ВЛАСТЬ

Ведомости, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ПУТИНУ УКАЖУТ НА НЕДОСТАТКИ

Сегодня в Ново-Огареве Путин выслушает первый промежуточный доклад об изменениях правительственной стратегии-2020 от экспертов, работающих под руководством ректора АНХ Владимира Мау и ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова. Премьер в январе поручил им разработать новый вариант стратегии с учетом изменений в экономике после кризиса.

Мировые фундаментальные дисбалансы не сняты, говорится в докладе, а значит, "на содержательном уровне кризис нельзя считать преодоленным". Возможны два сценария: "смена лидера" и "встречный кризис". Первый - это дальнейшее смещение баланса сил в мировой экономике от Запада к Востоку, многополярная мировая валютная система (доллар США утратит роль главной резервной валюты), утрата доверия инвесторов к экономполитике США и лидерство Китая в мировой экономике. При таком сценарии начнут укрупняться финансовые системы развивающихся стран, капитал станет дороже, вырастет спрос на ресурсы и начнется гонка инноваций, заключают эксперты. Второй сценарий моделирует совпадение двух кризисов: развитых стран, которые войдут в стадию инновационного развития, и не очень развитых с экспортной моделью догоняющего развития. Эксперты считают, что при таком сценарии темпы роста мировой экономики в течение 5-6 лет остановятся на уровне около 2-3%.

Сильные стороны России - макроэкономическая стабильность и масштабный внутренний рынок. Но макроэкономикой теперь всех не спасти, сетуют эксперты, уже невозможно противостоять масштабным колебаниям нефтяных цен, фактический дефицит бюджета выглядит условным, зато структурный дефицит - фундаментальный фактор. "Переоценка макроэкономической ситуации в России со стороны инвесторов носит долговременный характер и уже отражается в текущих тенденциях ( отток капитала на фоне роста цен на нефть)", - предупреждают Путина консультанты.

Основная макропроблема для России - высокие издержки производства при низком технологическом и институциональном уровне. Поэтому важно определить подход к изъятию и перераспределению природной ренты, указывают эксперты. В 2000-2005 гг. она изымалась из экономики, что позволило с 2006 г. наращивать социальные расходы. В результате сформировалась политика стимулирования спроса, которая привела к росту потребления не отечественных товаров, а импортных, а также к росту инфляции и издержек производства. Если такая политика будет продолжаться, это "чревато макроэкономической дестабилизацией " . Чтобы выйти из этого тупика, надо переходить к стимулированию предложения.

Это значит проводить институциональные реформы, эффективно изымать природную ренту и ограничивать ее использование на расходы бюджета, снижать издержки производства - "как налоговые, так и транзакционно-коррупционные".

Ключевая проблема России - плохой деловой климат, который подавляет частный бизнес и выступает прямым ограничителем экономического роста, пишут эксперты. Повышать эффективность производства и использования инвестиций невозможно без глубокого изменения отношений между государством, бизнесом и обществом. Без демократического общественного контроля за госорганами тоже нельзя двигаться вперед, считают они. Надо защищать собственность, содействовать конкуренции, обеспечивать верховенство права, проводить масштабную приватизацию и сокращать нерыночный сектор экономики, ограничивать коррупцию, учат эксперты.

Валютная политика должна быть благоприятна для инвестиционного процесса, говорится в докладе. Эффективность стимулирования внутреннего производства путем сдерживания укрепления курса снижается, пишут эксперты: "Необходимо на практике перейти к модифицированному таргетированию инфляции, что позволит удерживать процентные ставки на приемлемом для инвесторов уровне".

Доклад получился достаточно жесткий, признает один из экспертов: "Но перед нами правительство не ставило никаких ограничений, за что мы благодарны". После 2012 г. начнется новый политический цикл и необходимо делать все возможное, чтобы "выдирать Россию из институциональной и коррупционной ловушки", говорит другой эксперт. Премьер заслушает информацию экспертов, все их предложения рассмотрят "самым тщательным образом", обещает его пресс-секретарь Дмитрий Песков. По его словам, коррективы в правительственную концепцию долгосрочного развития будут вноситься обязательно, но какие именно - говорить рано. Если в промежуточном докладе речь идет только о смене модели стимулирования спроса на стимулирование предложения, то это примитивистский подход и вряд ли он целесообразен, считает Песков.-

Московский комсомолец, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ТРИ ОРЕШКА ДЛЯ ЖИРИНОВСКОГО

Начался выборный год, и уже на его старте российские партии стремятся продемонстрировать наличие содержательных и ресурсных аргументов в борьбе за голоса избирателей. Дебютная тема оказалась не слишком удачной. Заявленные партиями на встрече с президентом предложения по обострившемуся национальному вопросу выглядели малоубедительно.

Более резонансными оказались выступления и комментарии по поводу роста тарифов ЖКХ, ненадлежащей уборки снега, угрозы сокращения материнских пособий. Но наибольший эффект все же обычно дают комментарии деятельности конкретных политических персон. Здесь активнее других сейчас "Справедливая Россия" (под огнем критики оказалась Валентина Матвиенко) и ЛДПР с требованием отставки подмосковного губернатора Бориса Громова.

Эсеровский проект в последние месяцы анализировался предостаточно. А вот ситуация вокруг и внутри ЛДПР почти не попадает в центр повестки дня. Причин этому множество, особо выделим три из них.

Первая - утрата образа "оракула исполнительной власти". Несмотря на элементы маргинальности в имидже ЛДПР, к партии всегда относились серьезно. Ведь многие из ее инициатив рано или поздно реализовывались правительством или президентскими структурами. Чего стоит одна только отмена выборности губернаторов. Однако в прошлом году повторить прежние успехи жириновцам не удалось - поддержку получили лишь сугубо косметические проекты вроде упразднения должностей президентов национальных республик. Самая очевидная неудача - попытка резко отмежеваться от Александра Лукашенко. А ведь она была продиктована не только спором с коммунистами (которые, как известно, в восторге от белорусского лидера), но и желанием подтолкнуть процесс смены власти в Минске.

К тому же летом возможность выдвижения на белорусских выборах "пророссийского" кандидата в Москве действительно просчитывали. Но этот проект так и не был запущен, а Лукашенко объявил себя победителем на выборах и заодно добился некоторого выравнивания отношений с Россией. Другой пример активности ЛДПР вроде бы выглядел как успех и "ассистирование Кремлю" - спустя каких-то полгода после жесткого антилужковского выступления в Госдуме власть в столице действительно поменялась.

Уместно, однако, напомнить: начавшееся с подачи Жириновского "весеннее наступление" на московскую власть захлебнулось уже через несколько недель. И для замены Лужкова потребовались куда более основательные аргументы. В момент отставки Лужкова об "обличительной" речи лидера ЛДПР в Думе уже никто не вспоминал.

Другая проблема - уязвимость перед ударами оппонентов. Самое громкое фиаско прошедшего года - дело Егиазаряна. Оно сулило ЛДПР очевидные проблемы с финансированием и репутационные риски в виде идентификации с коррупцией. Но лоббистского веса, который позволил бы защитить своего депутата, у либералдемократов не хватило.

Третья очевидная трудность - отсутствие у сторонников Жириновского внятных политических проектов, вокруг которых можно было бы строить интригу или оказывать "посреднические" услуги в коридорах власти. А ведь это позволило бы компенсировать понесенные финансовые издержки и снизить зависимость партии от ее электорального рейтинга. Не секрет, что работа в Госдуме былую роль утратила, а предоставление бизнесменам мест в списках на местных выборах не сулит былых дивидендов.

В качестве ниши, претендующей на такой новый политический проект, ЛДПР избрала вопрос о замене губернаторов. Помимо Лужкова за последний год сторонники Жириновского атаковали нескольких региональных лидеров - включая таких заметных, как Александр Ткачев (после событий в Кущевской) и Борис Громов (после декабрьского подмосковного "блэкаута"). Можно предположить, что ЛДПР готова направить "черные метки" и другим губернаторам - например, Дарькину в Приморье или Виноградову во Владимире.

Независимая газета, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ПРЕДВЫБОРНАЯ ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ПАРТИИ ВЛАСТИ

Один за одним российской публике в последнее время представляются разнообразные экспертные разработки, настаивающие на ускоренной демократизации политических процессов в стране. Последний доклад ИнСоРа, утечка из комиссии по доработке правительственной "Стратегии-2020" - вот наиболее громкие из них. По информации "НГ", власть к развернувшейся громкой полемике глухой не осталась. Например, как сообщил источник газеты в "Единой России", в результате обсуждения итогов последней региональной кампании партия власти пришла к пониманию исключительной важности такого института, как выборы по одномандатным округам. Напомним, что именно одномандатники обеспечили ЕР большинство даже в тех регионах, где ее достижения по партийным спискам оказались очень слабыми.

Как стало известно "НГ", на прошлой неделе на одном из совещаний во фракции ЕР был поднят вопрос об одномандатниках на федеральном уровне. И от руководства прозвучал ответ: дескать, вам никто не запрещает высказываться по данной теме. Единственное ограничение - этим не должны заниматься ключевые партийные фигуры. Причем было подчеркнуто, что это указание основано на специальной просьбе лидера партии. Более того, уверил источник "НГ", единороссам было заявлено, что тот и сам в принципе не возражает против публичных партийных размышлений на этот счет.

На том же совещании якобы речь шла и еще об одном лозунге текущего момента - восстановлении выборности губернаторов. И тут тоже рецепт был дан аналогичный - не торопиться и пока не вступать в дискуссию с руководящими кадрами. Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что это нормально. Ведь в случае чего любые высказывания в поддержку "демократизирующих" изменений можно будет легко дезавуировать.

Коммерсант, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ЧИНОВНИКАМ ОБЪЯСНИЛИ РАЗНИЦУ МЕЖДУ ПОРУЧЕНИЯМИ И УКАЗАНИЯМИ

Вчера президент Дмитрий Медведев проверил, как исполняются его поручения главным проверяющим органом - контрольным управлением администрации президента. Несмотря на то что специальная компьютерная программа, которая должна отслеживать нарушения исполнительской дисциплины, еще находится в "стадии совершенствования", президент в итоге остался доволен. И даже подписал указ, устанавливающий градацию его поручений.

Дмитрий Медведев не в первый раз публично беспокоится о точном и своевременном исполнении своих поручений. В прошлом году он несколько раз поднимал вопрос об ответственности должностных лиц. На совещании 21 июня 2010 года президент поручил главе контрольного управления (КУ) Константину Чуйченко представить список кандидатов на увольнение за неисполнение президентских поручений (см. "Ъ" от 22 июня 2010 года). После этого 7 июля премьер Владимир Путин объявил о вынесении взысканий шести заместителям министров из разных ведомств. Увольнений пока не было. Зато было решено следить за чиновниками с помощью специальной компьютерной программы. Ее концепцию в октябре 2010 года президенту представил глава контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко. Программа должна была позволить президенту в режиме реального времени видеть не только "всю картину" исполнения поручений, но и получать информацию о нарушении сроков исполнения и о должностных лицах, которые в этом виновны. Чуйченко было поручено программу доработать, а также подготовить указ, вводящий президентские поручения в правое поле и регламентирующий до сих пор нигде не установленную ответственность за их неисполнение.

Вчера у Чуйченко было для Медведева три новости. Во-первых, программа оказалась не до конца готова, или, как выразился Константин Чуйченко, находится в стадии "совершенствования". "В частности, совместно с аппаратом правительства отрабатываются механизмы отображения информации о непосредственных исполнителях поручений, данных правительству, в министерствах", - доложил Чуйченко.

Вторая новость была куда лучше - полностью готов оказался проект указа о статусе президентских поручений. Глава КУ сообщил, что в проекте решения президента четко разграничены на две основные категории - "на собственно поручения и на указания главы государства". К первой относятся "предварительно проработанные как по реалистичности сроков исполнения, так и по наличию четкого задания, направленного на достижение конечного результата, и соответствующим образом оформленные" решения президента.

Ко второй - резолюции президента. При этом и поручения, и указания должны безусловно исполняться, а тот, кто не сделает этого, ответит персонально. Контроль за исполнением поручений, как сообщил глава КУ, будет "более жестким и регламентированным". Так, президент будет лично принимать решение о продлении или снятии с контроля поручений, сроки исполнения которых до этого продлевались более трех раз. А исполнители смогут сделать заявление о невозможности по объективным причинам исполнить поручение вовремя лишь в первой половине срока его исполнения. Кроме того, будет проводиться обязательная оценка обоснованности просьбы исполнителя о продлении срока исполнения поручения. Дмитрий Медведев явно был доволен указом и немедленно его подписал. При этом он тут же дал поручение своим полпредам и губернаторам "внедрять новый порядок". "Правительство, надеюсь, разберется в том, каким образом теперь вести делопроизводство по обязательным указаниям президента", - отметил Медведев.

Вчера генпрокурор Юрий Чайка доложил, что в 2009 году должностные лица всех уровней допустили более 41 тыс. нарушений в декларациях. При этом 6 тыс. чиновников привлечены к дисциплинарной ответственности. По словам Чайки, "значительная часть нарушений касается сокрытия сведений о наличии в собственности акций коммерческих организаций и участии в их управлении" и "по некоторым фактам уже возбуждены уголовные дела". Затем он пожаловался на регионы и муниципалитеты. По его словам, "непростая ситуация сложилась в органах местного самоуправления, на которые приходится более половины всех нарушений" - в отдельных регионах, в том числе в Курской области, не приняты нормативные акты, обязывающие чиновников предоставлять деклараций, и никакие проверки не проводятся. Всего, по его словам, в регионах и муниципалитетах выявлено 200 нарушений в декларировании доходов и имущества. В числе регионов, в которых чиновники активнее всех скрывают доходы, также неумолимо были названы Адыгея, Камчатка, Карелия, Тува, Амурская, Волгоградская, Кировская области, Ставропольский край.

Юрий Чайка доложил президенту и о причинах такой массовости нарушений. Из его слов следовало, что чиновники не бояться утаивать доходы и имущество потому, что законодательство ограничивает возможность использования широкого круга источников для проверки. Также законодательство позволяет органам власти разных уровней самостоятельно устанавливать перечень служащих, обязанных предоставлять декларации о доходах. По словам генпрокурора, это приводит к тому, что в перечень "не включаются должности, подверженные коррупционным рискам". "Подобные случаи выявлены в Минтрансе, Росфиннадзоре, Роспотребнадзоре", - доложил Чайка.

Коммерсант, Москва, 29 Марта 2011 06:00

У ИЗБИРАТЕЛЕЙ ТРОИТСЯ В ГЛАЗАХ

Падение рейтингов Дмитрия Медведева, Владимира Путина и правящей партии свидетельствует о вступлении России в глубокий политический кризис. К такому выводу пришли эксперты фонда "Центр стратегических разработок" (ЦСР), отмечающие, что с жестким использованием административного ресурса на федеральных выборах еще можно обеспечить победу Владимиру Путину и "Единой России", но не Дмитрию Медведеву. Эксперты называют доклад сигналом не только президенту, но и "всей правящей элите".

Авторы доклада - президент ЦСР Михаил Дмитриев и директор по социальным и экономическим исследованиям фонда Сергей Белановский - ссылаются на доклад Института современного развития (ИНСОР) "Стратегия-2012. Конспект", который ИНСОР предложил в качестве предвыборной программы Дмитрия Медведева на второй срок (см. "Ъ" от 16 марта). Напомним, в докладе ИНСОР говорится о том, что стране нужна модернизация, а для ее осуществления - изменения в политическом устройстве страны. Эксперты ЦСР, выражая согласие с ключевыми тезисами "Стратегии-2012", отмечают, что ИНСОР не учел "один существенный факт" - "катастрофическое снижение" рейтингов правящего тандема.

"Политический кризис идет полным ходом, он проявляется в падении поддержки Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву, сужении электората "Единой России" и усилении критических настроений к системе, которую они олицетворяют", - говорится в докладе ЦСР. По мнению авторов, при сохранении тенденции в ближайший год по своей интенсивности этот кризис может превзойти "период конца 90-х и вплотную приблизиться к эпохе конца 80-х". В числе возможных последствий кризиса названы деградация экономической политики, "украинизация политической жизни", дестабилизация на Северном Кавказе.

В докладе подчеркивается, что "быстропадающий кредит доверия к первым лицам государства ставит под сомнение возможность их избрания демократическим путем" на президентских выборах 2012 года. "Для организации победы на выборах одного из представителей тандема потребуется гораздо более жесткое использование административного ресурса. В результате процесс делегитимизации власти получит дополнительное ускорение", - говорится в докладе. Авторы отмечают, что подконтрольность выборов еще позволяет обеспечить большинство в Госдуме для "Единой России" и переизбрания Владимира Путина, но не Дмитрия Медведева.

Свои выводы авторы доклада делают на основании социологических исследований, в том числе и собственных исследований ЦСР, проводившихся на протяжении 2010- 2011 годов. Из них следует, что на фоне падения рейтингов президента и премьера набирает силу тенденция роста рейтинга "проголосую за кого-то третьего". Судя по итогам мартовских исследований ЦСР в пяти городах (Москва, Владимир, Краснодар, Самара, Красноярск при выборке в 600 человек), рейтинг Владимира Путина составляет 33%, президента Медведева - 22%, а "кто-то третий" в среднем получает поддержку 14% опрошенных.

Для преодоления негативного сценария авторы доклада предлагают отказаться от попыток "любой ценой" добиться парламентского большинства для "Единой России", сформировать после выборов коалиционное правительство, опирающееся на поддержку двух или более партий. "Величина рейтинга - один из аргументов, - пояснил "Ъ" Сергей Белановский. - Главное, как Путин и Медведев осознают политическую ситуацию. Нужна перезагрузка политической системы. И даже если кто-то третий пройдет под давлением административного ресурса, он столкнется с проблемой собственной нелегитимности и не усидит в кресле".

Отметим, что политическую перезагрузку предлагает не только ИНСОР в своей "Стратегии-2012". Недавно на заседании Центра социально-консервативной политики (одного из четырех клубов "Единой России") был озвучен доклад экспертной группы "Реальный федерализм, местное самоуправление и межбюджетная политика", написанный по заказу правительства в рамках корректировки стратегии-2020. В нем наряду с консервативными рецептами содержатся весьма радикальные предложения по либерализации политического устройства страны (см. статью на сайте "Ъ"). "Стратегия-2020 - как материал со съезда КПСС, хотя пишут умные, образованные люди. Но это невозможно читать", - заявил "Ъ" Белановский.

ЭКОНОМИКА

Российская бизнес газета, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ВРЕМЯ УЧИТЬ ИСПАНСКИЙ

2011 год объявлен перекрестным Годом России в Испании и Испании в России. Есть надежды, что за это время значительно продвинутся двусторонние связи во всех сферах - политической, культурной, гуманитарной, образовательной и, как особенно подчеркивают наши испанские друзья, в экономической. О том, какой экономический эффект стоит ожидать для наших стран, рассказывает председатель оргкомитета проведения Года России в Испании и Года Испании в России в 2011 году Александр Жуков.

- Александр Дмитриевич, есть ли удовлетворенность нынешним уровнем торгово-экономического сотрудничества? Какие направления прежде всего интересны России в Испании и Испании в России?

- Полной удовлетворенности, конечно, нет. Даже в докризисный период взаимный товарооборот был далек от экономического потенциала наших стран и тем более намного уступал высокому уровню политического взаимодействия. Затем грянул глобальный финансовый кризис, который, к сожалению, не обошел наши страны стороной.

Однако начиная с 2010 года наблюдается тенденция к росту товарооборота после его снижения в период мирового кризиса. По данным Федеральной таможенной службы, в 2010 году российско-испанский товарооборот превысил 7 млрд долларов США. Это больше чем в 2009 году, когда он составил 5,17 млрд долл. США. Правда, до уровня 2008 года (почти 10 млрд долларов) мы пока "не дотягиваем".

Однако убежден, что у России и Испании имеется потенциал для существенного наращивания взаимной торговли и числа совместных производственных проектов. Причем есть обоюдная заинтересованность в углублении взаимодействия в таких сферах, как энергетика, высокие технологии, инфраструктура, транспорт, туризм.

Нашим бизнесменам следует учитывать, что Испания - это не только древняя история и благоприятный климат. Испания - это страна, обладающая передовым и высокотехнологичным производственным потенциалом. Это четвертая по объемам и мощи экономика Европы, это новейшие научные разработки и самые современные технологии. Сегодня Испания - среди признанных мировых лидеров в сверхскоростном железнодорожном транспорте, использовании возобновляемых источников энергии, строительстве крупных инфраструктурных объектов. Да и в финансовом плане, несмотря на известные трудности, страна на деле чувствует себя достаточно уверенно, и ее долговые обязательства пользуются большим спросом на международных рынках.

Следует признать важность и необходимость активно участвовать в процессах модернизации национальных экономик. Неотъемлемой их составляющей является сотрудничество в области инновационного развития, создания современных экологичных технологий, способствующих повышению устойчивости экономики, новому качеству жизни людей, реализации их творческого потенциала. Подписанное в конце 2010 года совместное заявление о партнерстве в интересах модернизации между Россией и Испанией нацелено на достижение реальных практических результатов. Об этом достаточно подробно говорилось в ходе встречи Дмитрия Медведева и короля Хуана Карлоса I с ведущими испанскими и российскими предпринимателями 25 февраля этого года в Санкт-Петербурге.

Перекрестные годы - это своего рода новый призыв, обращенный к испанским инвесторам, более решительно идти к нам, как это они давно и целенаправленно делают на других направлениях. Современная Россия, как никогда ранее, представляет собой привлекательное инвестиционное пространство. Напомню, что в 2012 году наша страна будет принимать саммит АТЭС во Владивостоке, в 2014 году - зимнюю Олимпиаду в Сочи, а в 2018 году - мировое первенство по футболу.

Ждем солидную делегацию испанских предпринимателей в середине июня этого года для участия в Петербургском международном экономическом форуме ( ПМЭФ-2011), на который Испания приглашена в качестве почетного гостя. Этот форум - удобная площадка для выхода на конкретные договоренности и перспективные проекты в различных областях.

Российская бизнес газета, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ДОЛЛАР ОТСТУПАЕТ

Курс доллара преимущественно отступал на ММВБ и в середине недели вплотную приблизился к многолетним минимумам около отметки 28,1 рубля. Евро держался большую часть недели немного выше уровня 40 рублей. Амплитуда валютных движений на неделе была невысокой, так как рынок сохранял выжидательные настроения. Ситуация на валютном рынке в течение недели была сбалансированной, что достигалось за счет умеренных покупок валюты со стороны ЦБ РФ и умеренных продаж валюты экспортерами.

Устойчивости позиций российской валюты способствует сохранение повышенных уровней мировых цен на нефть. При этом динамика валют на ММВБ в значительной степени определялась тенденциями рынка Forex, где евро в начале недели подрастал и достигал уровня $1,425, обновив максимум за период с ноября 2010 года. Ближе к окончанию недели евро немного отступил, оставшись, тем не менее, выше уровней окончания предыдущей недели, из-за усиления долгового кризиса в еврозоне и снижения рейтингов Португалии со стороны агентств S&P и Fitch в связи с отставкой правительства, последовавшей за неудачными попытками сократить расходы. По различным оценкам, пакет финансовой помощи Португалии, необходимый для стабилизации банковской сферы, может составить от 50 до 80 млрд евро.

В ходе двухдневного саммита глав стран Евросоюза 24-25 марта мог обсуждаться вопрос о выделении Португалии такой помощи; однако о конкретных решениях ничего не известно. В то же время на саммите было объявлено о согласии участников саммита Евросоюза по "пакту евро плюс". ЦБ РФ в пятницу принял решение оставить без изменения процентные ставки и увеличить начиная с 1 апреля нормативы обязательных резервов. Увеличивая эти нормативы, ЦБ РФ фактически движется по "китайскому" пути, констатировали эксперты. В Китае нормативы отчислений в несколько раз выше, чем в РФ, что препятствует спекулятивному капиталу.

Коммерсант, Москва, 29 Марта 2011 06:00

РЕФОРМЕ ГОСЗАКУПОК ДАЛИ ТРИ ДНЯ НА ДОРАБОТКУ

Вчера президент Дмитрий Медведев на совещании по исполнению собственных поручений напомнил правительству о своем поручении к 1 апреля 2011 года подготовить новый закон о госзакупках. Впрочем, так как ни нового закона, ни законопроекта у ведомств нет, президент дал понять, что удовлетворится докладом главы Минэкономики Эльвиры Набиуллиной.

"До 1 апреля в соответствии с вашим поручением доклад будет вам направлен, и думаем, что до конца лета мы могли бы подготовить конкретные поправки в законодательство", - ответила министр, отметив, что отдельные положения подготовленной Минэкономики концепции Федеральной контрактной системы (ФКС) по-прежнему не согласованы Минфином и ФАС. Впрочем, по словам Набиуллиной, разногласия носят скорее технический характер. В том числе по-прежнему не решен вопрос, вносить ли поправки в действующий закон "О госзакупках", на чем настаивает ФАС, или принимать новый закон, как предлагает Минэкономики. "Этот вопрос мы в ближайшее время решим", - отметила министр. В ФАС придерживаются иного мнения. "Вероятнее всего, согласовать единую концепцию ФКС до 1 апреля не удастся", - заявил "Ъ" высокопоставленный источник в ФАС. В Минэкономики "Ъ" отказались пояснить, какая именно редакция документа будет представлена президенту, уточнив, что докладывать Дмитрию Медведеву будет не Минэкономики, а вице-премьер Игорь Шувалов.

Напомним, что в соответствии с поручением президента, сформулированным в прошлогоднем послании Федеральному собранию, Минэкономики и Высшая школа экономики с одной стороны и ФАС и Минфин - с другой подготовили альтернативные концепции реформирования системы госзаказа. Концепция ФАС предполагает дополнение действующего закона "О госзакупках" рядом положений о планировании госзаказа, формировании библиотеки типовых контрактов, частичной централизации госзакупок; механизмами отслеживания качества закупаемых товаров и услуг, а также соблюдения условий исполнения контрактов.

Концепция Минэкономики в значительной части совпадает с предложениями ФАС, но кроме перечисленных положений предполагает отмену действующего закона "О госзакупках" и замену его новым - "О ФКС". Кроме того, концепция Минэкономики предполагает создание "уполномоченного органа исполнительной власти", наделенного регулятивными функциями в сфере госзаказа.

Концепция Минэкономики вызвала резкую критику как со стороны ФАС, так и со стороны Минфина. ФАС указала на недопустимость предлагаемых ведомством расторжения договора заказчиком в одностороннем порядке, изменений условий контракта, предквалификации на основе оценки репутации, способа размещения заказа путем проведения конкурентных переговоров и т. п. Против "уполномоченного органа" выступила не только ФАС, но и Минфин, за которым де-факто закреплена часть функций по планированию и контролю исполнения госзаказа.

Как пояснил "Ъ" источник в правительстве, на совещании у вице-премьера Игоря Шувалова была сформулирована задача свести в единый документ те положения обеих концепций, которые не вызывают возражений ведомств. Это же поручение вчера фактически повторил президент. Точки соприкосновения у ведомств есть - это формирование и обоснование начальной цены аукциона, планирование и контроль исполнения госзаказа, формирование типовых требований. Как пояснил "Ъ" источник в ФАС, теперь все будет зависеть от позиции Минэкономики: если они проявят гибкость, то согласованные положения могут быстро обрести силу закона; если же министерство будет продолжать настаивать на своей концепции ФКС, то согласования могут затянуться. В ФАС также отметили, что по результатам обсуждения вопроса у Игоря Шувалова не сомневаются: концепция ФКС будет реализована путем правки действующего закона "О госзакупках".

Независимая газета, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ИТОГОМ ПЕРВОГО КВАРТАЛА БУДЕТ СТАГНАЦИЯ

Сравнение первого квартала текущего года с прошлогодним дает объективную картину экономического положения страны. Так, в докризисные тучные годы рост ВВП в первом квартале по отношению к аналогичному периоду прошлого года составлял около 7%, 8% и даже 9% (в 2006-2008 годах). В кризисный 2009 год первый квартал показал катастрофическое падение российской экономики - более чем на 9% - по отношению к первому кварталу 2008 года. 2010 год начался с роста ВВП - на 3,1% к уровню первого квартала 2009 года.

О состоянии экономики в первом квартале текущего года Росстат сообщит лишь в конце апреля. В то же время экспертное сообщество нередко высказывает сомнение в объективности официальных статистических данных, называя их далекими от реальности. В итоге некоторые аналитические центры самостоятельно и с опережением оценивают происходящие в экономике процессы. И, как вчера стало известно "НГ", вывод многих экономистов о текущем состоянии российской экономики неутешителен: Россия так и не вышла на предкризисные темпы роста, "неопределенность" - таким словом описывается сегодняшнее состояние российской экономики.

Основным и наиболее надежным экономическим индикатором является динамика промышленного производства. "В целом до последнего момента можно было говорить о росте, но только о росте, который постепенно замедляется. В начале этого года после январского роста производство в феврале формально затормозило", - сообщает ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников. Такое торможение пока еще нельзя интерпретировать как переход к стагнации, но это действительно экономическая пауза, говорит эксперт. И теперь остается только ждать результатов марта, которые либо закрепят паузу, либо покажут рост, но рост скорее всего замедленный.

В качестве серьезного негативного фактора, усугубляющего экономическую неопределенность, Сальников назвал стагнацию экспорта. "Сейчас, если смотреть по большинству отраслей, экспорт стагнирует на уровне примерно 10-15% ниже, чем было до кризиса. Более того, в последние месяцы наметилось снижение экспорта, связанное, видимо, с ухудшением позиций российских компаний на внешних рынках. Правда, все это не касается нефти и газа", - говорит эксперт.

Сейчас, резюмирует Сальников, сложилась неоднозначная ситуация: на внешних рынках наблюдаются негативные тренды, внутренние рынки в целом восстанавливаются, но это восстановление происходит лишь за счет простого "выкарабкивания из ямы" и еще не является ростом в прямом смысле слова. Поэтому возникает вопрос, на который пока нет ответа: чем же будет поддерживаться рост?

Эксперты в целом не смогли назвать те сектора экономики, которые могли бы стать драйвером роста. "Автономный рост, то есть рост, который не является компенсацией прошлого провала или который не стимулируется государством, нигде не замечен", - говорит, в свою очередь, ведущий экономист Центра развития Валерий Миронов. Единственная надежда возлагается экспертами, пожалуй, только на отечественный автопром: из-за событий в Японии у него может появиться шанс закрепить тот рост, который был обеспечен мерами господдержки. Речь идет в том числе о шансе импортозамещения.

В отличие от специалистов ЦМАКПа в Центре развития не сомневаются, что российская экономика именно стагнирует. По итогам первого квартала реальный - а не зафиксированный официальной статистикой - рост ВВП составит скорее всего не более 2% год к году, считает Миронов. Причем такая стагнация обусловлена не только экономической, но и политической неопределенностью в стране.

"С одной стороны, высокие цены на нефть поддерживают промышленность и экономику. Но с другой - в условиях высоких рисков предприятия, даже получая доходы, не стремятся направлять их на производство, они хотят придерживать их в корпоративных резервных фондах, - рассуждает Миронов. - Поэтому по итогам марта скорее всего ситуация в промышленности тоже будет близка к стагнации".

И это подтверждается тем фактом, что инвестиции за первые два месяца 2011 года по отношению к тому же периоду прошлого года "вдруг и необъяснимо для всех" упали. Произошло резкое изменение инвестиционного тренда от роста к падению. Падение инвестиций Миронов связывает с оттоком капитала и с новой налоговой системой, которая увеличивает нагрузку на бизнес. Кроме того, негативно на инвестиционных планах сказываются, по его мнению, и предстоящие выборы: "Не ясна модель экономического роста. Какая она будет? Та, которую отстаивает Владимир Путин, или та, которая ближе Дмитрию Медведеву?

Эксперт Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Алексей Балаев тоже указал на инвестиции как на основной фактор, сдерживающий экономический рост. "Отмечено существенное падение инвестиций в основной капитал, в том числе за счет снижения объема строительных работ. Падение инвестиционного спроса в январе не было скомпенсировано в феврале, и по итогам первого квартала 2011 года ожидается снижение инвестиций в основной капитал по сравнению с первым кварталом 2010 года на уровне 2,7%".

Ведомости, Москва, 29 марта 2011 г.

ЦБ ВОЛЬГОТНО В КОРИДОРЕ

ЦБ не намерен расширять границы плавающего бивалютного коридора. "Не в ближайшие месяцы точно", - заверил заместитель председателя Банка России Сергей Швецов Reuters.

1 марта ЦБ расширил коридор бивалютной корзины с 4 до 5 руб. симметрично в обе стороны и сократил объем накопленных интервенций, сдвигающих коридор, с $650 млн до $600 млн. Все это, заверили представители ЦБ, должно сделать валютный курс более гибким. Расширенные границы коридора тогда составили 32,45-37,45 руб. Их текущее значение Швецов не раскрывает. Но оговаривается, что они "практически полностью" соответствуют уровню начала месяца.

После объявления о расширении границ рубль резко вырос к бивалютной корзине. Однако Швецов считает, что не стоит увязывать эти события. До старта целевых интервенций ситуация на валютном рынке была весьма предсказуема из-за цены на нефть, указывает он, после предсказуемость снизилась, в какой-то части ЦБ сглаживает дисбаланс спроса и предложения на валютном рынке по текущему счету, проводя целевые покупки. В марте ЦБ купил $4,6 млрд, в феврале - $4,5 млрд.

"Это локальное движение, симметричное расширение коридора означает, что рубль может и ослабиться - и значительно больше, чем до этого", - сказал Швецов.

Сейчас на рынке спокойно, поэтому сложно понять, есть ли у ЦБ какая-то стратегия, говорит главный дилер Московского кредитного банка Михаил Парасенко.-

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 29 Марта 2011 06:00

БАНК МОСКВЫ ОСТАЛСЯ БЕЗ ВТБ

Вчера утром Банк Москвы сообщил, что 25 марта совет директоров отстранил Кузовлева от должности члена правления банка. Кузовлев занимал пост первого зампреда правления ВТБ, госбанк планировал назначить его президентом Банка Москвы (в конце февраля он стал первым вице-президентом банка).

Чуть позже источник в совете директоров Банка Москвы сообщил "Интерфаксу", что совет скоро может заменить и председателя. В феврале им стал президент ВТБ Андрей Костин - это было частью перемирия акционеров Банка Москвы, несколькими днями ранее представители Бородина получили большинство в совете и выбрали председателем вице-президента банка Дмитрия Акулинина. "Мы договорились с Бородиным о том, что сотрудничаем, совместно принимаем корпоративные решения", - рассказывал Костин "Ведомостям".

Сотрудничество, похоже, прервалось. Вечером Банк Москвы распространил заявление о том, что несет потери из-за ВТБ.

Ответ ВТБ не заставил себя ждать. "Я, как председатель совета директоров Банка Москвы, не был уведомлен о предстоящем заседании, на котором якобы должно было быть принято решение об отстранении Кузовлева", - передала пресс-служба ВТБ слова Костина. По его словам, он не видел и не подписывал документы о том, что это заседание состоялось и такие решения были приняты, как и все остальные представители ВТБ и города. "Представителей города не приглашали на совет директоров, мы не знаем о принятых на нем решениях", - сказала представитель мэрии Гульнара Пенькова.

"Если станет известно, что при принятии решения об отстранении Кузовлева были нарушены процедуры и менеджмент Банка Москвы осуществил, по сути, подлог, оставляю за собой право обратиться в Генеральную прокуратуру", - предупредил Костин.

Заседание 25 марта прошло в заочной форме, рассказал "Ведомостям" член совета директоров Банка Москвы Алексей Стерликов: "О проведении заочного голосования я был проинформирован в пятницу вечером, когда от секретаря совета директоров получил бюллетень для голосования по электронной почте и отправил его в подписанном виде". В бюллетене был один вопрос - об освобождении Кузовлева от должности члена правления.

Времени на ответ у директоров, по словам Стерликова, было в обрез: срок окончания приема листов был установлен в тот же день, 25 марта.

В Банке Москвы отказались обсуждать причины отстранения Кузовлева. Источник, близкий к президенту банка, рассказал, что Кузовлев "не только отстранен от исполнения служебных обязанностей, но и уволен из банка". На то есть две причины, объясняет собеседник "Ведомостей". Обе они связаны с недавней проверкой Счетной палаты (СП). "Во-первых, мы выполняем рекомендацию принять меры в отношении топ-менеджеров, - говорит собеседник "Ведомостей". - Во-вторых, Кузовлев, будучи уволенным из ВТБ 10 дней назад и принятым на работу в Банк Москвы, в пятницу на коллегии СП представлял банк ВТБ, а не интересы Банка Москвы, а это грубейшее нарушение корпоративных процедур".

Ведомости, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СЛИЯНИЕ

Вчера премьер-министр Владимир Путин провел в "Шереметьево" совещание о развитии московских аэропортов. Но перед этим он почти час общался с мэром Москвы Сергеем Собяниным и представителем Минфина. А на совещании объявил: федеральное правительство выкупит у столичного долю во "Внуково". Москве будут возмещены исторические затраты на развитие аэропорта - 45-50 млрд руб., добавил премьер. Полученные деньги мэрия потратит на развитие метрополитена.

Впрочем, окончательной стоимости московского пакета еще нет. Дано поручение проработать условия выкупа, в том числе цену, отметил министр транспорта Игорь Левитин, не назвав никаких сроков. Чиновник лишь сказал, что сначала произойдет объединение всех терминалов внутри самого "Шереметьево" (пяти его собственных и аэрофлотовского терминала D), а затем - консолидация с "Внуково".

Не известна и судьба частного пакета во " Внуково " (структура "Внуково инвест" владеет блокпакетом). Один из совладельцев компании - Виталий Ванцев, присутствовавший на совещании, от комментариев отказался. Он был в шоке от решения премьера, рассказал "Ведомостям" знакомый бизнесмена: потребуется как минимум неделя, чтобы определить дальнейшие действия частных акционеров "Внуково". Еще в прошлом году Собянин решил приватизировать пакет во "Внуково", и главным претендентом на эту долю был именно "Внуково инвест".

Путин не стал говорить, почему за бортом сделки остался крупнейший аэропорт - "Домодедово". Ведь именно целесообразность слияния трех аэропортов должны были обсудить вчера чиновники и авиаторы. Левитин лишь уклончиво ответил, что у "Домодедово" есть свои собственники.

Коммерсант, Москва, 29 Марта 2011 06:00

"ХОРТИЦА" ИСПЫТАЕТ СЕБЯ НА "РУССКОМ СЕВЕРЕ"

Как стало известно "Ъ", подконтрольная украинскому предпринимателю Евгению Черняку компания Global Spirits AMG-77 (GS; торговая марка "Хортица") на прошлой неделе закрыла сделку по покупке первого завода в России - вологодского ООО "Вагрон", которое уже переименовала в "Русский Север". Под этим же названием GS собирается с августа выпускать водку в сегменте 170-180 руб. за бутылку, она должна стать успешнее "Хортицы" - занять в течение двух лет около 10% российского рынка водки.

Владельцы "Хортицы" давно пытались основать собственное производство в России. Изначально планировалось строительство завода с нуля: в 2007 году Черняк сообщил о приобретении площадки в 20 га в Ломоносовском районе Ленинградской области. Мощность завода должна была составить 7 млн дал алкоголя в год, но в 2009 году компания из-за кризиса заморозила проект.

В конце 2010 года GS объявила о планах потратить $40 млн на покупку двух заводов в России и на Украине. Вчера Черняк рассказал "Ъ", что в пятницу компания закрыла сделку по приобретению 100% ООО "Вагрон", которому принадлежит завод в Вологде мощностью примерно 2,5 млн дал водки в год. Представитель завода подтвердил информацию о продаже, от других комментариев отказался.

Ведомости, Москва, 29 Марта 2011 06:00

"РУСАГРО" НАЗВАЛА СЕБЕ ЦЕНУ

Головная компания группы "Русагро" - кипрская Ros Agro вчера начала роуд-шоу перед IPO на Лондонской фондовой бирже и определила ценовой коридор для GDR в $14,5-18,25 за бумагу. Размещение будет полностью состоять из допэмиссии и составит, рассчитывает группа, $300 млн, говорится в материалах для инвесторов (есть у "Ведомостей"). Таким образом, до допэмис сии капитализация группы может составить $1,45-1,825 млрд, а если допэмиссия будет продана полностью и организаторы реализуют greenshoe в полном объеме, - $1,750- 2,125 млрд. Free-float составит максимум 17,1%.

Один из потенциальных инвесторов, встречавшийся с менеджментом компании, говорит, что возможность предложить инвесторам часть своего пакета рассматривают и основные акционеры компании - семья Вадима Мошковича. Источник, знакомый с ходом подготовки IPO, ранее говорил "Ведомостям", что основной акционер рассматривал возможность предложить пакет до $100 млн.

Даже по нижней границе диапазона "Русагро" может стать самым дорогим российским агрохолдингом по капитализации - вчера на 21.00 МСК группа "Черкизово" стоила в Лондоне $1,26 млрд, или 5,2 EBITDA 2011 г. (конcенсус-прогноз Reuters). " Русагро " , исходя из объявленного вчера коридора, оценивает себя с учетом допэмиссии в 5-6 EBITDA 2011 г. (по расчетам Credit Suisse). Объявленный коридор на 26,2% выше нижней границы и на 21,4% выше верхней границы прошлогоднего коридора, когда группа отказалась от размещения. Прайсинг запланирован на 8 апреля.-

Ведомости, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ГЭС НА ПРОДАЖУ

Государство может расстаться с контролем над гидроэнергетикой, снизив долю в "Русгидро" до блокирующей. Такой вопрос рассматривается на среднесрочную перспективу, заявил вчера министр энергетики Сергей Шматко, слова которого передают "РИА Новости" и Gazeta.ru. У самой "Русгидро" есть поручение от правительства проработать вопрос о двухэтапной приватизации, добавил министр.

Впервые о приватизации "Русгидро" стало известно в прошлом году, когда правительство утвердило план продажи госактивов до 2015 г. Согласно ему доля государства в компании сократится до 50% плюс 1 акция (сейчас у Росимущества 58,1%). А в перспективе может снизиться и до блокирующей, допускал первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Когда может состояться второй этап приватизации, не ясно: представитель "Русгидро" на вопросы "Ведомостей" не ответил, его коллеги из правительства и Минэнерго на звонки не отвечали. Но аналитик БКС Ирина Филатова считает, что произойти это может в 2014-2015 гг. - между президентскими выборами. Кроме того, нет смысла расставаться с контролем в "Русгидро" до того, как та получит 40%ный госпакет "Иркутскэнерго", отмечает Филатова. Ведь стоимость "Русгидро" после консолидации может вырасти примерно на 40%. А если чиновники захотят обменять акции "Русгидро" на активы в третьих странах, то скорее всего предпочтут китайских инвесторов, полагает Филатова. О том, что "Русгидро" обсуждает с китайскими компаниями взаимный обмен акциями, вчера заявил и предправления "Русгидро" Евгений Дод.-

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 29 Марта 2011 06:00

АНГЕЛА МЕРКЕЛЬ СПИСАЛА ПРОВАЛ НА ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ

Правящий в Германии Христианско-демократический союз (ХДС), возглавляемый канцлером Ангелой Меркель, потерпел сокрушительное поражение на важнейших региональных выборах этого года. Земля БаденВюртемберг, которую теперь возглавит представитель Партии зеленых, считалась оплотом ХДС, консерваторы бессменно правили ею с 1953 года. Наблюдатели не исключали, что в случае проигрыша Ангеле Меркель придется уйти в отставку с должности главы партии и, соответственно, с поста канцлера.

Однако, судя по всему, этого не случится: канцлер нашла козла отпущения. По ее мнению, в поражении правящей партии виновата авария на японской АЭС "Фукусима-1".

"Электоральная катастрофа партии Меркель", "Эпохальное поражение ХДС", "Кошмар для консерваторов" - немецкая пресса не скупится на эпитеты для описания итогов важнейших в этом году региональных выборов в Германии. Важнейших не только потому, что Баден-Вюртемберг - одна из наиболее крупных и экономически развитых федеральных земель Германии. Выборы в ней никогда такого внимания не привлекали. Все знали: Баден-Вюртемберг - это оплот христианских демократов, земля, которой они бессменно управляли почти 60 лет, и никаких неожиданностей здесь быть не может.

То, что на сей раз ситуация развивается иначе, стало понятно еще осенью. Закат ХДС в Баден-Вюртемберге начался с истории, которую СМИ нередко называют немецким аналогом Химкинского леса. Речь идет о проекте реконструкции железнодорожного вокзала в Штутгарте. Местные власти во главе с премьером Штефаном Маппусом (ХДС) решили построить на месте старого здания современный архитектурный комплекс, но для этого пришлось бы срубить 282 дерева. Жители Штутгарта начали регулярно устраивать акции протеста против вырубки деревьев. 30 сентября прошлого года одна из таких мирных акций была жестко разогнана полицией - несколько сотен человек, в том числе женщины и дети, получили ранения, одному пенсионеру струей водомета выбило глаза. По всей стране прошли митинги против полицейского произвола, однако глава земли Штефан Маппус поддержал действия стражей порядка. И рейтинг ХДС в Баден-Вюртемберге быстро пошел вниз. Главным оппонентом христианских демократов стала Партия зеленых, выступающая против реконструкции вокзала.

Но одной только истории с вокзалом для кардинальной смены электоральных предпочтений целой земли не хватило бы. И тут случился скандал с министром обороны Германии Карлом-Теодором цу Гуттенбергом, наиболее популярным представителем Христианско-социального союза (ХСС), баварского партнера ХДС, которого немецкая пресса называла не иначе как восходящей звездой немецкой политики, рыцарем XXI века и главным тузом в колоде Ангелы Меркель. Один близкий к левацким и социал-демократическим кругам профессор обвинил министра в плагиате при написании диссертации, пресса подхватила тему, политику пришлось отвечать на неудобные вопросы. Сначала он оправдывался и даже огрызался, но потом добровольно отказался от ученой степени и ушел в отставку. Между тем до скандала 39-летний политик являлся не только одним из лидеров ХСС, но и, по данным опросов, самым популярным политиком страны. Политологи единогласно называли его главным кандидатом от консерваторов на пост канцлера. История с плагиатом подкосила не только его репутацию, но и рейтинг блока ХДС/ХСС.

А потом случилась Ливия, и канцлеру Ангеле Меркель пришлось срочно решать, поддержать ли военную операцию. Она решила воздержаться, сославшись на некие "риски", и Германия стала единственной западной страной в Совете Безопасности ООН, не поддержавшей резолюцию "№" 1973 по Ливии. Внутри страны это у многих вызвало недоумение, ведь когда в 2003 году США вторглись в Ирак, именно Ангела Меркель громче всех критиковала тогдашнего канцлера Герхарда Шредера за отказ от участия в военной операции. Теперь в мире могут подумать, что Берлин втайне поддерживает Муамара Каддафи, и Германии после этого точно не видать постоянного членства в Совбезе ООН, предупреждали эксперты.

Критики обвинили главу ХДС в недальновидности и подчинении внешней политики сиюминутным внутриполитическим интересам. "Меркель воздержалась, поскольку на носу были важные земельные выборы. Она осторожничала, дабы не спугнуть избирателей", - возмущался в беседе с "Ъ" спикер ливийской общины Германии Заме Гати. Если Ангела Меркель и делала расчет на миролюбивость потенциальных избирателей, то он точно не оправдался.

По предварительным данным, в Баден-Вюртемберге христианские демократы набрали 39% голосов, а их союзники из Свободной демократической партии (СвДП) - всего 5,3%. Оппоненты из Партии зеленых и Социал-демократической партии Германии набрали 24,2 и 23,1% соответственно, получив тем самым право формировать земельное правительство.

Наблюдатели уже сформулировали главный вывод, следующий из итогов выборов в Баден-Вюртемберге: немецкие избиратели больше всего ценят четкие заявления и ясность политического курса. Вот у зеленых все действительно было ясно: вокзалу - нет, вырубке деревьев - нет, атомной энергетике - нет, зато поддержке ливийской демократии - да.

У ХДС все было не так однозначно. "То Ангела Меркель за воинскую обязанность, то против. То ей хочется развивать атомную энергетику, то вдруг уже не хочется. То она рвется спасать евро, то не рвется. То выступает за основанную на демократических ценностях внешнюю политику, то противится операции в Ливии", - описывает колебания канцлера журнал Stern.

По мнению известного немецкого политолога Михаэля Шпренга, именно непостоянство курса и неумение доходчиво объяснить публике причины его изменений и подвели христианских демократов. "Дело не в каких-то там внешних или внутренних событиях, а в том, как правящая партия реагировала на них", - заявил он "Ъ".

В ХДС и СвДП считают иначе. До воскресных выборов наблюдатели не исключали, что в случае проигрыша Ангеле Меркель придется уйти в отставку с должности главы партии и, соответственно, с поста канцлера. Однако на вчерашних итоговых пресс-конференциях лидеры обеих партий - Ангела Меркель и министр иностранных дел Гидо Вестервелле - в унисон говорили о том, что в поражении на выборах в БаденВюртемберге виноваты не представители партий, а Япония. Точнее, авария на атомной электростанции "Фукусима-1" (о текущей ситуации на АЭС см. стр. 7). "Невероятные события в Японии изменили ход наших земельных выборов", - заявила Меркель. "Ужасные кадры из Японии затмили собой все, они и повлияли на выбор избирателей", - поддержал ее Вестервелле. По словам обоих, жители Баден-Вюртемберга голосовали не столько за ту или иную партию, сколько за или против развития атомной энергетики. Категорически против были зеленые, поэтому они, дескать, и выиграли.

Комсомольская правда, Москва, 29 Марта 2011 06:00

У МАДОННЫ УКРАЛИ $3,8 МЛН., ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ШКОЛЫ В АФРИКЕ

Автор: НАТАЛЬЯ МАРГИЕВА

Планам певицы Мадонны по строительству школы для девочек в беднейшей африканской стране Малави не суждено сбыться. Мадонна вынуждена закрыть этот благотворительный проект из-за того, что деньги были банально разворованы.

В 2008 году певица задумала построить в Малави школу, где бы обучались девочки из неимущих слоев населения (к слову сказать, родом из этого "черного" государства ее последний усыновленный ребенок). Собрав деньги - в проект вложились еще Гвинет Пэлтроу и Том Круз, - певица перечислила их на счета организации, занимающейся постройкой школы. Но как сообщает The New York Times, 3,8 миллиона долларов были растрачены руководством школы. Мадонна называет траты не иначе как "диковинными и вопиющими". Так, директор оплатил членство в гольф-клубе, нанял себе персонального водителя и архитектора.

Комсомольская правда, Москва, 29 Марта 2011 06:00

РОДИНА КАДДАФИ В ОПАСНОСТИ

Вчера ливийские повстанцы отчитались о взятии города Эль-Нафалия и заявили о своей готовности выдвинуться в направлении города Сирта, в котором родился отец народной Джамахирии Муамар Каддафи. Накануне этот населенный пункт подвергся массированным бомбардировкам сил международной коалиции. Ранее под прикрытием ракет "Томагавк" бунтари захватили города Бин Джавад, Рас Лануф и Марса-эль-Брега. Теперь в руках мятежников оказалась почти половина крупных нефтяных портов на побережье Ливии. В ближайшие дни оппозиция подумывает возобновить поставки нефти на мировой рынок, деньги от продажи которой положит в свой карман. А помогать ей в этом вызвался Катар.

Вчера вечером новые бомбовые разрывы были слышны в столице страны - Триполи. Ливийские власти заявляют о сотнях убитых и пострадавших мирных гражданах, а коалиционные силы это всячески отрицают.

Накануне Совет НАТО официально взял на себя руководство над военной операцией. "Союзники по НАТО приняли решение осуществлять всю военную операцию в Ливии в рамках резолюции СБ ООН.

Наша цель - защитить гражданское население от угрозы атак со стороны режима Каддафи", - заявил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. Самое важное: он впервые дал понять, что операция больше не ограничивается установлением бесполетного пространства над Ливией. Правда, пояснить свои слова генсек отказался. Но ведь не случайно в Средиземное море спешат американские десантные корабли с морскими пехотинцами.

Муамар Каддафи по-прежнему находится в столице и готов бороться до конца. Между тем в Триполи уже ощущается нехватка бензина - на заправках выстроились огромные очереди, а некоторые АЗС и вовсе закрылись. В магазинах нет продуктов и даже хлеба.

Российская газета, Москва, 29 Марта 2011 06:00

БЕРЛУСКОНИ НАЧАЛ ЛИЧНО СОПРОТИВЛЯТЬСЯ

Скандальный судебный процесс, связанный с предпринимательской деятельностью Берлускони, а именно с перепродажей прав на кинопродукцию группы Mediaset, которая была основана нынешним главой итальянского правительства - ни для кого не новость. Неожиданностью оказался первый за последние восемь лет приезд премьер-министра в суд. На прошлой неделе Берлускони не смог присутствовать на слушаниях из-за важных текущих политических дел. Но вчера глава итальянского правительства подъехал к зданию Миланского дворца правосудия, помахал своим сторонникам и журналистам рукой из окна черного седана и прошел в здание под выкрики: "Сильвио, ты должен сопротивляться!" Перед началом заседания премьер нашел время для интервью одному из каналов принадлежащей ему телегруппы Mediaset. Глава правительства заявил, что он "самый обвиняемый человек на планете за всю историю". Как сообщает агентство " Франс Пресс", он посетовал, что "есть еще люди, которые используют правовой кодекс как инструмент идеологической борьбы, и думают, что политизированные судьи могут уничтожить врага, который победил на выборах и обладает силой народного согласия". По его словам, прокуроры считают его идеологическим и политическим врагом и препятствием для прихода к власти левых.

Коммерсант, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ФРАНЦИЯ НЕ СЛУШАЕТ СОВЕТНИКОВ НИКОЛА САРКОЗИ

Вчера во Франции стали известны окончательные итоги региональных выборов, которые считаются последним тестом для политических партий перед президентскими выборами 2012 года. По итогам второго тура голосования 36% набрала оппозиционная Партия социалистов, оставившая далеко позади правящий Союз за народное движение (UMP). Тройку победителей замыкает праворадикальный "Национальный фронт", лидер которого Марин Ле Пен уже пообещала выбросить соратников французского лидера Никола Саркози из политической жизни страны.

Выборы генеральных советников, представляющих свои кантоны (всего их 4 тыс.) в советах департаментов, обычно не сопряжены с каким-то особым ажиотажем среди электората. В этом году большинство французов так же спокойно отнеслись к голосованию за представителей своих кантонов: в первом туре явка составила рекордно низкие 44%, а во втором - 46%. Свою роль мог сыграть тот факт, что уже в 2014 году, согласно инициированной президентом Никола Саркози территориальной реформе, должность генерального советника будет упразднена. Кроме того, участникам избирательной кампании было крайне сложно пробиться в медиапространство на фоне событий в Японии и на Ближнем Востоке.

Вместе с тем политики и политологи следили за этой кампанией очень пристально. По их мнению, прошедшее голосование стало для политических партий решающим тестом перед президентскими выборами, которые состоятся в апреле 2012 года. Именно поэтому убедительная победа оппозиционной Социалистической партии позволила французским экспертам сделать далеко идущие выводы. Социалистам, и раньше занимавшим прочные позиции на местах, удалось закрепить свое положение, набрав во втором туре 36% голосов. Всего левый лагерь (социалисты, коммунисты и зеленые) заручился поддержкой более половины избирателей. Оппозиция получила большинство депутатских кресел в 60 департаментах Франции, отбив у правящего блока департаменты Юра, Атлантические Пиренеи и остров Реюньон. Кроме того, Соцпартия и ее союзники заняли лидирующие позиции на расположенном в Индийском океане острове Майотта, который в этот четверг официально станет 101-м департаментом Франции. "Французы продемонстрировали готовность к переменам, и мы не обманем их ожиданий, - заявила в воскресенье лидер соцпартии Мартин Обри. - Все начинается сегодня вечером, 2012 год уже близко".

Лично для Обри итоги голосования обернулись необходимостью договариваться с экс-главой Соцпартии Франсуа Олландом о том, кто из них выступит кандидатом от социалистов в 2012 году. Ранее Олланд обещал без борьбы отказаться от участия в президентской гонке, если проиграет выборы в своем кантоне. Однако в итоге за социалиста проголосовало большинство его земляков.

Тем временем для правящего Союза за народное движение выборы стали настоящим провалом. Во многих кантонах представители союза даже не прошли во второй тур. Согласно итоговым результатам, им удалось набрать только 19% голосов. Несмотря на это, правые не теряют надежды на то, что Никола Саркози приведет их к победе на выборах 2012 года. "Было бы безрассудно выставить другого кандидата", - подчеркнул пресс-секретарь французского правительства Франсуа Баруэн. Однако, согласно опубликованным в воскресенье вечером результатам опроса, проведенного компанией Ipsos France для национальной телевещательной сети Televisions, в 2012 году, если настроения электората не изменятся, Саркози может даже не попасть во второй тур голосования.

Третий результат показал праворадикальный "Национальный фронт" во главе с Марин Ле Пен (о ее последних успехах "Ъ" писал 9 марта). Несмотря на то что эта партия выставляла своих кандидатов далеко не во всех департаментах, в первом туре она набрала 14% голосов, а во втором - 11%. Таким образом, выборы наглядно продемонстрировали резкий рост популярности националистов и лично их лидера, умело использующих лозунг борьбы с нелегальной иммиграцией.

""Национальный фронт" возвращается на французскую политическую арену", - констатировало консервативное издание Le Figaro. Сама Ле Пен не скрывала ликования и уже после подведения итогов выборов продолжала отпускать едкие замечания в адрес своих главных конкурентов из правящего блока. "Еще немного - и вы будете выброшены из политической жизни! Французы повернутся к вам спиной!" - заявила она в воскресенье лидеру UMP Жан-Франсуа Копе.

Впрочем, наблюдатели отмечают, что, хотя успехи "Народного фронта" очевидны, нельзя забывать о том, что пока это все же маргинальная партия. В ее составе практически нет людей, занимавших крупные должности в исполнительной власти. Так что далеко не факт, что все те французы, которые не прочь видеть представителей этой партии в качестве депутатов местных советов, проголосуют за нее на общенациональных выборах.

РИА Новости (rian.ru), Москва, 29 Марта 2011 03:47

УГО ЧАВЕС ЗАЯВИЛ, ЧТО ОН МОЖЕТ СТАТЬ "СЛЕДУЮЩИМ ПОСЛЕ КАДДАФИ"

"Мы все сейчас наблюдаем, как империализм сбросил с себя маску, отбросил в сторону мораль и, воспользовавшись надуманным предлогом, международная коалиция бомбит ливийские города, убивает мирных граждан. Предпринимаются попытки поставить в один ряд Чавеса и Каддафи как жестоких диктаторов, преследующих свои народы", - сказал Чавес.

Лидер Венесуэлы также заявил, что в списке неугодных стран есть и лидеры других стран Латинской Америки, но "я стою первым".

По мнению венесуэльского президента, в настоящее время, когда мировое сообщество "спокойно наблюдает" войну в Ливии, есть реальная возможность "нейтрализовать военные планы против Венесуэлы и других стран Латинской Америки".

"Нам всем необходимо сплотить ряды (в рамках Боливарианского альянса) и двигать вперед наш проект по построению боливарианского социализма на основе демократии и мира", - заявил Чавес.

Боливарианский альянс для народов Америки (АЛБА) был создан по инициативе лидеров Кубы и Венесуэлы Фиделя Кастро и Чавеса в 2004 году в противовес американской инициативе свободной экономической зоны двух Америк. В состав АЛБА входят такие латиноамериканские страны как Венесуэла, Куба, Боливия, Эквадор, Никарагуа, Доминикана, Сент-Висент и Гренадины, Антигуа и Барбуда.

"Главная наша задача - сделать все возможное, чтобы избежать войны, обеспечить мир для развития страны. Война - это не наш путь!", - заключил Чавес.

Независимая газета, Москва, 29 Марта 2011 06:00

ЯНУКОВИЧ НАСТРОЕН ДОВЕСТИ ДЕЛО КУЧМЫ ДО КОНЦА

Вчера очная ставка экс-президента Леонида Кучмы и его экс-охранника Николая Мельниченко снова не состоялась. Процедуру перенесли на завтра, чтобы с делом успели ознакомиться нанятые Кучмой адвокаты - украинский и американский. Политологи отмечают, что уголовный процесс затрагивает интересы очень многих украинских политиков, а его нити могут вести за пределы страны. Поэтому они считают оправданным беспокойство Мельниченко о жизни и обвинителя, и обвиняемого.

О том, что и экс-президенту, и экс-охраннику, чьи тайные диктофонные записи приобщены к делу в качестве вещественного доказательства, может грозить смертельная опасность, заявил накануне сам Мельниченко. Он напомнил, что бывший глава МВД Юрий Кравченко, которого считали связующим звеном между Кучмой и группой, расправившейся с журналистом Георгием Гонгадзе, покончил с собой при весьма загадочных обстоятельствах. "Я обращаюсь с просьбой усилить охрану не только мне, но и Леониду Даниловичу. Чтобы мы нормально дожили до суда", - сказал, обращаясь к власти, Мельниченко.

Примечательно, что в субботу экс-охранник побывал в Москве с блицвизитом, в ходе которого его усиленно охраняли. К кому и зачем Мельниченко летал в российскую столицу, кто обеспечивал его сопровождение и охрану, ни Мельниченко, ни ответственные ведомства в Украине не сообщают. "Я свободный человек, у меня нет подписки (о невыезде за границы Украины. - "НГ"), поэтому я могу ездить, куда захочу. В том числе в Россию. Но могу твердо сказать, что с Путиным и Патрушевым я не встречался", - сказал вчера Мельниченко.

Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала подтвердил "НГ", что обнародованные за прошедшие годы записи Мельниченко свидетельствуют о множестве незаконных решений и действий, в которых могут быть замешаны до 90% нынешней политической элиты - представителей и власти, и оппозиции. "Если записи подлинны, то нужно расследовать не одно, а много уголовных дел", - сказал он, добавив, что те, кто инициировал дело Кучмы, открыли ящик Пандоры. Он добавил, что одним из важнейших является ответ на вопрос, по чьей указке и с чьей помощью Николай Мельниченко стал прослушивать кабинет главы государства. Он не исключил, что след ведет за пределы Украины.