ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ПРЕДВЫБОРНЫЕ БОИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Вчерашний единый день голосования в 12 регионах рискует стать самым скандальным. В Центризбиркоме уже зафиксировали большое число жалоб, поступивших только за вчерашний день, в ассоциации "Голос" прогнозируют, что жалоб по нарушениям будет еще больше. Среди самых распространенных нарушений называют вброс бюллетеней, "карусель", незаконную агитацию, подкуп избирателей. Не обошлось даже без стрельбы. "Нервозность" мартовских выборов эксперты объясняют подготовкой партий к федеральной кампании.

Первыми закончили голосовать жители Чукотки.

Как рассказал наблюдатель КПРФ, сразу после закрытия участка "№" 45 в Певеке его попытались выдворить под предлогом, что "подсчет голосов начнется после ужина членов избиркома". Но коммунист не ушел, и тогда прямо при нем к бюллетеням голосовавших избирателей начали докладывать другие бюллетени, а акты наблюдателей порвали. Помогали в этом комиссии неизвестно откуда появившиеся люди.

По свидетельству наблюдателей, вброс бюллетеней имел место во всех регионах. Коммунисты зафиксировали его в дагестанских городах Дагестанские Огни, Каспийск, Махачкала. В Орле женщина, пытавшаяся на участке "№" 820 вбросить бюллетени в урну, укусила за руку задержавшего ее полицейского. В Саратове, по словам секретаря ЦК КПРФ Сергея Обухова, вбросы были замечены на целом ряде участков, а на участке "№" 101 пытались вбросить сразу тысячу бюллетеней. Правда, зампред ЦИКа Леонид Ивлев вчера заявил, что такое нарушение невозможно, так как в урну можно протолкнуть сразу только 20 бюллетеней, и даже попытался продемонстрировать журналистам, как может выглядеть стопка в тысячу бюллетеней.

В Калининграде наблюдателю от КПРФ Сергею Минькову плеснули в глаза какую-то жидкость, которая, как выяснилось позже в больнице, была зеленкой.

А в ночь на субботу в Кайтагском районе Дагестана был обстрелян автомобиль, в котором находились кандидат в депутаты народного собрания республики Алибулат Гасанов и его брат Аликурбан, бывший доверенным лицом кандидата. Али булат Гасанов был ранен, а его брат скончался от полученных ранений.

Ассоциация некоммерческих организаций избирателей "Голос" сообщила вчера "Ъ", что уже к середине дня количество сообщений на их горячую линию о нарушениях превысило уровень мартовских выборов 2010 года. По словам руководителя отдела мониторинга выборов ассоциации Андрея Бузина, в этот раз массовыми были нарушения при голосовании вне помещения. Их отметили и наблюдатели на участках "№" 1010 в Оренбурге и "№" 1075 в городе Городище Оренбургской области, на участке "№" 139 в Арзамасе Нижегородской области. А например, в Усть-Пристанском районе Алтайского края наблюдатель не нашел журнала заявок на выездное голосование, но в урне уже было подготовлено для него 15 бюллетеней. В Тверской области на участке "№" 703 в Ленинском районе 360 избирателей из 851 зарегистрированного подали заявления на выездное голосование, а на участке "№" 386 - 146 из 600 избирателей. В столице Адыгеи Майкопе на участке "№" 175 избиратели говорили, что не подавали заявлений на голосование на дому, но они были в списке и в конечном итоге проголосовали прямо в автобусе.

Много нарушений зафиксировано при голосовании по открепительным талонам. Заместитель директора ассоциации Григорий Мелконьянц даже назвал использование открепительных талонов "общим трендом кампании". По его словам, 47% удостоверений из учтенных "Голосом" не отбираются в участковые избирательные комиссии (УИК) после голосования, хотя это по закону обязательно. Так, на участке "№" 777 Тамбова по открепительным удостоверениям выдавались по два бюллетеня, а на участке "№" 625 одному избирателю отдали сразу десять штук.

В Нижегородской, Саратовской, Тамбовской, Курской и Калининградской областях были отмечены "карусели", когда на автобусе по избирательным участкам ездят люди с открепительными удостоверениями и везде голосуют. Оппозиционные партии считают, что в этом виновна "Единая Россия", а партия власти, в свою очередь, обвинила коммунистов в том, что они развозили пожилых избирателей в Нижегородской области. Кроме того, во многих регионах право проголосовать получили практически все желающие. УИК "№" 953 Оренбурга выдавала бюллетени даже тем, у кого временная прописка, а избирком Владимира издал специальное постановление, разрешающее всем бомжам проголосовать на участке "№" 436.

Повсеместно наблюдатели отмечали подкуп избирателей. Суммы предлагались разные.

Так, в Калининграде за голос в пользу кандидата от "Единой России" Александра Мусевича предлагали по 800 руб. "Единая Россия", в свою очередь, обвинила "Справедливую Россию" в скупке голосов в сумме от 500 до 1,2 тыс. руб. А во Владимире на участке "№" 395 и Мичуринске на участке "№" 358 за голос в пользу "Единой России" предлагали по 100 руб. В Сыктывкаре, Оренбурге, Нижнем Новгороде, Курске подкуп выражался в разыгрывании лотерей, распространении билетов на концерты, раздаче сувениров.

В Сыктывкаре справороссы потребовали от избиркома Коми заставить единороссов республики снять со здания бассейна в центре города огромных размеров баннер с портретом Владимира Путина как агитационную продукцию. Избирком требование не удовлетворил, а главный единоросс Коми Роман Зенищев заявил "Ъ", что не усматривает нарушений избирательного законодательства: "баннер красивый, на нем изображен Путин на фоне российского трико лора со слоганом "Слышать людей!", а призывов голосовать за "Единую Россию" нет".

Зампред ЦК КПРФ, глава избирательного штаба Компартии Иван Мельников заявил "Ъ" об изменении характера нарушений: "они стали более агрессивными, так как более мягкими методами результат "Единой России" уже не обеспечить".

Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов назвал зафиксированные нарушения "худшими образцами черных механизмов, известных с 1990-х годов". Депутат Госдумы от "Справедливой России" Олег Михеев высказался еще резче. "Агония "Единой России", - сказал он "Ъ". - Партия власти пытается использовать административный ресурс, давит даже на милицию. В Курске сотрудникам правоохранительных органов было заявлено, что, если не обеспечат нужные результаты, не будут переведены в полицию".

В свою очередь, глава высшего совета "Единой России" Борис Грызлов обвинил оппонентов в "большом числе провокаций". "Не обошлось и без нарушений. Мы не будем кричать о них, а пойдем в суд доказывать свою правоту. Видимо, других возможностей набрать голоса у наших оппонентов нет", - сказал он.

По словам Леонида Ивлева, всего на вчерашний день в ЦИК поступило 90 жалоб и обращений. В октябре 2010 года, отметил он, их было меньше - 76. При этом партии направили в ЦИК 32 обращения (из них 26 - справороссы, 5 - КПРФ и 1 - ЛДПР), избиратели направили 27 обращений, а остальные были от кандидатов и депутатов (в основном КПРФ). Между тем, по мнению Мелконьянца, по итогам вчерашнего дня нарушений "будет еще больше - больше, чем в другие дни голосования". По его мнению, объясняется это "нервозностью перед федеральными выборами: последний перед ними единый день голосования каждая партия воспринимает как репетицию".

Уже сегодня прошедшую избирательную кампанию представители Центризбиркома обсудят с президентом Дмитрием Медведевым. По сведениям "Ъ", на встречу с главой государства, вопреки сложившейся практике, отправится не только председатель ЦИКа Владимир Чуров, который наблюдал за выборами во Владимирской области, но еще несколько членов комиссии, считающихся кандидатами в президентскую пятерку нового состава Центризбиркома (ранее по пять кандидатов в ЦИК выдвинули Совет федерации и Госдума). В числе приглашенных источники "Ъ" помимо Чурова называют зампреда комиссии Леонида Ивлева, Станислава Вавилова и Майю Гришину. Пока неизвестно, примет ли участие во встрече самый возрастной член ЦИКа Геннадий Райков (среди его возможных преемников называли вчера, в частности, бывшего президента Карачаево-Черкесии Бориса Эбзеева, сам Эбзеев был недоступен для комментариев, в кремле это назначение "Ъ" не подтвердили). Ожидается, что на встрече президент объявит о своем решении по пятерке кандидатов. Момент для этого выбран наиболее удачно: как правило, пока местные комиссии подводят окончательные итоги голосования, в регионах наступает относительное затишье, а основной массив жалоб и взаимных претензий появляется уже позже.

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ДУМА ЗАПРЕТИЛА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЕМЕЙСТВЕННОСТЬ

Служащие в органах местного самоуправления (МСУ) не могут состоять в родственных отношениях с главой муниципалитета. Такую поправку к закону "О муниципальной службе в РФ" единогласно одобрили в пятницу в первом чтении депутаты Госдумы.

"Борьба с коррупцией на всех уровнях власти подразумевает по возможности исключение клановости, семейственности в кадровой работе", - заявил лидер думских справороссов Николай Левичев. Законопроект предусматривает, что "гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования". За принятие поправки голосовала даже фракция "Единая Россия", невзирая на то что авторы законопроекта - депутаты оппозиционной "Справедливой России".

Ведомости, Москва, 14.03.2011 6:00:00

С МЕДВЕДЕВЫМ ОПОЗДАЛИ

Дмитрий Медведев не попал в шорт-лист кандидатов в почетные граждане Петербурга: выдвинувшая его благотворительная организация подала заявку на день позже срока

На звание "Почетный гражданин Санкт-Петербурга", присуждаемое с 1993 г., претендуют четыре кандидатуры, сообщил в пятницу руководитель комиссии по образованию, культуре и науке парламента города Константин Сухенко. В шорт-лист вошли директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, академик Анатолий Гранов, художественный руководитель Джазовой филармонии Давид Голощекин и председатель совета директоров "Ленспец-СМУ" Вячеслав Заренко. Последний выдвигается уже третий год, его номинировали почетные граждане Петербурга.

Окончательный список мог быть более эффектным: в нем мог оказаться Медведев. Бывший президент Владимир Путин получил это звание в 2006 г. По словам Сухенко, заявка с именем нынешнего президента поступила в парламент 2 марта от социально-адаптационного центра для детей-инвалидов "Свет надежды". Сделано это было на день позже срока. Согласно закону "О звании "Почетный гражданин Санкт-Петербурга" срок обращений заканчивается 1 марта. "Мы не имели права рассматривать заявку центра, пусть даже речь шла о президенте", - говорит Сухенко.

АНО "Свет надежды", по данным сайта, работает в Петербурге с 1997 г. и занимается социальной адаптацией и развитием детей-инвалидов. "Свет надежды" реализует на побережье Финского залива в Стрельне рядом с комплексом Константиновского дворца проект "Балтийский парк. Город мира", который включает в себя туристический комплекс с многофункциональным водноспортивным парком, гостиницей, яхт-клубом, торговыми помещениями, ресторанами.

Российская газета, Москва, 14.03.2011 6:00:00

ТРИ КОНВЕРТА ДЛЯ ГУБЕРНАТОРА

В рязанской области премьеру Владимиру Путину пришлось выступить в роли контролера и даже вспомнить свое воинское звание, чтобы призвать губернаторов к порядку. Выяснилось, что одни не смогли вовремя построить перинатальные центры, другие - представить программы модернизации здравоохранения.

Сперва подвели итоги строительства современных роддомов. Всего должно появиться 24 перинатальных центра. В 2008 - 2010 годах на их строительство и оснащение госказна выделила 19 млрд руб., а затем еще 800 млн. Уже работают 11 учреждений, в том числе и в Рязани - с 1 марта.

Премьер перед совещанием туда заехал и убедился: все сделано отлично. Правда, зарплата врачей "медицинского дворца" его несколько смутила: они получают 12 тыс. руб, а медсестры - 7 - 8 тыс. Но губернатор уверил - все исправят надбавки. В результате, подсчитала глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова, специалисты станут получать 22 - 25 тыс. руб. Глава правительства также пообщался с многодетной матерью и поручил губернатору предоставить ей квартиру.

Совещание Владимир Путин начал с позитива: хотя центры открылись недавно, отдача налицо. К примеру, в Калининградской области за прошлый год младенческая смертность снизилась более чем на 35 проц. Но опросы пациенток показывают, что не все так гладко: некоторым пришлось платить деньги, чтобы попасть в перинатальный центр. "И я не очень понимаю - почему. Ну почему?!" - под гробовое молчание глава правительства журил губернаторов. Женщины сталкивались с формальным и грубым отношением, сетовали на нехватку бытового оборудования и условия в палатах. "В некоторых центрах отсутствуют аптеки, буфеты, магазины, терминалы оплаты сотовой связи.

Есть претензии по качеству питания - одним словом, не решены вопросы, без которых трудно представить нормальную обстановку, - зачитывал премьер. - Кстати, практически нигде нет выхода в Интернет, а это, как мы понимаем, один из самых удобных способов сегодня пообщаться с близкими".

Глава правительства обратил внимание и на то, что в ряде регионов стройки завершены, а ввод в эксплуатацию затягивается. Еще есть проблема закупок оборудования, получившая скандальную известность после ситуации с томографами. "Если смотреть документы, то получается, что одна и та же медтехника, причем заказанная у одного и того же производителя, отличается по цене иногда в разы", - заметил премьер. Так, разница между кувезом для новорожденных в Иркутске и Перми - 160 проц. (в Перми дороже). В Кеме рове закуплен дефибриллятор за 84 тыс. рублей, а в Краснодаре такой же - за 464 тыс.

Есть регионы, где возведение перинатальных центров затянулось до неприличия. В Перми, например, почти на год. Отличается и стоимость строительства квадратного метра. На Дальнем Востоке - 40 тыс., в Волгограде и Екатеринбурге - 60 тыс., в Перми опять же 70 тыс. руб. "Нужно тщательно изучить эту строительную бухгалтерию и там, где не будет внятного обоснования цен, определить персональную ответственность каждого", - распорядился Путин.

Провинились регионы и по части программ модернизации здравоохранения. Пока подписаны три соглашения - с Чувашской Республикой, Брянской и Пензенской областями. "Крайне важно и при формировании, и при реализации региональных программ не допустить, как говорится, в новые стены старые порядки", - заметил премьер. На экране тем временем транслировались многочасовые очереди в поликлиниках. Путин предложил региональным начальникам узнать свои учреждения.

Вслух никто не признался, но, похоже, некоторые узнали.

"К сожалению, у нас есть 32 региона, которые вообще после совещаний в правительстве не представили переработанные программы", - пожаловалась Голикова.

"Это странно. Сегодня уже 11 марта. Мне так и хочется сказать: "Мужики, вы чего?" Это значит, что вы не проведете мероприятия в этом году, денег не получите вовремя... Вы же напрямую в этом заинтересованы: это крупные федеральные средства, направленные на то, чтобы решить острейшие проблемы в сфере здравоохранения. Это же ваша сфера ответственности, мы вам помогаем!" - возмутился Путин. "Значит, на следующей неделе все приезжайте в Москву с программами, чтобы в руках у каждого программа была!" - обратился он к главам регионов.

Пермский губернатор Олег Чиркунов включился в разговор посредством видео-конференцсвязи прямо из недостроенного здания. Строители должны передать объект 1 августа, докладывал он, и после можно будет устранить недоделки.

- Вы критично оцените все, что вы сказали? - удивился премьер. - А что нельзя без недоделок сразу принимать объект? Вы дали индульгенцию на плохую работу. Что за строители у вас? Хотел бы услышать окончательную дату.

- Октябрь, - замялся Чиркунов.

- С 1 по 31-е - когда? - премьер ждал конкретики.

- 15-е, - решил губернатор.

А вот амурскому губернатору Олегу Кожемяко, сетовавшему на предшественника и погодные условия, Путин рассказал анекдот. Старый директор, уходя, дает новому три конверта. В первом написано: все вали на меня. Через год открывает второй: все обещай. Еще через пару лет - готовь три конверта. "Вы эту проблему не решите, если будете так относится к этому объекту, - вздохнул глава правительства. - 10 сентября вы должны мне доложить: товарищ полковник, я стою на работающем объекте".

Владимир Путин в Рязани ознакомился с условиями, в которых пребывают молодые мамы.

Коммерсант, Москва, 14.03.2011 6:00:00

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ТЯНЕТСЯ НА 50%

Оппозиция называет итоги выборов поражением партии власти

"Единая Россия" на прошедших вчера выборах в заксобрания, согласно данным своих экзит-полов, во многих регионах показала результат в районе 40%. Впервые партия власти засекретила эти данные, отказавшись их обнародовать даже после закрытия избирательных участков.

Представители КПРФ и "Справедливой России" предварительные итоги выборов назвали провалом "Единой России". С такой оценкой согласны и эксперты, отметившие "блестящую кампанию" коммунистов и справороссов.

Вчера прошли выборы в парламенты Адыгеи, Дагестана, Республики Коми, Чукотского и Ханты-Мансийского автономных округов, а также Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Тамбовской и Тверской областей. По состоянию на 22 часа Центризбирком выдавал предварительные данные по нескольким регионам. На Чукотке "Единая Россия" набрала высокий результат - 71,9% (после обработки 72% бюллетеней), ЛДПР - 10,7%, "Справедливая Россия" - 7,8% (проходной барьер 5%), КПРФ - 4,9%. В Оренбургской области за "Единую Россию" проголосовали 42% (обработано 20% бюллетеней), за КПРФ - более 21%, за "Справедливую Россию" - 15%, за ЛДПР - 16% и за "Патриотов России" - 1,7%. Данные по регионам, расположенным в европейской части страны, вчера вечером еще не были известны.

"Единая Россия" вчера не стала оглашать данные своих экзит-полов (опросы избирателей на выходе с избирательного участка). "Хотелось бы поддержать интригу", - пояснил "Ъ" глава общественного совета партии Алексей Чеснаков. Партийцы обещали сделать это ближе к закрытию участков, однако даже на брифинге в 21 час лидеры партии во главе с председателем высшего совета Борисом Грызловым цифр не назвали.

По сведениям источника "Ъ" в партии, данные на 14 часов выявили неубедительные показатели в четырех регионах. Самый худший результат был в Тверской области, где у партии власти было 33,5%, а у КПРФ и "Справедливой России" - по 26%. Тверская область самой партией причислялась к проблемным регионам: местные единороссы воздерживались от прогнозов насчет итогов выборов, но не скрывали, что партийное руководство им поставило задачу набрать не менее 50%.

Немногим лучше вчера экзит-полы показывали результат "Единой России" в Кировской области - 38%, у главных конкурентов КПРФ - 23% и у "Справедливой России" - 22%. В Республике Коми "Единая Россия", согласно партийным опросам, набирала 40%, КПРФ - 20%, ЛДПР - 17% и "Справедливая Россия" - 15%. ""Единая Россия", максимум, выходит на 40%, тот план, которые она строила, не выполняется", - отметил глава аппарата "Справедливой России", депутат Госдумы Олег Михеев.

После закрытия участков региональные отделения "Единой России" обнародовали результаты экзит-полов. Так, в Нижегородской области партия власти набирала около 55%, КПРФ - 21%, "Справедливая Россия" - 14%, ЛДПР - около 8%. в Оренбургской области за "Единую Россию" проголосовали более 42,4%, за КПРФ - более 21,4%, за "Справедливую Россию" - 15,6%, за ЛДПР - 16,1% и за "Патриотов России" - около 1,7%.

Зампред ЦК КПРФ, глава избирательного штаба партии Иван Мельников заявил вчера "Ъ", что предварительные итоги выборов показывают, что "тенденции, о которых мы говорили в октябре 2010 года, только усиливаются": "Продолжается процесс снижения результатов "Единой России" и укрепления позиций КПРФ, причем если у других партий прирост результата носит характер технологического колебания, то у нас происходит естественный прирост твердых сторонников". Кроме того, подчеркнул Мельников, электоральная база "Единой России" перестала быть "монолитной и управляемой", поэтому значительная часть провластных голосов перетекла к "Справедливой России". В целом же результаты зампред ЦК КПРФ охарактеризовал как провал "Единой России".

Тем не менее глава высшего совета "Единой России" Борис Грызлов вчера заявил о "росте поддержки" партии: "Мы надеемся на то, что во всех субъектах федерации партия получит поддержку избирателей выше, чем на тех выборах, которые были четыре-пять лет назад. Когда будут точные результаты, мы сравним их".

Политтехнолог Константин Калачев объяснил "Ъ", что "Единая Россия" в ряде регионов сделала "технологические ошибки": "Партия сама создала себе проблемы, неумело используя контрпропаганду". Калачев отметил, что о других партиях избиратели зачастую узнавали из агитации "Единой России". "Вместо позитивной программы партия власти зачастую сводит все к тому, что остальные еще хуже, доказывая, какие оппоненты плохие, а обиженных у нас любят", - заметил политтехнолог. В свою очередь, политолог Александр Кынев назвал предварительные результаты "Единой России" "провальными", учитывая ее ресурсы, и "очень хорошими для оппозиции": "Понятно, что итоговые результаты будут отличаться от результатов экзит-полов, произойдет корректировка с помощью различных технологий реальных общественных настроений". Кынев отметил "блестящую кампанию" КПРФ и "Справедливой России", поскольку "именно они формировали информационную повестку". В то же время "Единая Россия", по оценке эксперта, "сорвалась на черный пиар", и в итоге это привело к тому, что избиратель перестал разбираться, что "происходит с властью, которая вышла из образа стабильности". Кроме того, своими заявлениями о гонении партии власти, единороссы "перешли границы правдоподобия".

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

НЕФТЬ ПОГЛОТИЛА ИНВЕСТИЦИИ

Российский рынок остается в центре внимания иностранных инвесторов. На минувшей неделе зарубежные фонды, работающие с российскими ценными бумагами, привлекли почти $500 млн - это третий результат за пять лет. При этом инвесторы предпочитают наиболее ликвидные акции нефтегазового сектора, чтобы поучаствовать и в росте цены на нефть на мировом рынке, и в подъеме собственно российского нефтегазового сектора.

По данным Emerging Portfolio Fund Research, с 3 по 9 марта фонды, инвестирующие в Россию, привлекли $486 млн. Это третий результат с начала 2006 года и второй результат в этом году. С начала года объем привлеченных средств превысил $2,6 млрд. В результате совокупный объем активов под управлением достиг исторического максимума на уровне почти $20 млрд и на 70% превысил докризисный максимум, равный $11,7 млрд и достигнутый в середине июня 2008 года. В середине января приток средств в российский фонды за неделю составил $724 млн - рекордный показатель за все время наблюдения (см. "Ъ" от 22 января). Это произошло фактически после преодоления котировками нефти уровня $100 за баррель на мировом рынке. В настоящее время цены на нефть еще выше. Котировки североморской нефти Brent по итогам пятницы составили $114,8 за баррель, российской Urals - $111,3 за баррель. С конца февраля цены на основную составляющую российского экспорта, нефть Urals, не опускаются ниже $110 за баррель.

По словам аналитика "Ренессанс Капитала" Ованеса Оганисяна, именно высокие цены на нефть и определяют привлекательность российского рынка. "С одной стороны, российский рынок недооценен в сравнении с другими развивающимися странами. С другой стороны, он больше всех выигрывает от растущих цен на нефть. Западные инвесторы понимают это и поэтому скупают рублевые активы в расчете заработать на растущей нефти", - отмечает эксперт. Как считает исполнительный вице-президент инвестбанка Lombard Odier Darier Hentsch & Cie Александр Кочубей, оптимизма инвесторам придает активное привлечение государством мировых нефтегазовых корпораций к сотрудничеству с российскими компаниями. Это и соглашения между "Роснефтью" и британской BP об осуществлении совместных проектов (хотя и осуществляемые не без препятствий, см. об этом на стр.11), и договоренность между "Роснефтью" и американской ExxonMobil по разработке месторождения в Черном море, и приобретение акций НОВАТЭКа французской Total.

Суммы, которые привлекают иностранные фонды на российский рынок, легко поглощаются крупнейшими российскими нефтегазовыми компаниями - "Газпромом", ЛУКОЙЛом, "Роснефтью", считает директор Simargl Capital Дмитрий Садовый. Это удерживает российский рынок от более существенной коррекции за счет снижения других сегментов рынка - финансового, металлургического. Об этом свидетельствует как рост объемов торгов на LSE с депозитарными расписками этих эмитентов, так и опережающий рост индекса нефтегазового сектора. Так, средние ежедневные объемы торгов ADR "Газпрома" на LSE с начала года превысили $520 млн, тогда как в четвертом квартале прошлого года составляли чуть больше $300 млн.

Объемы ежедневных операций с ADR ЛУКОЙЛа составили $330 млн, тогда как в предыдущем квартале были почти в два раза ниже ($175 млн). Средние объемы торгов с депозитарными расписками "Роснефти" выросли со $100 млн в конце прошлого года до $170 млн в этом году. Котировки этих ценных бумаг выросли с начала года на 16-23%. За отчетный период индекс "РТС Финансы" вырос на 7%, индекс "РТС Металлы и добыча" - всего на 2%.

Ведомости, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ЗРЯ РАССЛАБИЛИСЬ

Для энергетиков настали трудные времена: вслед за премьером Владимиром Путиным недовольство ценами на электричество высказал президент Дмитрий Медведев. Государство может изменить правила игры. Если цены на свет будут и дальше расти такими темпами, то экономическое развитие страны затормозится, заявил в пятницу президент. "Мы провели реформу [электроэнергетики] и расслабились", - возмущался он (цитата по президент.рф).

ПЕРЕГНАЛИ АМЕРИКУ

Первым недовольство выразил Путин 17 февраля на президиуме правительства: цены на энергию почти в половине регионов растут быстрее, чем планировали чиновники (прогноз среднего роста цен на 2011 г. для промпотребителей - 15%, для населения - 9,6%). В пятницу на заседании президиума Госсовета в Хакасии энергетикам досталось и от президента.

Средние тарифы на электричество пока ниже, чем во многих странах, но с 2000 г. выросли более чем втрое, констатировал Медведев. Если тенденция сохранится, то уже к 2014 г. электроэнергия в России будет дороже, чем в США и Европе, предупредил он. Может сложиться ситуация, когда строительство собственной генерации станет выгоднее покупки энергоресурсов из сети, заметил президент: "Что создаем-то - натуральное хозяйство?.. Видимо, у многих возникло ощущение, что мы гораздо более богаты, чем наши европейские партнеры".

"Электроэнергия в России уже дороже, чем в США, хотя до европейских цен нам еще далеко", - привел "Ведомостям" расчеты Агентства по прогнозированию балансов его директор Игорь Кожуховский. Средняя цена для населения в странах ЕС в 2010 г. была 0,2229 евро/ кВт ч, в России - 0,0998, в США - 0,0874. Промышленным потребителям 1 кВт ч обходился в 0,0512 евро в США, 0,0525 евро в России и 0,0918 евро в ЕС. При этом за три года цена (в евро) выросла на 12,3% для населения и на 14,7% для промышленности. В рублях рост еще больше: 35 и 69%.

Медведев видит причину в тарифах для распределительных сетей и сбытовых компаний.

Разница в сетевых тарифах в разных регионах "в два, а то и в три раза", что недопустимо, заявил он, рассудив, что, "наверное, дело в эффективности сетевых компаний". И тут же предложил оптимизировать инвестпрограммы и принципы оплаты услуг сетевых компаний, а также передать сети в управление или приватизировать. Представитель "Холдинга МРСК" (владеет распредсетями) на вопросы не ответил.

Вторил президенту вице-премьер Игорь Сечин, курирующий ТЭК. Наибольший прирост в тарифе обеспечивают региональные энергокомиссии (РЭК), "в которых, кстати, нет ни представителей ФАС, ни совета рынка, цитирует его "Интерфакс". Сечин предложил ввести их представителей в РЭКи. Президент идею поддержал.

БЕЗ ПАНИКИ!

Достанется, похоже, не только сетям. В процессе энергореформы, по мнению Медведева, государство пустило ценообразование в отрасли на самотек. Почему-то возникло ощущение, что теперь рост цен "может определяться спросом и предложением без ... государственного внимания - при том что у нас электроэнергетика остается регулируемой отраслью. Так не годится".

Представитель Минэнерго слова президента не комментирует, отмечая, что никто не отказывается от рыночных механизмов на энергорынке, что не отменяет "важную роль государства в этих отношениях".

"Полностью свободный рынок при реформе энергетики никогда не обещали, - говорит чиновник администрации президента, - сетевая составляющая регулируется, есть еще правила доступа, присоединения мощности и т. п. Предполагалось, что конфликты будет снимать совет рынка, а он эту функцию не исполняет. Необходимо отрегулировать эту сферу, но что и какими актами - пока не ясно".

В течение двух месяцев правительство вместе с инвесторами, сетями и потребителями должно разработать предложения, что именно менять, считает помощник президента Аркадий Дворкович, подчеркивая, что "обязательства государства и инвесторов не должны быть нарушены".

Вряд ли чиновники решатся изменить правила игры и введут регулирование цен, сомневается директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Это может слишком дорого им стоить: инвесторы обязались сделать многомиллиардные инвестиции в строительство новых станций, поверив в гарантии государства, в том числе по организации рынка, напоминает он. Решить проблему роста цен можно, обязав генерирующие госкомпании продавать энергию на рынке через долгосрочные двусторонние договоры, предлагает он: таким образом, рыночные принципы задеты не будут.

Энергетики заявление президента обсуждать не стали: представители "Газпром энергохолдинга" ("Мосэнерго", ТГК-1, ОГК-2 и ОГК-6), "КЭС-холдинга" (ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9), "Фортума", "Энел ОГК-5" и ТГК-4 от комментариев отказались.-

Комсомольская правда, Москва, 12 Марта 2011 06:00

ДОХОДЫ ЭКОНОМИКИ И ЛЮДЕЙ В РОССИИ ПОШЛИ В РОСТ

Премьеру доложили, что налог на прибыль в этом году собирается на 60% больше, чем в прошлом. Владимир Путин вчера встретился с главой Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

- Структура собираемости налогов, структура доходов бюджета достоверно отражают состояние экономики и тенденции в экономике, - сказал премьер и спросил: - Как оцениваете сегодняшнее состояние? Что нового отмечаете в работе вашего ведомства, в результатах, в структуре доходов населения?

Мишустин рассказал, что в 2010-м в бюджет России поступило 7,7 триллиона рублей, это на 22% больше, чем за предыдущий, 2009 год.

- И всего 3% мы недотянули до 2008 года, что было историческим максимумом по сбору налогов, нефтяная конъюнктура тогда была высокая, - сообщил главный налоговик.

Он привел цифры, как собирались налоги на доходы физических лиц, то есть обычных граждан. В 2009 году собрали 1 триллион 665 миллиардов рублей, а в 2010-м - 1 триллион 790 миллиардов рублей.

- Это говорит о том, что доходы граждан растут и соответственно увеличивается эта часть доходов бюджета, - прокомментировал Путин.

Также Мишустин сообщил, что его радует рост сборов налога на прибыль с предприятий: в 2010-м по сравнению с 2009-м рост 40%, а уже в этом году - рост 60% по сравнению с январем - февралем прошлого года.

- Это значит, что растет прибыль предприятия и соответственно растут отчисления? - просил премьер.

- Да, прибыль сильно растет, особенно в первые два месяца, - сообщил налоговик. - Можно сделать вывод, что мы постепенно выходим из кризиса. Это оживляет предприятия, больше платится налогов на доходы физических лиц, больше налога на прибыль, мы стали меньше зависеть от нефтегазовой конъюнктуры. Это мы тоже видим из поступления налогов.

- Хорошо, - оценил премьер.

Михаил Мишустин рассказал Владимиру Путину, что, судя по структуре налогов, экономика России стала меньше зависеть от нефти и газа. Фото РИА "Новости".

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ГОСПРОГРАММЫ ВЫГЛЯДЯТ НЕСВОЕВРЕМЕННО

Правительство намерено перенести сроки перехода на госпрограммы как механизм финансирования госинвестиций с 2012 года на 2013-й. Это снизит нагрузку на госаппарат при формировании бюджета на 2012 год, но откроет возможность для предвыборного увеличения социальных госрасходов в 2011 году. В пятницу премьер-министр Владимир Путин уже объявил, что Белый дом обдумывает внеплановую индексацию зарплат бюджетников, в повестке дня наверняка возникнет вопрос и о предвыборном наращивании пенсионных выплат.

Как стало известно "Ъ" из правительственных источников, решение о переносе сроков внедрения госпрограмм с 2012 года на 2013-й обсуждалось на совещании у премьер-министра Владимира Путина "О формировании государственных программ РФ" 10 марта. Частично эту информацию подтвердил "Ъ" замминистра экономического развития Андрей Клепач, принимавший участие в совещании. "В полной мере программный бюджет - это процесс длительный. Видимо, бюджет 2012 года в полной мере программным бюджетом стать не сможет. Пока мы скорее рассчитываем на 2013 год", - сказал замминистра. При этом Андрей Клепач уточнил: "Нельзя говорить о переносе внедрения госпрограмм, так как работа над их формированием продолжается - и по мере готовности они будут приниматься". Замминистра также напомнил, что еще на ранней стадии обсуждения внедрения нового бюджетного инструмента в Минэкономики "предполагали, что будет переходный период, но практика показывает, что это все-таки необходимо". "Подготовка программы требует иногда года, иногда лет. Госпрограмма по авиации, например, делается уже второй год", - сказал он.

Премьер Владимир Путин пока публично также не объявил о заморозке принципов принятой менее года назад программы повышения эффективности бюджетных расходов, частью которой является переход на госпрограммы. Но в публичной части совещания 10 марта указал на необходимость "особое внимание уделить финансовой сбалансированности". Госпрограммы, по его словам, нужны "реалистичные", "с четким набором шагов и мероприятий, обеспеченных бюджетными ресурсами".

Решение о переходе на полностью программный бюджет уже с 2012 года правительством принималось в мае 2010 года в рамках одобренной тогда же программы повышения эффективности бюджетных расходов. Предложения Минэкономики о более длительном периоде для перехода на программы в мае 2010 года были отвергнуты по настоянию Минфина. В споре в пользу Минэкономики была сделана лишь одна уступка: действующие федеральные целевые программы (ФЦП) и федеральная адресная инвестиционная программа не ликвидировались в одночасье, а должны были быть инкорпорированы в госпрограммы. Новые же инвестобязательства правительства - впрочем, как и некоторые старые - в 2010 году правительством уже рассматривались вне ФЦП. Из перечня госпрограмм в 42 госпрограммы, утвержденного правительством в ноябре 2010 года, 17 госпрограмм не имеют "составных частей" в виде ФЦП. Ведомства, назначенные ответственными за госпрограммы, должны были к 1 апреля 2011 года представить в правительство расширенные варианты финансирования госинвестиций по новой методике, одобренной правительством в августе 2010 года.

Как пояснил "Ъ" другой участник совещания у премьера, "нет единства мнений насчет переноса сроков перехода на полностью программный бюджет, но нельзя исключать, что такое решение будет в итоге принято". По его словам, на совещании у премьера выяснилось: ведомства просто не успевают к срокам начала подготовки бюджета на 2012 год сформировать госпрограммы. "Так зачем же заниматься самообманом? Минэкономики считает, что успеть невозможно", - комментирует чиновник ход обсуждения.

Опрошенные "Ъ" участники, вовлеченные в процесс, не исключают того, что неготовность правительства перейти на программный бюджет уже в 2012 году не в последнюю очередь предвыборная реальность: сейчас Минфину проще контролировать финансирование предвыборных обещаний в рамках прежней бюджетной модели, чем в рамках долгосрочных госпрограмм. Глава Минфина Алексей Кудрин в феврале 2011 года на Красноярском экономическом форуме уже объявил о перегреве бюджета последними (на тот момент) социальными и оборонными обещаниями Кремля и Белого дома.

Из 17 госпрограмм, которые в перечне правительства не имеют составных ФЦП, 7 описывают именно обещания президента Дмитрия Медведева - от расходов на инновации до трансформации олимпийской ФЦП. Пока никто из участников совещания не отвечает на вопрос, как именно они будут финансироваться без госпрограмм. Владимир Путин на совещании объявил лишь общий принцип: "Нужно исходить из необходимости проведения жесткой бюджетной политики". Эти слова часть правительственных чиновников уже трактует как предупреждение о возможном "мягком секвестре" бюджетных расходов после выборов 2012 года, что и будет отражено в программном бюджете 2013 года. При этом отказ правительства спешить с госпрограммами открывает возможность и роста социальных обязательств на 2011-2012 годы. В пятницу Владимир Путин, на неделе уже намекавший на возможность внеплановых индексаций пенсий в 2011 году, заявил, что Белый дом обдумывает и внеплановую индексацию зарплат в бюджетном секторе летом 2011 года. Такие индексации в отличие от обязательств по ФЦП и госпрограммам неотменяемы и снизят в 2012-2014 годах возможности для госинвестрасходов.

Ведомости, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ДЕНЬГИ НА СТРОЙКИ

Минрегион разработал правила отбора и координации приоритетных инвестпроектов федеральных округов (копия есть у "Ведомостей"). В конце февраля их одобрил вице-премьер Дмитрий Козак, и в ближайшее время они могут быть утверждены правительством.

Инвестпроекты должны быть описаны в стратегии развития каждого округа, поэтому нужны правила их отбора, объясняет чиновник Минрегиона. Основная цель - создание новых точек регионального экономического роста, пишет ведомство: они должны способствовать привлечению инвестиций, развитию экономической специализации округов, созданию рабочих мест и повышению качества жизни.

Чтобы инвестпроект получил статус федерального, он должен соответствовать четырем критериям: бюджет не менее 500 млн руб., наличие капитального строительства, соответствие приоритетам "концепции-2020", нужно также показать эффективность. Она рассчитывается по методике, утвержденной Минэкономики, Минфином и Госстроем еще в 1999 г. Этот документ предусматривает анализ эффективности проекта в целом и затрат каждого участника.

Список проектов по округам будет утверждать правительство. До этого их должны одобрить правительственная комиссия во главе с Козаком и восемь (по числу округов) подкомиссий, объясняет сотрудник Минрегиона: в их состав войдут чиновники администрации президента, аппарата правительства, федеральных ведомств и представители регионов. До сих пор Минрегион согласовывал проекты дистанционно, объясняет он. Уже одобрены стратегии развития Северного Кавказа, Приволжского федерального округа, Сибири и Дальнего Востока, включающие в себя инвестпроекты. Таким образом, новый порядок будет действовать при отборе проектов для Центрального, Северо-Западного, Южного и Уральского федеральных округов. Но сотрудник Минрегиона не исключает, что возможны изменения в перечнях инвестпроектов уже одобренных стратегий. Есть примеры проектов, которые попали в список приоритетных, но фактически не реализуются, отмечает он, не называя конкретные стройки.

Проекты, получившие статус федеральных, смогут претендовать на федеральную поддержку, следует из проекта правительственного постановления. Она может быть разной, например прямая из бюджета или через госбанки, госгарантии, субсидирование ставок, говорит сотрудник Минрегиона.

Эти проекты могут получить поддержку из создаваемого фонда, который будет инвестировать вместе с иностранными компаниями, допускает чиновник аппарата правительства. Фонд появится летом, говорили ранее "Ведомостям" несколько федеральных чиновников. По их словам, до сих пор нет ясности с его объемом - $1 млрд или $10 млрд, но навязывать иностранным инвесторам конкретные проекты не будут. Представитель Минрегиона от комментариев отказался. У фонда иная цель - привлечение зарубежных инвесторов путем разделения рисков с государством, категоричен федеральный чиновник, участвующий в обсуждении нового механизма: эти проекты должны быть выгодны иностранцам. "Чисто теоретически проекты могут пересечься, если отобранный по предлагаемым критериям региональный проект заинтересует иностранных инвесторов", - рассуждает он.

Главная проблема - нет гарантий, что региональные проекты, которые претендуют на федеральную помощь, ее получат, говорит министр экономики Тверской области Сергей Аристов. Только разработка проектно-сметной документации обходится в 30-40 млн руб. при бюджете проекта в 500 млн, отмечает он: "Если проект не получает поддержку центра, то деньги фактически сгорают". Аристов советует правительству распределить лимиты поддержки по округам, чтобы снизить конкуренцию между проектами: "Инвестпроекту из непередового региона сложно конкурировать с проектом, который планируется реализовывать в таких регионах, как Москва или Красноярский край".

Критерий в 500 млн руб. позволяет придавать статус федеральных даже относительно некрупным, но имеющим важное значение проектам, говорит Дмитрий Трофимов из "МЭФ-аудита": "Многие из таких проектов объединены в кластеры, общий бюджет создания которых намного выше 500 млн".

Федеральный статус поможет получить и частное финансирование, считает он.

Ведомости, Москва, 14 Марта 2011 06:00

СОБЯНИН ТРЕБУЕТ ВЫБОРА

Мэр Москвы Сергей Собянин собирается бороться с госзакупками у единственного поставщика. Это более трети всего городского заказа за два месяца

В этом году по состоянию на 10 марта в Москве проведено 10 800 закупок на 111,8 млрд руб., сообщил в пятницу на совещании у Собянина зам мэра Андрей Шаронов. Цены были снижены на 9,6%, что позволило сэкономить более 10 млрд руб., заметил он, в среднем на торги допускалось по две заявки.

Снизилась также доля закупок у единственного поставщика - до 35% (контракты на 39 млрд руб. - "Ведомости"), рассказал Шаронов. "Это все равно большая цифра", - прервал его Собянин: надо разбираться с заказчиками, которые слишком часто проводят тендеры с участием одного подрядчика. Он поручил подготовить докладную по таким заказчикам, а затем провести служебное расследование.

Товары и услуги могут закупаться у единственного поставщика по специальной процедуре, не предусматривающей конкуренции (например, поставка электроэнергии), если подана одна заявка или отклонены все остальные (несостоявшиеся торги). По данным Москонтроля за январь, непосредственно у единственного поставщика закуплено на 6,29 млрд руб., еще на 6,27 млрд - в результате несостоявшихся торгов. Вместе это почти половина всех закупок. В начале года приобретаются услуги монополий, поэтому высокая доля закупок у единственного поставщика неудивительна, замечает гендиректор Центра размещения государственного заказа Александр Строганов: как правило, на такие закупки приходится около половины заказа.

Доля закупок у "единственного поставщика" в 35% - не редкость, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев. В большинстве случаев поставщики не участвуют в торгах, так как документация изначально ориентирована на конкретного участника, бороться с этим нужно именно на уровне заказчика, поддерживает он Собянина: проверять, как формируется конкурсная документация. Другая мера - устанавливать обязательные типовые требования к товарам, добавляет Евраев: ФАС уже разработала соответствующие поправки в закон о госзакупках.

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

МИНФИН ДЕРЖИТСЯ ЗА ПРОФИЦИТ

Минфин подвел предварительные итоги исполнения федерального бюджета в январе - феврале 2011 года. Доходы первых двух месяцев составили 1,5 трлн руб. (17% от годового задания, год назад за этот же период было собрано 1,3 трлн руб.). Расходы составили 1,45 трлн руб. (14% задания, год назад собрано 1,5 трлн руб.). В результате по итогам января - февраля 2011 года зафиксирован профицит в размере 53 млрд руб., или 0,7% ВВП. Год назад, в январе - феврале 2010-го, фиксировался дефицит в 195 млрд руб., или 3,2% ВВП. Таким образом, начало года для Минфина, стремящегося к бездефицитному бюджету, выглядит более удачным, чем это было в 2010 году.

Однако профицит первых двух месяцев вовсе не свидетельствует о возвращении к "тучным" докризисным временам. Отдельно по итогам февраля Минфин докладывает о ставшем уже привычным дефиците в размере 2,5%.

При месячных доходах 700 млрд руб. расходы госказны в феврале составили 795 млрд руб. Итоговый же профицит января - февраля объясняется в основном разовыми платежами, поступившими в бюджет в начале года. Среди них январский "бонус" от Центробанка, который перечислил Минфину 47 млрд руб. доходов от управления суверенных фондов в 2010 году. Кроме того, в федеральный бюджет в январе - феврале обратно вернулись остатки целевых межбюджетных трансфертов, которые не были использованы регионами.

Федеральная налоговая служба (ФНС) в январе - феврале 2011 года собрала 633 млрд руб. против 574 млрд руб. годом ранее. Сборы Федеральной таможенной службы (ФТС) по итогам двух месяцев составили 771 млрд руб. (688 млрд руб. без учета импортных пошлин, которые предстоит распределить между членами Таможенного союза).

Год назад на более дешевой нефти Urals ($74 за баррель в январе - феврале 2010 года против $98 в первые два месяца этого года) сборы таможенной службы составляли 540 млрд руб.

Российская газета, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ЦЕНА ЦУНАМИ

К субботе обвалились все индексы, характеризующие японскую экономику и финансовую систему. Природная катастрофа негативно повлияла и на другие рынки, особенно в Восточной Азии. Японская же экономика, считавшаяся третьей в мире по общей стоимости после американской и китайской, чуть ли не в одночасье оказалась ниже уровня Индии.

Все это сказалось и на российских котировках. Так, торги на фондовом рынке РФ завершились падением индекса ММВБ на 0,68 процента, а индекса РТС - на 1,01 процента.

Многие аналитики ожидают сохранения негативного тренда. "Такие мнения обусловлены общерыночной конъюнктурой, - считает начальник отдела доверительного управления Абсолют Банка Иван Фоменко. - Не стоит забывать также о проблемной ситуации в Японии в связи с землетрясением".

Из-за постоянного высокого риска землетрясений и цунами в Японии принято страховать все, что можно застраховать. На этот раз, по оценкам экспертов, страховые выплаты могут достичь 20 миллиардов долларов. И это при условии, что больше не будет новых толчков катастрофической силы.

Что касается восстановления Японии, то, по мнению экономиста Нуриэля Рубини, высказанному агентству "Бломберг", это требует длительного финансирования. Но еще до землетрясения ее бюджетный дефицит был в 10 процентов ВВП. Потому существенны, как полагает Нуриэль Рубини, последствия и в плане доверия к японской экономике.

Негативны и другие ее показатели. По оценкам Международной организации кредиторов и МВФ, отношение государственного долга Японии к ее ВВП за 2010 год превысило 225 процентов. Но покрытие этого долга национальными резервами символическое - только 9 процентов. Поэтому вывод Нуриэля Рубини неутешителен: "Землетрясение - это худшее, что могло произойти в Японии в столь неудачное время".

В свою очередь, тайваньский эксперт Люн Вэй прогнозирует, что после этой катастрофы вся Восточная Азия из-за ее предрасположенности к частым природным эксцессам может надолго " расстаться " с высокими темпами экономического роста и с высокой инвестиционной привлекательностью. Ибо природные катаклизмы для инвесторов зачастую важнее всех экономических и политических рисков.

Между тем не все эксперты прочат мрачные перспективы японской экономике. Некоторые из них считают, что она достаточно сильная и сможет выдержать нынешнее нелегкое испытание. Во всяком случае, международные рейтинги японской экономики пока не снижены, а это значит, что страна может рассчитывать на получение займов на более льготных условиях.

В воскресенье информагентства сообщили, что японский автопром приостановил на неопределенное время выпуск автомобилей. Это, несомненно, скажется на объемах экспорта, но вряд ли станет для японского автопрома чем-то непоправимым. Во-первых, насколько можно судить, автопредприятия на территории страны пока не пострадали. Во-вторых, нужно помнить, что заводы по сборке японских машин разбросаны практически по всему миру, что позволит компаниям удержаться на плаву. А вот цены на продукцию японского автопрома, по-видимому, пойдут вверх.

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ГРЕФ СЕЛ В "ТРОЙКУ"

В пятницу примерно в 10.30 в офисе "Тройки" президент Сбербанка Герман Греф сообщил ее сотрудникам о покупке компании. Через полтора часа он, основной владелец "Тройки" Рубен Варданян и глава группы Standard Bank (владеет 36,4% акций "Тройки") Жако Мари встретились с журналистами в офисе Сбербанка. "Сегодня мы наконец намерены объявить о сделке по приобретению "Тройки диалог", - объявил Греф. Сбербанк покупает 100% акций компании.

Сделка пройдет в два этапа: сначала банк заплатит $1 млрд (1,15 капитала - $872 млн). Размер второго платежа определится через три года. Он будет рассчитан так: половина от разницы между средней чистой прибылью за период 2011-2013 гг., умноженной на 13,5 и уже выплаченным $1 млрд.

Часть этих денег будет выплачена в так называемый интеграционный пул, уточнил Варданян в интервью "Ведомостям " . " Порядка 10% от среднегодовой чистой прибыли за 2011-2013 гг. будет направлено в интеграционный бонусный пул, который пойдет на мотивацию сотрудников, участвующих в интеграции", - уточняет зампред Сбербанка Андрей Донских (интервью с ним см. на стр. 06). По его словам, кто получит эти выплаты, будет решать правление Сбербанка. Из оставшейся части 20% будут выплачены Standard Bank, а 80% - поделены между теми партнерами "Тройки диалог", которые будут работать в компании на тот момент, пропорционально их долям, продолжает Варданян.

"При базовом сценарии мы получим $700 млн через три года", - говорит он. Порядка $700 млн будет выплачено при базовом сценарии в том случае, если среднегодовая прибыль составит $175 млн, уточняет Донских. По итогам 2010 финансового года чистая прибыль "Тройки" составила $42,36 млн, годом ранее у компании был убыток. Среднегодовая чистая прибыль "Тройки диалог" в период 2011-2013 гг. может составить $200 млн, сказал Греф. Если среднегодовая прибыль компании будет ниже $70 млн, Сбербанк не заплатит партнерам "Тройки" ничего, уточнил президент "Сбера". Чем ниже доходы, тем ниже платеж, уточнил Греф.

Standard Bank получит платеж в размере $372 млн, а также отступные - около 8% от увеличения стоимости "Тройки" на конец 2013 г. В 2009 г. южноафриканский банк приобрел долю в "Тройке" за $200 млн и акции российской "дочки" ($100 млн). Standard Bank еще на три года останется партнером компании, предоставляя свою зарубежную инфраструктуру. Президент Standard Bank Жако Мари отметил, что "грустно продавать долю в "Тройке" Сбербанку". Но видно, что модель развития, которая задается сегодня, более сильная, добавил он.

"Мы сможем заработать хорошие деньги", - уверен Варданян (интервью с ним см. на стр. 06). Он будет руководить компанией еще три года, сообщил Греф, который возглавит наблюдательный совет "Тройки".

На вопрос, когда "Сбер" планирует вернуть затраты на покупку, Греф ответил: из миллиарда, который мы платим, более $800 млн мы получаем уже сейчас в виде капитала.

По мнению Грефа, "объединенный бизнес займет лидирующие позиции в целом ряде направлений, очевидно, что объединенная компания станет лидером на российском рынке инвестиционно-банковских услуг". Он говорит, что целевой ориентир доли российского рынка инвестбанковских услуг в 2015 г. - чуть более 15% по доходам.

"Цена выглядит разумной, особенно по сравнению с докризисной оценкой в $3 млрд, - отмечает руководитель аналитического отдела JPMorgan в России Алекс Кантарович. - Структура сделки, где цена частично зависит от финансовых результатов приобретаемой компании, позволяет снизить риски для покупателя". С учетом акционерного капитала "Тройки" Сбербанк ожидает 15-20% возврата на капитал, что, по мнению Кантаровича, вполне достижимо.

"Новая "Тройка" может заработать гораздо больше, чем $200 млн, но это зависит от того, сколько свободы и доступа к дешевому финансированию даст ей Сбербанк, отмечает предправления "Ренессанс групп" в России Александр Перцовский. По его мнению, может возникнуть конфликт интересов: помогая "Тройке" привлекать клиентов, Сбербанк повышает успешность ее бизнеса, но увеличивает сумму сделки для себя.

"С появлением тандема инвестиционных госбанков для нас принципиально ничего не изменилось, - полагает Перцовский. - Конечно, комбинация "Тройки" и Сбербанка является потенциально сильным конкурентом. Но, на мой взгляд, в первую очередь для "ВТБ капитала". Наше преимущество будет в том, что мы остаемся единственным крупным независимым национальным игроком". "Я уверен, что запуск Сбербанком инвестиционного бизнеса позитивно отразится на рынке в целом", - отвечает президент "ВТБ капитала" Юрий Соловьев.-

Ведомости, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ОБМЕН УГРОЗАМИ

Совет директоров ТНКВР состоялся в субботу в Париже, решали вопрос об участии ТНК-ВР в сделке ВР и "Роснефти" (см. врез). Решение не принято, сообщила пресс-служба ТНК-ВР: представители ВР голосовали против, директора от AAР ("Альфа", Access и "Ренова") - за. По акционерному соглашению это значит, что ТНК-ВР не может войти в сделку с "Роснефтью".

"Менеджмент крайне разочарован, - заявил главный управляющий директор и совладелец ТНК-ВР Михаил Фридман (цитата по пресс-релизу). - Участие TНK-BP в сделке с "Роснефтью" могло быть чрезвычайно интересно компании и ее акционерам финансово и стратегически".

Участие ТНК-ВР в альянсе с "Роснефтью" потребует серьезных инвестиций и отказа от большинства текущих проектов СП, что может подорвать позиции ТНК-ВР, объясняет представитель BP. "Роснефть" заявляла, что не видит иного партнера кроме ВР.

Директора от ВР предложили менеджменту ТНК-ВР обсудить с "Роснефтью" сотрудничество в Арктике, но ААР отказался: без обмена акциями справедливое соглашение с "Роснефтью" невозможно, тем временем ВР сможет обменяться с "Роснефтью" акциями.

Разрешение конфликта будет зависеть от стокгольмского арбитража, признают представители обеих сторон, - именно там должны решаться все споры акционеров. Слушания начались на прошлой неделе, вердикт может быть вынесен до конца марта. Подтверждения решения в российском суде не нужно, знает адвокат Юрий Николаев.

"Роснефть" сама будет выбирать, с кем работать, отрезал вице-премьер и председатель совета директоров "Роснефти" Игорь Сечин. С юридической точки зрения это возможно, говорит Николаев: "Роснефть" может и переделать соглашение с ВР.

Если состоится обмен акциями ВР и "Роснефти", это приведет к новой напряженности между акционерами, пригрозила вчера ТНК-ВР. "Роснефть" заявила, что потребует компенсации убытков, если сделка с ВР сорвется. Речь идет о юридических мерах, говорит человек, близкий к "Роснефти", но, если ситуация не выровнится, придется "доктора вызывать"

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

СЛИЯНИЕ МЕТАЛЛОВ

"Русал" добился смены совета директоров "Норникеля", но вряд ли существенно усилил свои позиции в нем (итоги собрания акционеров пока не подведены). Зато компания Олега Дерипаски получила нового союзника в лице "Металлоинвеста" Алишера Усманова, владеющего около 5% акций ГМК. Более того, речь вновь идет о слиянии "Металлоинвеста", "Норникеля" и "Русала", против чего выступает конфликтующий с "Русалом" альянс менеджмента ГМК и "Интерроса".

В пятницу прошло внеочередное собрание акционеров ГМК "Норильский никель". Единственным вопросом была смена совета директоров компании, и, по информации "Ъ", это произошло. Официальные итоги собрания не объявлены - формально у "Норникеля" на это есть около двух недель.

Это уже второе за полгода внеочередное собрание акционеров "Норникеля" (первое состоялось в октябре). Оба раза его инициировал "Русал" (владеет 25% акций), недовольный составом совета директоров ГМК. После годового собрания акционеров в июне количество мест "Русала" в совете снизилось до трех, компания не смогла провести в качестве независимого директора Александра Волошина. Второй основной акционер "Норникеля", "Интеррос" Владимира Потанина (около 30%), сохранил все четыре места, еще три получил менеджмент, с которым холдинг выступает в альянсе. С первой попытки "Русалу" не удалось добиться смены совета, но на этот раз требование поддержали другие крупные акционеры ГМК.

Несмотря на заметно меньшее количество участников, явка на последнем собрании обновила рекорд - 93,5% против 92,5% в октябре. Но сколько акций действительно проголосовало, пока неизвестно (в прошлый раз было 84,6%). Само собрание шло всего около получаса. Это объясняется и короткой повесткой, и тем, что "Норникель" отошел от практики объявления итогов в тот же день, "чтобы тщательно все проверить". Скандалов тоже не было, если не считать осторожных заявлений директора по стратегии и корпоративному развитию "Русала" Максима Сокова, которого "удивила ситуация" с задержкой объявления результатов. Рядовых же миноритариев, которые пришли на собрание, конфликт интересовал мало. У них было два основных вопроса - "а дивиденды будут?" и "где тут кофе наливают?".

По словам источника "Ъ", близкого к акционерам ГМК, в новый совет директоров опять вошли четыре представителя "Интерроса" - Лариса Зелькова, Андрей Бугров, Сергей Барбашев и Марианна Захарова. "Русал", говорит собеседник "Ъ", провел двух представителей плюс Волошина. Также, добавляет другой источник "Ъ", в совет вернулся представитель "Металлоинвеста" (около 5% акций ГМК) Фархад Мошири, которого поддержал "Русал". Еще одного представителя провел трейдер Trafigura, ставший акционером "Норникеля" (около 8%) в декабре. Число независимых директоров не изменилось, их по-прежнему двое, говорит один из источников "Ъ". От менеджмента (7,2% квазиказначейских акций) прошли гендиректор Владимир Стржалковский и президент Андрей Клишас. Первый зампред ВТБ Василий Титов, возглавлявший прежний совет, в новый не попал, уточняет один из собеседников "Ъ". Председателем совета, скорее всего, станет Александр Волошин - его кандидатуру готов поддержать "Интеррос".

Таким образом, формально "Русал" свои позиции в совете не восстановил. Однако принципиально новым поворотом в конфликте выглядит позиция "Металлоинвеста". С момента возникновения текущего конфликта холдинг от него тщательно дистанцировался. Но осенью, по данным источников "Ъ", "Металлоинвест" поддерживал позицию "Интерроса" и менеджмента. Теперь же ситуация изменилась.

Алишер Усманов через своего представителя заявил "Ъ", что "между акционерами "Металлоинвеста" и Русала" есть договоренность о совместных" действиях в вопросах, касающихся развития "Норникеля"". "Мы поддерживаем линию на повышение эффективности работы менеджмента компании в интересах всех акционеров ГМК, а не одного из них", - пояснил он. Более того, Усманов сообщил, что речь вновь идет об объединении "Русала", "Норникеля" и "Металлоинвеста" "в один большой холдинг, который наряду с цветными металлами будет заниматься добычей железной руды". "Это неизбежный процесс, к которому мы рано или поздно придем", - отметил бизнесмен.

Идея консолидации компаний впервые всплыла в начале 2009 года, когда "Металлоинвест" был активным участником конфликтов вокруг "Норникеля", но тогда Владимир Потанин и Олег Дерипаска вместе противостояли Алишеру Усманову, который выступал в альянсе с "Ростехнологиями". При этом сам Дерипаска был всегда увлечен возможностью слияния "Русала" и "Норникеля", против чего выступали "Интеррос" и менеджмент ГМК. Против объединения "Норникеля" и "Металлоинвеста" у Владимира Потанина возражений нет - он официально говорил об этом "Ъ" в октябре 2010 года.

Теоретически объединенная компания может быть интересной, считает Марат Габитов из UniCredit. Кроме диверсификации продукции, в ней не было бы даже блокирующего акционера, как, например, в "Полиметалле", что хорошо для корпоративного управления, поясняет аналитик. Но, добавляет он, без согласия "Интерроса" такая сделка невозможна.

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ЗАЛОЖНИК МЕЖПРОМБАНКА

Самый крупный должник Центробанка - Межпромбанк, принадлежащий экс-сенатору от Тувы Сергею Пугачеву, продолжает затягивать судебный процесс по взысканию залогов, которые летом прошлого года он передал регулятору. Очередное судебное заседание по взысканию акций Балтийского завода в пятницу не состоялось, и велика вероятность того, что судебное разбирательство по этому активу будет перенесено в Санкт-Петербург и начнется сначала. Затягивать его должник может как минимум год, говорят юристы, и доказать злоупотребление его своими правами практически нереально.

Сегодня исполняется уже пять месяцев с момента подачи Центробанком исков о взыскании активов, чьи акции были заложены в июле прошлого года по кредиту Международного промышленного банка (МПБ).

5 октября прошлого года МПБ лишился лицензии, задолжав своим кредиторам почти 100 млрд руб. Около трети его доли приходится на Центробанк, и он его крупнейший кредитор. В кризис МПБ сумел получить в рамках беззалогового кредитования более 32 млрд руб. Не имея возможности погасить его летом прошлого года, МПБ реструктурировал задолженность под залог трех активов Объединенной промышленной корпорации (акции судостроительного завода "Северная верфь", Балтийского завода и КБ "Айсберг").

Согласно балансу МПБ на 1 февраля 2011 года, составленному конкурсным управляющим, банк остался должен 93 млрд руб., в том числе долг перед Банком России - 32,4 млрд руб., перед клиентами - 34,7 млрд руб., перед банками - 9,9 млрд руб., по облигациям - порядка 3 млрд руб., прочих обязательств у МПБ - более 13 млрд руб. Капитал у банка отрицательный - минус 37 млрд руб.

Завтра состоится первое собрание кредиторов Межпромбанка, где будет рассматриваться отчет о деятельности конкурсного управляющего и о финансовом положении банка-банкрота и его имуществе. По состоянию на дату закрытия реестра требований кредиторов МПБ (21 февраля) предъявлены требования 428 кредиторов на сумму 173,9 млрд руб. Установлены требования 343 кредиторов на сумму 70,5 млрд руб. По данным Агентства по страхованию вкладов (конкурсного управляющего МПБ), ликвидных активов у банка не более 3 млрд руб.

В момент отзыва лицензии у Межпромбанка в адрес ЦБ звучала критика о том, что он единственный из кредиторов, кто обеспечил себя залогами, а значит, сможет вернуть выданные МПБ средства, тогда как остальным рассчитывать вообще не на что. Однако пока попытки ЦБ хотя бы в какой-то мере компенсировать выданный МПБ кредит, обратив взыскание на залоги, не увенчались успехом. Из трех исков только по "Северной верфи" закончились предварительные слушания, и на 7 апреля назначено судебное разбирательство по существу. Два других дела находятся на предварительной стадии. Ответчики настаивают на объединении дел и передачи их в суд Санкт-Петербурга на том основании, что спор можно рассматривать как корпоративный, а значит, разбирать его по месту нахождения эмитента акций. Суд это ходатайство отклонил, и ответчики решили оспорить правомерность этого отклонения в апелляционном суде. Там сейчас и находятся все документы по делу.

По словам опрошенных "Ъ" юристов, затягивать процесс при помощи разного рода ходатайств и апелляций ответчик может еще как минимум год.

Ведомости, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ТРЕТЬ КАПИТАЛА НА ОБМЕН

Треть акций розничной группы "Виктория" в ходе поглощения может быть оплачена акциями группы "Дикси", следует из опубликованного в пятницу решения внеочередного собрания акционеров "Дикси групп". Акционеры одобрили потенциальную крупную сделку по приобретению группой 33,3% акций "Виктории" у основного акционера "Дик си" - компании Dixy Holding Ltd на сумму до 6,68 млрд руб. "Эта транзакция - часть сделки, в результате которой акционеры "Виктории" смогут стать совладельцами "Дик си", - объяснил "Ведомостям" генеральный директор ОАО "Дикси групп" Федор Рыба сов. Оставшиеся две трети от суммы сделки будут оплачены деньгами, из них 4,5 млрд руб. - кредит, остальное - средства от допэмиссии, говорил ранее источник, знакомый с условиями сделки.

В начале февраля группа объявила о намерении купить 100% акций розничной группы "Виктория", развивающей сети "Квартал", "Дешево" и "Виктория". Эту сделку на сумму 25,6 млрд руб. минус долг "Виктории" на 5,1 млрд руб. акционеры также одобрили.

Для финансирования сделки "Дикси" может выпустить и разместить по открытой подписке 38,75 млн акций (31% увеличенного уставного капитала), решили акционеры сети. В пятницу такой пакет акций исходя из котировок на ММВБ (400,99 руб. за акцию) мог стоить 15,53 млрд руб. Цену размещения компания определит позднее.

На сумму 6,68 млрд руб. акционеры "Виктории" могли бы получить при нынешней цене акций около 16,6 млн акций (примерно 13,3% от увеличенного уставного капитала). Ранее "Дикси" сообщала, что доля совладельцев "Виктории" после слияния не превысит 15%.

"Акционеры "Виктории" получат пакеты, пропорциональные их долям", - сказал близкий к сделке источник. Рыбасов такого варианта не исключает, но утверждает, что он лишь один из многих. Окончательные детали еще не оговорены, подтверждает и один из акционеров "Виктории". Основные владельцы "Виктории" - Николай Власенко (35,42%), Александр Зарибко (32,9%) и Владимир Кацман (26%).-

Московский комсомолец, Москва, 12 Марта 2011 06:00

ГАЗПРОМОВСКИЙ "ОХТА-ЦЕНТР" ТЕПЕРЬ СТАЛ "ЛАХТА-ЦЕНТРОМ"

Газпромовский"Охта-центр" теперь стал "Лахта-центром": подновый офис "Газпрома" в Санкт-Петербурге куплен участок в Приморском районе города.

Новый вариант размещения штаб-квартиры компании "Газпромнефть" и других компаний группы "Газпром" в городе на Неве, похоже, устроил всех. Выбранный участок находится за границей городской застройки на выезде из города на намывной территории. Так что исторических видов не испортит. Компания же отмечает, что "важным достоинством участка является близость к строящемуся западному скоростному диаметру, что позволит, минуя центр, попасть в аэропорт меньше чем за полчаса. Новые дороги и развязки с Приморском шоссе, которые должны появиться в ближайшие годы, также улучшат транспортную логистику этой территории".

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

"АВРОРА" ВЗЯЛА ВОЕННЫХ ШТУРМОМ

Министерство обороны должно выплатить концерну "Научно-производственное объединение "Аврора"", поставлявшему системы управления "Терек", 24,84 млн руб. В пятницу Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда предыдущей инстанции, признав, что военное ведомство не выплатило деньги в установленные сроки. В Минобороны заявили, что пока информация о данном решении до них не дошла.

ОАО "Концерн "НПО "Аврора""" (ранее ФГУП "НПО "Аврора"") специализируется на разработке и производстве систем и приборов управления кораблей, судов и подлодок, в том числе автоматизированных систем управления и боевых информационно-управляющих систем.

11 декабря 2009 года "Аврора" и Минобороны (МО) РФ заключили контракт и дополнительное соглашение на поставку корабельной системы автоматического управления типа "Терек" и комплектующих для нее. Цена контракта была установлена по результатам проведения закрытого аукциона на поставку товара и составила 43,34 млн руб. 6 апреля 2010 года МО выплатило аванс за оборудование в размере 14,8 млн руб. Сроком поставки оборудования было оговорено 31 мая 2010 года - до этого числа корабельное оборудование поступило в расположение войсковой части 31326, расположенной в Мурманске, а ответственное 304-е военное представительство МО осуществило техническую приемку товара, оформив соответствующий акт. Счет, выставленный МО, составлял 28,54 млн руб.

В этот момент и возникли сложности. До оговоренного срока деньги военными переведены не были. С задержкой, 17 сентября того же года, военные частично оплатили свою покупку - они перечислили концерну 3,7 млн руб. Однако полной суммы "Аврора" так и не дождалась и подала в суд первой инстанции, где впоследствии и одержала победу.

Минобороны долго тянуть с ответом не стало и подало апелляцию. Основным доводом для нее послужила версия, согласно которой представленные в материалы дела документы по поставке не подтверждают приемку товара ответчиком и, следовательно, не подтверждают факта исполнения поставщиком обязательств по поставке товара. Однако суд отклонил эту апелляцию, поскольку МО частично оплатило покупки. 2 марта 2011 года суд постановил приговор оставить без изменения, а апелляционную жалобу МО - без удовлетворения. В самом военном ведомстве ситуацию с отклонением апелляции не прокомментировали, сказав, что данных по решению суда у них пока нет.

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 12 Марта 2011 06:00

ЛИВИЯ ЗАКРЕПИЛАСЬ В НЕУСТОЙЧИВОМ ПОЛОЖЕНИИ

В Ливии продолжаются столкновения между сохранившими верность Муамару Каддафи войсками и повстанцами. Во многом благодаря тому, что НАТО пока не решилось закрыть небо над охваченной волнениями страной, сторонникам ливийского лидера удается выбивать почву из-под ног повстанцев в ряде стратегических городов

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ЯПОНИЮ ОЦЕНИЛИ ПО ДЕВЯТИБАЛЛЬНОЙ ШКАЛЕ

В Японии сложилась "самая тяжелая за все послевоенное время" ситуация, заявил вчера японский премьер Наото Кан, оценивая последствия крупнейшего в истории страны стихийного бедствия. По прикидочным данным, число жертв происшедшего 11 марта землетрясения и вызванного им цунами может превысить 12-13 тысяч человек, а ущерб от них составит не менее $15 млрд. При этом эксперты уверены, что только благодаря высочайшему уровню технологического развития и организации японского общества стране удалось избежать куда больших жертв. А экономисты считают, что мобилизация страны в борьбе с последствиями стихийного бедствия может привести к мощному рывку в развитии ее экономики.

Вчерашняя пресс-конференция премьер-министра Японии Наото Кана фактически стала обращением к народу в час испытаний. Кризис, вызванный случившимся 11 марта 9-балльным землетрясением и последовавшим за ним мощнейшим цунами, премьер назвал самым тяжелым за последние 65 лет. Кан призвал сограждан сплотиться перед лицом общей беды: "Я обращаюсь к народу: мы должны объединить все силы, и я уверен, что у нас получится выйти из самой тяжелой ситуации, в которой оказалась Япония за все послевоенное время".

В наиболее пострадавших от землетрясения префектурах Мияги, Фукусима и Ивате его призыв, впрочем, мало кто услышал: в регионах, на которые пришелся основной удар стихии, вот уже более трех суток нет электричества. Не работает интернет и мобильная телефонная связь, да и стационарную удалось восстановить далеко не везде. Но что хуже всего, во всей северо-восточной части страны сильные перебои с водоснабжением. Сотни тысяч японцев лишены постоянного доступа к питьевой воде, а доставлять ее в отрезанные от остальной страны регионы получается пока лишь по воздуху - большая часть дорог на северо-востоке либо разрушена, либо завалена. На дорогах валяются тысячи покореженных машин, деревьев и тонны прочего мусора. Кое-где трасу перекрывают целые дома, сорванные с фундаментов 10-метровыми волнами, накатывавшимися на побережье со скоростью более 100 км в час.

В поисково-спасательной операции задействован практически весь состав ВМС и ВВС страны, а также 2/3 наличного состава ее сухопутных сил (около 100 тыс. человек). Активную помощь Японии оказывают ее союзники, прежде всего США. Вчера в зону бедствия прибыл атомный авианосец ВМС США Ronald Reagan, ставший базой для координации гуманитарной операции. По словам премьера Наото Кана, солдатам и медикам уже удалось спасти более 12 тысяч человек.

Между тем японские власти пока не решаются дать прогноз относительно возможного числа жертв катастрофы. На вечер вчерашнего дня удалось подтвердить гибель около 2000 человек. Однако вчера же начальник полиции префектуры Мияги Наото Такэути в интервью телекомпании "Эн-Эйч-Кей" заявил, что только в его префектуре ожидается свыше 10 тысяч погибших. "У меня нет в этом никакого сомнения", - сказал он.

Достоверности словам Наото придают снятые с вертолета телевизионные кадры, показанные вчера по японскому телевидению: на месте 17-тысячного курортного городка Минами-Санрику, расположенного прямо на побережье, осталась лишь гигантская коричневая лужа. Из нее торчит чудом уцелевшее здание больницы, а на футбольном поле одной из школ кто-то огромными буквами вывел SOS. Жители города получили предупреждение о надвигающемся цунами, и часть из них, возможно, успела спастись, однако судьба не менее 10 тысяч горожан до сих пор неизвестна.

В префектуру Мияги выехали сотрудники посольства России в Токио. Они должны будут установить, есть ли среди погибших россияне, однако вчера "Ъ" не удалось с ними связаться: не работала мобильная связь.

По самым осторожным оценкам наблюдателей, общее число погибших может превысить 12-13 тысяч человек. Это гораздо меньше, чем могло бы быть при сопоставимом стихийном бедствии в других регионах мира, - сказываются развитые строительные и спасательные технологии, а также подготовленность населения к природным катастрофам и уровень его самоорганизации.

Некоторым японцам просто повезло. Спасение 60-летнего жителя города Минами-Сома (префектура Фукусима) Хиромицу Синкавы иначе как чудом не назовешь. Узнав о надвигающемся цунами, он забежал в дом, чтобы собрать документы, однако не успел: цунами вынесло здание в открытое море. Хиромицу Синкава выбрался на крышу дома, однако уже скоро от нее остался лишь один кусок, и на нем, размахивая красной тряпкой, он дрейфовал два дня, пока вчера его в 15 км от берега не вытащил из воды участвовавший в гуманитарной акции эсминец. Врачи говорят, что состояние мужчины хорошее.

Тем временем Токио, который был фактически уничтожен Великим землетрясением Канто в 1923 году (магниту да 8,3), на этот раз устоял. Он находится в 373 км от эпицентра пятничного землетрясения и вчера уже практически вернулся к нормальной жизни. Во многом этому способствовали сами токийцы. В субботу они, вооружившись метелками и другими подручными средствами, по собственной инициативе вышли на улицы города, чтобы убрать мусор, ветки и слетевшую с крыш черепицу. Получился стихийный субботник.

Вчера в столице вновь открылись закрытые в день катастрофы магазины, заработал общественный транспорт. При этом, по данным геологической службы США, вчера в Японии произошли около 20 повторных землетрясений магнитудой от 5 до 6,2. По данным Японского метеорологического управления, которое занимается и сейсмологией, вероятность новых толчков в ближайшие дни превышает 70%. Однако, несмотря на это, в стране паники нет. Примечательно, что даже в наиболее пострадавших районах не отмечено никаких беспорядков, случаев грабежа или мародерства.

Власти страны пока не берутся дать оценку экономическому ущербу от стихийного бедствия, однако западные компании, занимающиеся моделированием природных катастроф, полагают, что он превысит $15 млрд. Между тем вчера в прессе появились первые оценки японских и иностранных экспертов о возможном положительном эффекте стихийного бедствия для экономики страны. "В долгосрочной перспективе землетрясение, без сомнения, вызовет бум инвестиций в строительство и другие восстановительные работы.

Государство, бизнес и домовладельцы вынуждены будут направить свои сбережения на реконструкцию, что, скорее всего, приведет к росту экономических показателей во второй половине этого года", - пишет газета Financial Times.

Японский строительный бизнес сильно пострадал из-за проводимой правящей Демократической партией политики "от бетона к людям", подразумевавшей сокращение расходов на возведение жилья и инфраструктурных объектов во имя повышения социальных выплат. "Чтобы восстановить северо-восток страны, понадобится много бетона", - резюмирует Financial Times.

Схожие оценки звучат и в японской прессе. Особый акцент делается на том, что японское общество умеет мобилизоваться перед лицом общей беды. Надеясь на это качество своих сограждан, премьер На ото Кан призвал их, не мешкая, приступить к строительству "новой Японии" на месте разрушенной.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

САМЫЕ СМЕРТОНОСНЫЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ XXI ВЕКА

Около 250 тыс. человек погибли после землетрясения 26 декабря 2004 года, эпицентр которого находился в Индийском океане в 200 км от индонезийского острова Суматра. Серия толчков, самый мощный из которых имел магнитуду 9,1, вызвала цунами высотой до 30 м. Помимо Индонезии пострадали Таиланд, Шри-Ланка, Индия и еще более 30 стран. Общий ущерб составил около $14 млрд.

Более 222 тыс. человек унесло 12 января 2010 года землетрясение, практически полностью разрушившее столицу Республики Гаити Порт-о-Пренс. Ранения получили 311 тыс. гаитян. Магнитуда толчков колебалась от 5 до 7. Ущерб оценивается в €5,6 млрд.

До 90 тыс. человек были убиты землетрясением 12 мая 2008 года в юго-западной китайской провинции Сычуань. Еще 370 тыс. получили травмы. Магнитуда самого сильного толчка составила 7,9. Власти КНР оценили ущерб в $9,6 млрд.

Около 86 тыс. человек стали жертвами землетрясения магнитудой до 7,6 на границе Индии и Пакистана в районе Кашмира 8 октября 2005 года. Ранения получили 106 тыс. человек, более 2,5 млн остались без крыши над головой. Ущерб составил $5,2 млрд.

Более 26 тыс. человек погибли во время подземных толчков магнитудой до 6,6, разрушивших город Бам на юге Ирана 26 декабря 2003 года. Ущерб оценивается в $0,7-1 млрд.

Коммерсант, Москва, 14 Марта 2011 06:00

ЯПОНИЯ ЗАПУСТИЛА ЦЕПНУЮ РЕАКЦИЮ

Автор: Владимир Степанов, Кирилл Мельников, Роман Асанкин, Павел Тарасенко

Авария на "Фукусиме-1" может отразиться на всей ядерной энергетике

Авария на японской АЭС "Фукусима-1" признана локальной. Угрозы для граждан России и других соседних с Японией стран она пока не представляет, но может создать трудности для атомной энергетики в целом. Впрочем, самой Японии как раз есть чем заменить АЭС - страна способна серьезно увеличить интенсивность использования других энергоносителей, от чего выиграют в том числе российские поставщики угля, газа и нефтепродуктов.

Это пока не Чернобыль

Японским атомщикам к воскресенью удалось справиться с аварией на первом блоке АЭС "Фукусима-1", пострадавшей от цунами в пятницу, но для этого пришлось пойти на экстренные меры. В воскресенье перегревающийся реактор начали заливать морской водой. По оценке заместителя главы "Росатома" Александра Локшина, температура в реакторе должна была опуститься уже ниже 150 градусов, тепловыделение упало примерно в 20 раз. Окончательно охлаждение реактора должно произойти примерно за десять дней. Первый блок "Фукусимы-1", скорее всего, после залива морской водой окончательно вышел из строя, предполагает он, ситуация на третьем блоке зависит от того, было ли повреждено топливо. Данных о проблемах с перегревом на станции "Фукусима-2", расположенной в нескольких километрах от "Фукусимы-1", нет.

Принципиальная причина аварии на АЭС в Фукусиме уже понятна: станция и реактор выдержали удар землетрясения, но ее внешняя инфраструктура пострадала от последовавшего за подводными толчками цунами.

АЭС расположена на берегу океана и защищена специальной дамбой. Поэтому волна не повредила сами энергоблоки, заглушенные реакторы остались герметичными. Но после цунами остановились системы внешнего охлаждения, питаемые тремя дизельными генераторами. Была повреждена труба, подававшая воду к самим генераторам. Но поскольку реакторы и после заглушки некоторое время выделяют тепло (реакция распада ядер урана останавливается, но остаточные продукты распада продолжают делиться), температура в реакторе начала расти. Появилась угроза расплавления ядерного топлива, кроме того, в герметичной оболочке, окружающей реактор, повысилось давление пара. Гермооболочка, в отличие от самого корпуса реактора, рассчитана лишь на несколько атмосфер, и при дальнейшем росте давления она могла разрушиться.

Японцы приняли решение стравить лишнее давление, выпустив газ из гермооболочки в корпус энергоблока. Но к этому моменту уровень воды в реакторе опустился, и температура поднялась настолько, что началась реакция циркониевого сплава, из которого состоят оболочки ядерного топлива, с водяным паром. В результате выделяется значительный объем водорода. При стравлении пара водород смешался с воздухом, и последовал взрыв, повредивший корпус энергоблока. Часть газа, содержащего короткоживущие продукты распада, попала в атмосферу. Заместитель главы "Росатома" высоко оценил работу японских атомщиков по ликвидации аварии, но отметил, что из-за традиционной "японской добросовестности" специалисты могли долго ждать разрешения властей на сброс пара. В то же время, добавил Александр Локшин, Япония предоставляла недостаточно информации, поэтому окончательно понять, что происходило на АЭС, пока невозможно.

Население из зоны АЭС эвакуировано, есть данные о нескольких десятках облученных. Директор Центра энергетики и безопасности Антон Хлопков отмечает, что "о последствиях говорить еще рано, так как ситуация находится в динамике, и худший вариант развития событий пока не исключается". Но главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко заверил, что даже "самый неблагоприятный сценарий развития аварийной ситуации не приведет к каким-либо значительным последствиям для России".

Авария получила оценку четыре по семибалльной шкале INES, измеряющей инциденты на АЭС (локальное воздействие). До чернобыльской катастрофы 1986 года (7 баллов) авария недотягивает, но это гораздо выше, чем большинство инцидентов на АЭС в последние годы. Так, внеплановые остановки реакторов на российских АЭС, производимые почти при любой мелкой неисправности, классифицировались на уровне ноля. Эрик Бессон, министр промышленности Франции, ведущей атомной державы Западной Европы, заявил: "На этой стадии и согласно информации, которой мы располагаем, речь идет о серьезной аварии, но не о ядерной катастрофе. Это не имеет ничего общего с аварией в Чернобыле ни по совокупности фактов, ни, на данный момент, по последствиям".

"Атомный ренессанс" под угрозой

Однако инцидент создает риск усиления критики в отношении ускоренного развития ядерной энергетики в мире. После аварии на американской АЭС "Тримайл-Айленд" в 1979 году США перестали закладывать новые энергоблоки, а катастрофа на Чернобыльской АЭС в 1986 году привела к "атомной паузе" во всем мире, сменившейся "атомным ренессансом" лишь в 2000-х годах. Проблемы с АЭС в Японии уже вызвали волнения в Германии (см. справку).

Главный редактор независимого издания Atominfo.ru Александр Уваров полагает, что авария не настолько серьезная, чтобы привести к сокращению программ строительства новых АЭС в мире. "Внутренняя убежденность в том, что развитие ядерной энергетики неизбежно, у нас не исчезло, - подтверждает Александр Локшин. - С одной стороны, можно говорить о том, что АЭС создают дополнительные проблемы и риски, в том числе для местного населения, но, с другой стороны, можно говорить, что АЭС устояла, несмотря на катастрофические воздействия".

Отечественные АЭС, возводимые сейчас, рассчитаны на сильные землетрясения и на потерю внешнего энергоснабжения в течение 72 часов, пояснил заместитель главы "Росатома". В качестве примера он привел строящуюся АЭС в индийском Куданкуламе, находящуюся на побережье. Эта зона попала под удар цунами после землетрясения на Суматре в 2004 году, и местное население спасалось от волны именно на станции. Заместитель гендиректора концерна "Росэнергоатом" Владимир Асмолов добавил, что Армянская АЭС пережила землетрясение в 1988 году (6,5 балла в районе станции, тогда как в Фукусиме зафиксировано 7 баллов). Кроме того, последние блоки снабжаются "ловушками расплава", которые должны даже в случае разрушения активной зоны реактора предотвращать попадание в окружающую среду тяжелых радиоактивных элементов.

Однако для самой Японии авария может создать определенные проблемы, добавляет Александр Уваров. "Разрешение на эксплуатацию АЭС дают местные власти, - поясняет он, - но после аварии и эвакуации убедить их возобновить работу станций будет сложно".

Япония уже обратилась к поставщикам, в том числе и к России, с просьбой о дополнительных энергоресурсах - премьер Владимир Путин и профильный вице-премьер Игорь Сечин пообещали, что помощь будет оказана (подробнее см. стр. 3). Так, по словам Сечина, СУЭК и "Мечел" рассмотрят возможность увеличения поставок угля в Японию "на 3-4 млн тонн". В СУЭК пояснили, что в состоянии увеличить объемы добычи угля, если потребуется, перевалочные мощности также позволяют нарастить экспорт в Японию. В "Мечеле" говорят то же самое, но конкретные планы по росту поставок в Японию не комментируют.

В Минэнерго также пока не могут уточнить, насколько вырастут поставки энергоресурсов в Японию. В прошлом году Россия стала четвертой среди крупнейших экспортеров нефти в страну. В Японию в основном поставляется российская нефть марки ESPO, которая прокачивается по трубопроводу Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО), и нефть "Сахалина-2" (японским Mitsui и Mitsubishi принадлежит 12,5 и 10% соответственно). Также Япония является одним и из крупнейших покупателей российских нефтепродуктов - 3,72 млн тонн в январе-феврале (в основном это бензин и мазут). В нефтекомпаниях, которые осуществляют поставки нефти по ВСТО, вчера не стали комментировать, способны ли увеличить экспорт.

В такой ситуации поставки нефти в Японию, снизившиеся из-за остановки НПЗ, что привело в пятницу к падению цен на нефть в мире, могут быстро восстановиться, отмечает Валерий Нестеров из "Тройки Диалог". Он полагает, что в результате природные катаклизмы в стране могут "сыграть на руку крупным поставщикам нефти, газа и угля".

Эксперт, Москва, 14 Марта 2011 06:00

КИТАЙСКИЕ ВЛАСТИ ДАВЯТ НА ТОРМОЗ

В понедельник 14 марта в Пекине завершилась четвертая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) одиннадцатого созыва, рассмотревшая среди прочего программу экономического развития КНР с 2011-го по 2016 год. Накануне съезда китайских депутатов были приняты повышенные меры безопасности - череда революций на Ближнем Востоке доказала китайским властям, что даже самый прочный с виду режим может рухнуть под влиянием, казалось бы, незначительных факторов.

Помимо усиления охраны собственно места проведения сессии, под наблюдение взяты торговые центры, а передвижения "неблагонадежных" иностранных журналистов начали отслеживать полицейские в штатском. По словам источника "Эксперта" в официальных кругах Пекина, "у части руководства сформировалось мнение: западные СМИ заинтересованы в росте напряженности в Китае". В последние недели в китайском интернете распространяются призывы к проведению "прогулок несогласия" по воскресеньям в оживленных местах крупных городов страны, поэтому по выходным такие города наводнены полицейскими и сотрудниками спецслужб в гражданском, которые старательно пытаются выглядеть рядовыми обывателями.

Ужесточен контроль и за интернетом, особенно за социальными сетями и микроблогами. "Наш цензурный центр в городе Ухань работает в особом режиме, от нас требуют немедленного удаления " нежелательного контента"", - рассказал "Эксперту" один из сотрудников крупнейшей китайской социальной сети Renren. "Я не вижу никаких признаков напряженности, китайцы озабочены обеспечением внутреннего развития страны", - успокоил со своей стороны журналистов на сессии ВСНП министр иностранных дел КНР Ян Цзечи.

Впрочем, подобными мерами предосторожности дело не ограничивается. Избежать повторения ближневосточных событий в Китае собираются с помощью уменьшения разрыва между бедными и богатыми, повышения социальной защищенности населения и обеспечения максимально возможного уровня занятости - именно безработная молодежь стала основной действующей силой революционных событий в Тунисе, Египте и Ливии. В ближайшие пять лет в КНР должно быть создано более 45 млн новых рабочих мест. Как и в прошлые годы, акцент сделают на увеличении роли внутреннего потребления, особенно в сфере услуг, доля которых в ВВП должна возрасти до 47% с нынешних 43%. При этом средний доход на душу населения увеличится на 7%.

В 12-й пятилетней программе развития запланировано ежегодное увеличение минимальной заработной платы на 13%, а государственных пособий - на 10%. К 2016 году доля социального жилья в городах должна достигнуть 20% (ежегодно на него будет приходиться около 40% нового жилищного фонда), покрытие базового медицинского страхования увеличится на 3%, а расходы на государственное здравоохранение возрастут почти на треть. В ответ от среднестатистического китайца ожидают, что через пять лет он будет жить на один год дольше.

Также через пять лет Китай должен стать преимущественно городской страной - урбанизация запланирована на уровне 51,4%, что на 4% выше нынешних показателей. Расходы на НИОКР увеличатся с 1,8 до 2,2% ВВП. Серьезный акцент будет сделан и на повышение энергетической эффективности экономики КНР - потребление воды в промышленности планируется уменьшить на 30% в расчете на единицу добавленной стоимости, потребление энергии в расчете на единицу ВВП сократится на 16%, а выбросы СО - на 17%. Наконец, доля воз-2 обновляемых источников энергии будет доведена до 11,4% (в 2010 году - 8,3%).

При этом сами темпы экономического роста должны быть меньше, чем в предыдущую пятилетку, - если все пойдет по плану, то экономика КНР будет расти со скоростью 7% в год (11% в середине и в конце нулевых).