Мониторинг представленности КПРФ в региональном теле- и радиоэфире по данным Центризбиркома. Ноябрь 2010 года
Закон о равном доступе парламентских партий к теле- и радиоэфиру обязывает региональные ГТРК соблюдать равенство объёма освещения деятельности каждой партии, а Центральную избирательную комиссию – вести учёт эфирного времени. Однако как сам закон, так и методика учёта, разработанная Центризбиркомом, не обеспечивают реального, истинного равенства партий. Подробная критика этих документов неоднократно обнародовалась Компартией. Специалисты сектора политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ предлагали альтернативную методику учёта эфирного времени, которая устраняет все выявленные недостатки. Однако ЦИК не принял во внимание эти предложения.
Таким образом, сектор ЦК КПРФ ведёт собственный мониторинг регионального телеэфира в нескольких субъектах РФ по своей методике. Данные же, предоставляемые Центризбиркомом, анализируются специалистами сектора в предлагаемом ежемесячном отчёте. По нашему мнению, они не отражают реальной ситуации с распределением эфирного времени между партиями, но пригодны для осуществления межрегиональных сравнений в объёме освещения деятельности КПРФ.
Телевизионный эфир
В ноябре 2010 года объем партийного телеэфира по всем субъектам РФ по сравнению с прошлым месяцем увеличился на 5% и суммарно составил около 9 часов. Однако при этом число регионов, где политический телеэфир полностью отсутствует, увеличилось с 4 до 5. Так, к «лидерам» прошлого месяца (ГТРК Коми – Воркута, Красноярский край – Дудинка, Пермский край – Кудымкар и Хабаровский край – Комсомольск-на-Амуре) добавилась еще одна субрегиональная ГТРК – Забайкальская (Агинское).
В 34 регионах о деятельности Компартии рассказывалось менее трёх минут за месяц, что также выше уровня прошлого месяца, где таковых было 30. Ещё 30 региональных ГТРК освещали её работу в течение 3-7 минут (на 5 больше, чем в октябре). Таким образом, как и в предыдущие месяцы, в зоне вещания трёх четвертей российских ГТРК представители Компартии получили в ноябре меньше времени, чем предоставлялось прежде в обязательном порядке для отчёта одного депутата Госдумы.
Лишь 20 ГТРК при освещении деятельности КПРФ перевалили через семиминутную отметку. В лидерах: Владимирская ГТРК (58 минут), Ивановская (32), Хабаровская (Хабаровск) (26), Оренбургская (21), Волгоградская (19), Липецкая (16) и Тверская (15).
Региональные различия в предоставлении эфирного времени на ТВ коммунистам представлены на карте (рис.1).
Рис.1
Освещение деятельности КПРФ в региональном телеэфире. Ноябрь, 2010 г.
Табл.1
Объём времени, посвящённого КПРФ в региональном телеэфире, ноябрь 2010
| Регионы | Объем эфирного времени, ч:мин:сек |
| Адыгея | 0:02:17 |
| Алтай | 0:05:30 |
| Алтайский край | 0:03:28 |
| Амурская область | 0:01:46 |
| Архангельская область | 0:03:47 |
| Астраханская область | 0:02:16 |
| Башкирия | 0:00:13 |
| Белгородская область | 0:03:45 |
| Брянская область | 0:11:20 |
| Бурятия | 0:00:25 |
| Владимирская область | 0:58:40 |
| Волгоградская область | 0:19:28 |
| Вологодская область | 0:12:47 |
| Воронежская область | 0:02:55 |
| Дагестан | 0:01:00 |
| Еврейская автономная область | 0:03:09 |
| Забайкальский край (Агинское) | 0:00:00 |
| Забайкальский край (Чита) | 0:05:06 |
| Ивановская область | 0:32:11 |
| Ингушетия | 0:04:00 |
| Иркутская область | 0:07:43 |
| Кабардино-Балкария | 0:01:05 |
| Калининградская область | 0:06:52 |
| Калмыкия | 0:03:30 |
| Калужская область | 0:01:15 |
| Камчатский край | 0:14:47 |
| Карачаево-Черкесия | 0:02:56 |
| Карелия | 0:08:44 |
| Кемеровская область | 0:09:38 |
| Кировская область | 0:06:45 |
| Коми (Воркута) | 0:00:00 |
| Коми (Сыктывкар) | 0:03:55 |
| Костромская область | 0:05:45 |
| Краснодарский край (Краснодар) | 0:00:40 |
| Краснодарский край (Сочи) | 0:03:07 |
| Красноярский край (Дудинка | 0:00:00 |
| Красноярский край (Красноярск) | 0:00:48 |
| Красноярский край (Норильск) | 0:01:40 |
| Курганская область | 0:02:23 |
| Курская область | 0:11:07 |
| Липецкая область | 0:16:14 |
| Магаданская область | 0:02:20 |
| Марий Эл | 0:03:00 |
| Мордовия | 0:05:46 |
| Мурманская область | 0:03:13 |
| Ненецкий автономный округ | 0:01:27 |
| Нижегородская область | 0:04:45 |
| Новгородская область | 0:12:10 |
| Новосибирская область | 0:04:14 |
| Омская область | 0:02:32 |
| Оренбургская область | 0:20:58 |
| Орловская область | 0:04:24 |
| Пензенская область | 0:03:16 |
| Пермский край (Кудымкар) | 0:00:00 |
| Пермский край (Пермь) | 0:08:36 |
| Приморский край | 0:06:00 |
| Псковская область | 0:08:19 |
| Ростовская область | 0:03:11 |
| Рязанская область | 0:02:45 |
| Самарская область | 0:03:20 |
| Санкт-Петербург | 0:04:40 |
| Саратовская область | 0:10:53 |
| Сахалинская область | 0:01:30 |
| Свердловская область | 0:01:58 |
| Северная Осетия | 0:03:30 |
| Смоленская область | 0:12:50 |
| Ставропольский край (Пятигорск) | 0:02:40 |
| Ставропольский край (Ставрополь) | 0:02:37 |
| Тамбовская область | 0:06:01 |
| Татарстан | 0:03:21 |
| Тверская область | 0:15:21 |
| Томская область | 0:02:16 |
| Тульская область | 0:12:04 |
| Тыва | 0:01:00 |
| Тюменская область | 0:04:01 |
| Удмуртия | 0:00:47 |
| Ульяновская область | 0:03:09 |
| Хабаровский край (Комсомольск-на-Амуре) | 0:00:00 |
| Хабаровский край (Хабаровск) | 0:25:45 |
| Хакасия | 0:01:30 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 0:03:24 |
| Челябинская (Магнитогорск) | 0:00:55 |
| Челябинская (Челябинск) | 0:00:49 |
| Чечня | 0:02:17 |
| Чувашия | 0:02:14 |
| Чукотский автономный округ | 0:02:00 |
| Якутия | 0:01:10 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 0:06:22 |
| Ярославская область | 0:02:23 |
Радиоэфир
Суммарный по всем субъектам РФ объём партийно-политического радиоэфира увеличился по сравнению с октябрем на 10%. А число субъектов РФ, где о политических партиях по радио ГТРК не было сказано ни слова, возросло за месяц с 8 до 10. Как и прежде, в основном это субрегиональные теле-радио компании. В ноябре таковыми оказались: Калужская ГТРК, Пермская (Кудымкар), Коми (Воркута), Забайкальская (Агинское), Красноярская (Дудинка), Ставропольская (Пятигорск), Хабаровская (Комсомольск-на-Амуре), а также Новосибирская, Самарская и Еврейская ГТРК.
В 15 регионах о деятельности Компартии рассказывалось менее минуты за весь месяц. Ещё 35 региональных ГТРК освещали её работу в течение 1-3 минут, и 16 ГТРК – в течение 3-7 минут. Таким образом, в зоне вещания четырёх пятых российских ГТРК представители КПРФ получили в октябре меньше времени, чем предоставлялось прежде в обязательном порядке для отчёта одного депутата Госдумы.
Лишь 13 ГТРК при освещении деятельности КПРФ перевалили через семиминутную отметку. В ноябре в числе лидеров оказались: Ставропольская (Ставрополь) ГТРК (15 мин), Камчатская (14 мин), Тверская, Воронежская и Ивановская (по 11), Ростовская (10), Красноярская (Красноярск) и Санкт-Петербургская (по 9), а также Саратовская, Калининградская, Краснодарская (Сочи), Новгородская и Тамбовская ГТРК (по 8).
Региональные различия в предоставлении эфирного времени на радио коммунистам представлены на карте (рис.2).
Рис.2
Освещение деятельности КПРФ в региональном радиоэфире. Ноябрь, 2010 г.
Табл.2
Объём времени, посвящённого КПРФ в региональном радиоэфире, ноябрь 2010
| Регионы | Объем эфирного времени, ч:мин:сек |
| Адыгея | 0:02:30 |
| Алтай | 0:01:00 |
| Алтайский край | 0:02:07 |
| Амурская область | 0:01:10 |
| Архангельская область | 0:01:40 |
| Астраханская область | 0:01:30 |
| Башкирия | 0:01:00 |
| Белгородская область | 0:00:49 |
| Брянская область | 0:03:48 |
| Бурятия | 0:01:00 |
| Владимирская область | 0:02:00 |
| Волгоградская область | 0:02:55 |
| Вологодская область | 0:02:19 |
| Воронежская область | 0:10:40 |
| Дагестан | 0:01:30 |
| Еврейская автономная область | 0:00:00 |
| Забайкальский край (Агинское) | 0:00:00 |
| Забайкальский край (Чита) | 0:05:55 |
| Ивановская область | 0:10:39 |
| Ингушетия | 0:04:00 |
| Иркутская область | 0:05:51 |
| Кабардино-Балкария | 0:01:36 |
| Калининградская область | 0:07:52 |
| Калмыкия | 0:02:00 |
| Калужская область | 0:00:00 |
| Камчатский край | 0:13:36 |
| Карачаево-Черкесия | 0:03:00 |
| Карелия | 0:03:30 |
| Кемеровская область | 0:02:20 |
| Кировская область | 0:01:11 |
| Коми (Воркута) | 0:00:00 |
| Коми (Сыктывкар) | 0:01:30 |
| Костромская область | 0:03:16 |
| Краснодарский край (Краснодар) | 0:02:00 |
| Краснодарский край (Сочи) | 0:07:42 |
| Красноярский край (Дудинка | 0:00:00 |
| Красноярский край (Красноярск) | 0:09:45 |
| Красноярский край (Норильск) | 0:03:20 |
| Курганская область | 0:02:20 |
| Курская область | 0:02:20 |
| Липецкая область | 0:02:46 |
| Магаданская область | 0:00:51 |
| Марий Эл | 0:00:30 |
| Мордовия | 0:02:03 |
| Мурманская область | 0:02:21 |
| Ненецкий автономный округ | 0:01:05 |
| Нижегородская область | 0:00:22 |
| Новгородская область | 0:07:40 |
| Новосибирская область | 0:00:00 |
| Омская область | 0:03:33 |
| Оренбургская область | 0:03:40 |
| Орловская область | 0:01:43 |
| Пензенская область | 0:02:06 |
| Пермский край (Кудымкар) | 0:00:00 |
| Пермский край (Пермь) | 0:04:55 |
| Приморский край | 0:02:00 |
| Псковская область | 0:02:19 |
| Ростовская область | 0:10:11 |
| Рязанская область | 0:00:51 |
| Самарская область | 0:00:00 |
| Санкт-Петербург | 0:10:02 |
| Саратовская область | 0:07:55 |
| Сахалинская область | 0:03:53 |
| Свердловская область | 0:00:55 |
| Северная Осетия | 0:06:00 |
| Смоленская область | 0:04:09 |
| Ставропольский край (Пятигорск) | 0:00:00 |
| Ставропольский край (Ставрополь) | 0:15:10 |
| Тамбовская область | 0:07:24 |
| Татарстан | 0:04:36 |
| Тверская область | 0:10:56 |
| Томская область | 0:06:48 |
| Тульская область | 0:02:14 |
| Тыва | 0:02:35 |
| Тюменская область | 0:01:50 |
| Удмуртия | 0:01:05 |
| Ульяновская область | 0:02:50 |
| Хабаровский край (Комсомольск-на-Амуре) | 0:00:00 |
| Хабаровский край (Хабаровск) | 0:01:30 |
| Хакасия | 0:00:42 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 0:00:30 |
| Челябинская (Магнитогорск) | 0:01:00 |
| Челябинская (Челябинск) | 0:00:30 |
| Чечня | 0:00:35 |
| Чувашия | 0:01:39 |
| Чукотский автономный округ | 0:01:00 |
| Якутия | 0:03:00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 0:01:55 |
| Ярославская область | 0:05:58 |
Выводы
В ноябре усилилась межрегиональная поляризация в предоставлении теле- и радиоэфира политическим партиям.
Так, одновременно с увеличением общего суммарного объёма теле- и радиоэфира увеличилось и число региональных ГТРК, не предоставившим политическим партиям за месяц ни одной секунды эфирного времени.
Упомянутая поляризация затронула и Компартию РФ.
На фоне существенного, в полтора раза, увеличения предоставленного ей эфирного времени в регионах-лидерах также значительно (на 9) увеличилось и число регионов, где КПРФ получила менее 7 минут телевизионного эфира.
Та же тенденция касается и радиоэфира. Здесь рост эфирного времени в регионах-лидерах менее заметен, но число регионов, где Компартии было посвящено менее 3 минут, увеличилось на 10.
Из региональных ГТРК, существенно увеличивших за месяц объём партийного телеэфира и потому вошедших в ноябре в число лидеров, необходимо отметить следующие. По телеэфиру – Ивановская и Хабаровская; по радиоэфиру – Ставропольская, Тверская и Воронежская.
Материал подготовила: Фокина Н.В., консультант ЦК КПРФ
Координатор проекта: Клюева А.Н., зам.зав.Отделом ЦК КПРФ
Отв.за выпуск: Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ
