ВЛАСТЬ

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     В СЛОВАХ ПРЕЗИДЕНТА ПРОЗВУЧАЛА УЛИЧНАЯ УГРОЗА

     Несанкционированные уличные акции объявлены угрозой  для страны, и бороться с ними предложено по всей строгости закона. Вчера президент Дмитрий Медведев призвал жестко пресекать любые несанкционированные уличные мероприятия, а их участников при сопротивлении задерживать. Разжигание национальной розни объявлено "тягчайшим преступлением".

     Совещание, которое проводил Дмитрий Медведев, было посвящено вопросам обеспечения  правопорядка и знакомству с новыми техническими достижениями МВД. В Рязани отрабатывается пилотный проект по техническому переоснащению милиции, что и  было сразу продемонстрировано президенту в дежурной части УВД по городу Рязани. Первым делом Дмитрию Медведеву показали, как работает информационно-коммуникационная система МВД на базе ГЛОНАСС. Начальник УВД Иван Бахилов показал президенту кабинет, где на три монитора наблюдения были выведены в режиме онлайн различные участки города (максимально с 24 камер), расположение патрульных машин на карте города и оборудованных передатчиками городских автобусов на одном из пассажирских маршрутов. Вся система, как объяснил Бахилов, позволяет следить за порядком в городе, а также быстро находить нарушителей порядка. Для этого, помимо патрульных машин, на связи с милицией находится и пассажирский транспорт.

     "А  система видеонаблюдения уже  помогла на практике?" - прервал  начальника УВД Дмитрий Медведев. "Не по уголовным, но по административным правонарушениям было", - как-то неуверенно ответил тот. Президент в ответ предположил, что знание граждан о камерах наблюдения в городе снижает желание совершать правонарушения. "Надо поставить такие системы во всех регионах. Когда у нас начинает народ дурака валять и думает, что побегали и разбежались и ничего не осталось. Группировки всякие. А здесь все доказательства есть", - сказал он.

     Собственно, и совещание оказалось посвящено  теме "побегали и разбежались и ничего не осталось". Президент сообщил, что в этом году количество экстремистских проявлений по стране увеличилось почти на четверть. "Это дефекты в работе правоохранительных органов и губернаторов", - объяснил Дмитрий Медведев. И пояснил, что события последних дней в Москве показали, что правопорядок требует особого управления, поскольку "просто так проехаться на обычных схемах невозможно". Затем Дмитрий Медведев сформулировал поручения к следственному комитету. "Всех, кто совершил преступления, всех посадить. И разобраться с теми следователями, кто отпустил виновных. Они зачем это сделали - испугались, за деньги? Всех, кто громил, всех установить поименно. Использовать записи с видеокамер". Дав поручение МВД, Генпрокуратуре и следственному комитету доложить об исполнении поручений и о том, каких мер еще недостаточно, Дмитрий Медведев напомнил, что "разжигание национальной розни в нашей стране - это тягчайшее преступление".

     Однако  доклады Рашида Нургалиева и мэра Москвы Сергея Собянина показали, что ко многим участникам событий эти жесткие меры неприменимы. Глава МВД сообщил, что уже пойманные зачинщики экстремистских выступлений в Москве - несовершеннолетние, которым по 14-15 лет. "Это просто кошмар", - отреагировал Дмитрий Медведев.

     Сергей Собянин также подтвердил, что на митингах были дети с кастетами, ножами и арматурой. После этого президент заявил, что когда в экстремистских митингах участвуют дети - это проблема не столько правоохранительных органов, "но власти в целом и школы", а также "проблема самих родителей". "Они несут не только моральную, но и юридическую ответственность", - пояснил президент.

     Дмитрий Медведев также дал поручения  и губернаторам. Он напомнил, что  по итогам разбирательства преступлений в Кущевской подписал указ о создании в регионах координационных совещаний правоохранительных органов и власти. "Все это сделано, чтобы никто не сказал: а меня не слышат руководители прокуратуры, или, наоборот, не оказалось, что губернатор и его команда не восприняли информацию, которую предоставили правоохранительные органы. И все вносить в протокол. А то сейчас мы не можем разобраться: знали - не знали".

     А рассказ ставропольского губернатора  Дмитрия Гаевского, привел участников совещание почти в ступор. Он сообщил, что сотрудники правоохранительных органов из Дагестана и Чечни приезжают в Кисловодск "погудеть" и зачастую сами являются зачинщиками беспорядков.

     "Что  значит погудеть? - возмутился президент. - Что это за правоохранители!  Гоните их к чертовой матери!" "Мы даже создали подразделения по контролю за сотрудниками МВД из соседних республик", - грустно добавил Гаевский.

     После этого совещание продолжилось в  закрытом режиме. 

     Российская  газета, Москва, 17 Декабря 2010

     ПРЯМОЙ ЭФИР

     Вчера премьер-министр Владимир Путин в девятый раз поговорил со страной. Страна спрашивала премьера при помощи телефонных звонков, смс-сообщений, интернет-вопросов и мерзла перед телекамерами, дожидаясь прямых включений. Год от года тематика вопросов не сильно меняется - россиян в большей степени интересуют социальные проблемы.

     "РГ" публикует ответы премьер-министра  на наиболее актуальные вопросы.

     Об  экстремизме

     Нужно пресекать проявления экстремизма  со всех сторон, откуда бы они ни исходили. Нельзя общей краской мазать ни кавказцев, ни людей других национальностей, хотя такой национальности как кавказец нет.

     Россия  всегда жила так, что разные конфессии  не только сосуществовали, но и взаимно  уважались. Никогда не подлежало  сомнению, что те, кто жил на Северном Кавказе, должны с уважением относиться к местным обычаям и традициям. То же можно сказать и о тех, кто живет в Москве - они тоже должны уважать традиции, культуру, обычаи русского населения. А правоохранительные органы должны быстро и эффективно реагировать на нарушения закона, от кого бы они ни исходили. Не проявлять мягкотелости, слабости или трусости. Все должны быть равны перед законом. Трагедия, которая произошла с одним из болельщиков " Спартака", его убийство, - не это спровоцировало печальные события, а спровоцировало то, что власть соответствующим образом не отреагировала. Как же получается так, что людей, которые причастны к убийству, отпустили?

     Россия - это многонациональное государство, в этом наша сила. И те, кто подрывает  эти основы государства, чего бы они  ни говорили вслух, безусловно, раскачивают страну. Бацилла радикализма всегда присутствует, также как вирусы почти в организме каждого человека. Но если иммунитет хороший у человека, то эти вирусы не развиваются.

       Также и в обществе - если иммунитет  у общества мощный, общество зрелое, то тогда эти бациллы национализма, радикализма сидят там по-тихому где-то на клеточном уровне и не высовываются. Как общество начинает только давать слабину, общий иммунитет падает, так эта болезнь развивается.

     Мы  много и справедливо критики  высказываем в адрес правоохранительных органов.

     Не  случайно и реформы намечены серьезные  в этой сфере. Но наша общественность, в том числе и либеральная, должна понимать, что это все почувствовали: порядок должен быть и его нужно  поддерживать. Государство на то и  существует, чтобы обеспечить интересы большинства. Власть должна и будет жестко реагировать на проявления подобного рода.

     Об  акциях протеста

     Российские  власти не намерены ограничивать россиян, которые хотят высказать свое мнение, пусть даже негативное, по проводимой в стране политике, но все это должно быть сделано в соответствии с законом. Для меня не было удивительно, когда новый мэр Москвы разрешил проведение таких мероприятий, а они начали свои требования наращивать, потребовали еще чего-то там дополнительно, шествия, увеличения их количества, и убрать заборы. Им нужен конфликт. Но хочу еще раз подчеркнуть, что государство не будет ограничивать всех, кто хочет высказать свое мнение, в том числе и мнение критическое по отношению к политике, проводимой властями. Только делать это нужно в рамках действующего законодательства.

     О национальной идее

     Мне кажется, что ради детей, ради внуков, ради России, ради нашей Родины всегда стоило, стоит сегодня и будет  стоить в будущем жить и творить. А ради чего еще. Как бы мы здесь ни выдумывали нашу национальную идею, надо сказать прямо: ничего ближе человеку нет, кроме своей земли, своих близких, своей собственной страны.

     Об  экономических итогах года

     Дефицит бюджета в этом году составит около 3,5 - 3,8 проц. В принципе это гораздо лучший показатель, чем во многих странах с так называемых странах с развитой рыночной экономикой. А уже первой половине 2012 года мы должны выйти на докризисный уровень. В целом год заканчиваем весьма удовлетворительно, рядовые люди должны уже почувствовать изменения к лучшему. В этом году рост ВВП составит 3,8 проц., рост промпроизводства - 8,5 - 8,6 проц. Правда, из-за засухи произошло уменьшение сельхозпроизводства на 9,9 проц. (по сравнению с ростом в 1,4 проц. в 2009 году), урожай зерновых упадет до 60,5 млн тонн по сравнению со 108 млн тонн в 2009 году. Реальные доходы населения в этом году выросли на 2 проц., реальная заработная плата - на 4,2 проц., пенсии - на 44,9 проц. Пенсия сейчас составляет 7800 рублей, в стране больше не осталось пенсионеров, живущих за чертой бедности. В целом, в 2010 году осталось 12,5 проц. населения, живущих за чертой бедности по сравнению с 13,1 проц. в 2009 году. В 2010 было создано 1 млн 200 тыс. рабочих мест. Реальный размер заработной платы россиян вырос на 4,2 проц. по отношению к 2009 году.

     О социальной сфере

     Ни  повышения пенсионного возраста, ни ликвидации льгот не планируется. Более того, в некоторых странах  по нескольку раз не просто заморозили, а снизили заработные платы, пенсии и все социальные пособия. Мы ничего не снижаем. Все социальные пособия повышаем: и пенсии, и материнский капитал, который в прошлом году составлял 312 тыс. рублей, в этом году - 343 тыс., а в следующем году он будет уже 365 тыс. В будущем году предусмотрены индексации зарплат в бюджетном секторе и индексация стипендий.

     Вырастет  и размер гарантированных государством бонусных выплат тем российским компаниям, которые трудоустраивают инвалидов - с нынешних 30 тыс. до 50 тыс. рублей за каждое новое рабочее место. Сейчас государство реализует программу по строительству региональных специализированных медицинских центров - в Москве, в Петербурге, Новосибирске. Число инвалидов в России превышает 13 млн человек. Это почти каждый десятый житель России. Государством поставлена задача добиться, чтобы по всей стране были созданы социальные и бытовые условия, обеспечивающие инвалидам комфорт в повседневной жизни, в учебе и на работе. Для этого в 2010 году Минздравсоцразвития России разработало госпрограмму "Доступная среда на 2011 - 2015 годы". На программу в федеральный бюджет заложено по 2,3 млрд рублей в ближайшие два года, в дальнейшем объем финансирования должен увеличиться до 10 млрд рублей в год.

     О ЖКХ

     Важнейшая проблема - монополизация рынка: к  сожалению, в очень многих муниципалитетах  работают местные "прикормленные" предприятия коммунального хозяйства, которые по сути выставляют людям монопольную цену на свои услуги, не улучшая их качество. Основное направление работы - это демонополизация рынка коммунальных услуг. За этим должны были бы следить депутаты местного уровня в муниципалитетах, добиваться принятия регулирующих демонополизирующих норм местных региональных и муниципальных рынков. Прежде чем отдавать жилье в ТСЖ, муниципальные и региональные власти должны сделать все для того, чтобы передать это жилье людям в надлежащем уровне, нельзя сбрасывать им хлам в надежде на то, что они последние штаны продадут и будут ремонтировать дом.

     Правительство не намерено отменять и льготы при  оплате услуг ЖКХ. Федеральный бюджет ежегодно выделяет для этой цели немалые деньги - 100 млрд рублей и направляет их в регионы.

     Рост  тарифов ЖКХ в 2011 году планируется  не более 13% в среднем по стране.

     О полиции

     Планирующееся преобразование российской милиции  в полицию должно привести к "сущностным изменениям" в работе этого важнейшего элемента системы государственной власти. Формирование идеологии этой давно назревшей реформы видятся руководству страны как результат общественной дискуссии. И нам бы очень хотелось, чтобы в результате широкой общественной дискуссии, в результате обсуждения законопроектов в Госдуме эти сущностные изменения в структуре органов внутренних дел, в организации их работы произошли. Конечно, пока рано говорить, наступят такие изменения или не наступят, но задумка президента именно в этом и заключается, а не в том, чтобы произвести смену вывески. Пока и денег никаких не затрачено. Но, конечно, деньги потребуются, прежде всего - на повышение уровня материального благосостояния сотрудников органов внутренних дел.

     О Кущевской

     Что касается этой ужасной ситуации в Кущевской, то здесь дело не только в органах внутренних дел, но и в том, что все органы власти оказались несостоятельными. Ведь разве там одна милиция работает? А где прокуратура? А где Федеральная служба безопасности? А где ФСКН - служба по борьбе с наркотиками? А где суды, которые должны были принимать соответствующие решения?

     Я считаю, что это провал всей системы  правоохранения. А региональные органы власти где были? Они ничего не видели? Поэтому сигнал очень серьезный. Еще один сигнал для того, чтобы общество встряхнулось и власть сама встряхнулась на всех уровнях, в том числе федеральном, и повнимательнее посмотрела, что у нас происходит в регионах.

     О назначении губернаторов

     В свое время меня долго и много  критиковали и до сих пор продолжают критиковать за изменение порядка приведения к власти губернаторов в регионах Российской Федерации. Но ведь одним из побудительных мотивов изменения этого порядка приведения к власти губернаторов было как раз недопущение до власти криминала. Потому что, к сожалению, в наших условиях еще недостаточно эффективного гражданского общества, при так называемых "прямых выборах" за спиной почти каждого кандидата вставал криминал, и своими неучтенными, "черными" деньгами пытался, а подчас и достаточно эффективно влиял на ход предвыборной кампании и на ее результаты.

     Теперь, когда кандидатов в губернаторы  предлагает президент, но за него должны проголосовать или не проголосовать  местные депутаты, это все-таки более  или менее ограждает общество от проникновения криминала хотя бы на этот высокий региональный уровень управления. В муниципалитетах пока, к сожалению, не так. Там при прямых выборах руководителей муниципалитетов, к сожалению, влияние криминала продолжается. У меня есть соображения на этот счет, конечно, без отмены выборов. И, конечно же, нужно укреплять и систему правоохранения.

     Каждый  гражданин, когда идет на избирательный  участок, особенно при выборе руководителей  местного уровня, должен понимать, что  выбирать надо по личным и деловым  качествам, а не по пустым обещаниям, которые дают те или иные кандидаты. А ведь, как правило, люди, которые проживают в небольших поселках, знают, кто стоит за кандидатами. Не нужно верить посулам всяким таких темных личностей. Каждый из нас должен понимать последствия того, что он делает, но это не снимает ни в коем случае ответственности с власти.

     О Михаиле Ходорковском

     Я, как известный персонаж Владимира  Высоцкого, считаю, что вор должен сидеть в тюрьме, а в соответствие с решением суда Ходорковскому вменяется  в вину хищение, и достаточно солидное. Речь идет о неуплате налогов и мошенничестве, и счет идет на миллиарды рублей. Если мы посмотрим практику других стран, например, США, то там Мэдофф за аналогичное преступление, вполне сопоставимое по деньгам, получил 150 лет лишения свободы. У нас, по-моему, все гораздо либеральнее. Тем не менее мы должны исходить из того, что преступления г-на Ходорковского в суде доказаны. Кроме всего прочего, напомню, что руководитель службы безопасности " ЮКОСа " сидит в тюрьме за убийство. Не понравился им мэр Нефтеюганска Петухов - убили. Женщина в Москве не отдала им свое помещение, которое они хотели забрать, - убили. Киллера, которого наняли, - убили. Мозги только одни нашли в гараже. Что, руководитель службы безопасности "ЮКОСа" по собственной инициативе все эти преступления совершил? Есть суд, он у нас, как известно, один из самых гуманных в мире, и это его работа.

     О Собянине и Лужкове

     Решение об отставке Лужкова было принято  в связи с конфликтом между  мэром Москвы и президентом. В  нашей современной системе власти президент напрямую руководит губернаторами, они его подчиненные. И каждый губернатор должен соответствующим образом выстраивать отношения со своим руководителем.

     Сергей  Собянин был одним из эффективных  губернаторов. И когда я выбирал для себя руководителя администрации, я прежде всего посмотрел на этот список, и выбрал его по объективным данным, по личным и деловым качествам. Он человек опытный: и в Совете Федерации поработал, и эффективно руководил регионом, был хорошим руководителем администрации президента. У Собянина есть опыт функционирования и на общенациональном уровне, и на региональном. И я ему доверяю.

     О спецслужбах и предателях

     В России нет спецподразделений, которые  выполняли бы приказы по ликвидации предателей - бывших сотрудников спецслужб.

     Российские  спецслужбы таких средств не используют. Что касается предателей, они сами загнутся. И в советские времена, и в сталинские времена - это не секрет - были специальные подразделения, которые выполняли, в том числе  и задачи по ликвидации предателей. Такие подразделения были сами давно ликвидированы. Но, судя по всему, что касается сегодняшнего дня, далеко не все страны еще от этого отказались.

     Разведчики - это люди, которые положили всю  жизнь на алтарь Отечества. Нужно  выучить язык на уровне родного, отказаться от родственников, отказаться от возможности приехать похоронить близких людей. Вы только вдумайтесь в это. Тут нашлась какая-то скотина, которая таких людей предает. Как он будет жить с этим всю свою жизнь? Как он будет смотреть в глаза своим детям, эта свинья? Что бы там ни было и какие бы 30 серебренников эти люди не получали, они колом встанут в их горле.

     Об  ужесточении ПДД

     Криминальные  проявления на российских дорогах приобрели  зловещий характер. Правоохранительные органы должны усилить контроль на дорогах. Римское право учит, что бесконечное продолжение ужесточения наказания на каком-то уровне перестает приносить результаты. Однако я считаю, что ужесточение наказания за нарушения ПДД в России востребовано.

     Необходимо  устранять все, что связано с ограничением на транспорте и передвижением. Перекрытие для проезда спецтранспорта предусмотрено только для двух должностных лиц - президента и председателя правительства РФ. Это связано с необходимостью обеспечения безопасности. Ни для кого больше никаких перекрытий не происходит. А если происходят, то с нарушением действующих инструкций.

     О ветхом жилье

     Еще несколько лет назад мы вообще не занимались расселением ветхого  жилья. В последние годы за счет формирования фонда жилищно-коммунального хозяйства мы направили в эту сферу значительные ресурсы. К окончанию этого года так или иначе улучшили свои жилищные условия (либо переселены были в новые квартиры, либо были капитально отремонтированы дома, которые не имели ремонта лет по 50 - 60) 14 млн человек. Это 10% населения страны.

     Конечно, хотелось бы больше, но у нас есть очевидные бюджетные ограничения.

     О футболе

     Проведение  чемпионата мира по футболу в 2018 году даст мощное развитие инфраструктуры европейской части России. Когда  мы говорим о первенстве мира по футболу, то надо иметь в виду, что в нем будет участвовать 13 городов. Такого масштабного проекта по инфраструктуре, как в Сочи, там не будет, но тем не менее должна быть проведена большая работа по развитию дорожной сети, развитию аэропортного хозяйства, железнодорожных вокзалов. Я уже не говорю о развитии спортивной инфраструктуры, о стадионах, тренировочных площадках - все это останется людям и будет работать на них десятилетия, будет способствовать укреплению здорового образа жизни. Это значит - будет меньше преступности, меньше наркомании. В конечном итоге, это комплексное, положительное, исключительно положительное влияние на будущее страны. Уверен, мы проведем чемпионат очень достойно.

     Ни  повышения пенсионного возраста, ни ликвидации льгот не планируется. Более того, в некоторых странах по нескольку раз не просто заморозили, а снизили заработные платы, пенсии и все социальные пособия. Мы ничего не снижаем.

       Все социальные пособия повышаем: и пенсии, и материнский капитал 

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     МИНФИН СПРОЕКТИРОВАЛ  ВЛАДИМИРА МИЛОВИДОВА

     Обнародован проект приказа об упразднении ФСФР

     Межведомственный  конфликт вокруг регулирования финансового  рынка перешел в публичную  плоскость: Минфин разместил на своем  сайте проект указа президента об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам и создании новой Федеральной финансовой службы, подведомственной министерству.

     Для снятия противостояния Алексея Кудрина  и главы ФСФР Владимира Миловидова в вопросе о целесообразности создания мегарегулятора финансовых рынков потребуется одобрение Кремля, поскольку речь идет реформировании органов исполнительной власти, а в решении проблемы, кто возглавит новую структуру, понадобится вмешательство Белого дома.

     Российский  финансовый рынок традиционно регулировали отдельные ведомства. Банковский надзор был закреплен за ЦБ, контроль за деятельностью аудиторских и страховых компаний - за Минфином. Регулирование фондового рынка и его профессиональных участников осуществлялось первоначально Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг, которая подчинялась напрямую президенту РФ, однако в результате административной реформы 2004 года ее функции были переданы вновь созданной Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР), которую подчинили премьер-министру. Глава Федеральной комиссии по ценным бумагам Игорь Костиков был отправлен в отставку, а руководителем ФСФР был назначен тогдашний первый зампред ЦБ Олег Вьюгин. С 2007 года ФСФР возглавляет Владимир Миловидов. До прихода на эту должность он работал в правительстве Михаила Фрадкова в должности советника. Именно Фрадков назначил Владимира Миловидова руководить службой. После смены главы правительства ожидалось переназначение Владимира Миловидова, но этого не произошло. Сейчас в ведении ФСФР находятся фондовый рынок, деятельность его профессиональных участников, рынок коллективных инвестиций и пенсионные фонды. 

     Российская  газета, Москва, 17 Декабря 2010

     ВОЛЬНОСТЬ ДОПУСТИМА

     Министерство юстиции предлагает провести масштабное изучение практики условно-досрочного освобождения арестантов, чтобы в дальнейшем реформировать этот институт. Не исключено, что в будущем заключенные смогут автоматически выходить на свободу досрочно, если провели за решеткой достаточно времени и, главное, хорошо себя вели. А пока планируется навести порядок в этой сфере, чтобы убрать коррупцию и произвол.

     Такое предложение прозвучало вчера на расширенной коллегии министерства юстиции, посвященной соблюдению прав человека в местах лишения свободы. Примечательно, что обсуждать столь непростую тему ведомство пригласило и представителей гражданского общества.

     Самое главное право человека в неволе, которого лишать никак нельзя, - это  право на надежду. У арестанта  должен быть шанс вернуться в нормальное общество. А стимулом для исправления призвано быть в том числе условно-досрочное освобождение.

     По  статистике, каждый год из тюрем  раньше срока выходят около ста  тысяч человек. Однако, как сказал вчера представитель Генпрокуратуры, в этом году отпускать условно-досрочно стали реже. Но проблема не только в этом.

     Теоретически  досрочная свобода должна предоставляться  как поощрение. Ее нужно заслужить. Однако есть данные, что все чаще свободу стало возможным купить. Бывает, арестанту, который вроде  бы осознал и искупил, не дают выйти  на волю раньше срока. Зато до "звонка" выходит какой-нибудь злостный нарушитель, потому что у него есть деньги.

     Поэтому минюст намерен тщательно проанализировать ситуацию и в первую очередь навести  порядок. А затем планируется  кардинально реформировать этот институт.

     Как сказал министр юстиции Александр  Коновалов, в ряде развитых стран  арестант автоматом получает право  на условно досрочное освобождение, отбыв определенную часть срока. Задержаться в тюрьме на весь срок он может, только когда ужасно себя ведет.

     Не  исключено, что минюст подготовит предложения, чтобы ввести подобную практику и у нас. Однако Александр Коновалов особо подчеркнул, что критерии оценки поведения осужденных должны быть четкими и прозрачными. А вся система подконтрольной, в том числе гражданскому обществу.

     Иначе есть риск, что коррупция просто переместится на другой уровень: арестанты  будут банально платить за хорошие  характеристики.

     В целом глава минюста заявил, что  тюремное ведомство должно шире открыть  двери для контроля со стороны  гражданского общества. Давно подмечено, что произвол боится гласности и открытости. 

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     СИНТЕЗИРУЮТ ИЗ БИЗНЕСА

     Деньги  не синтезируются из воздуха" - так  Путин объяснил повышение страховых  взносов предпринимательнице, пожаловавшейся, что ее небольшой торговый бизнес не выдержит увеличения нагрузки (с 26 до 34% с 2011 г.). Намечены большие проекты по реформированию пенсионной системы и здравоохранения, сказал премьер во время передачи "Разговор с Владимиром Путиным" (см. также статью на стр. 01): в этом году пенсии повышены на 44,9%, планируются крупнейшие расходы на здравоохранение - 460 млрд руб. за ближайшие два года.

     Более того, нагрузка может еще увеличиться. В систему страховых взносов  могут быть внесены коррективы, заявил вчера Шаталов на конференции по бухгалтерскому учету и налоговой системе. По его словам, о конкретных мерах говорить рано, но один из вариантов - "управление диапазоном, где применяются ставки взносов, и сами ставки, и пересмотр регрессии". Шаталов допустил, что может быть отменена нулевая ставка взносов с зарплаты свыше 415 000 руб. в год (с 2011 г. будет проиндексирована до 463 000 руб.; его цитаты - по "Интерфаксу"). По словам чиновника Минфина, пока это идея, расчетов не делалось.

     Существовавший  до 2010 г. единый соцналог взимался по трехступенчатой шкале - от 26% с годовой зарплаты менее 280 000 руб. до 2% с зарплаты более 600 000 руб. Если установить ставку в 2% для зарплат свыше 463 000 руб., то, учитывая прогноз Минэкономразвития на 2011 г., внебюджетные фонды могут дополнительно получить 38 млрд руб., подсчитала Мария Катаранова из Экономической экспертной группы. Повышение коснется 6,6 млн человек из 46,7 млн официально занятых наемных сотрудников, говорит она.

     Минздравсоцразвития ранее не исключало, что шкала зарплат может быть пересмотрена, говорит представитель ведомства, но дополнительные взносы с высоких зарплат могут вводиться только на добровольной основе. Ведь повышение взносов для части работников обернется не только дополнительными доходами, но и дополнительными обязательствами по отношению к тем, кто их заплатит. Не знают о таком предложении и в Минэкономразвития, говорит директор департамента Сергей Беляков: дополнительный взнос вряд ли будет мотивировать бизнес работать вбелую.

     Минфин  опасается, что предприниматели будут активно уклоняться от взносов, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: уже набирает популярность схема уклонения через "директорский фонд" - сотрудник получает минимальный оклад, вся остальная зарплата выписывается гендиректору, а тот потом передает деньги сотрудникам "в конверте". По мнению Шаталова, крупный бизнес вряд ли станет активно использовать серые схемы, но не исключено, что "малый и средний воспользуются возможностями". Так, Фонд социального страхования в 2010 г. недосчитался 5 млн застрахованных: бизнес переводил работников на гражданско-правовые договоры, говорил в октябре предправления фонда Сергей Афанасьев.

     Доля  компаний, работающих вбелую, из-за повышения  страховых взносов сократится, по разным оценкам, с 75 до 30- 50%, говорит президент "Опоры" Сергей Борисов. Стремление Минфина закрыть лазейку с "директорским фондом" понятно, рассуждает он: "Но это уже больше похоже на издевательство, чем на борьбу с серыми схемами, ведь само государство создает условия, в которых малый бизнес вынужден либо прекращать свое существование, либо уходить в тень".

     Пока  же государство вынуждено предоставлять  льготы - их получил уже целый  ряд отраслей, некоторым они обещаны. Среди них IT-компании, плательщики сельхозналога, СМИ, малый бизнес, работающий по упрощенной системе в социальной и производственной сфере. Но поток просителей не иссякает. Например, аптекари просят правительство сохранить нагрузку для них на уровне 2010 г. (26%). Иначе, по оценкам исполнительного директора Российской ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьевой, доля аптек с отрицательной рентабельностью вырастет с сегодняшних 17 до 50%. Подготовленный Минздравсоцразвития и уже внесенный в Госдуму законопроект о льготах малому бизнесу не распространяется на аптекарей.

     Нет "народной" водке 

     С июля 2011 г. акцизы на крепкий алкоголь повышаются на 10%, а платить их придется заранее. Но Минфин считает, что нужно  ставить вопрос "о более высоком - в разы - повышении акцизов на крепкий алкоголь", заявил Шаталов: "Никакой народной водки быть не должно, алкоголь должен стоить дорого". Ранее Путин говорил, что акцизы на водку резко повышаться больше не будут.

     ЭКОНОМИКА

     РБК daily, Москва, 17 Декабря 2010

     ДОХОДЫ ПЕРЕСТАЛИ  РАСТИ

     Ноябрь был в  общем позитивным. Большинство экономических показателей продемонстрировали положительную динамику. Однако все изменения носили столь незначительный характер, что их позитивное влияние на индекс благосостояния обеспеченных россиян было полностью нивелировано двумя основными негативными факторами: высокой инфляцией и ростом средней ставки по депозитам.

     По  данным Росстата, инфляция в ноябре составила 0,8% против 0,5% в октябре, что  является довольно существенным ростом, если учесть, что средний уровень  зарплат сегмента mass affluent (обеспеченных людей) пока остается далеко не на максимумах текущего года. Так, например, в сентябре, когда инфляция также находилась в пределах 0,8%, средний уровень зарплат был чуть ниже отметки 315 тыс. руб. По итогам же ноября этот показатель, по данным Ситибанка, не превышал 305 тыс. руб.

     Еще одним неприятным моментом, негативно  повлиявшим на динамику индекса, стала  средняя ставка по депозитам населения (без учета ставок депозитов до востребования). После непродолжительной  стабилизации она вновь начала снижаться и на начало ноября, по данным ЦБ, опустилась до отметки 7,1%, что является абсолютным минимумом текущего года.

     Что касается остальных инструментов, входящих в расчет, то они в основном остались без изменений. Так, по данным проекта "Кредит март", среднерыночная ставка по потребительскому кредиту в рублях в ноябре составила 26%, что практически полностью повторяет октябрьский показатель.

     Особой  поддержки индексу не оказал рынок  акций, в частности индекс ММВБ, который  в минувшем месяце прибавил всего 2,77% после почти 6% роста в октябре. Изменение бивалютной корзины в ноябре было в рамках статистической погрешности.

     На  рынке недвижимости продолжается стагнация  цен. Получить от него, по крайней мере в ближайшей перспективе, какие-то существенные доходы вряд ли получится, а значит, и в динамике индекса этот показатель будет играть второстепенную роль.

     В результате рост индекса, продолжавшийся два месяца подряд, в сентябре и  октябре, в ноябре полностью сошел  на нет. Совместный индекс "РБК-Ситибанк" практически не изменился, оставшись на уровне 100,88 пункта, то есть всего на 0,1% ниже, чем он был в октябре. 

     Российская  газета, Москва, 17 Декабря 2010

     ЧИТАЕМ БЮДЖЕТ

     "Российская  газета" начинает публиковать  главный финансовый документ  на 2011 год

     Бюджет на 2011 год - это первый бюджет мирного времени. Кризис в основном закончился, теперь мы можем осознать, в какой ситуации оказалась экономика страны и как нам жить в послекризисный период.  Прежде всего бросается в глаза резкое падение доходов. Причем не только по сравнению с докризисным уровнем, но и с нынешним годом. Так, в 2010 году ожидаемые доходы бюджета составят 17,4 процента к ВВП.

     Но  на протяжении трех следующих лет  это соотношение будет уменьшаться. И к 2013 году оно составит 16,8 процента ВВП. Еще недавно, напомню, этот показатель составлял более 20 процентов ВВП.

     Из-за снижения доходов придется укладываться в гораздо более жесткие рамки и по расходам. Причем за это надо будет бороться. Пока, несмотря на запланированное постепенное снижение расходов, в процентах от ВВП они все еще значительно выше докризисного уровня. В результате в течение всей трехлетки будет сохраняться существенный дефицит бюджета. В следующем году при цене нефти в 75 долларов за баррель разница в доходах и расходах будет составлять 3,6 процента ВВП.

     Надо  признать, что снизить расходы  действительно очень трудно. Во-первых, была проведена пенсионная реформа  и существенно выросло финансирование пенсионной системы из казны. В этом году на ее поддержку будет потрачено 2,5 триллиона рублей. В следующем году эта сумма несколько снизится за счет повышения ставки страховых взносов.

     Но  уже к концу трехлетки поддержку  снова придется нарастить до нынешнего уровня. Вторая причина - это начало государственной программы вооружений, которая потребует дополнительных расходов на оборону. Именно расходы на социальную политику и национальную оборону становятся лидерами роста в ближайшие три года. На социальные цели будет направляться примерно треть всех расходов, удельный вес расходов на национальную оборону вырастет с 13,1 до 19,1 процента ВВП.

     Будут расти расходы на финансирование прикладных научных исследований в  области национальной экономики. В следующем году они вырастут по сравнению с уровнем этого года в полтора раза. В основном за счет финансирования космической программы, развития авиационной техники, разработок по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса. При этом расходы на национальную экономику будут постепенно сокращаться. Отчасти это объясняется тем, что затраты на ее финансирование были резко повышены во время кризиса. Теперь экономика постепенно восстанавливается, и вес таких расходов постепенно возвращается к докризисному уровню.

     Параллельно в следующем году произойдет изменение  тенденций в налоговой сфере. Налоговая нагрузка на экономику, за исключением нефтегазового сектора  последовательно снижалась в 2000-е  годы. Но сейчас вектор меняется. Прежде всего, в 2011 году существенно повышаются ставки взносов в социальные фонды. Это, конечно, вынужденные меры. Но в дальнейшем нам надо будет прилагать большие усилия, чтобы остаться на действующем уровне налоговой нагрузки и не возникло необходимости его повышения в последующие годы.

     Акцент  должен быть сделан на повышении эффективности  госвложений. Для этого есть большой  потенциал. Существуют большие резервы  снижения расходов на госзакупки, эффективности  инвестиционных расходов. Требуются  системные реформы, в том числе в правоохранительной системе, военной сфере. Сейчас в этом направлении делаются первые шаги. Но, на мой взгляд, единственным гарантом повышения эффективности тех же военных расходов мог бы стать больший общественный контроль. Правительство приняло программу повышения эффективности бюджетных расходов.

       Со следующего года они будут  формироваться по программному  принципу. То есть направляться  на решение конкретно сформулированных  задач с количественными показателями, которых необходимо достичь.

     Надо признать, что и в среде профессионалов идет спор, а надо ли нам стремиться к сокращению дефицита и его выходу на нулевой уровень к 2015 году. Некоторые эксперты утверждают, что такие планы плохо совместимы с задачами модернизации. Но вопрос модернизации - это далеко не в первую очередь вопрос денег. Модернизация - это не только высокие технологии, а, прежде всего, высокое качество государственного управления, благоприятные условия для развития экономики. В то же время мировой опыт показывает, что экономики государств с большим дефицитом растут медленнее, нежели страны со сбалансированным бюджетом. Ведь дефицит должен чем-то покрываться.

       Если использовать для этого  внешние источники финансирования, то страна становится еще более  зависимой от внешней конъюнктуры. А при снижении цен на нефть и девальвации рубля резко возрастут расходы на обслуживание долга. Если же использовать внутренние источники финансирования, то через некоторое время надо будет отвлекать из экономики ресурсы, которые могли бы пойти на модернизацию.

     Причем  проблема финансирования дефицита стоит  достаточно остро уже сейчас. В  следующем году будет исчерпан Резервный  фонд, из которого в основном покрывался дефицит бюджета в 2009 и 2010 годах. Но лишившись этой " подушки безопасности", мы впервые за долгое время будем слабо защищены от потенциальных внешних шоков.  

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     КОПИТЬ НУЖНО

     Минфин и Минэкономразвития  не разделяют точку зрения Минздравсоцразвития  об экономической бессмысленности  пенсионных накоплений. Закон о выплатах накоплений, которые начнутся уже через год, ведомствами так и не согласован

     Альтернативы  накопительной части пенсий нет, пришли к единому мнению эксперты во главе с президентом Центра стратегических разработок, руководителем  экспертной группы при президентском совете по инвестированию пенсионных накоплений Михаилом Дмитриевым на вчерашнем круглом столе в Институте Гайдара. Стать в будущем весомой прибавкой к пенсии нынешним пенсионным накоплениям мешает отсутствие необходимых законов - о гарантии сохранности, статусе НПФ, порядке и механизме выплат, едином регулирующем органе. Если решить эти задачи, к середине века масштабы пенсионных накоплений России - сейчас они превышают 1 трлн руб. - будут одними из крупнейших в мире, подчеркивает Дмитриев: "Если только не победит точка зрения их ликвидировать".

     Экономические перспективы развития накопительной  компоненты пенсионной системы очень  сомнительны, полагает руководитель департамента Пенсионного фонда (ПФР) Аркадий  Соловьев. Три четверти работающих за 30 лет инвестирования при реальной доходности 4% смогут накопить лишь на 10%-ную прибавку к пенсии, привел он расчеты. Минздрав и ПФР предлагают компромисс, напомнил Соловьев: оставить накопительную часть лишь для граждан с высоким заработком. Исходить из того, что три четверти населения будут иметь низкую зарплату еще 50 лет, "несерьезно для уважаемого ведомства", так же как и учитывать в расчетах 22,5 млн человек старше 1967 г. рождения, которые уже выведены из накопительной системы в 2005 г., пожурил за "манипуляцию цифрами" вице-президент НАПФ Юрий Люблин. По расчетам НАПФ, к 2032 г. при доходности 4% отчисления от среднего заработка увеличат пенсию на 23%.

     Возврат в солидарную систему приведет к  тому, что к 2050 г. дефицит достигнет 2,5 ВВП страны - это неисполнимые обязательства, указывает Дмитриев. Кончится тем, что Минфин станет департаментом ПФР, ни на что другое в бюджете денег не будет, иронизирует ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау. 

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     МИНФИН ОТКАЗАЛСЯ  ОТ ЛИШНИХ ДЕНЕГ

     Вчера глава долгового департамента Минфина Константин Вышковский в интервью Reuters завершил мини-кризис на рынке внутреннего госдолга РФ. Напомним, 12 декабря заместитель министра финансов Дмитрий Панкин заявил, что в декабре 2010 года Минфин намерен разместить на рынке ОФЗ на сумму до 200млрд руб. Прежние планы Минфина по размещению ОФЗ в декабре составляли 60 млрд руб. Вышковский пояснил, что слова его коллеги "были неверно истолкованы" и объем предложения на аукционах ОФЗ в декабре увеличивать не предполагается.

     Отметим, рынок воспринял заявление Панкина чрезвычайно настороженно, и уже к вечеру понедельника ставки по всей кривой доходности ОФЗ выросли на 30-50 базисных пунктов. Аналитики, например "Ренессанс Капитала", констатировали еще во вторник, что ни объективных причин увеличивать объемы размещения госбумаг в декабре 2010 года более чем втрое, ни явного желания поднять ставки на рынке у Минфина нет. На рынке обсуждалось несколько версий происходящего, в том числе желание Минфина абсорбировать новыми выпусками среднесрочных ОФЗ ликвидность от погашаемых 15 декабря облигаций Банка России на сумму около 200 млрд руб. и желание Минфина компенсировать неудачное размещение дебютных рублевых еврооблигаций массированными займами на внутреннем рынке.

     Дополнительно опасения инвесторов подогревал тот факт, что 24 декабря ЦБ должен принять очередное решение по ключевым ставкам. Игра Минфина на повышение доходности ОФЗ воспринималась как дополнительное подтверждение того, что финансовое ведомство готово взять с рынка денег больше, чем обычно, до роста ставок ЦБ. При этом и сам ЦБ вполне "подогрел" опасения объявлением рекордного выпуска "бобров" 16-й серии на 1,5 трлн руб. (см. "Ъ" от 19 ноября) до конца года. Напомним, глава ЦБ Сергей Игнатьев не исключает роста ставок уже в последние дни 2010 года - прежде всего в целях снижения инфляционного фона на первую половину 2011 года.

     Со  вторника, поскольку никакой новой  информации о стратегии ЦБ и Минфина  на конец года не появлялось, "игра на повышение ставки" постепенно стала распространяться на все сектора рынка, так, существенно выросли ставки на внебиржевом рынке контрактов на рубль NDF - до 5% и выше. Инвесторы постепенно начали "сбрасывать" ОФЗ из своих портфелей. В среду при молчании ЦБ и Минфина не состоялся аукцион по шестимесячным ОФЗ - ориентиры по доходности, предложенные Минфином, банки уже оценивали как заниженные. Кроме того, констатировали аналитики Газпромбанка, продажи бумаг дополнительно подстегивал рост доходности облигаций US Treasures (подробнее см. "Ъ" от 16 декабря).

     Наконец, в четверг Минфин прекратил свою загадочную игру - Вышковский пояснил, что никаких дополнительных размещений ОФЗ свыше планового графика (60млрд руб.) не планируется. Тем временем ЦБ 15 декабря погасил очередной транш "бобров" на 200 млрд руб., и на рынок пришла ликвидность - крайне низкие для середины декабря уровни остатков на корсчетах банков (285,4 млрд руб.) увеличились ровно на эту сумму - до 485,3 млрд руб. "Возможно, в ближайшее время Минфин объявит какой-нибудь гигантский мегааукцион, однако за судьбу рынка в данной связи мы бы особо не волновались", - заявили "Прайм-ТАСС" аналитики Газпромбанка.

     КОМПАНИИ  ДНЯ

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     ДЕРИПАСКЕ БРОСИЛИ  ОФЕРТУ

     Предложение купить долю UC Rusal "Норникель " направил вчера председателю совета директоров Виктору Вексельбергу и гендиректору алюминиевой компании Олегу Дерипаске. "Норникель" готов за $12 млрд приобрести либо пакет собственных акций (25% плюс 1), либо ООО "ОК Русал управление инвестициями", которому принадлежит эта доля, говорится в его письме (см. www.vedomosti.ru). Предложение не является классической офертой, цена и форма оплаты "могут быть уточнены в ходе переговоров". "Норникель" ждет ответа до 15.00 МСК 28 декабря, заключается в документе.

     Это предложение обсуждалось вчера  на совете директоров "Норникеля" и "получило поддержку независимых директоров", объявила компания. Сделку готовы финансировать ряд банков - "Норникель" уже провел с ними консультации, говорится в его заявлении. В числе этих банков - JPMorgan, Morgan Stanley, Goldman Sachs, Societe Generale, UBS, Deutsche Bank, HSBC. $12 млрд - цена с премией к рынку, подчеркивается в заявлении (вчера тот же пакет стоил на LSE около $11 млрд), и, по данным "Норникеля", "значительно превышает" расходы UC Rusal на покупку актива в 2008 г. Если сделка состоится, "Норникель" через 2-3 года планирует погасить до 20% акций (сейчас у структур компании 8,5%), отмечается в заявлении. Кроме того, часть акций можно использовать для выпуска финансовых инструментов, чтобы сократить долговую нагрузку. "Интеррос" Владимира Потанина эту инициативу поддерживает, говорит представитель компании.

     UC Rusal долго размышлять над предложением не стала.

     "Инвестиция  в "Норникель" является стратегической, и мы не намерены продавать  наш пакет", - заявил представитель холдинга. То же говорит и представитель основного акционера UC Rusal - En+ Дерипаски. 

     Известия, Москва, 17 Декабря 2010

     АМЕРИКАНСКИЙ НАРОД  ПРОТИВ BP

     США обратились в суд с иском к  компании

     Соединенные Штаты  Америки подают в суд на British Petroleum, требуя признать неограниченную финансовую ответственность компании за ущерб, нанесенный катастрофой в Мексиканском заливе. Если США выиграют дело, то BP будет разорена. Но скорее всего, этого не произойдет, предполагают эксперты, США попросту торгуются за дополнительные выплаты пострадавшим.

     Напомним, что из-за взрыва, прогремевшего  в мае на нефтяной платформе Deepwater Horizon, погибли 11 человек, а в залив вылились миллионы баррелей нефти. Эта утечка стала самой масштабной природной катастрофой такого рода в истории США. К настоящему моменту уже было подано 300 судебных исков. Истцы - компании и частные лица, связанные с рыболовством и туризмом.

     Теперь  иск подает и правительство США. Главное требование - возместить все  потери, которые вызвала катастрофа. Иск от правительства США основывается на претензиях в нарушении двух американских законов - "Об охране чистой воды" и "О защите от нефтяных загрязнений". Обвинение настаивает на том, что авария произошла из-за нарушения правил техники безопасности.

     BP уже распространила заявление, в котором говорится, что иск "ни в коей мере не представляет собой доказательства ответственности и не содержит юридических оснований считать обвинения состоятельными". При этом нефтяная компания собирается и дальше выполнять свои обязательства по очистке Мексиканского залива.

      - Если США выиграют дело, то  BP разорится. Очередь желающих нажиться на нефтяниках огромна. Им даже можно вчинить иск о сокращении популяции пеликанов. Все только ждут отмашки правительства, - объясняет управляющий директор инвесткомпании "Арбат Капитал" Александр Орлов. - Но надо понимать, что British Petroleum на самом деле уже давно American Petroleum. Компания поглотила много мелких американских нефтяных фирм. И является крупным работодателем для американцев. К тому же много пенсионных фондов являются акционерами и инвесторами BP. Так что если разорять компанию, то резонанс получится немаленький.

     Эксперт напомнил, что похожие случаи уже  бывали. В табачной отрасли угрозы США вынудили табачников пойти на мировую и расширить лимит выплат. Видимо, так произойдет и на этот раз. 

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     МТС ОТКЛЮЧАЮТ ОТ ТУРКМЕНИИ

     Правительство Туркмении  приостановило на месяц действие лицензии сотовой "дочки" МТС Barash Communications Technologies, Inc. (83% местного рынка). По соглашению с властями страны оператор перечисляет в бюджет Туркмении 20% от чистой прибыли, решение приостановить лицензию может быть связано с попыткой увеличить эту плату. Это уже вторая страна СНГ, где у российской компании возникают проблемы.

     Пять  лет назад МТС лишился крупнейшего  на того момент сотового оператора  Киргизии "Бител", судебные разбирательства  из-за которого продолжаются до сих  пор.

     Вчера в МТС сообщили, что BCTI получила уведомление от министерства связи республики о возможной приостановке на месяц действия лицензий на предоставление услуг связи. Решение вступит в силу 21 декабря 2010 года. В этот день истекает срок действия трехстороннего договора, заключенного в ноябре 2005 года между BCTI, МТС и министерством связи Туркмении. Договор подразумевает пролонгацию, и у МТС "не было причин сомневаться, что его действие будет продлено, и в установленный срок компания обратилась в министерство связи Туркмении для формального продления действующего договора", говорится в сообщении компании.

     В МТС утверждают, что оператор не получил никаких объяснений, "в  том числе о якобы имевших  место со стороны МТС нарушениях, ни от правительства Туркмении, ни со стороны министерства связи республики". Сейчас компания рассматривает возможности для защиты своих интересов в стране. Директор по связям с общественностью МТС Елена Кохановская отметила, что трехсторонний договор является, по сути, соглашением о защите инвестиций, согласно которому компания отчисляет 20% чистой прибыли в пользу министерства связи Туркмении. "К лицензии на оказание услуг связи этот договор отношения не имеет", - пояснила Кохановская. Срок действия лицензии на предоставление в Туркмении услуг сотовой связи BCTI - до 1 февраля 2012 года. Источник, знакомый с деталями соглашения, считает, что таким образом местный регулятор добивается повышения отчислений.

     За  девять месяцев 2010 года доля BCTI в показателях выручки и OIBDA группы МТС составила 1,9% ($157,7 млн) и 2,7% ($99,8 млн) соответственно. ARPU (среднемесячный счет на одного абонента) в третьем квартале этого года - 256,6 руб.

     MOU (количество выговариваемых в месяц минут) - 325 минут. Капитальные вложения МТС в строительство сети в Туркмении с 2005 года составили $188,4 млн.

     Партнер ACM-Consulting Антон Погребинский отмечает, что несмотря на наличие в стране государственного оператора "Алтын Асыр", МТС занимает доминирующее положение на рынке (по данным МТС - 83%, или 2,38 млн абонентов, по данным "Ъ"). "Если лицензию все же приостановят, это негативно скажется на абонентской базе оператора. Вряд ли многие захотят месяц жить без связи: больше половины абонентов обязательно купят себе SIM-карту конкурента", - уверен Погребинский.

     Это не первая неприятность МТС в СНГ, в 2005 году оператор лишился крупнейшего  на тот момент сотового оператора Киргизии "Бител", судебные разбирательства вокруг которого продолжаются до сих пор.  

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     ОБЫСКАЛИ ДВА СТОЛИЧНЫХ  БАНКА

     Сотрудники главного управления МВД РФ по Центральному федеральному округу вчера провели обыски в московских банках ООО "КБ "Пульс столицы"" и ЗАО "Нефтепромбанк", а также ряде компаний и одном пункте обмена валюты на Сущевском Валу. Как сообщили в ГУ МВД по ЦФО, обыски проводились в рамках уголовного дела, возбужденного по ст. 172 УК РФ (незаконная банковская деятельность).

     По  данным "Ъ", дело возбуждено против неких Степанкина и Карасевой, которых  милиционеры подозревают в организации  преступной группы, занимавшейся незаконным обналичиванием средств и выводе их за рубеж.

     По  сообщению руководителя пресс-службы ГУ МВД по ЦФО Анжелы Кастуевой, сотрудники ее ведомства уже изъяли в ходе обысков в офисах и квартирах подозреваемых "крупные денежные средства, документы и печати фирм-однодневок, которые использовались в схемах по отмыванию и легализации денежных средств". "По нашим данным, злоумышленники выводили в теневую сферу экономики ежегодно свыше 10 млрд руб.", - добавила Кастуева. По словам Кастуевой, с подозреваемыми проводятся следственные мероприятия. В банках подтвердили, что сотрудники ГУ МВД по ЦФО проводили вчера обыски. При этом президент банка "Пульс столицы" Дмитрий Ильин сообщил, что, по данным следствия, организаторы незаконной обналички "перечисляли средства на счета нерезидентов". Но, как пояснил Ильин, у них в банке не было счетов подозреваемых, а "перечисления на счета нерезидентов быть не могло", поскольку банк "отказывает в открытии рублевых счетов нерезидентам в принципе".

     Впрочем, в ГУ МВД по ЦФО также говорят, что не подозревают руководство  банков в незаконных действиях. "Несмотря на то что обыски проводились в банках, речь идет не о нарушениях в их деятельности, а об использовании этих банков членами преступной группы в своих незаконных целях", - пояснила "Ъ" Анжела Кастуева. 

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     ФАНТОМЫ "РОСНЕФТИ"

     Роснефть " закончила разработку опционной  программы, утвердить ее планируется  на ближайшем совете директоров, заявил вчера президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов. Предполагаемый срок программы - пять лет, топ-менеджеры "Роснефти" должны получить фантомные акции, по которым предполагаются и промежуточные выплаты, добавил он, но точных параметров не назвал. Худайнатов лишь отметил, что фантомный пакет, который должны получить менеджеры "Роснефти", будет сопоставим с другими опционными программами, в том числе западных компаний: "2-3% [акций] не дадут, но будем стараться посередине, будем стремиться к 1,5%". Участниками программы должны стать все топ-менеджеры, включая начальников департаментов и руководителей стратегических "дочек". Точное число определит совет, добавил Худайнатов: "Будем стараться 100 человек упаковать".

     Вчера 1,5% "Роснефти" стоили в РТС $1,1 млрд. Но к уровню начала года акции подешевели. Так что посчитать потенциальный  доход топ-менеджеров "Роснефти" пока нельзя. Кроме того, точные параметры программы в любом случае не определены - ни сроки, ни процент акций, говорит первый вице-президент компании Павел Федоров.

     Для расчета опционов стоимость "Роснефти", возможно, будет сравниваться с конкурентами, отмечают два собеседника, близких к "Роснефти", ведь компания дорожает и дешевеет вслед за нефтью. Однако точный список таких конкурентов также не определен, добавляют они.

     Из  пятерки крупнейших нефтяных компаний страны опционные программы есть у "Лукойла" и "Газпром нефти" (см. врез), но капитализации берутся без учета конкурентов.

     Если  сравнивать "Роснефть" и "Лукойл", то после кризиса капитализация  госкомпании восстановилась быстрее. В ноябре 2008 г. "Лукойл" стоил  на минимуме $24 млрд в РТС, а к началу этого года - $51 млрд. Минимальная капитализация "Роснефти" была $31 млрд два года назад, а в январе этого года - $98 млрд. Однако сейчас сравнение не в пользу "Роснефти": вчера она стоила на 22% дешевле ($76 млрд), а "Лукойл" - $48 млрд (всего минус 5%).- 

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     РУССКИЕ ДЕШЕВЕЮТ

     Стоимость акции Mail.ru Group на Лондонской фондовой бирже (LSE) с понедельника снизилась на 14%: с $40,83 до $35,18 за бумагу. FTSE-100 за это же время вырос на 0,35%, технологический индекс NASDAQ - на 0,4%. Вчера у Mail.ru Group закончился тихий период после IPO, и сразу шесть инвестбанков (среди них четыре андеррайтера) выпустили отчеты об этой компании. После их выхода акции Mail.ru Group подешевели на 8,02%.

     Credit Suisse и Bank of America Merrill Lynch, не принимавшие участия в подготовке Mail.ru Group к IPO, дали самые пессимистические прогнозы - их аналитики сочли акции группы серьезно переоцененными. По оценке Bank of America Merrill Lynch, справедливая цена акции - $35, по оценке Credit Suisse - $31. Андеррайтеры же - оптимисты: Morgan Stanley прогнозирует справедливую стоимость акций Mail.ru Group в $41, Goldman Sachs - в $43,5, "ВТБ капитал" - в $50.

     Интернет-компании торгуются сейчас в среднем по 24 показателя price/earning (отношение рыночной стоимости к годовой прибыли) 2012 г., а этот показатель у российского холдинга равен 29, указывает Bank of America Merrill Lynch. Банк советует подождать с покупкой бумаг Mail.ru Group, за месяц после IPO подорожавших на 44%: менеджменту предстоит доказать, что он умеет не только покупать перспективные активы, но и может превратить Mail.ru Group в русский Tencent, а также конкурировать с Facebook. Аналитики Bank of America Merrill Lynch и Credit Suisse признают перспективы роста бизнеса Mail.ru Group в сегменте социальных сетей и игр, но отмечают высокие риски. Bank of America Merrill Lynch не уверен, что компании удастся сохранить высокую долю рынка, а инвестиции не приведут к уменьшению ее стоимости; есть риск исков от правообладателей (об этом сообщала и сама Mail.ru Group).

     Чтобы удержать долю на рынке соцсетей, Mail.ru Group надо взять под контроль сеть "В контакте" (сейчас у нее 32,5%), пишут оба банка. У Mail.ru Group солидные позиции в рунете, но ее сервисы с трудом монетизируются, считают в Credit Suisse, а конкуренция усиливается:

     Facebook увеличивает долю в рунете. По данным Comscore, с января по октябрь 2010 г. ее аудитория выросла на 345% и достигла 6,4 млн человек.

     Андеррайтеры  глубже погружены в бизнес Mail.ru Group, они постоянно общаются с менеджментом, поэтому их оценки оптимистичнее, говорит топ-менеджер одного из этих банков. Российский рынок интернета быстро растет, к 2013 г. он станет крупнейшим по числу пользователей в Европе, следует из отчета Goldman Sachs. У Mail.ru Group хорошие позиции на этом рынке, доступ на него глобальных игроков затруднен из-за языкового барьера, резюмируют аналитики банка.- 

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     "СВЯЗЬИНВЕСТ"  ПОДСТРАХОВАЛ МОСКВУ

     "Дочки"  госхолдинга подали ходатайство  на покупку "Национальных телекоммуникаций"

     "Связьинвест" не оставляет надежды выйти на высокодоходный московский рынок платного телевидения и широкополосного доступа. После попытки приобрести "Акадо" (сумма сделки оценивалась в $630- 650 млн, без учета долга в $350 млн) госхолдинг намерен побороться за "Национальные телекоммуникации (подконтрольны "Национальной медиа группе" Юрия Ковальчука).

     Как стало известно " Ъ", ходатайство  о покупке НТК в Федеральную  антимонопольную службу (ФАС) подали три "дочки" госхолдинга - "Ростелеком", "Уралсвязьинформ" и СЗТ. Сумма сделки, по оценкам аналитиков, может составить до $1,4 млрд.

     О том, что 15 декабря "Ростелеком" (50,67% принадлежит "Связьинвесту"), СЗТ (50,8%) и "Уралсвязьинформ" (51,42%) подали ходатайство в ФАС о покупке  до 100% НТК, рассказали несколько источников "Ъ", знакомых с ходом переговоров. По их словам, структура сделки, как и ее сумма, еще не определены: "Если приобретателями выступят три компании, то "Ростелеком" будет владеть контрольным пакетом, остальные акции будут распределены между СЗТ и "Уралсвязьинформом". Это необходимо для того чтобы привлечь финансирование на более выгодных условиях".

     В "Ростелекоме", СЗТ и "Уралсвязьинформе" от комментариев отказались. Начальник  управления контроля транспорта и связи  ФАС Дмитрий Рутенберг говорит, что еще не видел ходатайства: "Если документ действительно отправлен, то, возможно, он еще находится в канцелярии". Получить комментарий гендиректора "Национальных кабельных сетей" (НКС, основной актив НТК, принадлежит на 100%) Сергея Калугина вчера не удалось.

     Акционеры НТК - "Национальная медиа группа" (НМГ, 51,8%), ВТБ (11,6%), "Сургутнефтегаз", Raybrook Ltd (по 10%), Газпромбанк, "Сбербанк капитал" (по 8,3). Неаудированная выручка по МСФО в 2009 году - 8,3 млрд руб., EBITDA - 3,6 млрд руб. Топ-менеджер в НКС говорит, что по итогам 2010 года выручка НТК прибавит порядка 30%, а EBITDA увеличится на 60%.

     НКС - крупнейший участник рынка кабельного ТВ в России. Контролирует "Мостелеком", телекомпанию "Санкт-Петербургское  кабельное телевидение", а также  активы в Московской области, Екатеринбурге, Новосибирске и Кургане. Общее количество домовладений на сегодня составляет 5,3 млн домохозяйств, активная абонентская база на конец 2010 года - 4,95 млн, включая абонентов социального телевидения и интернет.

     В Москве НКС обслуживает более 3 млн домохозяйств (более 90% из них пользуются "расширенным социальным пакетом" телеканалов за 125 руб. в месяц (с НДС). По данным компании, ее активная абонентская база пользователей интернета в Москве в ноябре составила порядка 145 тыс. домохозяйств с APRU (средний счет абонента в месяц) 365 руб. без НДС, APRU подписчиков на цифровое ТВ - 250 руб. В первом квартале рыночная доля НКС в Москве составила 4,2% абонентов ШПД, в первом квартале 2009 года она равнялась 2,2% (iKS-consulting).

     НТК вошла в состав НМГ весной 2008 года. Тогда НМГ, основным акционером которой является банк "Россия" Юрия Ковальчука, приобрела у владельца "Нафты" Сулеймана Керимова 51% компании, остальные акции распределились между "Северсталью" и "Сургутнефтегазом" и банками. Общая сумма сделки составила $1,5 млрд. Сделка стала крупнейшей в истории кабельного телевидения.

     "100% НТК можно оценить в диапазоне  37-40млрд руб. (средний курс доллара  за 2008 год - 24,87 руб.)", - полагает  аналитик "Тройки Диалог" Анна  Лепетухина. По ее мнению, так как курс сильно изменился, то цена приобретения будет стремиться к цене продажи. Вряд ли она окажется ниже ее, так как для "Ростелекома" важен выход на рынок Москвы, ведь компания является крупнейшим интернет-провайдером в регионах и фактически не представлена в столице. 

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     "СОГАЗ" ВЫШЕЛ  НА VOLGA

     Страховая группа "Согаз" купила 45,9% немецкого страховщика  Sovag у инвестфонда Volga Resources (теперь владеет 54,1%) бизнесмена Геннадия Тимченко, сообщил предправления "Согаза" Вадим Янов. Сумма не раскрывается. Volga в начале года выкупил компанию у "Ингосстраха" и ряда миноритариев.

     "Согаз"  готов вести переговоры о приобретении  мажоритарного пакета Sovag, сказал Янов. Volga не готова расставаться с контролем, говорит представитель фонда.

     "Согаз"  будет управлять текущей деятельностью  Sovag, а Volga рассматривает себя в качестве крупного инвестора", - рассказывает Янов. Это не первый совместный проект давних знакомых Владимира Путина - Юрия Ковальчука и Тимченко. Компания последнего "Трансойл СНГ" владеет долей в банке "Россия", где крупнейший акционер - Ковальчук. "Россия" - основной владелец "Согаза".

     По  словам Янова, покупка доли в Sovag поможет "Согазу" сопровождать международные проекты российских клиентов за рубежом - например, страховать риски " Газпрома " . " До сих пор в проекте Nord Stream, где "Согаз" - один из ведущих страховщиков, группа не могла напрямую выйти на европейский страховой рынок и работала через брокеров, - объяснил Янов. - Теперь этого не потребуется - у Sovag есть лицензия на страхование в странах ЕС" 

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     ШАГ ДО МОНОПОЛИИ

     Объединение "Уралкалия" и "Сильвинита" произойдет в форме присоединения второй компании к первой

     Для создания второй в мире калийной компании "Сильвинит" может быть присоединен к "Уралкалию". Директора "Сильвинита" рассмотрят этот вопрос в понедельник

     Сов ет дирек торов " Сильвинита " рассмотрит вопрос о реорганизации компании в форме присоединения к "Уралкалию" в понедельник, рассказали " Ведомостям " близкие к "Сильвиниту" источники. Представители "Уралкалия" и "Сильвинита" от комментариев отказались.

     Идея  объединить компании принадлежит бизнесмену Сулейману Керимову. В июне он, Александр  Несис и Филарет Гальчев выкупили у Дмитрия Рыболовлева контрольный пакет "Уралкалия". Тогда же Керимов выкупил 25% "Сильвинита" у Рыболовлева и его партнера. А в августе Анатолий Скуров и Зелимхан Муцоев выкупили 47% "Сильвинита" у структур, подконтрольных бывшему гендиректору компании Петру Кондрашову. Все сделки финансировал ВТБ.

     Объединенная  компания ("Уралкалий" плюс "Сильвинит") займет около 20% мирового рынка калийных удобрений и станет вторым производителем после канадской Potash Corp.

     Коэффициенты  обмена акций "Сильвинита" на акции "Уралкалия" членам совета директоров "Сильвинита" пока не рассылались, говорят источники "Ведомостей". Средневзвешенная капитализация "Сильвинита" за последние полгода - $6,3 млрд, "Уралкалия" - $9,6 млрд. Вряд ли оценка "Сильвинита" для сделки будет слишком отличаться, считает знакомый менеджеров обеих компаний.

     Традиционно "Сильвинит" торгуется с 25-30%-ным  дисконтом к конкуренту, так как  у компании нет листинга на западных площадках плюс она непрозрачна, хотя производственные мощности конкурентов  почти равны: у "Сильвинита" - 6 млн т калия, у "Уралкалия" - 5,5 млн т, напоминает аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Юминов. Но вчера днем "Сильвинит" стоил в 2 раза дешевле "Уралкалия" - $7,2 млрд против $15,5 млрд.

     Юминов  сделал расчет возможных коэффициентов  обмена и долей акционеров после сделки. Он исходил из того, что сделка пройдет путем обмена дополнительной эмиссии акций "Уралкалия" на акции "Сильвинита". При этом "Сильвинит" будет оценен на основе средневзвешенной капитализации с небольшой премией - $6,5 млрд, плюс долг примерно в $1,4 млрд, итого - $7,9 млрд. Тогда "Уралкалий" можно оценить в $11 млрд, ведь "Сильвинит" традиционно стоит примерно на 30% дешевле конкурента. Тогда Скуров и Муцоев могут получить примерно по 8,5% "Уралкалия", "Акрон" - около 3%, пакет Несиса сократится до 8%, Гальчева - до 9%, а доля Керимова с учетом имеющихся у него 25% "Сильвинита" останется на уровне 25%.

     Однако  летом обсуждались совсем другие коэффициенты конвертации, утверждает знакомый новых акционеров " Уралкалия " . В частности, покупка "Уралкалием" 30% "Сильвинита" примерно за $3 млрд (тогда вся компания стоила около $5 млрд). Предполагалось, что для сделки "Сильвинит" будет оценен так же, как и "Уралкалий", ведь по производственным показателям компании почти равны.-

     Высокое одобрение

      "Вопрос целесообразности слияния  - в ведении компаний, для оценки  влияния на конкуренцию такой  сделки существует антимонопольная  служба", - говорит пресс-секретарь  премьера Дмитрий Песков. Представитель  ФАС заявил, что ходатайств, связанных с этой сделкой, не поступало.

     В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛА АЛЕНА  ЧЕЧЕЛЬ

      "УРАЛКАЛИЙ" 

     - ВЛАДЕЛЬЦЫ: Сулейман Керимов (25%), Филарет Гальчев (15%), Александр  Несис (13,2%), Дмитрий Рыболовлев (10%).

     - ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, первое  полугодие 2010 г.):

     - ВЫРУЧКА - 27,4 млрд руб.,

     - ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 8,4 млн руб.

      "СИЛЬВИНИТ" 

     - ВЛАДЕЛЬЦЫ: Анатолий Скуров (23%), Зелимхан  Муцоев (24%), Сулейман Керимов (25%), "Акрон" (8%).

     - ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 2009 г.):

     - ВЫРУЧКА - 33,9 млрд руб.,

     - ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 10,5 млн руб. 

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     ГЛАВУ "АЭРОФЛОТА" ПРЕДСТАВИЛИ К ОТЧИСЛЕНИЮ

     Сергей  Алексашенко предлагает уволить  Виталия Савельева

     К гендиректору "Аэрофлота" Виталию Савельеву, возглавившему  компанию полтора года назад, впервые  возникли официальные претензии. Член совета директоров "Аэрофлота" Сергей Алексашенко требует увольнения Савельева на основании того, что тот не предоставил ему ряд финансовых данных.

     Но  сам Савельев не ожидает претензий  от контролирующего компанию государства, поскольку речь идет о размере  средств, которые авиакомпания отчисляет  Росавиации.

     Как стало известно "Ъ", член совета директоров "Аэрофлота" Сергей Алексашенко 15 декабря направил письмо министру транспорта Игорю Левитину, возглавляющему совет (государству принадлежит 51% акций "Аэрофлота", копия адресована также замглавы Минэкономики Александре Левицкой). Алексашенко просит министра поставить перед советом директоров "Аэрофлота", который состоится после 22 декабря, вопрос об увольнении гендиректора компании Виталия Савельева.

     Сергей  Алексашенко указывает, что 19 ноября он отправил на имя гендиректора "Аэрофлота" запрос на предоставление информации "по вопросу об оказании финансовой поддержки отрасли", но так и не дождался на него ответа, хотя напоминал об этом 1 декабря. Алексашенко подчеркивает, что гендиректор обязан предоставлять членам совета директоров документы по их запросу в течение десяти дней. Этого не произошло и Сергей Алексашенко считает, что Виталий Савельев нарушил требования устава общества и положения о его совете директоров, что и должно послужить основанием для увольнения. Сергей Алексашенко подтвердил "Ъ", что отправлял это письмо.

     Сергей  Алексашенко появился в "Аэрофлоте" раньше Виталия Савельева. Он стал членом совета директоров по предложению государства  в конце 2008 года. Савельев был назначен гендиректором в апреле 2009 года вместо возглавлявшего компанию с середины 1990-х годов Валерия Окулова (ныне замминистра транспорта). До этого Виталий Савельев занимал должности вице-президента АФК "Система", замминистра экономики, а также работал в банках "Россия" и "Менатеп СПБ".

     По  словам Алексашенко, он хочет наладить контроль совета директоров над использованием "Аэрофлотом" финансовых ресурсов. Он отказался комментировать, какую  именно информацию хотел получить от главы "Аэрофлота", отметив лишь, что "были конкретные позиции об использовании финансовых средств, по которым данные получены не были".

     Виталий Савельев рассказал "Ъ", что Алексашенко  интересовало то, как "Аэрофлот" помогает отрасли через Росавиацию. "У  нас с Росавиацией ежегодно заключаются  договора, через которые мы помогаем отрасли: перечисляем деньги на развитие аэронавигационного обслуживания, летных училищ и прочего, чем пользуется вся отрасль", - пояснил глава авиакомпании. По его словам, специально по просьбе Сергея Алексашенко в октябре при совете директоров состоялись заседания комитета по стратегии и комитета по аудиту, на которых глава Росавиации Александр Нерадько "показал документы и все объяснил". Но после этого Сергей Алексашенко все равно потребовал предоставить ему копии документов. Уточнить, о какой сумме идет речь, в "Аэрофлоте" не смогли.

     В Минтрансе письмо не видели, но Виталий  Савельев утверждает, что министр  транспорта знает о нем. Глава "Аэрофлота" сомневается, что у Игоря Левитина возникнут к нему претензии, поскольку  министр был среди тех, кто принимал решение об оказании "Аэрофлотом" поддержки отрасли.

     Глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев говорит, что если не брать в расчет непубличные  высказывания уволенных при смене  команды Валерия Окулова топ-менеджеров "Аэрофлота", которые высказывали сомнение в квалификации Виталия Савельева, данное письмо является первым примером претензий к главе компании. По словам эксперта, цифры, которые требует Сергей Алексашенко, всегда были закрытыми. Известно, что часть средств, получаемых "Аэрофлотом" по коммерческим соглашениям с зарубежными авиакомпаниями за транссибирские перелеты, уходила в Росавиацию. "Благодаря этой системе создается впечатление, что деньги, которые получает "Аэрофлот", на самом деле забирает с зарубежных компаний страна", - поясняет он.

     Анна  Куприянова из "Уралсиба" полагает, что у государства не должно быть претензий к главе "Аэрофлота". "С приходом Савельева показатели компании улучшаются", - говорит аналитик. Она полагает, что в данной ситуации внутренний конфликт не должен сказаться на финансовом положении перевозчика и его восприятии инвесторами.

     В начало

     ЗА  РУБЕЖОМ

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     НА "БАЗЕЛЬ" КАПИТАЛЬНО НЕ ХВАТАЕТ

     Ведущим мировым  банкам может понадобиться дополнительно  привлечь к 2018 году почти €3 трлн, чтобы  соответствовать новым требованиям  к активам и капиталу, подсчитал  Базельский комитет по банковскому  надзору. Большинству крупных российских банков по предварительным подсчетам ЦБ увеличивать капитал не придется.

     В исследовании Базельского комитета участвовали 263 банка из 23 стран, российские банки в это число не вошли. Комитет оценил состояние исследуемых  банков на конец 2009 года и подсчитал, сколько средств им не хватает в целом, чтобы соответствовать всем требованиям "Базеля-3" на момент, когда они окончательно вступят в силу - к 2018 году.

     Исследователи разделили эти банки на две  группы: те, чей капитал первого  уровня превышает €3 млрд, а бизнес является диверсифицированным и ведется в разных странах мира (94 банка), и остальные. По состоянию на конец 2009 года коэффициент достаточности капитала первого уровня у банков первой группы составил в среднем 5,7% при требуемом по "Базелю-3" уровню в 4,5%, а общий объем средств, который необходимо привлечь, - €165 млрд. У банков второй группы - 7,8% и €8 млрд соответственно. Но с учетом дополнительного капитального буфера в 2,5%, который поднимает уровень достаточности капитала первого уровня до 7%, банкам понадобится дополнительно €603 млрд.

     Требования "Базеля-3" заставят банки увеличить  не только капитал, но и активы. Исходя из требований по краткосрочной ликвидности  Базельский комитет делает вывод, что  по состоянию на конец 2009 года общий  дефицит ликвидных активов у охваченных исследованием банков составил €1,73 трлн. С учетом еще одного требования - показателя чистого стабильного финансирования в долгосрочном периоде (Net stable funding ratio - NSFR) - общий дефицит средств составляет €2,89 трлн.

     Показатель  чистого стабильного финансирования представляет собой отношение "имеющегося в наличии объема стабильных источников финансирования" (сумма уставного капитала, привилегированных акций со сроком погашения один год и более, обязательств со сроком погашения один год и более, часть "стабильных" бессрочных депозитов и/или срочных депозитов со сроком погашения менее одного года) к "необходимому объему стабильного финансирования" (сумма стоимости финансируемых банком активов с определенным коэффициентом).

     Впрочем, Базельский комитет уточняет, что показатели краткосрочной ликвидности и NSFR частично дополняют друг друга, поэтому, направляя средства на увеличение одного показателя, банки будут автоматически увеличивать и другой. "Оценка дефицита ликвидных активов почти в €3 трлн показывает, насколько масштабное воздействие на индустрию оказывают новые требования", - заявил в интервью Reuters представитель международной юридической фирмы Allen & Overy Итэй Катц. "Теперь, когда появились эти оценки, банкам придется начать инвестировать в собственное стресс-тестирование, исследование контрагентских рисков и структуры управления капиталом", - считает один из директоров PwC Патрик Фелл. 

     Коммерсант, Москва, 17 Декабря 2010

     ЕЦБ УДВОИТ КАПИТАЛ

     Европейский центральный  банк почти вдвое увеличит собственный капитал, чтобы защититься от возможных потерь на фоне выкупа гособлигаций периферийных стран еврозоны, сообщает агентство Bloomberg. С начала реализации программы выкупа госак тивов ЕЦБ приобрел госбумаг на €72 млрд. С 29 декабря капитал ЕЦБ будет увеличен на €5 млрд и составит €10,76 млрд.

      "Увеличение капитала представляется  подходящим шагом, если принять  во внимание высокую волатильность  обменных курсов валют, ставок  по кредитам и цен на золото, а также кредитные риски", - цитирует агентство официальное заявление ЕЦБ. Как подчеркивается в сообщении банка, мера также продиктована "необходимостью предоставить адекватную капитальную базу для финансовой системы, которая значительно расширилась". Необходимые средства будут предоставлены 16 центральными банками стран - участниц еврозоны. Средства объединят в три равных по размеру ежегодных транша, все транзакции планируется завершить к концу 2012 года. 

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     ДУБЛИН ПРИНЯЛ

     Парламент Ирландии согласился принять кредит в 85 млрд евро, предложенный ЕС и МВФ. 

     Независимая газета, Москва, 17 Декабря 2010

     НОВОЕ ЛЕКАРСТВО  ДЛЯ ЕВРО

     В четверг лидеры стран ЕС утвердили постоянный антикризисный  фонд зоны евро, который заменит  временный механизм объемом 750 млрд. евро, состоящий на треть из средств МВФ. Накануне саммита главы государств Евросоюза высказались в поддержку евро, который немного подорожал по отношению к доллару.

     Главы стран Европейского союза на саммите 16-17 декабря обсуждают меры сдерживания  кредитного кризиса. Центральный вопрос саммита - создание постоянной антикризисной системы в Европе. "Если главам ЕС удастся озвучить какие-то конкретные меры, то по крайней мере в краткосрочном периоде они будут позитивными для евро", - отметил руководитель отдела валютной стратегии RBC Capital Markets Адам Коул. Утром в четверг евро стоил уже 1,3242 доллара по сравнению с 1,3214 на торгах накануне в Нью-Йорке.

     Создающийся постоянно действующий антикризисный  фонд зоны евро должен заменить нынешний временный механизм объемом 750 млрд. евро, состоящий на треть из средств МВФ. Решение о создании этого механизма сроком на три года было принято в мае для преодоления острой фазы кризиса евро. Механизм был создан "на перспективу " по примеру разовой европейской программы помощи Греции объемом около 120 млрд. евро. Первой страной зоны евро, для поддержки которой этот механизм был задействован, стала Ирландия. Эксперты не исключают, что аналогичная помощь может потребоваться также Испании и Португалии.

     Задача  нового саммита Евросоюза - дать сигнал о единстве ЕС и его общей цели. Об этом заявила в четверг канцлер Германии Ангела Меркель за несколько часов до начала работы в Брюсселе саммита Евросоюза. "Мы все хотим видеть единую европейскую валюту стабильной", - подчеркнула она. К принятию решений, которые приведут к улучшению ситуации в зоне евро, призвал и глава правительства Люксембурга Жан-Клод Юнкер. "Я хочу, чтобы Евросоюз доказал сегодня свою волю сделать все, чтобы обеспечить финансовую стабильность зоны евро", - заявил он. Нынешняя серия заявлений глав государств и правительств ЕС в поддержку евро последовала после того, как председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу высказал мнение, что "рынок суверенных облигаций зоны евро вступил в структурный кризис". 

     Ведомости, Москва, 17 Декабря 2010

     КНР ВКЛАДЫВАЕТ

     Объем прямых инвестиций из Китая за рубеж за пять лет  составил $220 млрд при среднегодовом  росте на 30%, что позволило стране выйти на пятое место в мире, сообщил представитель министерства коммерции КНР Яо Цзянь.