оператор заключил с Oracle трехлетний контракт на покупку неограниченного числа лицензий на бизнес-приложения разработчика. Цена вопроса - $72 млн. У Oracle уже был подобный масштабный проект со "Связьинвестом " - в 2003 году госхолдинг приобрел 70 тыс. лицензий за $153 млн. Внедрение провалилось, и сейчас кое-где работают отдельные модули. Деньги были списаны в убыток. Контролировать внедрение и работу бизнес-приложений Oracle будет сестринская компания - дочка АФК "Система" "Ситроникс-ИТ".

Этот шаг напоминает нынешние движения "Ростелекома", который специально для сокращения IT-затрат обсуждает покупку системного интегратора NVision Group.

У самих МТС нет проектов в дальнем зарубежье. Однако АФК "Система" принадлежит индийская компания Sistema Shyam TeleServices (8,4 млн абонентов на конец 2010 года). Корпорация изначально выбрала для себя приоритетом страны с потенциально большим рынком сотовой связи - Индию и Китай. Только выйти во вторую страну пока не получилось.

Будущий конкурент? Главный оператор страны рвется в конвергенцию. Но сначала "Ростелеком" станет универсальным, то есть предложит линейку услуг. Причина - снижение затрат. "Создание конвергентных продуктов при слиянии кабельного интернет-провайдера с сотовым оператором требует значительных инвестиций на разработку общих систем управления и биллинга. Переходный период занимает около полутора лет, негативные последствия могут наблюдаться еще до трех лет", - говорит президент "Акадо" Денис Лобанов.

Много говорится о неповоротливости "Ростелекома", низком качестве управления, зависимости выручки от госрегулирования тарифов. Все так, но и преимуществ у компании масса. После слияния с межрегиональными компаниями, которые перестали быть дочками "Связьинвеста" и получили статус филиалов "Ростелекома", оператор стал обладателем самой мощной инфраструктуры, наверное, не только в Европе, но и в мире. Магистральная сеть выросла со 160 тыс. до 500 тыс. километров, суммарная протяженность региональных сетей - более 2,5 млн километров. Компания рассчитывает на колоссальный эффект. "Синергетический эффект составит 30 млрд рублей за 4 года, из которых 50% принесет выручка, 50% - экономия капитальных затрат, - рассчитывает Александр Провоторов, президент "Ростелекома". - Ведь компании не придется инвестировать в строительство дублирующих линий".

Беспроводные активы тоже способны обеспечить синергетический эффект. В активе "Скай Линка" лицензии на 3G, у "Скартела " (брэнд Yota), с которым в марте "большая тройка" и "Ростелеком " заключили соглашение об использовании инфраструктуры, - на сети LTE. Операторы МРК работают в стандартах GSM 900/1800. Дело за малым: сотовые компании тоже надо передать "Ростелекому", что и планируется сделать в ближайшие 1-2 года.

"Мы не можем заниматься операционным управлением "Скай Линком", компанию целесообразно отдать "Ростелекому"", - транслирует мнение совета директоров генеральный директор "Связьинвеста" Вадим Семенов. Компания "Мобител", которая сначала создавалась для управления сотовыми активами, остается простым владельцем 2,7% обыкновенных и 28,8% привилегированных акций "Ростелекома", которые пока не планируется продавать или размещать.

ЗА РУБЕЖОМ

Российская газета, Москва, 25 Апреля 2011

СЕРГЕЙ ЛАВРОВ ПОДПИШЕТ ВАЖНЫЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ С ЮЖНОЙ ОСЕТИЕЙ И АБХАЗИЕЙ

В понедельник глава МИДа России Сергей Лавров посетит южноосетинскую столицу Цхинвал, а во вторник проведет переговоры в абхазском Сухуме.

Ситуацию в двух молодых государствах можно, без сомнения, разделить на "до" и "после" 8 апреля 2011 года. До этого дня казалось, что жизнь в Южной Осетии и Абхазии, наконец, окончательно вошла в мирное русло и можно начать спокойно готовиться к летним отпускам. Но события 8 апреля, к сожалению, вернули Цхинвал и Сухум на линию фронта.

В тот день в Галском районе Абхазии во время осмотра заброшенных строений погиб подполковник Погрануправления ФСБ России Василий Квитко. Ответным огнем российских пограничников было уничтожено двое диверсантов. В абхазском МИДе после выяснений обстоятельств ЧП заявили, что речь идет о провокации, которая "свидетельствует о начале нового этапа террористической деятельности грузинских спецслужб на территории Абхазии". А 13 апреля произошел новый инцидент: у села Гуп Очамчирского района самодельным взрывным устройством повреждено железнодорожное полотно.

Впрочем, Сергей Лавров едет в Южную Осетию и Абхазию не только для того, чтобы проинспектировать готовность российских военных оказать местным властям любую помощь в отражении провокаций и иных угроз (в Цхинвале запланировано посещение 4-й военной базы, а в Сухуме министр встретится с сотрудниками береговой охраны Пограничного управления ФСБ России в Абхазии и выйдет в море на патрульном катере). Перед российским дипломатом номер один во время его поездки на Кавказ стоят в первую очередь мирные задачи.

"Наши отношения с молодыми закавказскими республиками носят братский, союзнический характер и находятся на подъеме. Углубляется взаимодействие по линии различных ведомств, законодательных органов власти, институтов гражданского общества, набирают силу межрегиональные контакты", - заявили корреспонденту "РГ" в Департаменте информации и печати МИД России.

Заработали механизмы Межправительственных комиссий по социально-экономическому сотрудничеству с обеими республиками. Основу российско-абхазского сотрудничества в хозяйственной сфере формирует Комплексный план содействия социально экономическому развитию Республики Абхазия на 2010 - 2012 годы. Строится автодорога Сухум-Гал, ведется капремонт зданий Абхазского госуниверситета, ряда объектов коммунальной сферы, промышленности, сельского хозяйства. В нынешнем году предстоит освоить 4,2 миллиарда рублей. Утверждена и инвестиционная программа для Южной Осетии на 2011 год в объеме 6,8 миллиарда рублей.

Параллельно расширяется договорно-правовая база. С каждым из двух кавказских государств Россия заключила уже более 50 соглашений различного уровня.

РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 25 Апреля 2011

НА ВЫБОРАХ В ЯПОНИИ ПОБЕЖДАЕТ ОППОЗИЦИЯ.

На выборах в Японии побеждает оппозиция. Как сообщили представители избирательной комиссии страны, правящая Демократичесая партия набирает меньше голосов на выборах в местные органы самоуправления. Они уточнили, что большим доверием пользуются кандидаты в мэры от Либерально-демократической партии. По предварительным данным, они побеждают в 5 округах из 10, представители демократов - только в трех округах, передает японское агентство Kyodo.

Опросы общественного мнения показывают, что японцы недовольны действиями правительства по восстановлению страны после землетрясения и цунами.

Напомним, что около 14 тыс. 300 человек погибли в результате мощнейшего землетрясения и последовавшего за ним разрушительного цунами 11 марта 2011г. Еще 12 тыс. человек по-прежнему числятся пропавшими без вести и предположительно погибли. Часть тел была смыта в океан, множество других оказались погребены под горами мусора и обломков.

Ведомости, Москва, 25 Апреля 2011

СОЮЗ НЕРУШИМЫЙ

Настойчивые попытки России заманить Украину в Таможенный союз потерпели крах. Украина будет сотрудничать с Таможенным союзом, но не планирует в него вступать, четко заявил в субботу министр иностранных дел Украины Константин Грищенко.

Выбор между Россией и Европейским союзом (ЕС) был неизбежен: 18 апреля глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил, что Украина не может одновременно интегрироваться в Таможенный союз и иметь всеобъемлющую зону свободной торговли с ЕС. Так что заявление Грищенко - ответ на ультиматум Баррозу.

А что же Россия? Ведь украинцы и раньше не раз говорили о том, что твердо настроены на экономическое сближение с ЕС. Почему же российское руководство будто не слышит этих заявлений, вновь и вновь пытаясь вовлечь соседей в Таможенный союз?

Надежды на экономическую интеграцию с Украиной сильно оживились в прошлом году, когда президентом страны был избран Виктор Янукович. Его пророссийские обещания и курс на сближение с соседями казались вполне серьезными: в апреле прошлого года были достигнуты договоренности по Черноморскому флоту, на уровне президентов даже обсуждалась идея объединения " Газпрома" с "Нафтогазом Украины". Правда, очень быстро эти планы сошли на нет - вместо планируемого поглощения "Газпромом" украинского партнера стороны договорились о создании СП с непонятными перспективами, а потом эти разговоры и вовсе заглохли.

Тем не менее в руках России остается главный козырь - цены на газ. Его и использовал Владимир Путин две недели назад, когда ездил в Киев с рабочим визитом. Как показало субботнее заявление главы украинского МИДа, отчаянная попытка убедить Украину в преимуществах Таможенного союза закончилась ничем. Зато очевидно, что Россия готова заплатить за согласие украинцев очень внушительную цену.

Россия готова даже решить проблему импортного тарифа Украины, закрепленного ее обязательствами перед ВТО. Этот тариф вдвое ниже, чем импортный тариф Таможенного союза, и этот факт очень выручает украинских чиновников, ссылающихся на него как на главное препятствие.

За последние 10 лет доля России в экспорте четырех из восьми стран СНГ заметно сократилась. Больше других с Россией торгует Белоруссия, но и ее доля экспорта снизилась с половины до трети от общего объема. Молдавия в 2000 г. отправляла в Россию 45% экспорта, а теперь - 20%, Казахстан - 20 и 9% соответственно. Сейчас место России в регионе заняли азиатские экономики - в первую очередь Китай. Единственный шанс укрепления экономического влияния России в СНГ - это успех Таможенного союза. А без Украины он как-то жидковат.

Московский комсомолец, Москва, 25 Апреля 2011

ОСАДА ЗАХЛЕБНУЛАСЬ?

Войска Каддафи прекратили боевые действия в Мисурате

Ливийская армия прекратила бои в удерживаемой повстанцами Мисурате. Официальная позиция представителей сил Каддафи заключается в том, что взятие города невозможно.

Ввиду натовских ударов. Вопрос: что теперь делать НАТО? Радоваться своему "успеху" или горевать, что прогнозы оппозиции насчет кровавой расправы с городом не оправдались? Ведь теперь формальный предлог бомбить войска Каддафи исчез.

Напомним, что основной декларируемой целью вмешательства Запада в ливийские события стала угроза жизни мирному населению страны со стороны сил полковника Каддафи. Ооновские глашатаи вроде Пан Ги Муна не раз выражали озабоченность гуманитарной ситуацией именно в Мисурате. Представители оппозиционеров заявляли о том, что без активного вмешательства НАТО город просто будет уничтожен. В субботу в порт Мисураты прибыло судно, зафрахтованное Международной организацией по миграции, которое доставило 160 тонн продовольствия, медикаментов и другой гуманитарной помощи.

Теперь же Каддафи предлагает вождям местных племен провести переговоры с повстанцами, удерживающими Мисурату. Подразумевается, что эти меры должны повлиять на благоприятный исход ситуации. Ведь при худшем стечении обстоятельств племена могут выступить на стороне правительственных сил. Заинтересованность их в разрешении конфликта легко понять: вожди племен недовольны прекращением торговли в крупном порту. Кроме этого, есть версия о том, что Каддафи хочет задействовать местных племенных лидеров, чтобы НАТО было сложнее осуществлять бомбежки. Поскольку многие из них не участвовали в боевых действиях, они могут быть приравнены к тому самому мирному населению, которое вот уже второй месяц активно защищается Западом.

Повстанцы уже поспешили объявить о полном изгнании сторонников Каддафи из Мисураты, хотя замминистра иностранных дел Ливии Халед Каим заявил, что войска остались в городе, однако прекратили бои. По словам же представителя городского госпиталя, в субботу в Мисурате было убито порядка 25 человек, ранено еще сто.

В то же время США, как и планировали, вернулись в "большую игру".

Коммерсант, Москва, 25 Апреля 2011

СИРИЯ ПОШЛА ВСЛЕД ЗА ЕГИПТОМ

В минувшие выходные резко обострилась обстановка в Сирии. Антиправительственные акции протеста охватили более десяти крупных городов, включая Дамаск. Власти разгоняют демонстрации с помощью огнестрельного оружия. Правозащитные организации утверждают, что общее число жертв превысило 300 человек, и призывают ООН ввести санкции против сирийского руководства. Эксперты считают, что Сирия повторяет египетский сценарий, закончившийся падением режима.

Самым кровавым для Сирии днем стала пятница. Накануне президент Башар Асад подписал указ об отмене чрезвычайного положения, действовавшего в стране с 1963 года. "Мы добились, что власть наконец нас услышала, - заявили на своей страничке в Facebook представители студенческого движения "Сирийская революция-2011". - Теперь надо продолжать давление на власть с целью проведения дальнейших реформ".

В этот день на демонстрации в Латакии, Хомсе, Хаме, Дараа и в пригородах Дамаска вышли десятки тысяч человек. Они требовали освободить политических заключенных, отменить монополию на власть правящей партии "Баас" и других либеральных реформ. Как уверяют очевидцы, шествия носили исключительно мирный характер. "Люди несли оливковые ветви, многие приходили целыми семьями", - рассказала "Би-Би-Си" одна из участниц манифестации в Хомсе. Однако силы правопорядка потребовали от граждан разойтись, а когда требование было отвергнуто, демонстрантов стали забрасывать гранатами со слезоточивым газом, а затем открыли огонь из автоматического оружия. Наиболее кровавые события развернулись в городке Израа на юге Сирии, где было убито несколько десятков человек.

По данным местных правозащитников, всего жертвами пятничной бойни стали 82 человека по всей стране. А в ходе разгонов антиправительственных выступлений, начавшихся в Сирии в середине марта, было убито более 300 сирийцев. Власти утверждают, что огонь по демонстрантам вели некие "криминальные банды", а число жертв было намного ниже, чем утверждает оппозиция. Впрочем, независимых данных о числе погибших получить невозможно. Правительство Сирии закрыло иностранным журналистам въезд в страну.

В субботу десятки тысяч сирийцев вновь вышли на улицы городов. На сей раз они несли лозунги с требованием отставки президента Асада. "Башар Асад, ты предатель! Долой Башара! Да здравствует Сирия!" - скандировали демонстранты. Многие жители сирийского юга отправились на автобусах в Израа, чтобы принять участие в похоронах убитых там накануне людей. Однако на подъезде к городку их встретили полицейские блокпосты. "По нам был открыт ураганный огонь, когда мы подходили к Израа, чтобы присоединиться к погребению мучеников", - заявил агентству Reuters один из участников событий. Утверждается, что в результате там погибло еще пять человек.

Аналогичным образом были разогнаны манифестации в других городах. "Я увидела, как люди начали падать на землю, сразу человек шесть или больше, и те, кто пытался помочь им, тоже были сражены пулями, - рассказала "Би-Би-Си" жительница Дамаска, попросившая не называть ее имени. - Один из упавших был ранен, но, когда ему попытались помочь, сотрудник спецслужб выстрелил в него дважды, чтобы добить. Потом мы все побежали".

Эксперты считают, что Сирия идет по пути Египта, где разросшиеся антиправительственные выступления в итоге смели режим Хосни Мубарака. Как полагает глава Американо-сирийского общественного совета Луэй Сафи, президенту Асаду "следует поторопиться и со всей серьезностью отнестись к реформам, пока требованием демонстрантов повсеместно не стало свержение режима". Однако пока сирийский лидер явно запаздывает с реакцией. Так, указ об отмене чрезвычайного положения, что первоначально было главным требованием демонстрантов, был подписан слишком поздно и уже не смог сбить накал страстей.

Коммерсант, Москва, 25 Апреля 2011

ПРЕЗИДЕНТ ЙЕМЕНА К ОТСТАВКЕ ГОТОВ

Президент Йемена Али Абдалла Салех и коалиция оппозиционных партий сделали решающий шаг к урегулированию конфликта, раздирающего страну с начала года. Прорыв был достигнут после того, как президент Салех принял план Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, выступившего посредником между сторонами, и согласился уйти в отставку в течение 30 дней, передав власть правительству национального единства во главе с представителем оппозиции в обмен на предоставление ему иммунитета. Впрочем, говорить о разрешении конфликта пока рано: оппозиционеры уже заявили, что не отвечают за действия сотен тысяч несогласных, требующих немедленной отставки президента.

О готовности принять последнюю инициативу состоящего из шести стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), призванную разблокировать тупиковую ситуацию во взаимоотношениях власти и оппозиции, президент Йемена Али Абдалла Салех объявил в минувшую пятницу на митинге своих сторонников.

А уже в субботу предложенный ССАГПЗ план передачи власти, не дожидаясь истечения мандата президента Салеха в 2013 году, одобрила правящая в Йемене партия "Всеобщий народный конгресс" (ВНК).

В распространенном ею официальном заявлении выражается полная поддержка "дорожной карты" по урегулированию кризиса, в соответствие с которой президент Салех, находящийся у власти 32 года, должен уйти в отставку в течение 30 дней, передав власть правительству национального единства, которое должен возглавить представитель оппозиции.

Согласно плану, в новом правительстве за партией власти остается половина министерских портфелей, в то время как оппозиции перейдет 40% постов в кабинете и независимым политикам - 10%. При этом коалиционное правительство должно объявить о проведении внеочередных президентских выборов в двухмесячный срок после формирования. В обмен на эти уступки президент Салех, члены его семьи и ближайшее окружение должны получить иммунитет от судебного преследования, а оппозиция - прекратить акции протеста.

Заявление йеменской партии власти о том, что президент Салех согласен принять предложение государств Персидского залива и покинуть свой пост в месячный срок, стало самой серьезной подвижкой в урегулировании острейшего политического конфликта, потрясающего Йемен с начала года.

Напомним, что точкой отсчета в противостоянии стал "День гнева" с требованием отставки президента, который оппозиция провела 3 февраля в столице стране Сане, действуя по тому же сценарию, что и противники режимов в Тунисе и Египте, - через социальные сети Facebook и Twitter. Если первые протесты собрали несколько тысяч человек, то спустя неполные три месяца их масштаб и география вывели конфликт на качественно иной уровень - в минувшую субботу улицы Саны, Тайеза и других городов страны заполнили сотни тысяч митингующих, требующих отставки президента.

Следует отметить, что за время противостояния президент Салех использовал различные способы взять ситуацию под контроль, которые, впрочем, так и не дали результатов. Поначалу он прибег к жестким мерам, применив против демонстрантов силу, затем ввел в стране режим чрезвычайного положения. Однако когда стало ясно, что закручивание гаек вызывает обратный эффект, 20 марта он отправил в отставку правительство и вступил

в переговоры с оппозицией, то заявляя о готовности досрочно уйти со своего поста, то давая задний ход. Между тем подобная игра в кошки-мышки лишь еще больше обостряла конфликт, вынудив государства Персидского залива вмешаться в ситуацию со своей посреднической инициативой.

Несмотря на то что госдеп США уже расценил заявление йеменских властей как важный шаг к урегулированию, призвав обеспечить быструю передачу власти, говорить о затухании конфликта по целому ряду причин пока преждевременно. В отличие от правящей партии и президента Салеха, оппозиция приняла план ССАГПЗ с несколькими существенными оговорками. Как заявил официальный представитель коалиции из семи ведущих политических партий Мохаммед Кахтан, оппозиция отвергает предусмотренное планом положение о том, чтобы отставка президента произошла после формирования коалиционного правительства, а не наоборот. "Мы не намерены приносить присягу президенту Салеху, который для нас уже утратил легитимность", - пояснил Мохаммед Кахтан.

Кроме того, оппозиция не гарантирует президенту иммунитет от судебного преследования. И наконец, как заявил еще один представитель оппозиции, Мохаммед аль-Сабри, коалиция не может поручиться за то, что, пока президент Салех остается у власти, в стране не прекратятся уличные протесты. "Мы представляем только свои политические партии, а не каждого митингующего", - пояснил представитель йеменской оппозиции.

Напомним, что наиболее радикальная часть митингующих требует, чтобы президент ушел немедленно, а правительство национального единства не состояло наполовину из функционеров партии власти.

Учитывая все эти возражения, а также то, что подписи президента под соглашением пока нет, наблюдатели ожидают от сторон конфликта новых "сюрпризов", способных осложнить наметившееся урегулирование.