ВЛАСТЬ

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ ПОДОБРАЛИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЛИДЕРА

 

Вчера глава  государства внес кандидатуру господина  Темрезова на утверждение местного парламента. Президент определился с выбором в рекордные сроки: утром президиум "Единой России" утвердил список кандидатов, днем список был представлен президенту, а вечером уже состоялось назначение. Впрочем, у формальных конкурентов господина Темрезова, председателя правительства КЧР Мурадина Кемова и мэра Черкесска Петр Коротченко, не было никаких шансов занять главный пост в республике, прежде всего из-за своей национальной принадлежности (один черкес, а другой русский). По неписаному правилу должность главы республики в КЧР закреплена за представителем самой многочисленной народности республики - карачаевцами.

"На завтра  намечено внеочередное заседание  парламента, на котором пройдет  голосование по кандидатуре главы  республики, и можно не сомневаться, что им станет господин Темрезов", - заявил вчера "Ъ" депутат республиканского парламента Борис Эбзеев. По его словам, сразу после заседания парламента планируют провести и инаугурацию нового главы республики Рашида Темрезова. "Уже приглашены многочисленные гости, среди которых будут руководители соседних регионов, в том числе глава Чечни Рамзан Кадыров, с которым у господина Темрезова очень хорошие отношения", - уточнил господин Эбзеев.

Однако, как  считают в республике, стремительное  и легкое восхождение к власти не гарантирует господину Темрезову безоблачного правления. Нешуточная борьба, как считают наблюдатели, может развернуться между влиятельными кланами и за право контролировать объекты туристического кластера на Домбае, в Архызе, на развитие которых, согласно стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа, будут привлечены колоссальные средства.

Так, общий  объем инвестиций в первый туристический  комплекс "Романтик" на всесезонном  курорте "Архыз" составит 6,2 млрд руб. " Господину Темрезову будет непросто удовлетворить аппетиты местных кланов, которые попытаются отхватить кусок пожирнее", - убежден депутат республиканского парламента Абдулла Токов.

По сведениям "Ъ", господин Темрезов уже определился  с кандидатурой премьера. Это пост он намерен предложить 27-летнему главе Хабезского района Рауфу Арашукову - сыну очень известного и влиятельного в республике человека Рауля Арашукова, который много лет возглавляет "Ставрополькрайгаз".

 

Ведомости, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ДОРОГИЕ БЮРОКРАТЫ

 

Росстат опубликовал  справку о численности и зарплатах  гражданских служащих федеральных  госорганов в 2010 г. За год зарплата 38 600 федеральных госслужащих выросла  на 4,3% в сравнении с 2009 г., составив в среднем 60 700 руб. в месяц. Это  в 2,9 раза больше средней зарплаты по экономике (21 090 руб. за 2010 г.; она росла быстрее - на 11,3%), и в 1,3 раза больше, чем в среднем по Москве (47 900 руб., выросла на 13,5%).

За первое полугодие средний заработок  федеральных чиновников был 50 300 руб., в годовой итог вошли премиальные по итогам года, пояснил сотрудник Росстата.

В 2010 г. более  половины министерств, служб и агентств имели уровень зарплат ниже среднемосковского, сообщает Росстат; но там работает менее  половины всех федеральных чиновников. Только 13,2% чиновников получают зарплату в интервале 30 100-40 000 руб., у 60,1% зарплаты от 50 000 руб. и выше, в том числе у 24,2% - более 65 100 руб. Численность служащих за последние три месяца немного выросла (за январь - сентябрь - 38 300 человек), но в сравнении с первым полугодием чуть сократилась (за январь - июль - 38 700 человек). В 51 ведомстве из 71 средняя зарплата в 2010 г. снизилась.

Заработок 1547 сотрудников администрации президента Дмитрия Медведева за год сократился на 0,4% и составил 85 881 руб. Заработок 1318 сотрудников аппарата правительства Владимира Путина снизился на 3,9% и составил 103 914 руб. - на 20% выше, чем в Кремле. Среди федеральных чиновников сотрудники Белого дома по уровню зарплат на втором месте (см. график на стр. 01) после служащих агентства по поставкам вооружения, получающих в среднем 134 964 руб. (на 7,3% меньше, чем в 2009 г.).

Разница в  средних зарплатах не означает, что  в Белом доме зарабатывают больше, чем в Кремле, считает сотрудник  аппарата правительства: "Во всяком случае, мои коллеги зарабатывают не меньше меня". Разница может появиться из-за того, что в аппарате больше руководящих должностей, чем рядовых, предполагает он, поэтому "в усредненном варианте получается перекос". Сотрудники администрации меньше ценятся, чем сотрудники аппарата, отшучивается чиновник Кремля: "Но могу еще предположить, что у нас меньше свободных вакансий". По данным Росстата, вакансий в Кремле больше: укомплектованность должностей - 79,6 против 86,2% в правительстве.

Большие оклады в Рособоронпоставке как раз связаны с низкой укомплектованностью (15%), говорит чиновник Минобороны. Руководитель может выписать в качестве премии по итогам конца года не распределенный из-за штатной неукомплектованности фонд зарплаты, что и произошло. Та же причина и у роста окладов гражданских служащих аппарата Минобороны (на 55,5% - максимум среди федеральных ведомств), поскольку военные, на чьи должности их стали набирать, уволены, а гражданских служащих наняли пока недостаточно.

В Рослесхозе после летних пожарищ почти на 20% выросла численность (до 135 человек) и на 27,3% - заработок (63 634 руб.). Быстрыми темпами роста зарплат могли похвастаться также Федеральное казначейство (на 27,7% до 56 274 руб.) и агентство воздушного транспорта (на 24,4% до 49 743 руб.). Минэкономики по уровню зарплат почти догнало Минфин (еще три года назад заработок там был примерно на 20% ниже), а ведомство Татьяны Голиковой обогнало их обоих (см. таблицу). Самое большое снижение Росстат зафиксировал в Росалкогольрегулировании (на 31,6%, 62 976 руб.), лишившемся части функций Росздравнадзоре (на 27,9%, 45 309 руб.), службе исполнения наказаний (на 26,9%, 30 248 руб.; во ФСИН самые маленькие зарплаты среди федеральных госорганов). Положение о Росалкогольрегулировании подписано в марте 2009 г. и на первом этапе подбирался руководящий состав, а потом заполнялись остальные вакансии, в итоге численный состав только центрального аппарата вырос в три раза, объясняет снижение средней зарплаты представитель службы Александр Куликов. Еще один лидер сокращения зарплат - Минобрнауки (на 22,9%, 43 245 руб.). В 2010 г. в министерство влились два агентства - по образованию и по науке и инновациям, где зарплата была примерно на 30% ниже, пояснил министр Андрей Фурсенко, а премиальный фонд отчасти ушел на выплаты тем, кто увольнялся.

Численность госчиновников к 2013 г. должна быть сокращена  на 20%, сейчас штаты укомплектованы на 86%. "Чтобы выполнить планы  по сокращению вакансий, надо эти вакансии иметь", - замечает директор Центра стратегического  анализа ФБК Игорь Николаев. Если средние зарплаты чиновников втрое выше, чем в стране, - это очень много, считает он: при таких высоких зарплатах чиновники еще и взятки берут.-

Cколько зарабатывают федеральные госслужащие

ВЕДОМСТВО ЗАРПЛАТА, В % К

РУБ. 2009 Г.

Совет Федерации 60 340 1,2

Госдума 61 621 1,9

Администрация

президента 85 881 -0,4

Аппарат

правительства 103 914 -3,9

Минобороны 81 362 55,5

Минздравсоцразвития 80 896 -2,1

Минобрнауки 43 245 -22,9

Минфин 76 637 4,2

Минэкономики 76 257 2,4

Минрегионразвития 70 668 7,2

Минпромторговли 51 349 -5,5

Конституционный суд 83 279 10,5

Генпрокуратура 42 764 -1,3

Счетная палата 89 072 15,4

ИСТОЧНИК: РОССТАТ

 

 

 

Ведомости, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

НЕ  ПОДЕЛИЛИ РЫНОК

 

Автор: Антон  Трифонов, Евгения Письменная, Ведомости

Полномочия  Минфина и ФСФР разделены не четко 

Президент скоро должен одобрить создание мегарегулятора фондового рынка, но его указ, похоже, не проводит четких границ между полномочиями Минфина и ФСФР. Проект указа о создании финансового регулятора на базе ФСФР находится в администрации президента, рассказал "Ведомостям" помощник президента Аркадий Дворкович. Все спорные моменты урегулированы. "Полагаю, что указ скоро будет подписан президентом", - отметил он.

"Если та  идеология, которую [в проект  указа] закладывало Министерство финансов, будет принята, то большинство нормативных актов и все законодательные акты будет готовить Министерство финансов", - говорит замминистра финансов Алексей Саватюгин. За Минфином останется и подготовка законов, регулирующих банковскую деятельность, а ФСФР сохранит надзорные полномочия по страховому рынку и рынку ценных бумаг, добавил он. То есть предусматривается слияние ФСФР с Федеральной службой страхового надзора (ФССН).

Кто возглавит  мегарегулятора, не известно. ФССН руководит Александр Коваль, ФСФР - Владимир Миловидов. У Коваля три зама, у Миловидова по штатному расписанию пять, но одна вакансия свободна. Миловидов от комментариев отказался. Получить комментарии в ФССН не удалось.

 

ЭКОНОМИКА

 

Российская  газета, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ЖИЗНЬ ПО КАРТОЧКАМ

 

Вчера президент Дмитрий Медведев был  вынужден лично решать проблемы, с  которыми столкнулось частно-государственное  партнерство при разработке универсальной  электронной карты, которая скоро  может объединить в себе все документы гражданина.

В ближайшие  годы все документы россиянина, включая  паспорт, все платежные средства, в том числе кредитные карты, медицинские и обычные страховки, стояние в очередях к чиновнику  за той или иной справкой может  заменить всего лишь одна-единственная карта. На заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики президент Дмитрий Медведев проверял, в какой стадии находится работа по внедрению в жизнь россиян так называемой универсальной электронной карты.

- Это просто  совершенно другой уровень общения гражданина с государством, с различного рода бюрократическими структурами, новые возможности, удобство в осуществлении платежей, возможность получать регулярно информацию о том, что происходит со счетами гражданина, - пытался вкратце охватить все удобства такой карты президент Дмитрий Медведев.

Дальше больше - такую карту, как планируется, можно  будет использовать не только для  безналичных расчетов, но и как  полноценное платежное средство как в России, так и за рубежом.

Для того, чтобы охватить одной карточкой такой широкий круг возможностей, министерствам и ведомствам еще предстоит серьезно поработать, иначе на практике обеспечить заявленную универсальность будет сложно.

"Во-первых, в короткие сроки завершить  разработку нормативно-правовой базы", - указал глава государства. Так, закон об электронной цифровой подписи уже внесен в Госдуму, требуется принятие еще целого ряда документов. Все они, по распоряжение президента, должны быть приняты к лету. До 1 мая президент потребовал предоставить ему обоснование стоимости всего проекта.

Второе - необходимо по всей стране развернуть инфраструктуру, необходимую для использования  универсальных карт. И это касается не только установки различных инфоматов, устройств для считывания карт, которыми надо оснастить не только госучреждения, банки и прочие организации, но и, если сам гражданин того хочет, обеспечить нужной аппаратурой и домашние компьютеры.

Наконец, третья задача касается работы с государственными учреждениями. Здесь потребуется  сверить базы данных, а также адаптировать госучреждения к работе с картой. Если называть вещи своими именами, то госуслуги, которые предоставляют эти ведомства, должны быть в обязательном порядке и во всех регионах перевести в электронный вид. " Карта - это всего лишь ключ к услуге", - объясняла глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина бессмысленность этих карт без электронных госуслуг.

- Введение  всех услуг нужно синхронизировать  по всей стране, - подчеркнул Дмитрий  Медведев. - Чтобы сделать это,  нам необходимы региональные планы внедрения этой карты.

На самом  деле до вчерашнего дня проблем, вызванных  тем, что министерства, ведомства  и привлеченные к работе банки  никак не могли согласовать отдельные  нюансы проекта, было больше. Главе  государства пришлось прямо в ходе заседания рубить узлы противоречий. В противном случае о том, чтобы соблюсти сроки, установленные законом, не могло идти и речи.

Закон предполагает, что в регионах выдача универсальных  карт по заявлениям граждан должна начаться уже с 1 января следующего года. Но до сих пор не были утверждены технические требования к самим картам, требования к банкам-участникам, к порядку выпуска карт и не выбран дизайн самой карты.

Может быть, сложнее всего дело обстоит с  интересом банков к участию в  такой огромной системе. Глава Сбербанка Герман Греф, который с самого начала продавливал частно-государственное начало всего проекта, заявил, что для банков проект не окупается. Поэтому идеей по-прежнему увлечены только сам Сбербанк, банк " АК Барс " и "Уралсиб".

Вчера Греф продолжил наступление на государственную часть партнерства. В частности, он выразил сомнение в целесообразности специального выпуска десятков тысяч банкоматов за государственный счет, когда теоретически есть готовая сеть банкоматов коммерческих банков.

 

Российская  газета, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

АЛЕКСЕЙ КУДРИН РАССКАЗАЛ, ЗАЧЕМ РОССИЯ РАЗМЕСТИЛА ЕВРООБЛИГАЦИИ В РУБЛЯХ НА ЛОНДОНСКОЙ БИРЖЕ 

 

Впервые в новейшей экономической истории  россия разместила еврооблигации в  рублях на лондонской бирже. Алексей Кудрин отчитался перед Владимиром Путиным, зачем нужны еврооблигации в рублях

" Это серьезный  шаг вперед с точки зрения  создания финансового центра  в России, продвижения нашей национальной  валюты на международные рынки,  в целом позитивный сигнал  для экономики", - отметил Владимир Путин в ходе рабочей встречи с вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным. При этом премьер обратил внимание министра финансов на то, что сейчас у бюджета большие доходы, а в этом году Резервный фонд правительства, который предполагали истратить, увеличится скорее всего до 1 трлн 450 млрд рублей. "В этой связи почему министерство считает возможным и целесообразным выходить с размещением евробондов? " - предложил разъяснить Владимир Путин.

Алексей Кудрин охотно уточнил подробности размещения еврооблигаций на сумму 40 млрд рублей. " Это семилетние ценные бумаги, они имеют доходность даже ниже, чем доходность аналогичных ценных бумаг Российской Федерации, - заметил он. - Это означает, что мы получаем доверие инвесторов к ценным бумагам, имеющим международное хождение, именно в рублях. Это означает, что выбор в пользу рублевого инструмента становится тоже привычным". Кроме того, "это один из признаков рубля как резервной валюты " , - убежден министр. И теперь отечественные компании могут заимствовать на международных рынках на более выгодных условиях.

Состав участников интернационален: 47 проц. купили британские фонды и компании, 26 проц. - американские и 22 проц. - фирмы других стран.

Доля российских покупателей составила примерно 4 проц. Есть там и инвестфонды (57 проц.), и банки ( 18 проц.), и страховые компании, и государственные агентства. Структура размещения доказывает доверие к России, сделал вывод Кудрин. По его словам, в ближайшие годы практика будет продолжена, тем самым будет создан "новый сегмент мирового рынка - еврооблигации в рублевой номинации".

Что же до кажущегося противоречия между растущими доходами бюджета и заимствованиями за рубежом, то у министра нашлось простое  с экономической точки зрения объяснение. " В этом году мы собирались потратить остатки Резервного фонда " , - согласился с премьером Кудрин. Но цены на нефть взлетели, средства фонда не понадобились, более того, часть заимствований будет перекрыта дополнительными доходами. "Мы еще раз подтвердим, что нам не нужно столько заимствований. Мы держим ситуацию под контролем, но с учетом ситуации на внутреннем рынке, недопущения избыточного прироста денег (даже если это от нефти) мы частично сохраним заимствования, и дефицит у нас все равно сохранится", - пояснил хитрую стратегию вице-премьер. " Может быть, это будет около двух или меньше процентов, но все равно нам часть нашего дефицита нужно погасить с помощью заимствований", - добавил он.

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

У ВТБ ПРОЯВИЛАСЬ ПРИНЦИПИАЛЬНОСТЬ

 

ВТБ сообщил, что достиг принципиальных договоренностей о приобретении акций Банка Москвы с топ-менеджментом банка и инвестбанком Goldman Sachs, с учетом этих пакетов доля ВТБ, купившего на прошлой неделе акции столичного правительства, вырастет до 75,01%. Впрочем, тот факт, что ВТБ в целом удалось достичь договоренностей с основными миноритариями, еще не гарантирует, что банку удастся быстро консолидировать 100% акций Банка Москвы.

Вчера ВТБ  официально сообщил, что достиг принципиальных договоренностей с Андреем Бородиным и группой топ-менеджеров Банка Москвы о продаже принадлежащих им 20,3% акций банка. "Менеджмент Банка Москвы готов продать ВТБ свою долю - 20,3% акций, однако цена и время сделки пока не определены", - сообщили в пресс-службе ВТБ. В пресс-службе Банка Москвы эту информацию подтвердили. Удалось ВТБ договориться и с другим миноритарным акционером Банка Москвы - Goldman Sachs. Компания "ВТБ Управление активами" договорилась о выкупе доли Goldman Sachs в Банке Москвы (3,88%), со ссылкой на президента ВТБ Андрея Костина сообщила Financial Times 26 февраля. В Goldman Sachs отказались от комментариев.

В настоящее  время напрямую ВТБ владеет 46,48% акций  Банка Москвы. Еще 4,33% он контролирует через блокпакет в Столичной  страховой группе (принадлежит 17,32% акций Банка Москвы).

За 46,48% акций  Банка Москвы и блокпакет Столичной  страховой группы ВТБ заплатил 103 млрд руб., весь Банк Москвы, таким образом, был оценен в 203 млрд руб. (см. "Ъ" от 24 февраля).

О сделке по приобретению доли правительства Москвы в Банке Москвы было объявлено 22 февраля. По закону об акционерных обществах покупатель 30% и более акций АО обязан предложить держателям остальных акций продать их по цене не ниже той, по которой был куплен 30-процентный пакет. При этом выставить остальным акционерам оферту покупатель обязан не позднее 35 дней с момента приобретения им 30% акций. ВТБ начал договариваться с миноритариями, не дожидаясь истечения отпущенного законом срока. С учетом достигнутых договоренностей ВТБ уже может консолидировать долю в 75,01%. В ВТБ сообщили, что цена пакетов миноритариев банка Москвы будет определена по результатам due diligence, которая сейчас проходит. В настоящее время говорить о цене миноритарных пакетов преждевременно, сообщили в пресс-службе ВТБ. Впрочем, в любом случае приобретать у миноритариев акции по цене выше, чем они были куплены у правительства Москвы, в ВТБ не намерены.

С остальными миноритариями, в числе которых, по неофициальной информации, владеющие  акциями Банка Москвы в интересах  Андрея Бородина Столичная страховая группа (12,99%), компании "Джи Си Эм" (3,25%) и "Джи Си Эм Инвестментс" (3,16%), инвестиционный банк Credit Suisse (2,77%), а также акционеры с долей менее 1% (на них приходится 2,78% акций), ВТБ пока находится в процессе переговоров.

Впрочем, тот  факт, что ВТБ удалось достичь  принципиальных договоренностей с  основными миноритариями, еще не гарантирует банку окончательного успеха. Вчера вечером Московский арбитражный суд сообщил о  регистрации иска о применении последствий  недействительности сделки от ООО "ЭкоТехнология" к ВТБ, департаменту имущества города Москвы и ОАО "Центральная топливная компания" (ЦТК), третьим лицом по иску выступает Банк Москвы. Последствия какой именно сделки оспаривает ООО "ЭкоТехнология", в иске не указано, однако список ответчиков позволяет предположить, что речь идет о продаже доли акций московского правительства в Банке Москвы, которая проходила с участием ЦТК. По словам нескольких источников "Ъ" на банковском рынке, компания ООО "ЭкоТехнология" действует в интересах Андрея Бородина. "Впрочем, не исключено, что иск был подан еще до того, как ВТБ достиг договоренностей с Андреем Бородиным, - отмечает собеседник "Ъ", близкий к Банку Москвы. - Учитывая, что сейчас стороны договорились, он может быть отозван". Получить комментарии в Банке Москвы и ООО "ЭкоТехнология" вчера не удалось.

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ВАС ВСТУПИЛ В ПРАВА ЗАЕМЩИКОВ

 

Автор: Ольга  Плешанова, Светлана Дементьева

Высший  арбитражный суд (ВАС) впервые в  своей практике подготовил масштабный документ, защищающий банковских заемщиков по потребительским кредитам. Банкам запретят не только брать комиссии за досрочное погашение кредитов, но и менять в одностороннем порядке тарифы за свои услуги. Заемщики же смогут свободнее оспаривать обременительные для них положения кредитных договоров, а также избегать рассмотрения споров в третейских судах, нередко связанных с самими банками.

Вчера ВАС  предоставил проект обзора судебной практики по делам о потребительских  кредитах и административной ответственности банков за нарушения прав потребителей. Точная дата обсуждения проекта на заседании президиума ВАС пока не назначена, но, как сообщил заместитель руководителя аппарата ВАС Андрей Егоров, такое заседание "состоится в ближайшее время".

Помимо вывода о незаконности банковских комиссий за досрочный возврат кредитов (см. вчерашний "Ъ") в документе есть еще ряд важных положений. В частности, предлагается запретить банкам ссылаться в кредитных договорах с гражданами на тарифы, которые банк может менять в течение срока действия договора, не согласовывая эти изменения с заемщиком. По мнению ВАС, одностороннее изменение банком условий договора с гражданами противоречит ст. 310 Гражданского кодекса, а также прямо нарушает ч. 4 ст. 29 закона о банках, запрещающей банку в одностороннем порядке менять размер комиссий. "Тарифы за услуги банка являются условиями кредитного договора, изменять которые в одностороннем порядке в договоре с потребителями банк по закону не имеет права", - объяснил Андрей Егоров. Он уточнил, что для внесения в договор изменений необходимо соглашение с заемщиком по каждому виду тарифа.

ВАС пытается также пресечь обход банками  правил, запрещающих навязывать гражданам  заемщикам обременительные для  них условия кредитных договоров, в том числе условие о рассмотрении споров в третейских судах. Это суды частной юрисдикции, для обращения в которые необходимо специальное соглашение сторон (третейская оговорка, включаемая обычно в текст основного договора). Третейская оговорка означает, что государственный суд не имеет права рассматривать дело по существу, а решение третейского суда, как правило, является окончательным и может быть исполнено принудительно. Опасения по поводу создания банками "карманных" третейских судов председатель ВАС Антон Иванов высказал еще в 2006 году, а 1 декабря 2010 года, выступая на конференции по международному арбитражу, глава ВАС предложил упразднить подобные суды. Кроме того, 18 января Конституционный суд принял к рассмотрению запрос ВАС по поводу закона о третейских судах.

Начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков также обеспокоен тем, что дела по кредитным договорам "рассматриваются в судах, аффилированных с банками и банковским сообществом, где рассчитывать на объективность  заемщик с большой долей вероятности вряд ли может". Точной статистики таких дел, по словам господина Прусакова, нет, но "такие факты, конечно, не единичны". Банкиры, впрочем, не считают практику рассмотрения споров с гражданами заемщиками в третейских судах распространенной. "Я не буду отрицать, что включение таких условий в розничные кредитные договоры случается, но такие случаи единичны", - уверен начальник отдела по возврату просроченной задолженности Райффайзенбанка Владислав Котельников. А по словам заместителя директора департамента правового обеспечения бизнеса ХКФ-банка Александра Гонтаренко, включение в договор условия о подсудности третейскому суду банки если и используют, то не в массовом порядке.

Дело о  третейской оговорке, включенной в  типовой договор с клиентом казанским банком "Ак Барс", президиум ВАС рассмотрел еще летом 2006 года. Судьи обратили тогда внимание на то, что в договор присоединения, условия которого банк заранее определяет в стандартном формуляре, а заемщик подписывает весь бланк целиком, включить третейскую оговорку почти невозможно: закон о третейских судах позволяет сделать это лишь "после возникновения оснований для предъявления иска". Банки, впрочем, нашли способ обходить запрет: в типовой кредитный договор включалось условие о том, что он не рассматривается сторонами как договор присоединения. Это позволяло банкам беспрепятственно включать в такие договоры не только третейские оговорки, но и другие условия, обременительные для заемщиков, - применение ст. 428 Гражданского кодекса, разрешающей заемщикам их оспаривать, исключалось.

В проекте  обзора практики ВАС сказано, что  такая практика банков ущемляет права  потребителя и Роспотребнадзор  вправе привлекать за это банки к  административной ответственности. ВАС  предлагает в полной мере применять к типовым кредитным договорам с гражданами правила о договорах присоединения, защищающие потребителей. "Если третейская оговорка включена в типовой кредитный договор, заключенный с гражданином-заемщиком на условиях банка, то заемщик может заявить в третейском суде о несогласии на рассмотрение спора. В этом случае банку придется обращаться в государственный суд", - говорит Андрей Егоров.

Чтобы исключить  применение правил о договорах присоединения, банкам придется доказывать, что заемщик  сам участвовал в определении условий кредитного договора. Подобное согласование условий создает для банков существенные неудобства. "Если менять договоры в соответствии с пожеланиями каждого конкретного заемщика, то это не только сопряжено с увеличением операционных расходов, переподготовкой кадров, но и требует радикального изменения подхода к оценке рисков со сложнопрогнозируемыми последствиями", - говорит Владислав Котельников. Он признает, что оговорка, по которой кредитный договор с заемщиком - физическим лицом не является договором присоединения, "используется банками достаточно часто", но уточняет, что в большинстве случаев это вовсе не принуждение заемщиков судиться в подконтрольном банку третейском суде. "Мы не используем такую практику в своей работе", - утверждает господин Котельников.

В проекте  обзора ВАС рассматривает еще  около десяти вопросов, вызывающих споры (подробнее см. справку). Впрочем, в Роспотребнадзоре не питают иллюзий, что выход этого обзора решит  все проблемы потребителей банковских услуг. "Банки придумают новые лазейки, именно этим они постоянно и занимаются", - резюмировал Олег Прусаков.

КОНТЕКСТ

 ЧТО ЕЩЕ  ПРЕДЛАГАЕТ ВАС ПО ПОТРЕБКРЕДИТАМ

 Проект  обзора практики по делам о  потребительских кредитах, подготовленный  Высшим арбитражным судом (ВАС), состоит из 14 положений. Шесть из них условно можно считать в пользу банков, семь - в пользу заемщиков. Еще один пункт - вправе ли банк ставить условие о рассмотрении споров с заемщиком по месту нахождения банка - имеет два противоположных варианта решения.

Банк, по мнению ВАС, имеет право требовать досрочного погашения кредита в случае, если заемщик просрочил возврат очередной  его части.

В случае просрочки  банк может также увеличить проценты за пользование кредитом - повышенный процент будет означать ответственность заемщика. Не нарушает права заемщиков и условие о плавающей процентной ставке по долгосрочному кредиту, складывающейся из постоянного процента и переменной величины. Требование по кредитному договору банк вправе уступать без согласия заемщика, а банк, к которому перешли права кредитора, не будет нести административную ответственность за нарушения, допущенные банком-предшественником. ВАС предлагает также считать законной альтернативу, когда при наличии договора страхования жизни и здоровья заемщика кредит выдается под более низкий процент, а без страховки - под более высокий. Такая практика сложилась в банках во многом под влиянием Федеральной антимонопольной службы, наказывавшей банки за обязательное требование страховки от заемщиков.

В пользу заемщиков ВАС сделал вывод о том, что банк не может требовать от гражданина досрочно погасить кредит, если финансовое положение этого гражданина ухудшилось (например, он потерял работу). Кроме того, банк не вправе будет запретить заемщику досрочно погасить кредит либо установить комиссию за досрочное погашение. Незаконным будет штраф, установленный банком за отказ заемщика от получения кредита, а также плата, взимаемая банком за выдачу справок о состоянии задолженности по потребкредиту. Не придется заемщику платить и за погашение записи о законной ипотеке в случае, если кредит был выдан под залог приобретаемой квартиры.

 

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

РЕГИСТРАТОРАМ ВЫСТАВИЛИ НЕНУЛЕВОЙ СЧЕТ

 

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) продолжает работу по укрупнению регистраторов, которых сейчас осталось 45. Вместо ожидавшегося участниками рынка послабления по лицензионным требованиям к регистраторам ФСФР добавила новое условие - наличие более 250 тыс. ненулевых лицевых счетов, которому, по оценкам экспертов, не соответствует половина действующих регистраторов.

ФСФР опубликовала на своем сайте новый проект приказа  по изменению лицензионных требований к регистраторам. Документом предусматривается  два варианта требований, которым  должен удовлетворять регистратор, чтобы не лишиться лицензии. Сейчас к регистратору применяется только требование о наличие у него в клиентах 50 эмитентов с числом акционеров более 500. ФСФР предлагает альтернативу - наличие 20 эмитентов с числом акционеров более 500 и 250 тыс. ненулевых лицевых счетов.

Глава ФСФР Владимир Миловидов сообщил "Ъ", что установление новых требований к регистраторам  соответствует политике регулятора, направленной на укрепление отрасли, а  также будет стимулировать регистраторов  в поисках небольших компаний, которые на сегодняшний день ведут свои реестры самостоятельно. "Это еще проект приказа, мы готовы услышать предложения по нему", - сказал господин Миловидов.Согласно данным ФСФР, на сегодняшний день в России работают 45 регистраторов, в начале 2008 года их было 60. В ближайшее время число регистраторов может сократиться еще на двух участников: "Реестр А-Плюс" покупает регистратор "Р.О.С.Т.", Центральный московский депозитарий судится с ФСФР по решению об аннулировании лицензии.

ФСФР начала работу по изменению требований к регистраторам летом прошлого года после письма Федеральной антимонопольной службы о том, что количественные требования к регистраторам ограничивают конкуренцию и препятствуют выходу на рынок новых игроков (см. "Ъ" от 4 августа 2010 года). "На рынке регистраторов усилился процесс слияний и поглощений. В ряде случаев основной целью таких сделок является соблюдение регистраторами лицензионных требований", - говорилось в письме ФАС. ФСФР в октябре прошлого года опубликовала первый проект приказа по изменению подходов к требованиям к регистраторам, в нем также предлагалось альтернативное требование по числу ненулевых лицевых счетов, однако цифра составляла всего 100 тыс. Но и это ограничение тогда участники рынка называли существенным. После вмешательства ФАС регистраторы рассчитывали, что ФСФР пойдет на отмену количественных требований к регистраторам и перехода на качественные, например, по электронному документообороту. Однако этого не произошло.

По данным рейтинга регистраторов по итогам первой половины 2010 года Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), из 30 регистраторов - членов ПАРТАД три с трудом выполняют требование ФСФР по числу эмитентов с числом акционеров более 500. А по количеству лицевых счетов, в том числе и нулевых, в зоне риска оказались десять регистраторов. По оценке зампреда совета директоров ПАРТАД Петра Ланскова, на сегодняшний день из 45 существующих регистраторов половина не удовлетворяет требованию по числу ненулевых лицевых счетов.

"Идет работа  на укрупнение регистраторов.  Причем работа эта ведется  в нескольких направлениях. С  одной стороны, ФСФР повышает  минимальные размеры собственных  средств регистраторов, с другой  стороны - практически вводит  требование по количеству операций с бумагами через число ненулевых лицевых счетов. Непонятно только, откуда появилась цифра в 250 тыс. счетов", - говорит гендиректор регистратора "Иркол" Владислав Москальчук. С 1 июля требования к собственному капиталу регистраторов увеличатся до 150 млн руб. По данным ПАРТАД, на середину 2010 года из 30 регистраторов 23 имели капитал меньше 150 млн руб.

Глава комитета по собственности Госдумы и председатель совета директоров ПАРТАД Виктор Плескачевский  назвал новый проект приказа ФСФР несвоевременным, в том числе и с точки зрения планируемого изменения структуры исполнительной власти на финансовом рынке. Сейчас обсуждается вопрос об объединении ФСФР и Росстрахнадзора, а также вопрос о разделении функций регулирования и контроля между объединенной структурой и Минфином. "Регулирование должно осуществляться через законы, а не через приказы и инструкции, которые ни с кем не согласуются", - считает господин Плескачевский. Получить комментарий в ФАС вчера не удалось.

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

РОССТАТ ОБНАРУЖИЛ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ТРИЛЛИОН ПРИБЫЛИ В 2009 ГОДУ

 

Данные  о сальдированном финансовом результате (прибыль минус убыток) компаний (без учета малого предпринимательства, финансового сектора и бюджетных  учреждений) в 2010 году, опубликованные Росстатом, демонстрируют рост показателя в годовом выражении на 19,3%, до 6,1 трлн руб. В 2010 году 46 тыс. компаний получили прибыль в размере 6,9 трлн руб., 17,8 тыс. - убыток на 0,8 трлн руб. Доля убыточных компаний в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилась на 2,3 процентного пункта, до 27,8%. Особое внимание обращает на себя квартальная динамика финансового результата в сравнении с 2009 годом. Статистика Росстата демонстрирует рост финансового результата в первом квартале 2010 года в 4,3 раза в годовом выражении, во втором квартале 2010 года зафиксировано сокращение на 5,2%, в третьем - рост на 37,4%, а в четвертом - неожиданное сокращение показателя на 21,3%.

 Отраслевая  разбивка данных о финансовом  результате в четвертом квартале 2010 года указывает на то, что сокращение показателя по сравнению с четвертым кварталом 2009 года наблюдалось только в рыболовстве и операциях с недвижимостью - чуть более чем на 20 млрд руб. на фоне общего сокращения финансового сальдо на 488 млрд руб. В Росстате поясняют, что "темпы изменения сальдированного финансового результата отчетного периода по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года рассчитаны по сопоставимому кругу организаций". Можно допустить, что сопоставимый круг компаний в четвертом квартале 2010 года существенно ухудшил финансовый результат, хотя темпы промышленного роста увеличились. Дмитрий Полевой из ING Russia, говоря о вероятности ошибки Росстата, в качестве возможного объяснения указывает на более быстрый рост энергоносителей и сырья в четвертом квартале 2010 года. Владимир Сальников из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) также убежден, что в Росстате ошибаются: показатели финансового результата в 2009 году статистики "сильно корректировали", последняя оценка четвертого квартала 2009 года равнялась 1,544 млрд руб. вместо опубликованной вчера - 2,295 млрд руб. "Фактически в Росстате приписали триллион к четвертому кварталу 2009 года, скорее всего, взяв уточненную бухотчетность 2010 года и приписав уточненную прибыль в четвертый квартал в графу "Всего", не раскидав ее по кварталам", - говорит он. По оценкам ЦМАКПа, в четвертом квартале 2010 года в годовом выражении финансовый результат увеличился на 17%.

 

КОМПАНИИ  ДНЯ

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

"УРАЛКАЛИЙ" КУПИЛ "СИЛЬВИНИТ"

 

Миноритарному акционеру "Сильвинита" - холдингу "Акрон" не удалось вторично заблокировать  сделку по слиянию компании с "Уралкалием". Партнеры успели завершить первый этап объединения, несмотря на наложенные пермским судом обеспечительные меры, - "Уралкалий" купил 20% акций "Сильвинита".

Вчера "Уралкалий" сообщил, что 28 февраля завершил выкуп  у Otkritie Securities Limited 20% обыкновенных акций "Сильвинита" за $1,4 млрд. Таким образом, компания закрыла первый этап слияния с "Сильвинитом". При этом арбитражный суд Пермского края в пятницу наложил обеспечительные меры на сделку по иску миноритария "Сильвинита" "Акрона" (владеет 6,08% акций), который требует признать недействительными решение собрания акционеров "Сильвинита" и договор о присоединении. Предварительное судебное заседание по иску "Акрона" назначено на 12 апреля.

В рамках сделки "Уралкалий" должен до конца февраля  купить 20% обыкновенных акций "Сильвинита" за $1,4 млрд (по $894,5 за бумагу), а затем  присоединить его через конвертацию акций. Создать объединенную компанию планируется до конца второго квартала. Иск "Акрона" поступил в суд 24 февраля. Истцами по нему также выступают Licona International Ltd, РОФ "Сайпрус Лимитед" и "Медвежонок Холдингз Лимитед" (структура инвестфонда Prosperity Capital). В начале февраля "Акрон" подал в пермский суд другой иск, с помощью которого надеялся запретить слияние. Компания оспорила решение совета директоров "Сильвинита" от 28 ноября о присоединении к "Уралкалию". Его рассмотрение назначено на 11 марта. Тогда компания также просила суд о наложении обеспечительных мер в виде запрета на голосование акционеров по сделке, но суд его отклонил. Основная претензия миноритариев - условия конвертации акций, уже одобренные акционерами обеих компаний (за присоединение проголосовали 98,9% акционеров "Уралкалия" и 90,9% акционеров "Сильвинита").

В "Уралкалии" подчеркивали, что обеспечительные  меры, наложенные судом, не повлияют на завершение сделки по приобретению 20% "Сильвинита". "Уралкалий" и "Сильвинит" называют заявленные "Акроном" требования и обеспечительные меры "совершенно безосновательными" и намерены активно оспаривать их. По решению суда "Сильвиниту" и "Уралкалию" запрещено исполнять договор о присоединении, Федеральной службе по финансовым рынкам - регистрировать выпуск и отчет об итогах дополнительного выпуска акций "Уралкалия", а управлению Федеральной налоговой службы - заносить информацию о ликвидации "Сильвинита" в ЕГРЮЛ.

Дмитрий Черняков из компании "Мура нов, Черняков и  партнеры" считает, что, скорее всего, проведение сделки по выкупу "Уралкалием" 20% акций "Сильвинита" не рассматривалось судом и обеспечительные меры этого этапа слияния не коснулись. "Это операция, в которой участвуют два хозяйствующих субъекта и которая не затрагивает прав "Акрона", так что требовать запрета ее проведения компания не могла", - говорит юрист. Дмитрий Лобачев из компании "Юков, Хренов и партнеры" отмечает, что, если покупка акций "Сильвинита" все же входит в договор, "Уралкалий" может попытаться доказать, что сделка проводится не в рамках присоединения. По его словам, "Акрон" в дальнейшем может подать в суд иск о признании ее недействительной.

 

Ведомости, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ОСВОБОДИЛИ  АКЦИИ

 

Суд о. Невис решил снять все обеспечительные  меры, которые были наложены на акции "Норникеля", принадлежащие двум "дочкам" компании - Raleigh Investments и Corbiere Holdings, сообщила вчера последняя. Точное число акций не известно: представитель "Норникеля" его не раскрывает. Но до ареста ситуация была такой: 8% "Норникеля" обе "дочки" должны были продать трейдеру Trafigura (о сделке объявили в декабре, но она не была закрыта, бумаги остались на счетах Raleigh и Corbiere, говорил "Ведомостям" источник, близкий к "Норникелю"); еще до 7,2% материнской компании Corbiere собиралась купить в ходе обратного выкупа, потратив $3,5 млрд. Оплата прошла лишь частично, расчеты на сумму более $1 млрд должны были завершиться 10 февраля.

Но накануне этого, 3 февраля, UC Rusal добилась обеспечительных мер - запрета на операции Raleigh и Corbiere с акциями ГМК и на голосование этими бумагами.

Освобождение  акций принципиально как для "Норникеля", так и для его совладельцев. 11 марта пройдет собрание акционеров компании, на котором они должны проголосовать за переизбрание совета директоров.

С прошлого лета этого добивается UC Rusal (см. врез). Но первая ее попытка - 21 октября - была неудачной. Ведь для выборов нового совета нужно снять старый, что требует большинства голосов. Однако на октябрьском собрании их набралось лишь 35% (UC Rusal поддержали миноритарии с 10,04%-ным пакетом). На сей раз "Интеррос" и "Норникель" тоже поддерживают переизбрание совета: в него должны попасть представители Trafigura.

Снятие обеспечительных  мер - большая победа "Норникеля", говорит аналитик Unicredit Securities Марат Габитов: если явка на собрание будет в пределах 80%, то бумаги "дочек" ГМК вкупе с акциями "Интерроса" обеспечат более 50% голосов от числа присутствующих. А значит, тандем "Интерроса" и менеджмента получит большинство в переизбранном совете, объясняет он. А у UC Rusal будет не более четырех мест (сейчас - три), согласен аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин.

UC Rusal обещает оспорить решение суда Невиса, как только получит его в письменной форме. Компания отмечает "странные обстоятельства", при которых было созвано и проходило судебное заседание: оно было назначено на 2 марта, но потом "без надлежащего уведомления" перенесено на 28 февраля, а английский адвокат UC Rusal не был об этом проинформирован и не присутствовал на слушаниях. Правда, президент "Норникеля" Андрей Клишас через пресс-службу опроверг это: "На всех заседаниях суда - 25, 26 и 27 февраля - представители UC Rusal присутствовали".

А Corbiere уже возобновила выкуп бумаг у акционеров "Норникеля": вчера компания перечислила им $600 млн, сообщили "Интерфаксу" в ГМК.-

Неравный  совет

В совете "Норникеля" 13 мест. До этого лета у UC Rusal и "Интерроса" было по пять директоров. Но на годовом собрании алюминиевая компания смогла провести только троих. "Интеррос" получил четыре места, менеджмент "Норникеля" - еще три.

"НОРИЛЬСКИЙ  НИКЕЛЬ"

ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ

ОСНОВНЫЕ  ВЛАДЕЛЬЦЫ: UC Rusal (25,13%), Владимир Потанин (25%), "дочки" "Норникеля" (около 15%, 8% из которых должна получить Trafigura), "Металлоинвест" (около 4%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ ? $46,04 млрд.

 

Ведомости, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

БИТУМНЫЕ  ЛЬГОТЫ

 

Два месторождения в Татарстане претендуют на получение льготы по экспортной пошлине на нефть, сообщил вчера замглавы Минэкономразвития Андрей Слепнев. Речь идет о Черноозерском и Вишнево-Поленском месторождениях, говорит представитель "Татнефти". Это месторождения сверхвязкой, или битумной, нефти. Разработка таких участков обходится в несколько раз дороже: битумная нефть почти не течет, и, чтобы ее добыть, ее сначала разогревают. Добиться преференций для сложных месторождений "Татнефть" пытается не первый год.

Частично  ей это удалось: республика предоставила компании льготы по налогу на имущество  и землю, а федеральные власти отменили НДПИ. Но добыча все равно  нерентабельна, нужны дополнительные льготы, жалуются нефтяники. В битуме "Татнефть" видит поддержку  падающей российской добыче (запасы сверхвязкой нефти только в Татарстане оцениваются в 7 млрд т, в целом по России - до 75 млрд т). По аналогичному пути пошли Канада и Венесуэла, где при активной поддержке государства добыча битума сегодня составляет 60 и 80% от общего объема нефтедобычи. Минприроды "Татнефть" поддерживает. "Лучше добывать нефть с меньшими налогами, чем не добывать ее вообще", - сказал на днях глава министерства Юрий Трутнев. Но Минэкономразвития, судя по всему, этой позиции не разделяет: вопрос о льготах для татарских месторождений пока не планируется выносить на комиссию по таможенно-тарифной политике, сказал вчера Андрей Слепнев.

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ВИРТУАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР

 

"Связьинвест", два года вынашивающий планы  по созданию четвертого сотового  федерального оператора, ищет  союзников в "большой тройке". Как стало известно "Ъ", подконтрольный  госхолдингу "Ростелеком" договаривается  с "МегаФоном" о запуске  на его сети виртуального мобильного оператора (MVNO). Межрегиональные компании связи (МРК) "Связьинвеста" оказывают услуги сотовой связи лишь в четырех федеральных округах, партнерство с "МегаФоном" позволит ему запустить сеть на всей территории России.

О том, что "Ростелеком" обсуждает возможность запуска виртуального мобильного оператора на сети "МегаФона", "Ъ" рассказали два менеджера крупных телекоммуникационных компаний и подтвердил источник, близкий к одному из акционеров "МегаФона". На первом этапе компании планируют запустить MVNO для сотрудников компаний "Связьинвеста" и их семей, а в будущем проекту могут придать статус полноценного оператора. В "Связьинвесте", "Ростелекоме" (у госхолдинга 51%) и "МегаФоне" отказались от официальных комментариев.

Источник "Ъ", близкий к "Ростелекому", уточняет, что компания вела переговоры о создании MVNO со всеми операторами "большой тройки", но больше всего продвинулась с "МегаФоном". Объединенный "Ростелеком" (создан в результате объединения МРК "Связьинвеста" и "Дагсвязьинформа") по-прежнему рассматривает возможность самостоятельного строительства беспроводной сети передачи данных, настаивает он. Речь идет о сети в стандарте LTE, ранее менеджеры крупных операторов оценивали стоимость строительства федеральной сети в $2 млрд.

Среди компаний "Связьинвеста" услуги сотовой связи оказывают 13 региональных операторов, лицензионное покрытие которых охватывает 29 субъектов РФ в четырех федеральных округах. Крупнейшие из них - "Уралсвязьинформ " ( по данным ACMConsulting, обслуживал 4,7 млн абонентов по итогам января), "Сибирьтелеком" (3,67 млн) и "Нижегородская сотовая связь" (3,65 млн). В результате обмена телекоммуникационными активами между АФК "Система" и государством "Связьинвесту" также отошел сотовый оператор "Скай Линк", что увеличило его зону лицензионного покрытия до 74 регионов. Сейчас обсуждается возможность передачи компании "Ростелекому". У "МегаФона" абонентская база по итогам января составляла до 56,46 млн.

Создание  федерального сотового оператора на базе активов "Связьинвеста" было одной из основных идей концепции реорганизации "Связьинвеста", одобренной правительственной комиссией в мае 2009 года. По итогам 2008 года объем телекоммуникационного рынка России составил $38,1 млрд, из них 59% пришлось на сектор мобильной связи ($22,4 млрд). При этом "дочки" госхолдинга существенно уступали "большой тройке" по доходности бизнеса. Рентабельность по EBITDA у компаний "Связьинвеста" составляла от 28% до 36%, в то время как у МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" она превышала 50%.

Среди наиболее предпочтительных сценариев развития сотовых активов "Связьинвест" называл объединение с частными региональными операторами, такими как Tele2, СМАРТС, МОТИВ и НТК. Стратегия "Связьинвеста" предусматривала и резервный вариант - объединение с оператором "большой тройки". Несмотря на то что его реализация оценивалась в документе как "маловероятная", именно к этому варианты госхолдинг оказался ближе всего. В конце 2009 года Минкомсвязи вступило в переговоры с "АФ-Телекомом" Алишера Усманова об обмене его доли в "МегаФоне" (31,1%) на акции объединенного "Ростелекома". Однако переговоры не увенчались успехом и больше не возобновлялись, говорит источник "Ъ", близкий к оператору.

Собеседник "Ъ" в одном из операторов "большой  тройки" отмечает, что для быстрого строительства сети необходимы большие инвестиции и частотный ресурс, запуск MVNO позволит "Ростелекому" сократить сроки. "В будущем, когда собственная сеть будет готова, компания сможет переключить "виртуальных" абонентов на нее", - рассуждает он. По его мнению, сотрудничество между компаниями, скорее всего, будет иметь характер обмена, например, "Ростелеком" за допуск к своей сети может отдать "МегаФону" часть неиспользуемого им частотного ресурса.

 

Ведомости, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

МИНОРИТАРИЕВ  ЗАПУТАЛИ СОВЕТАМИ

 

Ведущий консультант институциональных  инвесторов - Institutional Shareholder Services Proxy Advisory Services (ISS) рекомендовала акционерам Vimpelcom Ltd. на собрании 17 марта голосовать против объединения с Wind Telecom, сообщило Dow Jones. Glass Lewis & Co и Egan-Jones Proxy Services, наоборот, советуют поддержать сделку. Ее поддержали три независимых директора Vimpelcom, напоминает ее представитель, называя рекомендацию ISS "ошибочной".

В случае объединения  Савирис получит 30% голосов в Vimpelcom. Норвежская Telenor, чья доля сократится с 36 до 25,1%, инициировала разбирательство в Лондоне.

ISS ссылается на проблемы корпоративного управления в Vimpelcom, "тусклую" реакцию рынка и сомнительные экономические выгоды от сделки.

Ее скрытой  целью может быть прекращение действия акционерного соглашения между Altimo и Telenor, например путем передачи части акций Altimo дружественной структуре, пишет ISS. Соглашение перестает действовать, если доля одной из сторон падает ниже 25%. Тогда представительство миноритариев в совете сократится с трех до одного места.

Представитель Vimpelcom Елена Прохорова уверяет, что сделка с Савирисом не изменит корпоративного управления. А в используемых ISS цифрах есть ошибки, утверждает близкий к Vimpelcom источник: так, доля итальянской Wind (один из активов Савириса) в EBITDA объединенной компании составит не 82%, а около 60%. ISS беспокоилась, что удельный вес итальянского актива, работающего на медленно растущем рынке, будет слишком велик.-

 

Ведомости, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ДЖАПАРИДЗЕ  СКУПАЕТ БУРОВЫЕ

 

Eurasia Drilling Company (EDC) объявила, что потратит $150 млн на буровые активы "Славнефти". Речь идет о покупке "Мегионского управления буровых работ", "Обьгеологии", "Мегионгеологии" и "Байкитской нефтегазоразведочной экспедиции". Сделка будет закрыта к середине года; соглашение с продавцом уже подписано, сообщила EDC.

Представитель "Славнефти" от комментариев отказался.

Нефтяная  компания продает все буровые  активы. Но по условиям сделки EDC в течение пяти лет будет оказывать "Славнефти" сервисные и буровые услуги, сообщила сервисная компания. Детали представитель EDC не раскрыл: они в стадии обсуждения.

Переговоры  со "Славнефтью" EDC вела давно, рассказывал гендиректор и основной акционер компании Александр Джапаридзе. Рассматривался и вариант приобретения буровых активов "Газпром нефти" (объявила об их продаже в мае). Сейчас переговоры с "Газпром нефтью" прекращены, сообщил представитель EDC: компания выбирала между активами "Газпром нефти" и "Славнефти" и остановилась на втором варианте. Причины выбора он объяснять не стал. Представитель "Газпром нефти" от комментариев отказался.

EDC не будет занимать на покупку активов "Славнефти" - у нее достаточно своих средств, говорит представитель компании.

Это не единственная покупка EDC за последнее время: вчера же она объявила, что закрыла сделку по покупке у Transocean морской буровой платформы Trident XX за $260 млн. На завершающей стадии находится сделка EDC по обмену активами со Schlumberger. EDC получит оборудование стоимостью примерно $280 млн, за что отдаст свое сервисное подразделение по обслуживанию 80 буровых установок (сами они останутся у EDC) и доплатит американской компании.

До 2011 г. у "Газпром  нефти" было девять сервисных предприятий  с суммарной годовой выручкой около 20 млрд руб. В январе подписан договор о продаже одного из них - Муравленковской транспортной компании, остальное компания планирует реализовать до конца года.

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

БАНК  ПРОВЕЛ БЕЗДОКУМЕНТАРНУЮ АКЦИЮ

 

Накануне  лишения банков лицензий недобросовестные банкиры действуют со все большей смелостью. В недавно утратившим лицензию за отмывание "Нашем банке" Агентство по страхованию вкладов (АСВ) впервые в своей практике столкнулось с полным уничтожением всех бумажных и электронных документов. В результате вкладчикам этого банка придется самостоятельно подтверждать свой статус, а прочие кредиторы вряд ли смогут получить возмещение. Предотвращению таких случаев способствовало бы ужесточение банковского и уголовного законодательств, однако соответствующие поправки пока еще находятся в стадии разработки.

Сообщение АСВ  о выплатах вкладчикам "Нашего банка" (лишился лицензии 17 февраля) существенно  отличается от принятого в агентстве  стандарта такого рода сообщений. "В  случае разногласий, связанных с отсутствием данных о вкладчике в реестре, вкладчик может написать заявление о несогласии и представить дополнительные документы, подтверждающие обоснованность своих требований: копии договора банковского вклада / счета, копии приходных ордеров, выписок по счету и т. д.", - говорится в документе. Последние несколько лет в сообщениях о выплатах вкладчикам упоминалось лишь о разногласиях, связанных с размером возмещения, об отсутствии вкладчиков в реестре речи не шло. Более того, согласно стандартной процедуре, для получения страхового возмещения вкладчику требуется предоставить лишь удостоверяющий личность документ, по которому открывался вклад.

Причина такого внимания АСВ к документам вкладчиков "Нашего банка" кроется в том, что головной офис банка, находящийся в Москве, перед отзывом лицензии полностью уничтожил и бумажную, и электронную базы данных о своих обязательствах, поясняет агентство. Такое в практике АСВ случилось впервые. "Бывало, конечно, что серверы исчезали (например, в Межпромбанке пропала значительная часть электронной базы, но документы на бумажных носителях сохранились. - "Ъ"), но чтобы и первичных учетных документов, по которым можно восстановить бухучет в банке, совсем не осталось - я такого не припоминаю", - говорит заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников. В связи с необходимостью проверки предоставленных вкладчиками документов срок выплаты возмещения ста вкладчикам "Нашего банка" из Москвы и Московского региона растянулся со стандартных трех до 12 дней.

2 тыс. вкладчикам "Нашего банка" из других регионов (в основном из Петропавловска-Камчатского, где ранее был зарегистрирован банк) с такими трудностями столкнуться не придется. Мошенничество имело место лишь в Москве, куда банк не так давно переехал, видимо, будучи специально купленным для незаконных целей, указывают в АСВ. Лицензия у "Нашего банка" была отозвана за нарушение закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Интересно, что  за уничтожение всей бумажной и электронной документации руководителям банка сейчас мало что грозит. Дело в том, что обязанность руководителя банка обеспечивать сохранность всей документации не прописана в законе "О банках и банковской деятельности", а соответствующие поправки все еще находятся в разработке. Впрочем, в минувшую пятницу Минэкономразвития, которое курирует работу над этими поправками, опубликовало у себя на сайте их финальную версию, согласно которой в законе "О банках и банковской деятельности" появится отдельная статься, посвященная "обеспечению хранения информации о деятельности кредитной организации" и ее "воспроизведению на каждый операционный день" не менее чем за последние пять лет. Согласно ей, за невыполнение этого требования руководитель кредитной организации "несет ответственность в соответствии с федеральным законом". Одновременно этими же поправками в Уголовный кодекс вносится статья "Халатность в финансовой организации", которая за неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом, выполняющим управленческие функции в финансовой организации, своих обязанностей предусматривает уголовную ответственность. А именно: штраф до 120 тыс. руб., обязательные либо исправительные работы, арест на срок до трех месяцев, а в случае тяжких последствий - лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права на профессию на срок до трех лет.

 

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

"ВЫМПЕЛКОМ"  ПРОДЕМОНСТРИРОВАЛ ПОДКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  СПОСОБНОСТИ

 

"Вымпелком", уступивший в прошлом году  второе место по количеству  абонентов и мобильной выручке в России "МегаФону", готовится к реваншу. По итогам января оператор стал лидером по числу подключенных пользователей в стране (54,8%).

Согласно  последнему отчету агентства ACM-Consulting, в январе этого года лидером по количеству подключений сотовых абонентов в России стал "Вымпелком". На него пришлось 54,8% от общего количества подключений, абонентская база оператора в России выросла до 52,54 млн пользователей. На втором месте - Tele2, 16,2% (абонентская база выросла до 18,9 млн), на третьем - МТС (6,2%, до 71,5 млн), остальные операторы суммарно подключили 22,8% абонентов (общая абонентская база составила 220 млн). "МегаФон" показал отток российских абонентов, снизив количество пользователей до 56,46 млн с 56,6 млн.

Помогли развитие сетей, активное присутствие на рынке и работа с дилерами, хорошие ценовые предложения, а также развитие программ лояльности и нашего бренда, объясняет большой прирост базы пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева. Эти направления стратегически важны для оператора, отмечает она.

В МТС не стали  комментировать итоги конкурента. Свои темпы прироста в компании оценивают  как хорошие, отмечая, что небольшое  сезонное сокращение количества абонентов  в российских регионах связано со списанием клиентов, которые прибрели sim-карты в летний период и прекратили ими пользоваться после завершения поездки или отпускного сезона.

Пресс-секретарь "МегаФона" Татьяна Иванова  говорит, что оператор сознательно  не стимулировал продажи и новые  подключения за счет новогодних акций  и распродаж, "так как не гонится за количественными показателями, а нацелен в первую очередь на абонентов, которые останутся с "МегаФоном" надолго".

Последний раз "Вымпелком" лидировал по числу  новых абонентов в марте 2009 года, вспоминает аналитик ACM-Consulting Антон Погребинский. С весны 2009 года и до ноября прошлого года основным лидером по подключениям был "МегаФон" (в ноябре и декабре - МТС). В итоге в апреле прошлого года "МегаФон" впервые в своей истории стал вторым оператором в России по количеству абонентов, обогнав "Вымпелком", а позже опередил конкурента еще и по выручке от мобильного бизнеса. Как следует из отчетности "Вымпелкома" за третий квартал прошлого года, доходы от мобильного бизнеса оператора за год выросли на 4,9%, до 53,8 млрд руб. Выручка мобильного бизнеса "МегаФона" за третий квартал составила 54,6 млрд руб., увеличившись за год на 15,5%. Лидером российского сотового рынка по-прежнему остается МТС с 61,3 млрд руб. мобильной выручки по итогам третьего квартала.

Глава Vimpelcom (владеет 100% российского "Вымпелкома") Александр Изосимов в интервью "Ъ" связывал потерю доли рынка с тем, что компания по сравнению с "МегаФоном" инвестировала в сети почти на $2 млрд меньше (см. "Ъ" от 24 февраля). Сейчас стратегия "Вымпелкома" предполагает сокращение разрыва по строительству сетей и возвращение доли в подключениях без потери их качества, рост доли в сегменте передачи данных, а также оптимизация ценообразования, рассказывал господин Изосимов. По его прогнозу, результаты стратегии должны появиться к началу лета.

Наверстывать  упущенное оператор будет уже  с новой главой бизнес-единицы "Россия". В феврале компанию покинул Дмитрий  Плесконос, проработавший в "Вымпелкоме" с 2004 года. Вместо его бизнес-единицу  возглавила вице-президент "Вымпелкома", региональный директор московского региона Наталья Чумаченко (см. "Ъ" от 14 февраля).

 

РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 28 Февраля 2011 11:20

 

М.ПОГОСЯН  СТАЛ НОВЫМ ПРЕЗИДЕНТОМ ОАК

 

Новым президентом ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК) избран Михаил Погосян, сообщила сегодня компания. Соответствующее решение было принято на собрании совета директоров 25 февраля 2011г. Одновременно были досрочно прекращены полномочия прежнего президента ОАК Алексея Федорова, возглавлявшего компанию с 2007 г.

Ранее М.Погосян занимал должность первого вице-президента ОАК. Одновременно он является генеральным директором ОАО "Компания "Сухой" и ОАО "РСК "МиГ".

Вопрос о  смене руководителя ОАК был поднят на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. При этом не исключались отставки руководителей других госкомпаний в дальнейшем. На этом заседании президент РФ Дмитрий Медведев предложил ввести ответственность для руководителей госкомпаний за неудовлетворительную деятельность по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (НИОКР).

Д.Медведев отметил, что поручения, данные почти год  назад, плохо исполнены государственными компаниями. Он признал, что на то есть и объективные причины, но основная проблема, по мнению президента, заключается в том, что руководство корпораций и профильные министерства до сих пор не воспринимают развитие НИОКР как приоритетную задачу.

В ОАК входят ОАО "Авиационная холдинговая  компания "Сухой", ОАО "Корпорация "Иркут", ОАО "Туполев", ЗАО "Авиастар-СП", ОАО "Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина", ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество", ОАО "Илюшин Финанс Ко.", ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им.С.П.Горбунова", ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им.Ю.А.Гагарина", ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол", ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им.В.П.Чкалова", ОАО "ОАК - Транспортные самолеты", ОАО "ОКБ Сухого", ОАО "Опытно-конструкторское бюро им.А.С.Яковлева", ОАО "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ", ОАО "Таганрогская авиация", ОАО "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им.Г.М.Бериева", ОАО "Финансовая лизинговая компания".М.Погосян стал новым президентом ОАК

 

ЗА  РУБЕЖОМ

 

Ведомости, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ЗАПАД СМЕЩАЕТ КАДДАФИ

 

Несмотря  на санкции ЕС и США, Муамар Каддафи  сдаваться не намерен. США и союзники угрожают ему войной

Власти  ЕС вчера вслед за США заявили  о поддержке ливийской оппозиции  в борьбе с режимом Каддафи, следует из официального заявления комиссара по внешней политике ЕС Кэтрин Эштон. Она пообещала, что ЕС в ближайшее время установит контакты с переходными властями Ливии. Вчера же ЕС, последовав примеру Совбеза ООН и США, ввел санкции против Каддафи. Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что США поддержат оппозицию. США уже начали перегруппировку военных сил вокруг Ливии, предупредил вчера представитель Пентагона Дэвид Лэпан. Военное решение проблемы Каддафи возможно, подтвердил и британский премьер Дэвид Кэмерон.

Переходное  правительство - Национальный ливийский  совет - было сформировано в воскресенье  в Бенгази, который стал первым городом, перешедшим под контроль антиправительственных  сил на прошлой неделе. Возглавил  совет бывший министр юстиции Мустафа Абдель Джалиль, перешедший на сторону повстанцев. По его словам, совет проработает три месяца, после чего должны пройти выборы президента страны.

Однако Каддафи  сдаваться не намерен, уверил вчера  на специально организованной встрече с иностранными журналистами в Триполи его представитель Муса Ибрагим. Тот заявил, что сторонники Каддафи контролируют большую часть территории страны и не применяли силу против мирных участников протеста, а атаковали только склады с оружием, чтобы не допустить к нему повстанцев.

Однако, по сообщениям Reuters, оппозиция расширяет свое влияние: под ее контроль перешли ближайшие к Триполи города Мисрата и Завия, таким образом, повстанцы заняли ключевые города на востоке и западе страны и сужают позиции Каддафи в центре, где его оплотом остается Триполи. По данным AP, вчера столкновения проходили и в столице. Каддафи поручил руководителю службы внешней разведки провести переговоры с лидерами оппозиции, сообщил телеканал "Аль-Джазира".

Говорить, что  почти вся Ливия перешла под контроль повстанцев, ошибочно, утверждает Гумер Исаев из санкт-петербургского Центра изучения современного Ближнего Востока со ссылкой на работающих в Ливии коллег. В сообщениях западных информагентств есть элемент информационной войны: многие как на Западе, так и в арабском мире давно хотели свержения Каддафи.

Шансов на выживание у режима Каддафи нет  даже без поддержки оппозиции  со стороны США и ЕС, но как  и когда уйдет безумный диктатор, сказать невозможно, говорит Евгений  Сатановский, президент Института Ближнего Востока. Вероятным сценарием он называет гражданскую войну.-

Мубарак на замке

Генпрокуратруа  Египта наложила арест на имущество  и запретила выезд за границу  экс-президенту президенту Хосни Мубараку и членам его семьи.

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

МАЛЕНЬКАЯ АВИАНОСНАЯ ВОЙНА

 

Автор: Александр  Габуев, Елена Черненко, Александр  Реутов

США готовятся  к военному вмешательству в конфликт в Ливии

Вчера вечером США объявили о начале "перегруппировки военно-морских  и военно-воздушных сил вокруг Ливии". В частности, на дежурство у североафриканского побережья отправлены два авианосца с кораблями поддержки. Судя по всему, опасаясь уничтожения нефтяной инфраструктуры Ливии, а также применения Муамаром Каддафи химического оружия, Вашингтон решил взять на себя ответственность за последствия возможной военной операции. Против этого, по данным "Ъ", выступает блок влиятельных европейских членов НАТО во главе с Германией, а также Россия. Однако США готовы к маленькой победоносной войне и без одобрения союзников или СБ ООН.

 Авианосцы  для полковника

"Сотрудники  нашего отдела планирования работают, разрабатываются планы на случай  различных ситуаций, - заявил вчера  официальный представитель Пентагона  полковник Дэвид Лэпан. - Можем  сказать, что в этом ключе производим перегруппировку наших войск в регионе с тем, чтобы быть готовыми предпринять действия, как только будут приняты решения".

Представитель минобороны США пояснил, в частности, что ВМС дан приказ постоянно  держать в этом регионе два  авианосца с кораблями поддержки. При этом полковник Лэпан дал понять, что пока конкретных задач перед военными не поставлено.

- В Средиземном  море базируется Шестой флот  ВМС США. За исключением штаба,  отделов обеспечения и флагманского  корабля, Шестой флот постоянного состава не имеет. Силы и средства выделяются в его состав приказом оперативного штаба ВМС по мере необходимости. Основная ударная сила флота включает 1-2 авианосца, каждый из которых сопровождает около 6 крейсеров и эсминцев. На борту каждого авианосца имеется 65-85 самолетов (истребители, штурмовики, противолодочные и разведывательные). В составе флота около трех десантных кораблей и не менее 1600 морских пехотинцев, имеющих на вооружении танки, артиллерию и вертолеты. Кроме того, в соединение входят стратегические атомные подводные лодки, несущие баллистические ядерные ракеты. Весной 2003 года, в момент максимального усиления накануне вторжения в Ирак, в состав флота входили более 40 надводных кораблей, в том числе 2 авианосца, 2-4 атомные подводные лодки, 175 самолетов и 21 тыс. военнослужащих.

Между тем  на Западе уже несколько дней активно  обсуждают перспективы "гуманитарной интервенции". После того как Совбез ООН единогласно принял резолюцию, вводящую санкции против Муамара  Каддафи, его родственников и ближайших сподвижников, в Вашингтоне заговорили о необходимости более жестких действий в отношении ливийского режима. "Мы готовы оказать силам революции любую поддержку, которую они только захотят увидеть от США", - заявила в воскресенье госсекретарь США Хиллари Клинтон, отправляясь в Женеву на заседание комиссии ООН по правам человека на уровне глав МИДов. Фактически именно этот форум вчера стал мировой площадкой для обсуждения главного вопроса: что же делать с Ливией?

Наиболее  жесткую позицию по отношению к режиму Каддафи занял именно Вашингтон. Вчера члены американской делегации на переговорах в Женеве на условии анонимности подтвердили журналистам, что США не исключают возможности проведения точечной силовой операции для того, чтобы сломить сопротивление полковника и тем самым прекратить уничтожение мирного населения (по оценкам правозащитников, число жертв превысило 2 тыс. человек). Еще один вариант в эфире CNN обнародовал сопредседатель сенатского комитета по международным делам Джо Либерман: "Мы должны признать временное правительство (его в Бенгази формирует бывший глава минюста Мустафа Абдель-Джалиль. - "Ъ") в качестве законной власти Ливии и должны оказать ему всю необходимую помощь, включая поставки оружия, чтобы они могли бороться с ненавистным диктатором от имени ливийского народа".

"Ни в  коем случае не надо вмешиваться"

По сути, спецназ  стран - членов НАТО уже побывал в  Ливии. В воскресенье об успешной спецоперации по спасению своих граждан  отчиталось минобороны Великобритании. По данным ведомства, в субботу в рамках секретной спецоперации в ливийскую пустыню десантировались бойцы элитного десантного спецподразделения SAS, которые эвакуировали из страны около 150 работников британских нефтегазовых компаний (в стране работают BP и Shell). Как рассказал британский министр обороны Лайам Фокс, в ходе операции огнем из стрелкового оружия был слегка поврежден один из самолетов RAF Hercules. В воскресенье глава МИД Германии Гидо Вестервелле также сообщил о том, что немецкие спецназовцы вывезли из страны 132 человека в ходе спецоперации. Таким образом, и Лондон, и Берлин уже вводили свои войска в страну без разрешения официального Триполи.

Впрочем, по итогам вчерашнего заседания в Женеве, решение о военной операции принято  не было.

Причиной  стали разногласия, в том числе в рядах НАТО. Например, как рассказал "Ъ" собеседник в комитете германского бундестага по обороне, в Берлине активно обсуждают перспективы проведения в Ливии силовой операции, однако пока решение в пользу этого варианта не принято. "Операция не исключена, но мы считаем, что остальные методы решения конфликта себя еще не исчерпали", - говорит собеседник "Ъ". По словам источника "Ъ" в штаб-квартире НАТО, сходную позицию заняла и Франция, хотя на прошедшем в пятницу экстренном заседании альянса генсек Андерс Фог Расмуссен убеждал союзников начать рассматривать "все возможные варианты". Париж, похоже, опасается, что участие в военной операции или даже молчаливое одобрение сильно ударит по французским позициям в Северной Африке.

Россия также  оказалась в числе противников любых шагов, выходящих за рамки принятой Совбезом ООН резолюции. О том, что Москва не поддержит силовую операцию, накануне заявил постпред РФ при ООН Виталий Чуркин. А глава МИД РФ Сергей Лавров, участвовавший вчера в переговорах в Женеве, после встречи с Хиллари Клинтон отметил, что не обсуждал с ней планы силовой операции, в том числе по принудительному закрытию воздушного пространства Ливии. "В Ливии идет гражданская война. Когда бы она ни завершилась, политически режим Каддафи уже проиграл и движется к краху. Ни в коем случае не надо вмешиваться, - пояснил "Ъ" российскую позицию глава комитета Совета федерации по международным делам Михаил Маргелов. - Иностранная интервенция - это всегда плохо, особенно в арабских странах. Надо следовать врачебному принципу "не навреди" и следить за развитием событий. Ливийцы сами решат свою судьбу, им не надо ни мешать, ни помогать".

В США, однако, считают иначе. По мнению экспертов, учитывая возможности группировки  ВМС США у севе роафриканского побережья, Пентагону вполне по силам претворить в жизнь стратегию "закрытого неба", в рамках которой будут сбиваться все воздушные суда над Ливией - это позволило бы ограничить применение лояльной Муамару Каддафи авиации, а также прекратить заброс наемников из стран Черной Африки. Эта инициатива, кстати, в отличие от прямого военного вторжения в Ливию, активно поддерживается многими членами НАТО.

Во второй фазе операции Пентагон может пустить  в дело подразделения специального назначения. Задачей номер один для них станет поиск и нейтрализация боеприпасов, снаряженных химическими отравляющими веществами, а также физическое устранение полковника Каддафи и его ближайшего окружения. Принцип молниеносной "войны на расстоянии" позволит Соединенным Штатам избежать серьезных потерь в личном составе, но будет иметь большой пропагандистский эффект. Особенно на фоне затянувшихся кампаний в Ираке и Афганистане.

Кроме того, себе в оправдание Вашингтон вполне может привести угрозы, которые исходят  от загнанного в угол полковника Каддафи. Речь идет об опасности уничтожения ливийским режимом нефтяной инфраструктуры страны, а также угрозе применения химического оружия против восставших. В таком контексте США не нуждаются в санкции Совета Безопасности ООН для проведения военной операции в Ливии. Тем более что за последние 15 лет Вашингтон начинал войны и по меньшим оправданиям.

"Никаких  разговоров об интервенции"

В самой же Ливии вчера весь день шли ожесточенные бои. Хотя в выходные восставшим против Муамара Каддафи, казалось, удалось захватить третий по численности населения город страны Мисурату (см. вчерашний "Ъ"), сражения там вспыхнули с новой силой. Самые ожесточенные бои шли в районе авиабазы. Военный вертолет правительственных сил попытался уничтожить передающую антенну радиостанции, с помощью которой повстанцы запустили свое вещание, однако он был подбит перешедшими на сторону революции зенитчиками.

Не менее  напряженной оставалась обстановка и в столице, где восставшие пытаются дать отпор силам режима. Как рассказал  "Ъ" 30-летний житель Триполи Мустафа аль-Варфали, который изредка выходит в интернет через мобильный телефон и может разговаривать по Skype, городские кварталы переходят из рук в руки - еще в выходные его район Сук-аль-Джума контролировали повстанцы, но вчера их выбили чернокожие наемники. "Город патрулируют наемники из Чада на огромных джипах, которые стреляют по всем без разбора. Наш дом обстреляли. Мы завесили окна темными тряпками и не высовываемся, - рассказывает он. - Машину моего брата прошила автоматная очередь, пули застряли в водительском кресле. Он остался жив только чудом".

Вечером, когда  утихают выстрелы, Мустафа и его  соседи потихоньку собираются у кого-нибудь дома и обсуждают ситуацию. "Мы находимся в состоянии информационной блокады. Когда стало известно о резолюции ООН, все ликовали. Но теперь мы снова боимся - ведь у Каддафи нет путей к отступлению, он может решиться на что угодно. Все слышали про это химическое оружие", - рассказывает он.

Несмотря  на ужасы гражданской войны, Мустафа  надеется, что скоро Ливию ждет будущее без Муамара Каддафи. "Главное - чтобы в нас поверило мировое сообщество и продолжало помогать. Не нужно только никаких разговоров об иностранной интервенции, они только ухудшают обстановку и подрывают доверие к нашим друзьям во всем мире, - говорит он. - Мы справимся сами. Никакого развала страны не будет".

 

Коммерсант, Москва, 1 Марта 2011 06:00

 

ЮЖНАЯ КОРЕЯ УЧИТСЯ ВОЙНЕ

 

Военные Южной Кореи и США вчера  начали самые масштабные совместные учения за последние годы. Они совпали  по времени с новым обострением ситуации на Корейском полуострове, причиной которого стала "бомбардировка" Сеулом территории КНДР листовками с информацией о восстаниях в странах арабского мира и призывами к свержению режима Ким Чен Ира. Впрочем, большинство наблюдателей сомневаются в возможности повторения в КНДР египетского и тунисского сценариев.

Масштабные  учения начались на Корейском полуострове  вчера утром. В них принимают  участие около 200 тыс. южнокорейских  и 12,3 тыс. американских военнослужащих.

На первом этапе, который получил название Key Resolve ("Ключевое решение") и продлится до 10 марта, они отработают принципы и методы взаимодействия при отражении атаки противника. Затем до конца апреля в рамках операции Foal Eagle ("Молодой орел") военные проведут серию маневров в воздухе, на земле и на воде. Как отмечают представители военного командования США и Южной Кореи, начавшиеся учения должны будут показать степень их готовности к экстренным ситуациям.

Впрочем, по мнению властей КНДР, такой "экстренной ситуацией" являются сами маневры. Вчера газета "Нодон cинмун", которая является центральным печатным органом Трудовой партии Кореи, обвинила США и Южную Корею в провокации. В редакционном комментарии отмечено, что Сеул лишь на словах поддерживает возобновление диалога между двумя Кореями, а на деле стремится к дальнейшей эскалации конфликта. Кроме того, официальный Пхеньян пригрозил ответить на военные учения "настоящей войной" и даже превратить Сеул в "море огня".

Любопытно, что  сторону Пхеньяна в этой словесной войне фактически заняли южнокорейские рабочие. Накануне федерация профсоюзов Республики Корея совместно с центральным комитетом генеральной федерации профсоюзов КНДР приняли декларацию, в которой осудили Сеул за провокационные действия. Члены двух профсоюзов призвали южнокорейские власти "незамедлительно откликнуться на предложения КНДР о диалоге для урегулирования всех спорных вопросов за столом переговоров", а также пообещали "развернуть решительную борьбу с силами, которые препятствуют контактам, диалогу и сотрудничеству между рабочими севера и юга".

К новой эскалации  напряженности на Корейском полуострове  привели не только масштабные военные  маневры. Еще одним раздражающим фактором стала развязанная Сеулом "психологическая война" против своего северного соседа. В конце прошлой недели Южная Корея подвергла КНДР массированной "бомбардировке" воздушными шарами с продуктами питания, медикаментами, радиоприемниками и агитационными материалами. В листовках живущим в условиях полной информационной блокады гражданам Северной Кореи рассказали о восстаниях в странах арабского мира. Кроме того, авторы агитматериалов призвали их выйти на улицы и помешать передаче власти сыну действующего главы КНДР Ким Чен Ира Ким Чон Ыну.