ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ЮРИЯ ЧАЙКУ ОТПРАВИЛИ В ПОДПОЛЬНЫЕ КАЗИНО

Дмитрий Медведев вчера предложил генпрокурору Юрию Чайке ввести специальную уголовную ответственность за нелегальный игорный бизнес. 5 марта президент уже давал поручение подготовить соответствующие поправки к УК к 19 марта. Поводом для возвращения к этой теме стал сайт Gdecasino.ru, обнаруженный Дмитрием Медведевым.

Вчера Дмитрий Медведев еще раз обсудил с генпрокурором Юрием Чайкой меры по борьбе с нелегальным игорным бизнесом. "К сожалению, активность тех, кто пытается замаскировать игорный бизнес под другие виды деятельности, разрешенной законом, просто фонтанирует", - заявил президент, после чего на своем iPad продемонстрировал генпрокурору найденный им сайт Gdecasino.ru. "Это просто поражает: здесь список из огромного количества наших городов - и в каждом по несколько штук этих казино. Здесь сотни этих самых нелегальных казино, причем с адресами!" - с возмущением пояснил президент. И поручил генпрокурору проверить все адреса с сайта. "Если хотя бы часть этой информации соответствует действительности, то это циничное манипулирование законодательством либо неприкрытое его нарушение", - заявил он.

Созданный в конце 2010 года сайт Gdecasino.ru (его слоган "Найти и обезвредить") специализируется на размещении информации о подпольных игорных заведениях. Сейчас на сайте указано более тысячи адресов игорных заведений. "Идея была взята у сайта Общественной палаты, где есть форма жалобы на подпольные казино, - заявил "Ъ" разработчик проекта, саратовский студент-программист Антон Хейвстер. - Просто сайт ОП не позволял контролировать закрытие, а на интерактивной карте, присутствующей на нашем сайте, все видно". Свои мотивы Хейвстер объяснил тем, что "надоело беззаконие, которое творится вокруг". Правда, сейчас от проекта Антон Хейвстер отстранился - им занимается команда из регионов России. "Мы очень рады, что президент тоже посетил наш сайт. Будем надеяться, что количество нелегальных точек начнет снижаться, - говорят модераторы сайта, пожелавшие остаться неназванными. - Жаль, что без пинка от президента у нас мало кто работает качественно".

Юрий Чайка пообещал немедленно организовать проверки указанных адресов, а также заверил, что прокуроры уже пользуются сайтом (модераторы сайта подтверждают, что с ними связывались прокуроры ряда городов, представители правительства Москвы). По словам генпрокурора, закон позволяет привлекать подпольные казино к ответственности в основном по статье "Незаконное предпринимательство".

По ней уже возбуждено более 700 уголовных дел, и большая их часть дошла до суда. Однако, по словам Чайки, санкции данной статьи "не отражают степень опасности" нелегальных игорных заведений (согласно УК, за незаконное предпринимательство при максимальном ущербе в размере 6 млн руб. полагается штраф 500 тыс. руб. либо до пяти лет тюрьмы).

Российская газета, Москва, 15 Марта 2011 06:00

В ЗОНАХ НА СВОБОДЕ

Вчера премьер Владимир Путин посетил инженерный центр особой экономической зоны "Томск", где ему рассказали о том, насколько успешно область разрабатывает инновационные технологии. Заодно лидер "Единой России" прокомментировал итоги прошедших региональных выборов, а также ситуацию в связи с землетрясением в Японии.

В окружении старых советских зданий и кирпичных недостроек современное здание центра, возведенное на южной площадке особой экономической зоны, выглядело своеобразным отшельником. Огромные холлы внутри него казались абсолютно пустыми, и даже уборщицы встречались чаще потенциальных ученых. И все же незаполненное пространство сослужило добрую службу. На одном из этажей для Путина развернули выставку резидентов особых экономических зон техниковнедренческого типа.

Почти все, что было написано на стендах ( зачастую не очень понятным для обывателя языком), касалось разработок инноваций. Вместить сумели немало, включая информацию об инновационных лекарственных средствах и производстве солнечных батарей. Разве что иногда приходилось писать совсем маленьким кеглем. Но размашистая надпись о том, что Томск уже включен в мировое инновационное пространство, не оставляла сомнений в серьезном настрое региона. Так, например, руководитель отдела по связям с общественностью ОАО "Российская электроника" Майя Татарникова рассказала " РГ " , что в Томской области предполагается создание базового центра светодиодных технологий.

И хотя светодиод изобрели еще в прошлом веке, причем не в России, для Татарниковой "инновационность - это прежде всего новейшая сверхъяркость светодиодных ламп, которую создали именно в Томске. Одна такая лампа рассчитана на 50 тысяч часов работы. И все это время она может гореть без перерыва. Да и экономия электроэнергии по сравнению с обычными лампами колоссальная". Правда, единственное, что не вписывалось в почти что идеальную картину, - это нынешняя цена одной такой лампы - около 800 рублей.

Но премьера, видимо, не смутило ничего. На совещании по совершенствованию инновационного развития он выразил уверенность, что регионы должны стать ключевыми участниками этого процесса. А поскольку объем инновационных проектов, реализуемых в субъектах Федерации, "пока очень незначителен", регионам необходимо " предоставлять эффективные инструменты развития". "За последние годы в этом направлении кое-что было сделано", - сделал вывод Путин.

Премьер предложил продлить жизнь особых экономических зон, решив, что "начальных" 20 лет явно недостаточно. "Сегодня срок ограничен 20 годами, - отметил он, - тогда как проекты здесь реализуются с очень большим горизонтом.

Нужно дать возможность бизнесу планировать свои стратегии на более отдаленную перспективу". Глава правительства в очередной раз вспомнил о трудностях российского малого бизнеса и пообещал подумать над тем, чтобы малые предприятия получали статус резидента особых экономических зон в упрощенном порядке.

Облегчить в будущем жизнь малого бизнеса намерено и минэкономразвития. Глава ведомства Эльвира Набиуллина предлагает снизить страховые взносы для производственного малого бизнеса на 14 процентов и пересмотреть ставку самого налога. "В ближайшее время направим свои предложения", - пообещала она. И также предложила создать сеть региональных особых экономических зон без вложения средств федерального бюджета, но с распространением на них федеральных льгот и преференций.

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ПАРТИЯ ВЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Несмотря на неудачные в ряде регионов результаты голосования по партспискам, "Единая Россия" получит большинство мест в региональных парламентах - за счет одномандатников. Эксперты отмечают, что выборы в Госдуму проходят только по партспискам, поэтому итоги партии власти могут быть ниже запланированных.

Вчера после подсчета почти всех протоколов Центризбирком (ЦИК) подвел первые итоги единого дня голосования. Хотя в семи регионах из 12, где 13 марта избирались региональные парламенты, "Единая Россия" не смогла получить 50% голосов, это не помешает единороссам занять большинство мест в законодательных собраниях. Судя по данным ЦИКа, это произойдет благодаря одномандатникам. По предварительным подсчетам, средний результат "Единой России" на выборах составил примерно 50,3%. Однако доля мест, которые достанутся единороссам, гораздо выше - 68,5%, то есть 375 из 547. При этом КПРФ получит всего 70 мандатов, "Справедливая Россия" - 48, ЛДПР - 33, а "Патриоты России" - 9. Еще 11 мест в региональных парламентах достанется само выдвиженцам.

Меньше всего мест в процентном соотношении у единороссов будет в Кировской области - самом неудачном для партии регионом и по числу набранных голосов (36,7%). Они обеспечили "Единой России" десять мандатов из 54, еще 17 мест получили партийные одномандатники, в результате фракция может составить минимум 27 человек. Единороссы уже потребовали пересчета голосов по некоторым избирательным участкам, где проиграли коммунистам. Вторыми по численности в парламенте региона станут фракции "Справедливой России" и КПРФ (по десять мандатов), а третьей - ЛДПР с пятью местами. Еще в законодательное собрание прошел один самовыдвиженец.

В остальных регионах "Единая Россия" получила больше половины мандатов. Так, четыре мандата партии на выборах в думу Чукотского АО партии принесло голосование за список кандидатов (получил 71,2%), а еще три - в одномандатных округах. То есть из 12 мест в парламенте минимум семь будет у единороссов. Еще три мандата получили само выдвиженцы, и по одному - ЛДПР и "Справедливая Россия".

Низкий результат "Единая Россия" показала на выборах в Калининградской области: тут партия набрала 42,2% (десять мандатов) и с учетом 14 одномандатников получила 24 места из 40 в областной думе. Второй результат у КПРФ, у которой будет пять депутатов, на третьем месте - "Справедливая Россия" и ЛДПР (по три депутата). К тому же здесь по парт спискам прошли в думу "Патриоты России" (один мандат) и четыре самовыдвиженца. Среди них Константин Дорошок - один из организаторов массовых митингов протеста, которые прошли в Калининградской области в начале 2010 года и в итоге привели к отставке губернатора Георгия Бооса.

30 из 50 мандатов получили единороссы в Нижегородской области. Из них 11 - по единому избирательному округу (партия получила 42,9%), а 19 - по мажоритарным округам. Как заявил губернатор Валерий Шанцев, это дает возможность "следовать выбранному курсу". Справороссам в региональном парламенте достанется четыре мандата, ЛДПР - три. Удачней других оппозиционных партий здесь выступила КПРФ, которой достанется 13 мест в парламенте, восемь из них партия получила за счет парт списков (28,8%). Но коммунисты итогами выборов недовольны. По словам первого секретаря обкома КПРФ Николая Рябова, из-за нарушений результат партии занижен, и коммунисты намерены обжаловать итоги выборов на одном из избирательных участков. По его словам, в Нижегородском районе Нижнего Новгорода после подсчета 100% голосов лидировал второй секретарь обкома КПРФ Владислав Егоров, однако затем в окружной комиссии нашлись якобы потерянные бюллетени, и при пересчете голосов с минимальным отрывом победил единоросс - глава администрации района Андрей Тарасов.

В Тверской области единороссы (39,8%) получат 26 из 40 мест в законодательном собрании - 17 мандатов им принесли выборы по мажоритарным округам. КПРФ получит восемь мест, "Справедливая Россия" - четыре, ЛДПР - два. Благодаря 15 одномандатникам у "Единой России" будет 25 мест из 30 и в парламенте Коми (партия набрала здесь 50,9%). У ЛДПР и КПРФ будет по два депутата, а у справороссов - всего один. За счет одномандатников партия власти значительно улучшит свои позиции и в Курской областной думе, куда по парт спискам прошло только 12 единороссов. Хотя здесь партия получила только 44,7% голосов, 21 кандидат от "Единой России" прошел в одномандатных округах, в итоге у партии будет 33 места в парламенте из 45. Оппозиция с ней соперничать не сможет: КПРФ получила только шесть мандатов, ЛДПР и справороссы - по три.

На выборах в думу Ханты-Мансийского АО "Единая Россия" получит девять мандатов за счет голосования по парт спискам (44%), а 16 мест достанется партийным одномандатникам (всего 35 мест). Вторую по численности фракцию здесь может создать ЛДПР - у нее пять мест (23,6%). "В ХМАО мы получили лучший результат по России. Тем не менее у нас есть вопросы к подсчету голосов", - отметил депутат Госдумы от ЛДПР Владимир Таскаев. По его словам, партия намерена оспорить в суде итоги выборов по одномандатным округам в Урае и Мегионе, где, по подсчетам партии, должны были победить ее кандидаты. У справороссов в думу прошло три депутата, в том числе "двойник" экс-главы региона Александра Филипенко. КПРФ получит в ХМАО два мандата.

В Тамбовской области "Единая Россия" показала один из лучших результатов на этих выборах - 65,4%. По партсписку в думу прошло 19 кандидатов, еще 23 - по одномандатным округам. В итоге партия власти получит минимум 42 места из 50 (еще в парламент прошел один самовыдвиженец). У КПРФ, занявшей второе место, будет четыре мандата, у справороссов - два места, в том числе за счет одномандатника, и один депутат будет у ЛДПР. В госсовете Адыгеи единороссы получили 41 место из 54 (17 кандидатов прошли по партсписку, набравшему 58,1%). "Справедливая Россия" получила два мандата, ЛДПР - три, а КПРФ - шесть. Также в госсовет прошли два самовыдвиженца.

В Оренбургской области единороссы набрали 41,5% по парт списку (это дает 11 мест в думе из 47). "У нас будет 32 мандата в думе, это квалифицированное большинство, нас вполне устраивает результат", - отметил глава регионального исполкома партии Александр Мостовенко. КПРФ провела в парламент шесть депутатов, ЛДПР - пять, справороссы - четыре.

Единственным регионом, где возникли проблемы с подсчетом голосов, оказался Дагестан. В ночь с 13 на 14 марта в регионе не велся подсчет голосов, так как перевоз протоколов решили отложить до утра. "Каждая партия хочет провести побольше своих кандидатов в парламент, поэтому и такой ажиотаж вокруг подведения итогов", - заявил член ЦИКа Сиябшах Шапиев. После обработки 70,5% протоколов "Единая Россия" получила 65,9% голосов, "Патриоты России" - 11,27%, "Справедливая Россия" - 11,01%, а КПРФ - 8,94%. Судя по всему, только эти партии смогут претендовать на места в парламенте (в Дагестане выборы проходят только по парт спискам).

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что общая тенденция по снижению результатов "Единой России" на выборах дошла даже до такого "дисциплинированного региона", как ХМАО. Мухин подчеркнул, что в последнее время "Единая Россия" сохраняет большинство в региональных парламентах в основном за счет одномандатников. "Но на выборах в Госдуму будут только партсписки, и результат "Единой России" может быть хуже запланированного", - заявил он.

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ЦИКУ НАШЛИ ОПЫТНОГО ЮРИСТА

Полностью определился новый состав Центризбиркома (ЦИК), который проведет федеральные выборы - думские в декабре и президентские в марте 2011 года. Последнюю пятерку членов ЦИКа назвал вчера Дмитрий Медведев. Нынешний председатель ЦИКа Владимир Чуров сохранил членство в комиссии, но пока неизвестно, сохранит ли он свой пост.

В президентской пятерке лишь один новичок. Им стал, как и сообщал "Ъ", экс-президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев. Кроме того, Кремль сохранил в ЦИКе трех своих прежних делегатов - Леонида Ивлева, Станислава Вавилова и Майю Гришину.

Гришина оказалась незаменимой как правовед, специализирующийся на избирательном праве и на практике применения выборного законодательства. При ней ЦИК не проиграл ни одной тяжбы в суде и при этом, случалось, восстанавливал справедливость во время региональных кампаний, допуская до выборов кандидатов, снятых местными избиркомами. Зампред ЦИКа Станислав Вавилов руководит контрольно-ревизионной службой Центризбиркома. Другой зампред, Леонид Ивлев (пришедший в ЦИК в 2007 году из управления внутренней политики президентской администрации), координировал работу ЦИКа, связанную с проведением местных выборов.

Заслужил президентское доверие и председатель ЦИКа Владимир Чуров (в 2007 году его делегировала в ЦИК Госдума по квоте ЛДПР). Возглавив ЦИК, Чуров тут же сообщил о существовании "первого закона Чурова: Путин всегда прав" (см. "Ъ" от 9 апреля 2007 года). У источников "Ъ" в ЦИКе нет стопроцентной уверенности в том, что председатель сохранит пост. При этом собеседник "Ъ" высоко оценивает шансы Бориса Эбзеева на то, чтобы занять председательское кресло. В его пользу собеседник относит его профессиональные качества как юриста. В свое время Борис Эбзеев ушел в президенты Карачаево-Черкесии с должности судьи Конституционного суда. "Станет ли Эбзеев председателем, покажет первое заседание", - заявил "Ъ" источник в ЦИКе, подчеркнув, что окончательное решение будет принято на "самом высоком уровне", то есть между президентом и премьер-министром. В окружении Эбзеева "Ъ" сообщили, что он, скорее всего, станет зампредом ЦИКа.

Но, возможно, место в ЦИКе станет для экс-президента "утешительным призом", как в 2007 году оно стало для Геннадия Райкова - депутата Госдумы, создавшего в 2001 году Народную партию, которая провалились на думских выборах 2003 года. В 2011 году Райков в состав ЦИКа не прошел. Остался за бортом комиссии и Игорь Борисов. Дмитрий Медведев, в отличие от Владимира Путина в 2007 году, не включил его в свою пятерку. Между тем от Борисова, на которого было возложено международное сотрудничество, в минувшие годы требовались особые усилия, так как ЦИК при председателе Чурове впервые вступил в острый конфликт с международными наблюдателями. До прихода в ЦИК Борисов был одним из ведущих экспертов Российского общественного института избирательного права и публично доказывал (в том числе "Ъ"), что доступу международных наблюдателей на выборы в России не должно быть никаких препятствий, поскольку именно их присутствие обеспечивает российской власти "внешнюю легитимацию".

"Старый" ЦИК продолжит работу до 26 марта.

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ОТ ЗАКОНА "О СМИ" НЕ ОСТАВЯТ И СТРОЧКИ

Общественная палата (ОП) РФ вместе с президентским советом по правам человека сформировала вчера рабочую группу по подготовке изменений в закон "О СМИ". Поводом к этому стал принятый Госдумой в первом чтении аналогичный законопроект, который в ОП сравнили с "невкусной, пережаренной и некрасивой яичницей".

Поправки к закону "О СМИ", меняющие процедуру лицензирования телерадиовещания, внес в Госдуму в конце ноября 2010 года председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров ("Единая Россия") накануне возвращения на телевидение в качестве руководителя частного канала. Госдума приняла законопроект в первом чтении 22 февраля 2011 года. Он был воспринят медиасообществом отрицательно. Когда поправки обсуждали в Госдуме, глава Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев заявил, что нашел в нем только два положительных момента: то, что лицензии на вещание будут выдаваться на десять лет, а не на пять, как сейчас, и то, что они станут "универсальными". Остальное, сказал он, "нуждается в серьезной и даже концептуальной правке" (см. "Ъ" от 24 февраля).

Вчера в ОП в рамках общественной экспертизы проект Комиссарова обсуждался представителями СМИ и медиаэкспертами. Только член ОП, комиссар движения "Наши" Ирина Плещеева открыла в проекте возможность борьбы с "клеветой, детской порнографией, разжиганием национальной розни в интернете". Остальные участники дискуссии были солидарны с главой комиссии ОП по СМИ Павлом Гусевым, который ответил Плещеевой, что, скорее, "закон может стать инструментом в борьбе с инакомыслящими СМИ, топором в руках региональной власти".

Напомним, что проект предполагает ужесточение порядка выдачи СМИ лицензий. Кроме того, любой интернет-сайт может быть приравнен к СМИ и привлечен к ответственности за несоблюдение ограничений.

"Под регистрацию СМИ попадает любое предприятие, регулярно обновляющее сайт, даже если оно торгует продуктами питания", - отметил Гусев. По его мнению, закон "даст возможность властям использовать интернет в политических целях" и станет "одним из элементов борьбы со свободой слова, с СМИ". Авторы документа, по его мнению, приготовили "невкусную, пережаренную и некрасивую яичницу". "Сырой, непродуманный документ, - пояснил Гусев "Ъ". - Такой закон будет вредить СМИ, потому что он противоречив даже в понятиях".

Кулинарные сравнения подхватил глава президентского совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаил Федотов: "Они хотели сварить яйцо всмятку, а получилось вкрутую". Он признал необходимость развития законодательства об информационной сфере. Но, по мнению Федотова, "универсальное лицензирование" эту задачу не решит. К тому же он считает сомнительным "набор понятий и определений" в проекте. А предложение иностранным каналам, CNN например, регистрироваться как российским противоречит Европейской конвенции о трансграничном телевидении, отметил Федотов. Как он сказал "Ъ", судя по вниманию к чисто бюрократическим формальностям, вроде того, на какой бумаге должны печататься лицензии, документ готовился в Минсвязи, и "получился проект административного регламента".

Между тем глава совета директоров Института развития информационного общества Юрий Хохлов отметил, что интернет не СМИ, а информационно-коммуникативная сеть. По его мнению, не надо равнять блогеров с пользователями телефонов. "Ну, давайте спрашивать с МТС за то, что абоненты пользуются их телефонами", - говорит он. Хохлов предложил "остановить этот проект", а если это невозможно, то "переписать его, взяв за основу поправки к закону "О СМИ", подготовленные Федотовым в 2008 году". Его поддержал руководитель кафедры ЮНЕСКО при Высшей школе экономики Астамур Тедеев. "Это набор букв, похожий на закон. Надо его осторожно забыть в Госдуме и написать новый", - сказал он.

Российская газета, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ

Сегодня председатель правительства Владимир Путин посетит Минск, где примет участие в заседаниях Межгоссовета ЕВРАЗЭС на уровне глав правительств и совета министров союзного государства Белоруссии и России.

Как сообщил источник в правительстве, российский премьер совместно с премьер-министрами Белоруссии Михаилом Мясниковичем и Казахстана Каримом Масимовым обсудят перспективы дальнейшего укрепления сотрудничества стран - участниц Таможенного союза. "Мы доложим премьерам о той работе, которая проводится в рамках формирования Единого экономического пространства (ЕЭП), о том, какие у нас есть проблемы в этой области и как мы намерены их решать", - пояснил источник. В частности, будет рассматриваться вопрос переноса контроля с российско-казахстанской границы на внешнюю границу Таможенного союза, что должно состояться 1 июля 2011 года.

Кроме того, премьеры обсудят план работы в рамках ЕЭП в 2012 году, после того как принятые по нему соглашения вступят в силу 1 января этого же года. С учетом того, что комиссия Таможенного союза получит новые полномочия, необходимо разработать и внедрить алгоритм принятия решений, который позволит ей работать оперативно, прозрачно и качественно. " В свое время министерствам экономики трех стран - участниц Таможенного союза были даны поручения представить премьерам свои соображения по этому поводу. Если главы правительств их одобрят, то начнется реальная проработка этих подходов", - сообщил источник.

Другим важным направлением дискуссии станет ход работы по присоединению государств Таможенного союза к ВТО. "Эта тема, которая постоянно докладывается премьерам, - рассказал источник. - У нас всегда идет оперативный и откровенный обмен мнениями по итогам тех переговоров, которые мы проводим с нашими партнерами из ЕС и США". Источник также напомнил о том, что интеграция стран - участниц Таможенного союза вряд ли ограничится созданием ЕЭП. " Существует вероятность дожить в обозримом будущем до формирования общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. И его несущими конструкциями могли бы стать ЕС и Евразийский экономический союз. О нашем " первом видении " этой проблемы мы также будем докладывать главам правительств", - пояснил он.

Источник обратил особое внимание на формирование суда ЕврАзЭС, сказав, что вся необходимая нормативно правовая база для этого уже создана. Зайдет речь и о систематизации нормативно-правовой базы ЕЭП. В частности, премьеры ознакомятся с экспертными наработками в этой области, которые велись по поручению комиссии Таможенного союза. "Поскольку сейчас документы Таможенного союза напрямую затрагивают и бизнес, и граждан, их кодификация представляется крайне важным и очень удобным шагом", - полагает источник.

В свою очередь, на заседании Совета министров Союзного государства Белоруссии и России будет рассмотрен широкий круг вопросов интеграционного взаимодействия двух государств, а по итогам переговоров - подписан ряд российско-белорусских соглашений.

ЭКОНОМИКА

Российская газета, Москва, 15.03.2011 6:00:00

РИСКОВАННЫЙ КРЕДИТ

Заветная банковская тайна - как дорого людям обходятся кредиты - скоро может стать явью благодаря новому документу Высшего Арбитража.

Сегодня многие даже не представляют, как можно прожить без долгов. Кредиты помогают нам жить, как говорится, в режиме реального времени, не откладывая на потом покупку нужных вещей.

Однако когда берешь в долг, важно грамотно рассчитать, на что подписываешься: какие предлагаются проценты, нет ли кабальных условий.

Между тем банки часто не раскрывают всех подводных камней договора, чтобы не отпугнуть клиента. В результате в лучшем случае приходится переплачивать, а в худшем кредит оборачивается сумой.

Одна из популярных банковских уловок - комиссии чуть ли не за каждый чих банкира. Из-за этого кредит под небольшой процент может легким движением пера превратиться в настоящую финансовую удавку.

Специалистам такие вещи давно известны. А теперь Высший арбитражный суд подготовил документ, который должен раскрыть глаза и всем простым заемщикам на то, что могут и чего не могут требовать банкиры, давая нам в долг.

Эксперты высшей инстанции проанализировали судебную практику, связанную со спорами в сфере потребительского кредитования. То есть когда в долг берут обычные граждане.

В итоге подготовлен проект обзора, который содержит важные рекомендации для арбитражных судей.

Как сказал председатель Высшего арбитражного суда России Антон Иванов, документ будет рассматриваться на президиуме высшего суда.

- Общий настрой президиума Высшего арбитражного суда - избегать необоснованных начислений комиссий со стороны банков, - сказал Антон Иванов. - Проценты по кредиту должны быть в этом случае основным источником дохода банкиров. Все остальные комиссии, может быть, даже и от лукавого.

В идеале, каждый заемщик должен видеть, какой процент ему реально назначат. Сегодня человеку трудно пересчитать все комиссии за разные услуги по кредиту. Поэтому трудно сравнить, где выгодней брать: в том банке, что предлагает высокий процент и небольшие комиссии. Или лучше идти к его конкурентам, обещающим низкий процент, однако насчитывающим массу комиссий.

Подготовленные рекомендации разъясняют, что не вправе требовать банки при выдаче кредитов. Например, нельзя требовать у заемщика досрочного погашения долга из-за того, что у человека ухудшилось финансовое положение. Еще нельзя брать плату за выдачу справок о состоянии задолженности по кредиту.

- Нельзя сказать, что подготовленным документом меняются какие-то правовые подходы, - сказал "РГ" заместитель руководителя аппарата Высшего арбитражного суда Андрей Егоров. - ВАС по этой проблеме ранее практически не высказывался. Данный обзор судебной практики содержит обобщенные разъяснения, которые позволяют всесторонне посмотреть на проблематику отношений банкиров и заемщиков. По его словам, у потребителя, как правило, нет возможности повлиять на содержание кредитного договора. Человек может либо согласиться, либо не согласиться. Кто не разбирается в юридических тонкостях, у того велик риск подписать невыгодные условия. А кто предупрежден, тот вооружен.

- Мы посмотрели на проблему через призму административной ответственности: по каким основаниям органы Роспотребнадзора привлекают банки к ответственности, - говорит Андрей Егоров. - Обзор пытается придать какую-то предсказуемость отношений в сфере потребительского кредитования.

Дело в том, что обычный человек не может напрямую прийти в арбитражный суд. Однако есть и другой способ защиты: недовольный заемщик вправе пожаловаться в Роспотребнадзор. Чиновники разберутся, и если решат, что банк виноват, то накажут. Банкиры, в свою очередь, часто недовольны наказаниями и пытаются обжаловать их в суде. Обзор таких дел и провел Высший арбитражный суд. Тонкости процедуры надо знать, чтобы понимать, как защитить свои права и свои деньги.

Один из пунктов проекта обзора признает неправильным взимание банками с людей комиссии за досрочное погашение кредита. К слову, в ноябре прошлого года высшая судебная инстанция признала незаконными комиссии за открытие и ведение ссудного счета. Если идея авторов обзора получит поддержку президиума ВАС, еще одна комиссия прикажет долго жить. Впрочем, у представителей банковского сообщества иная точка зрения, которую они готовы отстаивать. Эту комиссию устанавливает примерно половина банков, в основном при автокредитовании и ипотеке.

Самые острые вопросы связаны с принудительным досрочным погашением кредита. Часто банкиры требуют вернуть деньги раньше, когда на чьем-то финансовом горизонте показались облака. Арбитраж поясняет, что банк имеет право потребовать досрочного возврата, если должник просрочил выплаты. Не противоречит закону и условие, что проценты удваиваются при просрочке возврата кредита. Но нельзя требовать досрочного погашения кредита при ухудшении финансового положения заемщика. Поводом для такого разъяснения стало интересное дело. Банк обязал заемщика каждый квартал представлять справку в форме 2-НДФЛ. При этом банкиры записали себе право требовать досрочного возврата кредита, если бы ежемесячный доход заемщика уменьшился более чем на 10 процентов. Как полагают в арбитраже, финансовые проблемы заемщика действительно увеличивают риск невозврата кредита. Однако это обычный предпринимательский риск, который несет банк, как любая коммерческая организация.

Суд считает неправильным взимание банками с людей комиссии за досрочное погашение кредита.

Ведомости, Москва, 15.03.2011 6:00:00

БОЛЬШОЙ ПОДАРОК МАЛОМУ БИЗНЕСУ

Минэкономразвития в ближайшее время предложит правительству снизить ставки страховых взносов для части малого бизнеса до 14%, рассказала министр Эльвира Набиуллина: льготу предлагается распространить на весь малый бизнес, кроме работающего в сфере недвижимости, торговли и финансов (цитаты по Reuters). Ранее для таких компаний ставка уже была снижена с 34 до 26% (прежде было 14%). По оценкам председателя "Опоры России" Сергея Борисова, льгота коснется 30-40% малых предприятий, по данным президента "Деловой России" Александра Галушки - около 20%. По словам чиновника, входящего в рабочую группу, есть предложения ввести льготу как с 2012, так и с 2011 г.

В качестве компенсирующих мер Набиуллина предложила постепенно повышать акцизы на крепкий алкоголь и табак с 2012 г. Сейчас в бюджете заложено повышение акциза на сигареты в среднем на 24% к уровню 2011 г. (360 руб. за 1000 сигарет), акциза на спирт - на 10% до 254 руб. за литр. Ранее замминистра финансов Сергей Шаталов говорил, что Минфин считает нужным увеличить акцизы на сигареты в 2012 г. на 60% с сохранением темпов до 2015 г. По словам чиновника, знакомого с инициативами Минэкономразвития, министерство предлагает повысить акцизы еще сильнее.

Минэкономразвития обсуждает предложения с Минфином, сказала Набиуллина.

Минфин не согласовал проект, говорит его чиновник: "Значительное повышение акцизов уже заложено в федеральный бюджет 2011-2013 гг. В проекте бюджета на 2012?2014 гг. планируется еще большее увеличение. Оно на пределе возможного".

Снижение ставки до 14% для части малого бизнеса увеличит трансферт внебюджетным фондам из федерального бюджета на 120 млрд руб., говорит чиновник Минфина.

Получить эти деньги можно за счет повышения акциза на табак до среднеевропейского уровня (64 евро за 1000 сигарет), а на спирт - до уровня стран Балтии (например, в Латвии - около 350 руб.), считает Галушка: только последняя мера может принести дополнительно 150 млрд руб.

Увеличение акциза даже на 60% приведет к скачку потребления нелегальных сигарет, говорит представитель JTI Анатолий Верещагин. Минимальная цена бутылки водки сейчас - 98 руб., в том числе 46 руб. акциза и 10 руб. НДС, говорит предправления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров, увеличение акциза на 80% взвинтит минимальную цену легальной водки до 170-180 руб., что сделает ее неконкурентоспособной.

Ведомости, Москва, 15.03.2011 6:00:00

БЕЗ КРИЗИСА НЕТ РОСТА

Какие уроки извлекло общество из прошедшего глобального кризиса (уже названного Великой рецессией)? Один, казалось бы, очевидный урок - это необходимость ужесточения регулирования финансовой системы. Финансовые институты брали на себя слишком большие риски, а потом, оказавшись в трудной ситуации, шантажировали государство своим размером и системообразующей ролью.

Нельзя ли справиться с этой проблемой, запретив или значительно ограничив возможность финансовых институтов брать на себя риски? К сожалению, на этот вопрос нет простого ответа. Ужесточив финансовое регулирование, можно выплеснуть с грязной водой и ребенка - способность финансовой системы к инновациям. Сейчас, после кризиса, слова "финансовые инновации" звучат как ругательство - но нельзя забывать о том, что финансовые рынки и институты необходимы для развития большинства передовых отраслей. Путем полного зарегулирования финансовой системы можно резко снизить вероятность возникновения кризисов. Но это приведет - как показывают не только теоретические, но и эмпирические исследования - и к замедлению долгосрочного экономического роста.

Тот факт, что страны с меньшим числом больших кризисов растут значительно медленнее, на первый взгляд кажется удивительным - ведь каждый кризис приводит к снижению ВВП. При прочих равных кризисы, конечно, не нравятся никому. С другой стороны, надо помнить о том, что полная стабильность бывает только на кладбище и что избавление от кризисов может обойтись экономике слишком дорого.

Как правило, типичный аргумент, который используют защитники ужесточения финансового регулирования, примерно таков. Кризисы увеличивают неопределенность и волатильность в экономике, а волатильность уменьшает экономический рост. Классическое исследование связи между волатильностью и ростом - это статья Гэри и Валери Рэми, опубликованная еще в 1995 г. в American Economic Review. Они изучили данные по 92 странам за период 1960-1985 гг. Оказалось, что при прочих равных страны с более низкой волатильностью роста ВВП растут быстрее. Причем эффект достаточно велик - каждое стандартное отклонение волатильности соответствует 0,5 процентного пункта ВВП.

Впрочем, еще один аргумент сторонников ужесточения регулирования заключается в том, чтобы бороться не просто с волатильностью, а именно с большими кризисами (которые случаются довольно редко). В статье Романа Рансье, Арона Торнела и Фрэнка Уэстермана, опубликованной в Quarterly Journal of Economics в 2008 г., рассматривается вопрос зависимости роста от количества системных кризисов. Статья начинается с простого примера. В период с 1980 по 2001 г. ВВП на душу населения в Индии вырос на 99%. В Таиланде за тот же период ВВП вырос на 148% (что является особенно существенным достижением с учетом того, что Индия - более бедная страна и должна была бы расти быстрее). Индия росла медленно, но без системных кризисов. А Таиланд рос быстро, но испытал ряд значительных финансовых кризисов.

Конечно, примера всего двух стран недостаточно. Авторы изучили зависимость экономического роста от наличия значительных системных кризисов в 83 странах в период 1960-2000 гг. Оказывается, что страны с меньшим числом системных кризисов растут значительно медленнее. Величина эффекта оказалась похожей на оценки Гэри и Валери Рэми - в среднем, если убрать три самых значительных кризиса за этот период, то рост был бы меньше на 0,32% в год (что эквивалентно 12% за 40 лет). В этом смысле примерно треть разницы в темпе роста между Индией и Таиландом может быть объяснена наличием системных рисков.

Даже если прямой отрицательный эффект волатильности на рост имеет место, то он полностью перекрывается тем фактом, что борьба с системными кризисами слишком дорого обходится экономике: избыточное регулирование, обеспечивающее стабильность, замедляет экономический рост.

Стратегия развития, которая не делает ставку на слишком жесткое регулирование, действительно характеризуется более частыми системными кризисами - но и более высокими средними темпами роста.

Ведомости, Москва, 15.03.2011 6:00:00

УБЫТКИ СВЕРЯТ С ВКЛАДАМИ

Банк России не будет продлевать истекающий 1 июля мораторий на исключение убыточных банков из системы страхования вкладов (ССВ), но может ввести запрет на прием вкладов, если убытки банка приводят к нарушению норматива достаточности капитала или абсолютного размера его капитала ниже минимально допустимого, сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов.

Входящие в ССВ банки обязаны соблюдать пять показателей - количественные (активы, капитал, доходность и ликвидность) и показатель качества управления, т. е. транспарентность. При нарушении банком хотя бы одного показателя ЦБ должен ввести запрет на принятие вкладов физлиц. Однако в кризис, когда банкам из-за больших отчислений в резервы стало сложно соблюдать показатель доходности, ЦБ ввел мораторий на исключение их из ССВ.

Однако в конце 2010 г. ситуация стала улучшаться - по итогам 2010 г. банковская система вообще показала рекордную прибыль, правда, она была обеспечена роспуском резервов. Но сейчас банки начали выходить на операционную прибыльность, рассказал банкирам Сухов. "Прибыль банковского сектора без учета Сбербанка - 79,2 млрд руб., что существенно выше среднемесячной прибыли того же круга банков за прошлый год. Это говорит о том, что банковский сектор вышел на устойчивую операционную прибыль... Одновременно с получением положительного финансового результата размер резервов увеличился на 17,5 млрд руб.", - сказал он, добавив, что роспуск резервов прекратился.

Если на конец 2010 г. требование по доходности для участников ССВ нарушало 85 банков, то, по оценкам ЦБ, по итогам I квартала их число сократится с 55 до 25, а по итогам II квартала их останется 15-25, причем "среди них не будет заметных банков", заявил Сухов.

"Это менее формальный, дифференцированный подход к оценке влияния полученного убытка на капитал банка и на его устойчивость", - одобряет предправления банка "Открытие" Василий Заблоцкий.-

Российская бизнес газета, Москва, 15.03.2011 6:00:00

ФИНАНСОВЫЕ ПОСРЕДНИКИ ОКАЖУТСЯ ВНЕ ЗАКОНА

Министр финансов подписал приказ о порядке ведения реестра микрофинансовых организаций (МФО), сейчас этот документ на согласовании в минюсте, и с апреля в реестр войдут первые МФО. Какие права и обязанности они при этом получают, что будет с организациями, не вошедшими в реестр, будут ли банки регистрировать свои МФО, нам рассказал президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаил Мамута.

- Михаил Валерьевич, не откроете секрет, какая организация будет первой в реестре?

- Честно, не знаю. Сейчас готовят документы около 50 МФО, кто раньше всех успеет их подготовить, тот и будет первым. Номер 001 эта организация, скорее всего, все равно не получит, поскольку предусмотрена более сложная кодировка номера свидетельства.

- Что изменилось в бизнесе после 4 января, когда закон о микрофинансовой деятельности вступил в силу?

- Начался переход к рынку, который подчиняется определенным правилам, требованиям и общим стандартам. Фактически можно сказать, что в дополнение к банковскому сектору появился регулируемый подбанковский сектор, ориентированный на определенные категории заемщиков, которые в банках сегодня не могут получать кредиты. Наши приоритеты - это малые города и села, где банковская инфраструктура развита слабее всего. А также начинающий бизнес, который и в крупных городах страдает от недоступности кредитов.

- Какие новые правила игры установлены на рынке?

- Первое - назначен уполномоченный орган, который осуществляет регулирование в этой сфере - министерство финансов. Минфин уже разработал все необходимые проекты нормативно-правовых актов, которые будут регулировать деятельность микрофинансовых организаций. Второе - законом вводятся два экономических норматива для МФО: достаточности собственных средств и ликвидности. Третье важное положение - контроль и надзор со стороны регулятора за микрофинансовыми организациями. Очень значимо, что государство через минфин не только влияет на установление общих правил, но и обеспечивает за прозрачностью этого сектора и его финансовой устойчивостью. Это основные из системных новшеств. При этом определенный набор полномочий может быть делегирован само регулируемым организациям.

- Зачем вы тоже хотите объединяться в СРО?

- СРО приобретает некую роль посредника между государством и бизнесом. На наш взгляд, это очень важный момент, потому что он позволяет рынку развивать самостоятельную ответственность. Для нас пока саморегулирование носит добровольный характер. Но это и хорошо на первом этапе, потому что сейчас в СРО будут объединяться самые прозрачные, системообразующие игроки, которые хотят долгосрочного развития этого рынка. Буквально пару недель назад прошло учредительное собрание первого СРО, которое называется МиР. Его учредили несколько крупных участников рынка, и после регистрации оно будет открыто для всех желающих. Через СРО рынок будет устанавливать дополнительные стандарты и требования к прозрачности микрофинансовых организаций и защите прав потребителей.

- Регистрироваться будут не все МФО, что будет с теми, кто останется за бортом реестра?

- Мы сейчас четко увидим разделение рынка. До 4 января любая организация могла сказать: я микрофинансовая организация. Сейчас словосочетание "микрофинансовая организация" может использовать только та организация, которая включена в реестр. Те, кто вешает на столбах объявление "выдаем займы до 100 тысяч рублей без залога и поручителя", конечно, не будут регистрироваться. Что с ними делать - отдельный вопрос. Я лично являюсь сторонником принятия закона, который бы ограничил нерегулируемое финансовое посредничество. Да, выдавать займы по Гражданскому кодексу может каждый, но делать это на систематической основе, да еще за счет привлеченных средств, на мой взгляд, должны только организации, обладающие специальным статусом: банки, кредитные кооперативы, МФО и другие организации, находящиеся под определенным контролем.

- Почему вообще государству понадобилось регулировать этот рынок?

- Любой рынок в своем развитии проходит несколько важных стадий. Сначала он должен как-то сам собой сформироваться. Этот этап саморазвития рынок прошел. Он мог бы стихийно расти и дальше. Но понятно, что системно в стране не может существовать рынок, аналогичный банковскому, но при этом не регулируемый никакими правилами. Поэтому необходимо было установить определенные границы рисков, которые допустимы в этом секторе. Вторая задача - начать переход к двухуровневой финансово-кредитной системе, которая функционирует в большинстве развитых стран мира. В ней, кроме уровня коммерческих банков, есть и низовой "подбанковский" уровень, который выполняет очень важную функцию, - это в определенном смысле "вода", которая проникает во все поры, которые не могут быть заполнены крупными финансовыми институтами. Третье - институциональный инвестор опасался вкладывать ресурсы в нерегулируемый сектор. Сейчас, когда риски снижены, в этот сектор пойдут более дешевые и длинные инвестиции. Крупные МФО уже планируют выпуск облигаций, привлечение акционерного капитала и др. Возникает конкуренция на рынке поставщиков денег для микрофинансовых организаций. Результатом обязательно станет снижение стоимости фондирования и ставки кредитования.

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

КРУПНЕЙШИЕ БАНКИ ПОТЯНУЛО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ

В распоряжении "Ъ" оказалось письмо в адрес президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна и президента ассоциации региональных банков "Россия" Анатолия Аксакова о необходимости создания единого профессионального объединения. Письмо подписано Германом Грефом (Сбербанк), Андреем Костиным (ВТБ), Михаилом Фридманом (Альфа-банк), Владимиром Дмитриевым (ВЭБ) и Андреем Акимовым (Газпромбанк). "Формирование в России Международного финансового центра и возможное вступление России во Всемирную торговую организацию ставит перед национальной системой ряд задач, решение которых будет являться обязательным условием для конкуренции с глобальными игроками мирового финансового рынка", - говорится в письме. Эффективность решения этой задачи "в условиях параллельного сосуществования двух ведущих профессиональных объединений" вряд ли возможна, указывают авторы письма. "Это письмо было подписано нами на прошлой неделе, - подтвердил директор по информационной политике и связям с общественностью Альфа-банка Леонид Игнат. - Вся мотивация изложена в письме".

Вопрос об объединении ассоциаций поднимался еще задолго до кризиса. "Около шести лет назад я выступал с этой темой, - вспоминает экс-глава Ассоциации региональных банков Александр Мурычев. - Однако Ассоциация российских банков и, в частности, Сбербанк были категорически против этого объединения. Потом, правда, к этой теме вернулись незадолго до кризиса, но кризис помешал углубиться в детали".

Участники банковского рынка удивились не столько тому, что тема объединения возникла снова, сколько именам ее инициаторов. Письмо подписано исключительно главами крупнейших банков. "Как раз им-то ассоциации по большому счету не нужны, они без помощи кого бы то ни было открывают любые двери и решают свои вопросы", - удивляется один из опрошенных "Ъ" банкиров.

Сейчас на рынке и так серьезно усиливаются позиции госбанков, и тот факт, что именно они подписывают это письмо, может насторожить других участников, ведь ни одной подписи менее крупного банка в этом письме нет, указывает Александр Мурычев. "Будет ли новая ассоциация мощнее в смысле лоббистских возможностей - вопрос неоднозначный, а вот в том, что будут учитываться интересы региональных банков в том же объеме, что сейчас в одноименной ассоциации, я сомневаюсь", - говорит член правления банка "БЦК-Москва" Николай Полунин. "Сейчас Ассоциация региональных банков, например, пытается провести идею не повышения порога минимального размера капитала, а крупные банки, напротив, выступают за скорейшую консолидацию банковского сектора, которой и будет способствовать повышение минимальной планки", - добавляет зампред СБ-банка Андрей Егоров.

Ведомости, Москва, 15 Марта 2011 06:00

СОЮЗНИК ДЕРИПАСКИ

Совет директоров "Металлоинвеста" одобрил покупку акций "Норникеля" с рынка, передала пресс-служба холдинга слова его основного владельца Алишера Усманова. Сейчас собственники "Металлоинвеста" владеют примерно 4% акций ГМК. В течение года они переведут бумаги "Норникеля" на "Металлоинвест", добавил представитель последнего. Какую сумму "Металлоинвест" готов потратить на скупку акций и какой пакет ГМК хотел бы получить, он не раскрыл. Новости о возможных покупках понравились инвесторам: на LSE "Норникель" подорожал на 3,4%, до $46,3 млрд, а на ММВБ - на 2,78%, до 1,3 трлн руб.

Накануне объявления о скупке бумаг Усманов заявил, что договорился с UC Rusal о совместных действиях по развитию "Норникеля". "Мы поддерживаем линию на повышение эффективности работы менеджмента компании в интересах всех акционеров "Норникеля", а не одного из них", - рассказал бизнесмен (UC Rusal считает, что менеджеры ГМК действуют в интересах "Интерроса").

Общая стратегическая задача - "объединение компаний в один большой холдинг, который наряду с цветными металлами будет заниматься добычей железной руды", добавил Усманов: "Это неизбежный процесс, к которому мы рано или поздно придем".

Совладелец UC Rusal Олег Дерипаска тоже хочет создать такой холдинг, сказал Усманов Bloomberg. Объединение каких именно компаний имел в виду бизнесмен, представитель холдинга уточнить отказался. Представители UC Rusal и "Норникеля" такие планы не комментируют. UC Rusal и "Металлоинвест" договорились о совместных действиях, но пока все больше похоже на "моральную поддержку", отмечает источник, близкий к алюминиевой компании.

Тем временем владелец "Интерроса" Владимир Потанин на днях признался, что контролирует "около 30%" акций ГМК. UC Rusal владеет 25,13% "Норникеля" и наращивать пакет пока не планирует, заявлял в пятницу гендиректор "Русал управление инвестициями" (владеет пакетом в "Норникеле") Максим Соков. У структур "Норникеля" должно быть около 15,2% акций материнской компании (8% должны быть проданы трейдеру Trafigura, а 7,2% выкуплены у акционеров). Но "Норникель" может еще докупить акции: программа компании по увеличению капитализации рассчитана на $4,5 млрд, из которых потрачено $3,5 млрд. Пока решение о запуске второй части программы не принято, говорит представитель "Норникеля".

Увеличение долей - один из методов борьбы акционеров, говорит аналитик "Уралсиб кэпитал" Дмитрий Смолин.

Но в "Норникеле" конфликтующие стороны пока в разных весовых категориях. Совокупная доля "Интерроса", "Норникеля" и Trafigura уже превышает 45%, а у UC Rusal и "Металлоинвеста" пока не больше 30% и значительно нарастить пакет за счет холдинга вряд ли получится, считает Смолин.-

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ЛУКОЙЛ ПРИСТРОИТСЯ К "БАШНЕФТИ" НА МЕСТОРОЖДЕНИЯХ ИМЕНИ ТРЕБСА И ТИТОВА

Партнером "Башнефти" по проекту освоения крупных месторождений имени Требса и Титова может стать ЛУКОЙЛ, еще несколько дней назад опровергавший сам факт переговоров по этому поводу. Вчера же выяснилось, что они близки к финалу и окончательное решение ожидается в течение недели.

Глава совета директоров "Башнефти" Александр Гончарук вчера сообщил, что компания ведет переговоры с ЛУКОЙЛом о сотрудничестве в проекте разработки нефтяных месторождений имени Требса и Титова. Топ-менеджер уточнил "Ъ", что переговоры близки к завершению и окончательное решение о партнерстве будет принято уже на этой неделе, но обсуждать детали отказался. ЛУКОЙЛ станет единственным партнером "Башнефти" по проекту. Если же переговоры все-таки провалятся, компания может и сама освоить месторождения, добавил Гончарук, или же привлечь другого партнера, поскольку "выбор есть".

Еще 10 марта глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов на приеме по случаю 20-летия компании в Вашингтоне опровергал факт переговоров с "Башнефтью", хотя и подтверждал интерес компании к месторождениям. Однако вчера в ЛУКОЙЛе подтвердили, что компании "значительно продвинулись на пути к определенным договоренностям".

Месторождения имени Требса и Титова расположены в Ненецком АО. Извлекаемые запасы нефти по категории С1+С2 оцениваются в 140,06 млн тонн (вместе с категорией С3 доходят до 199,3 млн тонн). Уровень добычи нефти может достигать 10 млн тонн в год. 2 декабря состоялся конкурс на месторождения, по итогам которого было принято решение о передаче лицензии "Башнефти". 25 февраля Роснедра выдали "Башнефти" лицензию на освоение месторождений на 25 лет.

Оператором проекта будет "Башнефть-Полюс".

В декабре Александр Корсик, глава бизнес-единицы ТЭКа АФК "Система" (контролирует "Башнефть"), говорил, что выбор схемы разработки месторождений во многом зависит от переговоров с ЛУКОЙЛом.

"ЛУКОЙЛ владеет в регионе и на этих месторождениях инфраструктурой, которую мы хотели бы использовать", - пояснил топ-менеджер. ЛУКОЙЛу принадлежат более 20 скважин в пределах месторождений имени Требса и Титова, которые победитель конкурса должен будет выкупить. В целом компания уже вложила в освоение Тимано-Печорской провинции около $1 млрд, создав там инфраструктуру: трубопровод и терминал Варандей. Среди других потенциальных партнеров "Башнефть" называла "Роснефть" и "Зарубежнефть", а также индийскую ONGC, которой "Система" собирается продать до 25% акций самой нефтекомпании.

Инвестиции в проект оцениваются приблизительно в $5- 6 млрд, ввод месторождений в эксплуатацию планируется в 2014-2014 годах. При благоприятном раскладе должно пройти около шести лет, чтобы добыча вышла на пик - 7-10 млн тонн нефти в год, говорил Александр Корсик. Планируется, что нефть с месторождений позволит "Башнефти" довести добычу к 2014-2015 годам до 18-20 млн тонн в год, сбалансировав ее с переработкой.

Алексей Кокин из "Уралсиба" считает, что ЛУКОЙЛу интересно участие в проекте, только если он сможет поставить запасы на баланс, но доля в компании-операторе сделать это не позволяет. Также ЛУКОЙЛ может заключить с "Башнефтью" особое соглашение типа СРП. Другой вариант - взимание платы с "Башнефти" за использование инфраструктуры, добавляет аналитик. Но, отмечает он, при всех вариантах требуется согласование массы деталей. Поэтому аналитик сомневается, что переговоры завершатся так скоро. Константин Юминов из Rye Man & Gor Securities полагает, что позиция "Башнефти" в переговорах сильнее и она вряд ли пойдет на значительные уступки ЛУКОЙЛу.

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ГЕНДИРЕКТОРА "КАВКАЗЦЕМЕНТА" СНЯЛ СНАЙПЕР

Вчера вечером в Черкесске застрелили гендиректора одного из крупных предприятий юга России - ЗАО "Кавказцемент" (входит в "Евроцемент груп") - Заура Зеушева. Снайпер убил его выстрелом в глаз.

Как сообщили в управлении следственного комитета России (СКР) по Карачаево-Черкесии (КЧР), покушение на Заура Зеушева было совершено около 20.00, когда водитель подвез его на машине к дому, расположенному на улице Красина. В Черкесске это считается весьма безопасным местом, поскольку рядом находятся усиленно охраняемые здания УФСБ и отделения федерального казначейства. Когда водитель охранник открыл дверь и Зеушев вышел из салона, в него выстрелили из автомата со снайперским прицелом. Ранение в глаз оказалось смертельным. До этого бизнесмен пережил два покушения.

По версии СКР, это было заказное убийство, напрямую связанное с бизнесом, которым занимался Зеушев. Введенный в Черкесске план "Перехват" результатов не дал. Портрет нападавшего следователи пытаются составить, изучая записи установленных в округе камер видеонаблюдения. Уголовное дело возбуждено по ст. 105 (убийство) и ст. 222 (незаконное ношение, хранение оружия) УК РФ. Отметим, что в "Евроцемент груп" "Ъ" сообщили, что Заур Зеушев возглавлял ЗАО "Кавказцемент" более семи лет - с момента его вхождения в холдинг. При этом в холдинге не смогли привести ни одной версии о мотивах убийства Зеушева, которого назвали "руководителем высочайшего класса".

Карачаево-Черкесский цементный завод был построен в 1974 году. В 1990-е годы он был преобразован в ЗАО "Кавказцемент", а в 2004 году вошел в холдинг "Евроцемент". Мощность завода составляет 2,98 млн тонн цемента разных сортов в год. На предприятии работают несколько тысяч человек, и оно считается одним из бюджетообразующих для КЧР.

Ведомости, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ПИК СВОБОДНА

Московский арбитраж по ходатайству Номос-банка отменил обеспечительные меры, запрещавшие распоряжаться 42,4 млн акций (около 8,6%) ГК ПИК, сообщила компания. Представитель Номос-банка от любых комментариев отказался. Близкий к банку человек подтвердил, что Номос-банк ходатайствовал о снятии обеспечительных мер.

Об обеспечительных мерах ходатайствовал в январе 2011 г. Номос-банк. Банк в 2009 г. выкупил у ВЭБа права требования по кредиту на $262 млн, по которому основатели ПИК Юрий Жуков и Дмитрий Писарев заложили по 12,5% акций компании. Писарев согласился на предложенные Номосбанком условия, а Жуков - нет. Банк обратился в московский арбитраж, и тот арестовал пакет Жукова. Апелляционная инстанция отменила это решение, посчитав договор залога незаключенным. Руководствуясь этим решением, ВЭБ, у которого пакет был в залоге, снял обременение, и Жуков вывел акции. Суд следующей инстанции встал на сторону Номосбанка, но акций в ВЭБе уже не было. Номос-банку удалось, по его мнению, найти две трети пакета Жукова: в конце января арбитраж по ходатайству банка запретил депозитарию "Дойче банка" осуществлять операции с 42,4 млн акций ГК ПИК, учитываемых на счете Deutsche Bank Trust Company Americas. Эти 8,6% акций через цепочку сделок оказались на счете компании (взамен владельцы получили GDR), но еще до того, как суд наложил обеспечительные меры, почти половина этих акций была оттуда выведена, а оставшиеся 3,9% были проданы на ММВБ, рассказывал ранее источник, знакомый с материалами суда. Сейчас Maritrade Investment (компания Жукова. - "Ведомости") не владеет акциями ПИК, но доказательств, что они находятся на счете Deutsche Bank Trust Company Americas, также нет, говорил ранее адвокат Григорий Чернышов, представляющий интересы Maritrade.

Одиннадцатого февраля LSE по требованию Управления по финансовому регулированию и надзору Великобритании (FSA) приостановила торги депозитарными расписками ПИК до тех пор, пока не будет выяснена судьба арестованных 8,6% акций группы. С 11 февраля по 14 марта капитализация ПИК на ММВБ выросла на 1,83% до 67,43 млрд руб. Среднедневной объем торгов за тот же период по сравнению с периодом с 10 января по 10 февраля 2011 г. вырос на 41,51% до 2,66 млн акций, в деньгах - на 56,85% до 369,88 млн руб.

В феврале ГК ПИК полностью погасила задолженность перед Номос-банком (сумму стороны не раскрывали), сообщала компания. Долг перед "Номосом" составлял примерно 8 млрд руб., а общий кредитный портфель ПИК на конец 2010 г. - около 41 млрд руб., говорил в январе близкий к компании источник.

Ведомости, Москва, 15 Марта 2011 06:00

КОГДА ПРОДАВАТЬ СБЕРБАНК

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина допускает перенос сроков продажи пакета Сбербанка на следующий год. "Сбербанк пока под вопросом на 2011 г. Можем и не успеть", - цитирует министра "Интерфакс". "Вопрос пока недообсужден. Надо смотреть и на развитие рынка, и на нашу готовность", - заявила Набиуллина. Ее подчиненные это не комментируют. При продаже 7,58% акций Сбербанка "мы пока не предлагали делить пакет", сказала Набиуллина. Этот вопрос находится в стадии обсуждения, уточнила она.

Высокие цены на нефть не повлияют на планы приватизации крупных российских компаний, заявил вчера министр финансов Алексей Кудрин. Детально комментировать слова Набиуллиной он не стал: "Это вопрос Центрального банка как акционера [Сбербанка], и я не знаком с аргументами Набиуллиной" (цитата по "Прайм-ТАСС"). В ЦБ комментарии получить не удалось.

План правительства предусматривал приватизацию в 2011 г. 7,58% акций Сбербанка. Вчера такой пакет стоил $5,6 млрд. Акции Сбербанка и других банков вчера дешевели, несмотря на отчет за февраль, принесший банку 26,1 млрд руб. за месяц и 52,8 млрд руб. чистой прибыли с начала года.

Сбербанк собирался также запустить в этом году программу депозитарных расписок. Вчера в Сбербанке не стали комментировать заявление Набиуллиной.

Для рынка плохо, если перенос размещения затормозит программу расписок, а вот планы властей повременить с выпуском новых бумаг лишат акции Сбербанка одного из поводов для снижения. Но пока такие разговоры на рынок не влияют, полагает старший аналитик "Уралсиба" Леонид Слипченко.-

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

СБЕРБАНК УЦЕНИЛ КОРПОРАТИВНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

В феврале Сбербанк показал темпы роста кредитования юрлиц существенно ниже, чем банковский сектор в целом. За месяц корпоративный кредитный портфель Сбербанка вырос на 0,6%, в то время как банковская система без него показала прирост этого показателя на 1,1%. В Сбербанке объясняют такую динамику валютной переоценкой - укрепление рубля замедлило рост корпоративного портфеля, потому что около 23% его составляют валютные кредиты.

Вчера Сбербанк опубликовал данные финансовой отчетности по российским стандартам бухучета (РСБУ) на 1 марта. Согласно им, по итогам февраля чистая прибыль Сбербанка составила 52,8 млрд руб. против 24,4 млрд руб. за аналогичный период прошлого года. В феврале Сбербанк получил чистую прибыль 26,1 млрд руб. Активы банка за февраль выросли на 2,5%, до 8,5 трлн руб., розничный кредитный портфель - на 0,4%, до 1,31 трлн руб., корпоративный - на 0,6%, до 4,84 трлн руб.

"Хотя рост кредитования продолжается, его темпы ниже, чем были в январе (1,1%), когда традиционно наблюдается спад, - отмечает аналитик компании "Совлинк" Ольга Беленькая. - И ниже среднерыночных показателей банковского сектора за февраль (без учета Сбербанка), по обнародованным ранее данным ЦБ, в феврале банковский сектор без Сбербанка показал прирост корпоративного кредитного портфеля на 1,1%". Таким образом, в отличие от января, когда рост кредитования Сбербанка был заметно сильнее, чем по банковскому сектору (без учета Сбербанка - 0,2%), в феврале банку этот успех повторить не удалось, добавляет она.

В самом Сбербанке уверяют, что более низкие темпы роста корпоративного портфеля в феврале, чем по системе в целом, связаны с валютной переоценкой. "У нас в корпоративном портфеле значимая доля валютных кредитов (по данным РСБУ на 1 марта, доля валютных кредитов в корпоративном портфеле Сбербанка составляет около 23%. - "Ъ"), - отмечает финансовый директор Сбербанка Александр Морозов. - В феврале рубль укреплялся, что привело к существенной валютной переоценке". В феврале согласно данным ЦБ курс доллара по отношению к рублю снизился на 3% - с 29,8 руб./$ на 1 февраля до 28,9 руб./$ на 1 марта. Если взять реальный прирост (без учета валютной переоценки) кредитного портфеля Сбербанка, то в феврале он составил 54,8 млрд руб. или 1,14%, с учетом же переоценки - лишь 28,1 млрд руб., поясняет Морозов. В розничном кредитовании доля валютных кредитов у нас существенно меньше (по данным РСБУ на 1 марта - 2%. - "Ъ"), поэтому и эффекта переоценки здесь практически не было, реально портфель кредитов физлицам вырос в феврале на 6,3 млрд руб. (0,48%), с учетом переоценки на 5,6 млрд руб. (0,43%), добавляет он.

"У Сбербанка значительная часть выдачи приходится на крупных корпоративных заемщиков, которые предпочитают кредитоваться в валюте, поэтому для него влияние валютной переоценки на портфель кредитов юрлицам может быть более существенным, чем по системе в целом", - соглашается аналитик "ВТБ Капитала" Михаил Шлемов. Аналогичная ситуация может наблюдаться и у ВТБ, ведь именно в этих банках обслуживаются крупнейшие заемщики, которым интересно кредитование в валюте, добавляет аналитик ФК "Уралсиб" Леонид Слипченко. Данные отчетности ВТБ по РСБУ на 1 марта пока недоступны. Вчера в ВТБ отказались предоставить данные по динамике кредитного портфеля в феврале.

Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

СБЕРБАНК ШТУРМУЕТ EURASIA TOWER

В июне 2008 года Сбербанк одобрил открытие ЗАО "Техинвест" Павла Фукса кредитной линии на сумму 12,5 млрд руб. на строительство башни Eurasia Tower, из которых заемщик выбрал примерно 5 млрд руб. ($175,3 млн). Владелец MCG Павел Фукс через пресс-службу передал, что девелопер допустил "незначительную просрочку платежей по кредиту", что и стало причиной вчерашнего иска, однако сейчас ведет переговоры со Сбербанком о внесудебном урегулировании спора. По информации "Ъ", залогом по займу выступает 50% площадей в Eurasia Tower, строительство которой Павел Фукс начинал совместно с ИПГ "Евразия" Мухтара Аблязова. Однако в 2009 году Фукс выкупил долю "Евразии" в этом проекте за $50 млн. Эту сделку в Высоком суде Лондона пытается оспорить БТА-банк, ранее принадлежавший Мухтару Аблязову: банк рассчитывает вернуть 50% проекта, которыми ранее владела ИПГ "Евразия" (см. "Ъ" от 12 ноября 2010 года). Строительство Eurasia Tower было заморожено в разгар кризиса на уровне 50-го этажа.

MCG основана в 2006 году. Основной владелец - Павел Фукс. Портфель проектов оценивается в 4 млн кв. м. На территории ММДЦ "Москва-Сити" компания строит два небоскреба - Imperia Tower (280 тыс. кв. м) и Eurasia Tower (211 тыс. кв. м, строительство заморожено). Финансовые показатели не раскрываются.

Общая кредитная нагрузка MCG - более $600 млн. 18 февраля арбитражный суд Москвы полностью удовлетворил иски Альфа-банка по взысканию с ООО "Эстафета" и ЗАО "Тимирязевское" (контролируются Павлом Фуксом) $198,4 млн по просроченным кредитам на сумму $167 млн, которые банк выдал девелоперу на выкуп 50% проекта "Остров Истра" у Capital Group. В середине 2009 года стороны объявляли о желании продать этот проект (1,1 тыс. га земли), но найти покупателя так и не удалось. В Альфа-банке и MCG отказались обсуждать текущую ситуацию.

Еще одним кредитором MCG является банк ВТБ, который в мае 2009 года открыл кредитную линию "дочке" MCG ЗАО "Флейнер Сити" на завершение строительства в ММДЦ "Москва-Сити" башни Imperia Tower на сумму 4,5 млрд руб. ($157,3 млн) под залог 80% проекта. Ранее ВТБ выделил MCG еще 2,122 млрд руб. ($74 млн) на строительство этой же башни. "Кредит обслуживается в соответствии с кредитным договором без просрочек, а сама башня, в которой реализовано 99% площадей, сейчас сдается госкомиссии", - сообщил Павел Фукс.

Сбербанк и ВТБ уже стали крупнейшими владельцами недвижимости на территории "Москва-Сити". Сбербанку принадлежит 60 тыс. кв. м в проекте "Город столиц" Capital Group, а ВТБ - 60 тыс. кв. м в башне "Федерация" Mirax Group. Кроме того, в начале 2011 года Сбербанк одобрил выдачу кредита на сумму $370 млн Mirax Group на строительство второй башни комплекса "Федерация" под залог самого проекта. В свою очередь, в залоге у ВТБ находится 100% торгового центра AFI Mall (174 тыс. кв. м, девелопер AFI Development), на строительство которого банк выдал почти $300 млн, и 80% Imperia Tower (MCG).

ЗА РУБЕЖОМ

 Коммерсант, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ПЯТИЛЕТКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

В Пекине вчера завершилась ежегодная сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), на которой был утвержден новый пятилетний план. До 2015 года власти КНР обещают изменить модель экономического роста, заметно снизив его темпы. Приоритетами Пекина станут рост внутреннего потребления, забота об окружающей среде, развитие инноваций и сглаживание социальных противоречий. Все это должно помочь Китаю избежать революции по арабскому сценарию и сделать очередной шаг к обретению статуса крупнейшей экономики мира к 2020 году.

Все идет по плану

Главным событием завершившейся вчера десятидневной сессии ВСНП - высшего законодательного органа КНР, который собирается раз в год, - стало принятие плана 12-й пятилетки. За этот документ предсказуемо проголосовали 2778 из 2875 делегатов. Подводя вчера итоги сессии, премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао заявил, что в новой пятилетке китайскую экономику ждет фундаментальная трансформация. "Мы будем уделять больше внимания эффективности роста, защите окружающей среды и повышению уровня жизни, - сказал он. - Есть две цифры, которые важнее темпов роста ВВП. Это доля ВВП, которую страна тратит на образование и на научные исследования". Так премьер сформулировал квинтэссенцию новой политики Пекина: замедление темпов роста и укрепление его качества.

В соответствии с планом очередной пятилетки экономика должна расти в среднем всего на 7% в год (в этом году - на 8%). В таком случае к 2015 году китайский ВВП составит 55 трлн юаней ($8,37 трлн) и продолжит догонять США, экономика которых составляет $14 трлн. Догнать нынешнего лидера Пекин планирует вскоре после 2020 года, однако для продолжения гонки стране придется во многом скорректировать модель роста.

В ожидании революции

В предыдущие пять лет темпы роста ВВП в Китае составляли около 11%. Это достигалось за счет дешевого экспорта, а также колоссальных инвестиций. Подобная модель имеет ряд крайне опасных для режима негативных эффектов, в том числе деградация окружающей среды, надувание финансовых пузырей, разрыв между богатыми приморскими провинциями на востоке КНР и нищими внутренними регионами, а также растущая пропасть между бедными и богатыми. Коэффициент Джинни, позволяющий измерить социальное расслоение, в КНР составляет 0,5, в то время как даже показатель в 0,4 социологи называют предвестником грядущей революции.

Все это сильно беспокоит китайские власти в свете недавних событий на Ближнем Востоке, которые активно обсуждались на всех партсобраниях накануне сессии ВСНП. "По разговорам с чиновниками складывается впечатление, что они очень сильно нервничают. Судьбы Бен Али, Мубарака и Каддафи обсуждают куда активнее, чем новых любовниц или успехи детей в бизнесе, - рассказывает "Ъ" работающий в Пекине инвестбанкир. - Вероятно, в новой пятилетке партия постарается перенастроить экономический механизм, чтобы сгладить социальные противоречия".

В качестве первоочередной меры в ближайшие пять лет госсовет КНР намерен вдвое нарастить социальные расходы: отныне Пекин готов тратить на медицину, образование и соцобеспечение до 25% расходной части бюджета. Правда, фундаментальных проблем вроде отсутствия пенсионной системы (она есть только для работников госпредприятий) эти меры пока не решат.

Вместо стимулирования экспорта Пекин будет больше ориентироваться на рост внутреннего потребления. По словам Вэнь Цзябао, к концу пятилетки доля урбанизации вырастет на 4% и составит 51,5%, в городе будет создано 45 млн дополнительных рабочих мест. Для стимулирования потребления в бедных сельских регионах госсовет повысит базовую ставку налога на доходы физических лиц. Если раньше налогом облагались доходы свыше 2 тыс. юаней в месяц (около $300), то теперь потолок повысится до 2,5-3 тыс. юаней (около $380-460) в зависимости от региона.

Также власти намерены развернуть программу "Доступное жилье", построив около 10 млн новых домов для семей с достатком ниже среднего.

Одним из главных приоритетов станет борьба с инфляцией, которая больнее всего бьет именно по малоимущим. На этот год установлен целевой ориентир в 4%. Между тем с начала года инфляция составила уже 4,9% - рекордные показатели за последние два года, так что борьба будет нелегкой. "Существует неразрывная связь между темпами роста, занятостью и инфляцией. Когда темпы высокие, рабочих мест больше, но и инфляционное давление выше", - признал товарищ Вэнь, пообещав найти "разумный баланс". От стимулирования экспорта Пекин тоже не откажется. В частности, Вэнь Цзябао вчера заявил, что резкой либерализации курса юаня в ближайшие пять лет ждать не стоит, поскольку укрепление валюты ударит по экспортерам и увеличит безработицу.

Другим приоритетом Пекина станет развитие инноваций. Для их стимулирования государство снижает налоги, а также наращивает вложения в исследования и разработки - к концу пятилетки доля расходов на науку должна составлять 2,2% ВВП вместо нынешних 1,5%. Впрочем, до мирового лидера - США - Китаю пока далеко. В прошлом году в США на исследования было потрачено $395 млрд, а в КНР - всего $141 млрд. Едва ли не главной сферой исследований, в которую будет инвестировать китайское государство, станет "зеленая" энергетика. В соответствии с планом за 12-ю пятилетку доля возобновляемых источников энергии в энергобалансе КНР должна возрасти до 11,4% с нынешних 8%. Объем энергии, потребленной на производство единицы ВВП, должен снизиться на 16%, выбросов углекислого газа - на 17%. В общей сложности на реализацию программ по защите окружающей среды КНР за пять лет истратит около 3 трлн юаней ($457 млрд).

Наконец, продолжится и программа по освоению внутренних провинций КНР. В последние годы издержки в приморских провинциях Китая (прежде всего зарплаты) растут, так что многие производители товаров легкой промышленности начинают переносить заводы в страны Юго-Восточной Азии. Однако Пекин предлагает иностранным инвесторам переводить производство не за рубеж, а в китайскую глубинку, где зарплаты по-прежнему низкие. Кроме того, Пекин предлагает налоговые льготы. Многие компании уже пользуются этой программой. Так, в начале марта о переводе части производства вглубь Китая объявила Foxconn Technology, собирающая, в частности, продукты Apple.

Зарплата на заводах компании в Гуандуне превысила отметку в $270 в месяц, в то время как в бедных провинциях люди готовы работать и за $100.

Программа для преемников

Несмотря на большое количество здравых идей и давно назревших мер, принятый вчера план пятилетки вызывает ощущение дежавю. Дело в том, что план предыдущей 11-й пятилетки, который Вэнь Цзябао представлял в 2006 году, содержал весьма похожие задачи. Плановые показатели также во многом совпадали. Например, премьер обещал, что темпы роста китайской экономики не превысят 7,5% в год. В реальности остудить экономику у Пекина не получилось, что товарищ Вэнь честно признал.

Отчасти неудача объясняется тем, что вся система продвижения по партийно-государственной иерархии в Китае основана на том, насколько высокие темпы роста демонстрирует вверенный чиновнику регион. В погоне за ростом партсекретари китайских провинций, многие из которых по размерам и численности населения не уступают крупнейшим европейским странам, инвестируют в проекты, не только неприбыльные, но и вообще не имеющие какого-либо смысла. Если же добиться реального роста не удается, местные власти нередко попросту фальсифицируют статистику. "Данные о количестве плохих кредитов в банковской системе любой провинции утверждает парт секретарь, - рассказывает "Ъ" шанхайский банкир. - И если они ему не нравятся, он может просто взять ручку и поправить их". Правда, вчера Вэнь Цзябао пообещал, что Пекин изменит модель оценки местного руководства - теперь для продвижения наверх чиновникам надо будет демонстрировать заботу об окружающей среде, показывать успехи в инновациях, а также поддерживать социальную гармонию.

Реализовывать амбициозную программу во многом будет уже новое руководство КНР, которое будет сформировано по итогам намеченного на осень 2012 года съезда Компартии, - председателя Ху Цзиньтао, вероятно, сменит нынешний вице-председатель Си Цзиньпин, а премьера Вэнь Цзябао - его первый заместитель Ли Кэцян. Похоже, именно поэтому Пекин решил не включать в программу пятилетки наиболее болезненные реформы вроде назревающего изменения политики "одного ребенка". Ими новые лидеры смогут заняться лишь в 2016 году, окончательно приноровившись к управлению страной с населением в 1,34 млрд человек.

РБК daily, Москва, 15 Марта 2011 06:00

ДВЕ СТОРОНЫ ЦУНАМИ

По прогнозу банка Credit Suisse, экономический ущерб от природного бедствия в Стране восходящего солнца составит 171 - 183 млрд долл. Однако реальные цифры окажутся намного выше, так как в Credit Suisse подсчитали лишь стоимость ущерба в пострадавших от землетрясения районах без учета других возможных потерь, например от остановки производства в других префектурах из-за перебоев в энергоснабжении и разрушенной инфраструктуры. По оценкам японского банка Nomura, на находящиеся в наиболее пострадавших регионах страны производственные мощности приходится около 6,8% от всего промышленного производства Японии.

В число наиболее пострадавших от стихии секторов экономики попали сельское хозяйство, рыбная отрасль, пищевая и металлургическая промышленность, горнодобывающие и энергетические компании. Как показала практика, после аналогичного по своей разрушительной силе землетрясения в Кобе в 1995 году крайне медленно также восстанавливались сектор морских перевозок, оптовая и розничная торговля, финансовая отрасль, а также производство электроники и высокоточных приборов. Определенные неудобства ждут и японских любителей пива: стихия стала причиной остановки мощностей на двух заводах, принадлежащих компаниям Kirin и Sapporo. На них приходится до 40% от совокупного производства пива в стране.

Однако печальные последствия грозят не всем. Ряд отраслей японской экономики испытают в ближайшее время настоящий бум. К ним относятся строительный, сталелитейный секторы, а также производство стекла и керамики. "История показала, что в результате стихийных бедствий в развитых странах местная экономика сперва испытывает крайне негативный краткосрочный эффект. Затем, спустя несколько месяцев, производство в стране начинает расти семимильными шагами - ведутся восстановительные работы. Больше всего это окажется на руку строительному сектору, а также всем производителям, хоть как-то связанным с этим. Правда, эффект этот будет длиться недолго и закончится уже в 2013 году", - пояснил РБК daily главный экономист IHS Global Insight Нэриман Беравеш.

"Должно пройти какое-то время, чтобы инвесторы снова поверили в промышленность Японии. Так, возвращаясь к Кобе, понадобилось около недели, чтобы определить размер ущерба", - считает главный стратег SMBC Friend Securities Тосихико Мацу но. Примерно столько же времени инвесторам тогда потребовалось, чтобы остановить падение индексов TOPIX и Nikkei Average. Нынешнему фондовому рынку Японии пока только предстоит пережить падение, начавшееся обвалом рынка в понедельник: за одну торговую сессию капитализация японских компаний уменьшилась на 287 млрд долл., ключевой индекс Nikkei упал на 6,2% на фоне сообщений о новом взрыве на АЭС в префектуре Фукусима (250 км севернее Токио). Резко ушли в минус котировки ведущих финансовых институтов страны. Наиболее значительным спадом отметились банки Mizuho Financial (10,5%), Mitsubishi UFJ Financial (7,2%) и Sumitomo Mitsui Financial (6,4%). Вместе с тем Центробанк Японии увеличил объем выводимой на финансовый рынок ликвидности до 183 млрд долл., чтобы поддержать доверие к пострадавшей от разрушительного землетрясения и цунами экономике и предотвратить панику на фондовых рынках. Кроме того, регулятор удвоил объем программы выкупа проблемных активов до 122 млрддолл.

Примечательно, что разрушение и остановка работы многих фабрик в стране способна нарушить цепочку глобальных поставок товаров, вызвав проблемы у зарубежных компаний. Судя по всему, наиболее пострадавшими здесь окажутся бизнесмены Южной Кореи, для которых Страна восходящего солнца является ключевым поставщиком высокотехнологических компонентов и стали. В частности, в Южную Корею из Японии экспортируются LCD-экраны, а также всевозможные чипы и платы. Тяжко придется и кораблестроительным компаниям Кореи, в том числе Hyundai Heavy Industries, Daewoo Shipbuilding and Marine и Samsung Heavy Industries. На данный момент большинство ведущих сталелитейных заводов Японии, в том числе JFE Holdings, JFE Steel, Nippon Steel, приостановили работы своих мощностей. "Землетрясение снизит японские производственные мощности по стали на 20%", - уверены в компании Hyundai Securities, аналитики которой ожидают рост спроса на металл в связи с восстановительными работами.

Стоит отметить, что именно металлы, в частности сталь, могут в среднесрочной перспективе стать "золотой жилой" для рыночных спекулянтов, а также соседнего Китая. Переориентация местных производителей на внутренний спрос снизит экспортные объемы, сократив предложение на мировом рынке и вызвав подорожание этого товара в Азии, что на руку китайским экспортерам. "Первоначальной реакцией участников рынка на стихийное бедствие станет снижение курсовой стоимости некоторых видов товаров, к примеру металлов. В связи с разрушением производственных мощностей объемы производства, а значит, и спрос на сырье будут какое-то время сокращаться. Правда, со второй половины 2011 года те же самые металлы вновь начнут дорожать - помимо возобновления работы вышедших из строя производственных мощностей спрос на них будет подогреваться различными проектами по восстановлению инфраструктуры. Однако говорить о новых максимумах в течение 2011 года не приходится - чистый прирост потребления металлов будет не очень большим. А вот в следующем году этот показатель будет уже значительно выше", - заявила РБК daily главный экономист по товарно-сырьевым рынкам Economist Intelligence Unit Кэролайн Бэйн.