Как избежать стагнации. Россия занимает первое место в мире по детскому алкоголизму. Весной может начаться отток с банковских депозитов населения.

ВЛАСТЬ

САММИТ В БРЮССЕЛЕ

Президент Дмитрий Медведев прибыл в Брюссель на саммит "Россия - Евросоюза". В повестке дня стояли важные вопросы, в том числе облегчение визового режима, вступление России во всемирно торговую организацию и глобальная энергобезопасность. После переговоров с лидерами ЕС российский Президент отметил, что процесс присоединения нашей страны к ВТО выходит на финишную прямую, преодолены последние разногласия.

По оценке экспертов, усилия сторон по формированию единого экономического, юридического, научного и культурного пространства между Россией и Евросоюзом станут важным шагом к созданию Большой Европы.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ РАСПИСАЛ ПОСЛАНИЕ НА ПОРУЧЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ И АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА

Новое президентское послание Федеральному собранию, по мнению экспертов, отличалось тем, что содержало, в отличие от прежних посланий, большое количество конкретных поручений (см. "Ъ" от 1 декабря). Вчера президент окончательно утвердил перечень своих поручений, вытекающих из послания. Их оказалось 28. За 19 поручений несет ответственность лично премьер.

Поручения идут в том порядке, в каком президент давал их в послании. Первые два поручения касаются в целом модернизации экономики. В том числе правительству поручается до 1 апреля 2011 года внести в Госдуму законопроект, обеспечивающий направление не менее 50% экономии бюджетных расходов, а также части допдоходов в модернизацию экономики.

Следующие 14 поручений касаются главной темы президентского послания - модернизации политики в отношении детей. Поручения содержат разнообразные меры - и по стимулированию рождаемости, и по развитию детского здравоохранения и образования, и по улучшению экологии.

Примечательно, что все эти меры затратные, они существенно увеличивают нагрузку и на федеральный, и на региональные бюджеты (см. стр. 6).

Два поручения увеличивают нагрузку не на бюджет, а на психику губернаторов и чиновников. Так, правительство до 1 марта 2011 года должно включить в перечень критериев оценки эффективности деятельности губернаторов показатели качества окружающей среды. А до 30 декабря этого года правительство должно представить предложения об ответственности чиновников за нарушение сроков оказания госуслуг и несоблюдение процедур, предусмотренных административными регламентами.

Остальные десять поручений касаются разных тем послания и в политической, и в экономической сферах - от расширения сферы участия некоммерческих организаций в социальном обеспечении граждан до улучшения инвестиционного климата в регионах и борьбы с коррупцией в госзакупках.

Особенно можно выделить поручение губернаторам и местным властям до 1 июля 2011 года принять решения о приватизации имущества, "не являющегося необходимым для осуществления полномочий, определенных законодательством РФ" (полученные доходы опять-таки пойдут на модернизацию экономики). Напомним, что сразу после оглашения послания, в котором говорилось, что "органы власти не должны быть владельцами заводов, газет, пароходов", помощник президента Аркадий Дворкович пояснил, что приоритетными для приватизации на региональном уровне являются, помимо производственных и финансовых активов, в том числе и СМИ, поскольку некоторые муниципалитеты и регионы владеют не одной, а несколькими газетами. Судя по негативной реакции глав регионов на эту часть послания (см. "Ъ" от 2 декабря), процесс приватизации СМИ будет непростым, и центральной власти придется его отслеживать. Вчера пресс-секретарь президента Наталья Тимакова сообщила "Ъ", что эта тема обсуждалась на встрече Дмитрия Медведева с главными редакторами федеральных СМИ в воскресенье вечером. "Президент ждет предложений от руководителей СМИ о том, как сохранить региональную прессу, но сделать ее более независимой от региональных и местных властей", - сообщила она.

Одно из поручений касается повышения роли партий в работе местного самоуправления (МСУ), которое, по словам президента, "является важнейшим элементом любого демократического государства". Дмитрий Медведев поручил главе своей администрации Сергею Нарышкину и главе Центризбиркома Владимиру Чурову до 25 декабря 2010 года подготовить проект закона о переходе на пропорциональную или смешанную систему на выборах в парламенты городских округов и муниципальных районов с численностью депутатов не менее 20 человек. Исполнение этого поручения наверняка вызовет партийные дискуссии. Так, после оглашения послания лидер фракции "Справедливой России" в Госдуме Николай Левичев оценил позитивно это предложение как "ведущее к демонополизации политической жизни". А кировский губернатор Никита Белых усомнился в том, "надо ли делать партийным" МСУ. "Я не уверен, что перевод на смешанную систему решит проблемы. Вовлечение партий в работу МСУ не означает автоматического повышения эффективности", - сказал он.

27-е поручение касается демократизации законотворческого процесса. Главе президентской администрации поручается до 25 декабря внести предложения по организации общественного обсуждения проектов социально значимых федеральных законов. А последнее поручение касается модернизации армии. Владимиру Путину и министру обороны Анатолию Сердюкову поручено до 1 декабря 2011 года объединить системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства под единым управлением стратегического командования. Напомним, тема создания единой воздушно-космической обороны стала модной в Минобороны на рубеже 1990-2000 годов. Однако реальный импульс она получила с приходом в Минобороны Анатолия Сердюкова в 2007 году и назначением в 2008 году начальником Генштаба Николая Макарова.

ЮНЫЕ ПРОСИЛИ ДАРОВАНИЯ

Владимир Путин приехал на церемонию выбора 26 вузов, в которых откроются волонтерские центры подготовки к Олимпиаде в Сочи-2014, и встретился с несколькими волонтерами за чаем.

Это были юноши и девушки, либо окончившие вузы, либо оканчивающие. В любом случае, как я понял из их временами путаных объяснений (каждый рассказал Владимиру Путину, кто он такой и какая нужда заставила его вступить на тернистый путь волонтера), к тому моменту, когда начнется Олимпиада в Сочи, никто уже не будет учиться в вузе и волонтерство станет не только их призванием, но и основной профессией.

Между тем именно об этой опасности больше всего предупреждал вчера волонтеров Владимир Путин. Они ему рассказывали, как колют дрова для ветеранов, как устраивают для них по вечерам концерты в сельских клубах (вряд ли именно эти навыки будут востребованы организаторами сочинской Олимпиады), как работают молодыми депутатами региональных парламентов (тоже вряд ли пригодится, чтобы показать, как пройти к конькобежному стадиону в Олимпийском парке).

Некоторые волонтеры, впрочем, все-таки представляют себе, что они будут делать на Олимпиаде. Так, девушка, представившаяся Катей (нет никаких оснований думать, что в действительности ее зовут как-нибудь по-другому), сказала, что она спортивный волонтер и собирается принять участие в тестах в Сочи.

- АТЭС? - переспросил ее премьер. - АТЭС у нас же во Владивостоке...

Премьер при этом не выглядел уверенным человеком. И в самом деле, уже ни в чем нельзя быть уверенным, потому что Российская Федерация в последнее время набрала столько различных международных мероприятий во всех концах страны, что я, например, сам не могу исключить, что сочинская Олимпиада пройдет в Казани.

- Нет, я имею в виду тестовые горнолыжные соревнования в Сочи! - сообщила девушка.

- А, тесты... - кивнул премьер.

Еще один волонтер признался, что скоро рассчитывает стать почетным донором.

- У меня уже больше десяти кроводач! - доложил он премьеру.

Вот в том, что этот человек будет нужен сочинской Олимпиаде как никто другой, можно не сомневаться: подготовка к этой Олимпиаде дастся ее организаторам такой кровью, что любой из них по ее завершении вправе сам рассчитывать на звание почетного донора РФ.

Премьер рассказал волонтерам и донорам, что главное, чтобы их деятельность приносила удовольствие им самим... чтобы она была у них в душе (остерегся, видимо, добавить, что в крови).

Один из волонтеров сказал, как этого добиться: он с бабушкой в детстве каждый день ходил в парк кормить голубей (а может, и до сих пор ходит).

- Так я научился помогать людям, - признался он, потупив голову, и из уст его, кажется, раздался даже какой-то нежный клекот.

Я подумал, что в такой клекот сейчас превратится все чаепитие. Но оказалось, что волонтеры слишком хорошо знали, зачем сюда пришли. Они пришли сюда не за этим.

Тот же самый юноша, который клекотал про любовь к людям, которая приходит через любовь к голубям, спросил премьера, как, на его взгляд, сделать так, чтобы волонтерское движение в России стало широким и полноводным, а не таким, как сейчас, уделом одиночек, сидящих, как я понял, в основном за этим столом.

Мне казалось, что волонтерство и должно быть уделом одиночек, причем абсолютно бескорыстных, и я даже вспомнил именно в связи с последним обстоятельством собственное волонтерское прошлое на Фестивале молодежи и студентов в Москве в несокрушимом 1986 году. Студентов-волонтеров МГУ тогда поощрили внеплановыми льготными путевками в спортлагерь "Буревестник" недалеко от Сочи, и лучше выдумать не могли. Наплавались мы тогда до полного изнеможения (в том числе и морального). Или низложения, не знаю, как правильней... Тест или АТЭС?..

Сегодняшние волонтеры привыкли обо всем договариваться на берегу.

Премьер повторил, что волонтер - это состояние души, но подчеркнул особую роль СМИ в деле популяризации института волонтерства. По его мнению, "журналисты должны делать это не по указанию главных редакторов", а сами должны быть в такие моменты волонтерами.

- В том числе и присутствующие в этом зале, - поглядел Владимир Путин поверх голов сидящих волонтеров на стоящих журналистов.

Причем последний предлог хотелось бы написать слитно.

Впрочем, ключевым словом в замечании премьера является все-таки слово "должны".

- Вы являетесь эталоном мужества и силы! - прямо в глаза честно призналась премьеру девушка-волонтер.

- Может, вы немного преувеличиваете? - осторожно переспросил ее Владимир Путин, словно опасаясь, что она и в самом деле может сейчас согласиться с ним.

- Да нет, это реально так! - вскрикнула девушка.

Теперь уж премьер не спорил с ней: протокольная деликатность в этом вопросе была им проявлена.

- Так что, - продолжила девушка, - если вы поучаствуете в нашем движении, это придаст ему огромный импульс.

- Надо же, сам попался... - пробормотал премьер. - Да я и так уже, кажется, давно работаю волонтером на этой Олимпиаде... Но я постараюсь активизировать свою деятельность в этом направлении. Буду больше участвовать в благотворительных мероприятиях...

- Благотворительные - это другое, - подчеркнула девушка.

- Это близко, - возразил премьер. - Это все то, чем ты занимаешься бескорыстно.

Все с ним согласились - но надо же, только для того, чтобы именно после этой фразы начать выбивать из премьера разнообразные льготы для волонтеров.

Один юноша попросил бонусов для поступления в вуз или "хотя бы засчитать как студенческую практику!".

- Если мы будем организовывать эту работу за какие-то коврижки, - пробовал сопротивляться движениям волонтерских душ Путин, - то это будет не совсем волонтерство... или совсем не волонтерство! Давайте тогда будем засчитывать как службу в армии! Или в пенсионный стаж...

- Да, - подтвердил еще один юноша, - мы работаем за идею. А не за деньги. Но, может быть, мы можем рассчитывать на льготные билеты на проезд к местам соревнований?

- Да, это можно... - кивнул премьер. - Мы внесем изменения в законодательство. Вы сможете получить компенсацию за переезд из одних мест в другие...

Он, кажется, рассчитывал с ними совсем на другой разговор... Про движения души, про романтику отношения к людям, про бескорыстное отношение к ним... Нет, за этим разговором надо было приехать на столетие газеты "Коммерсантъ" в Большой театр в прошлом году.

- Есть еще одна маленькая неувязка в законе, - произнесла студентка-волонтер.

- Если она маленькая, так, может, не будем про нее говорить? - быстро переспросил премьер.

Но девушка пошла до конца. Она настаивала на том, чтобы волонтеры были застрахованы.

Премьер пообещал им медицинскую страховку.

БЕЛЫЙ ДОМ СДЕЛАЛ ШАГ В ПРОСТРАНСТВО

Вчера на заседании правительства было одобрено 14 проектов соглашений РФ с Казахстаном и Белоруссией, которые должны стать будущей основой госрегулирования в Едином экономическом пространстве. Большинство из них в процессе согласований потеряли жесткость, а наиболее радикальный проект соглашения о координации макроэкономической политики, предложенный Минэкономики для публичного обсуждения еще в ноябре 2010 года, в повестку заседания правительства РФ не попал вовсе.

Одобренные на заседании правительства 14 проектов соглашений с Казахстаном и Белоруссией касаются практически всех аспектов торгово-экономического сотрудничества в рамках ЕЭП - от господдержки сельского хозяйства и предоставления промышленных субсидий до организации, управления и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов. Работа по подготовке этих соглашений в комиссии Таможенного союза (ТС) прошла еще в августе этого года. В октябре большинство соглашений было представлено для публичного обсуждения российским бизнес-организациям (см. "Ъ" от 15 октября). Одновременно продолжались согласования разногласий с Казахстаном и Белоруссией.

К вчерашнему заседанию правительства наиболее существенно было доработан проект соглашения о госзакупках: вместо сложных юридических конструкций предыдущей версии проекта соглашения по состоянию на 1 декабря новый проект выглядит более простым, рамочным и жестким. Он дополнен четырьмя списками видов госзакупок, которые могут проводиться вне конкурсных процедур: один - общий для всех трех стран (в частности, туда относятся закупки нефти и газа) и три - для каждой из стран. "Специфический" список для РФ самый короткий, обход конкурсной процедуры разрешен лишь для закупки услуг по управлению многоквартирным домом или недвижимостью в госсобственности. Из текста исчезли также жесткие сроки введения системы электронных госзакупок, зато появился список из 50 товаров и услуг, от услуг ЖКХ до нефти и строительных услуг, которые все три стороны будут "стремиться" в перспективе закупать на электронных аукционах.

Блок же двух "миграционных" соглашений оказался существенно выхолощен: вместо предполагавшихся довольно либеральных норм старого проекта в них теперь содержатся почти исключительно декларации о том, что статус мигрантов и миграционную политику каждая из трех стран определяет самостоятельно. Тот же пункт внесен и в новую версию соглашения о торговле услугами и инвестициях. Из него также удалили значительную часть содержательных пунктов, заменив их в отдельных местах на чистые декларации "стороны будут стремиться...", причем в ряде случаев "союзные стремления" довольно странны. Так, среди ориентиров для сокращения госсектора указано: три страны уже не "согласовывают графики поэтапного сокращения" доли государства в секторах, как это предлагалось в октябре 2010 года, а прилагают "усилия для поэтапного сокращения числа юридических лиц, в капитале которых участвует государство", с тем чтобы к 2015 году количество таких компаний на рынке каждой из сторон не превышало 10%. Сокращение же числа государственных юрлиц в экономике не имеет никакого отношения к госдоле в ней: таким образом, от приватизационных требований друг к другу РФ, Казахстан и Белоруссия де-факто отказались.

Отметим, что трехстороннее соглашение об антимонопольной политике также потеряло свою эффективность - из-под его действия выведены девять крупных рынков. Так, общему антимонопольному регулированию в ЕЭП не подлежат рынки газа, электроэнергии и тепловой энергии, фармрынок, рынок алкоголя, нефтепродуктов и любой продукции "ядерно-энергетического цикла". Впрочем, вчера правительство одобрило два соглашения о регулировании отношений на рынке нефти, нефтепродуктов и в газовой сфере, то есть по вопросам, которые еще на этапе подготовки документов спровоцировали ожесточенную дискуссию внутри ТС. Вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов, комментируя договоренности в рамках ТС, сказал, что "нефть и нефтепродукты являются здесь самыми болезненными темами", но с 1 января 2011 года экспортные пошлины на эти товары, "скорее всего", будут отменены. В повестке дня, однако, появится новый спорный вопрос - о разделе экспортных пошлин при вывозе энергоносителей за пределы ТС.

ПИВО ПО ПАСПОРТУ

Госдума приняла в первом чтении законопроект, предотвращающий продажу несовершеннолетним алкогольной продукции К решению этой задачи народные избранники подошли комплексно. Они приняли в окончательном, третьем чтении закон "О безопасности", который определяет, какие могут быть угрозы для личности и государства и кто и каким образом должен обеспечить защиту страны и ее граждан. Нашли и главного врага молодежи, заклеймив тех, кто спаивает юных россиян.

"Статистика потребления алкоголя в нашей стране удручающая - в 2009 году более 10 литров абсолютного алкоголя на душу населения, - с горечью констатировал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, - это почти вдвое больше, чем в 1990 году. При этом 80 процентов в структуре продаж алкоголя и пива населению приходится на пиво. Значительно "помолодел" и средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом, - за последние десять лет он снизился с 14 до 11 лет. Среди значимых факторов такого положения - доступность алкоголя несовершеннолетним". "Более 28 миллионов человек вовлечено в пьянство. Более 10 миллионов юных россиян - от 11 до 18 лет регулярно употребляют алкоголь и пиво", - уточнил член Комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский, заметив, что Россия занимает первое место в мире по детскому алкоголизму.

С цифрами не поспоришь. Поэтому думцы стали спорить друг с другом о том, кто первым внес в Госдуму законопроект, предлагающий эффективные меры борьбы с этим злом. В повестке пленарного заседания значилась инициатива группы депутатов из трех фракций, которые требовали наказания для тех, кто продает спиртное несовершеннолетним. Законопроект был внесен в октябре прошлого года. Однако, по словам вице-спикера от ЛДПР Владимира Жириновского, либерал-демократы предложили ужесточить наказание для продавцов алкоголя несовершеннолетним гораздо раньше, но их поправки в УК почему-то не было рассмотрены. В связи с этим Жириновский обвинил парламентское большинство в том, что оно блокирует нужные стране законопроекты, которые вносит оппозиция. "Мы можем здесь сидеть и как маленькие моськи тявкать, а большой слон стоит, и наплевать ему на нас, он еще и обвиняет мосек в том, что они под ногами крутятся", - высказал накопившиеся обиды лидер либерал-демократов. Однако "единороссы" предложили коллегам не отвлекаться от темы, а лучше побыстрее принять законопроект, который, по их мнению, реально позволит предотвратить продажу несовершеннолетним алкогольной продукции и пива.

"А что мы предложим подросткам взамен? Комендантским часом уберем их с улицы?" - засомневалась один из авторов законопроекта депутат фракции КПРФ Нина Останина. Она считает, что проблему надо решать комплексно, создавая юным россиянам условия для более полезного времяпровождения. Ее коллеги по фракции опять вспомнили о введении в России госмонополии на алкогольную продукцию. Это, по мнению коммунистов, сразу решит многие проблемы.

С некоторым пессимизмом к предложенной мере предотвращения молодежного алкоголизма отнесся и либерал-демократ Сергей Иванов. Ну побоится продавец подростку продать пиво, а "он попросит купить его дядек-алкоголиков за бутылку". Конечно, быстрого эффекта от этой меры ждать не приходится, согласились "единороссы". Но, как убеждена Ирина Яровая, это шаг в комплексе мер, который "обеспечит реальную защиту ребенка и семьи". "Сразу не получится, - поддержал ее "справоросс" Антон Беляков, - но через 10 лет молодое поколение будет пить меньше".

"Президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству и Госдуме подготовить и принять комплекс федеральных законов, направленных на сокращение потребления алкоголя в стране, а также усилить ответственность за правонарушения в отношении несовершеннолетних", - напомнил Морозов, заметив, что "поручение это выполняется". В ноябре Думой принят в первом чтении законопроект, относящий пиво к алкогольной продукции с соответствующими требованиями к его производству и продаже. Законопроект, который прошел первое чтение вчера, устанавливает три вида санкций, направленных на предотвращение продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива. Во-первых, предусматривается возможность приостановления действия лицензии на оборот алкогольной продукции в случае ее розничной продажи несовершеннолетним. Во-вторых, УК РФ дополняется статьей, устанавливающей (при неоднократном нарушении) уголовную ответственность за сбыт несовершеннолетним алкогольной продукции в виде исправительных работ на срок до 1 года; за сбыт несовершеннолетним пива и напитков на его основе - до 6 месяцев исправительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В-третьих, в Кодекс об административных правонарушениях внесены изменения, выделяющие в самостоятельный вид административного правонарушения продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и напитков на его основе со значительными штрафными санкциями на граждан и юридических лиц либо приостановлением их деятельности.

Принятие законопроекта, по словам Морозова, "создает правовые условия для снижения уровня доступности алкогольных напитков " . " Это лишь первый шаг, - заявил Морозов. - Радикальное снижение потребления алкоголя требует системы мер, направленных на его вытеснение из структуры свободного времени молодежи. Это не простая задача, но альтернатива здесь известна - массовая физкультура и спорт, здоровый образ жизни, культурные и семейные ценности".

ЭКОНОМИКА

ХУЖЕ ЗАСТОЯ

В мире, где цены на нефть вряд ли будут расти докризисными темпами, реформы станут для России единственным способом избежать застоя, приходит к выводу Merrill Lynch: деловой климат будет теплеть

В отличие от позднесоветских времен цена нефти в $70-80/барр. уже недостаточна для бездефицитного бюджета (надо более $100), а в мире, который рискует погрузиться в "японский сценарий", на докризисные темпы роста цен рассчитывать не приходится. Текущий счет платежного баланса через 3-5 лет уйдет в минус, резервный фонд закончится в 2011 г. Очень сомнительно, что Россия продолжит существовать в мире иллюзий, характеризуемом как политическая стагнация, пишет экономист Merrill Lynch Иван Чакаров в исследовании "Анти-70-80". Ситуация побудит власти улучшать бизнес-климат для привлечения капитала, полагает он, ряд шагов уже предпринят: объявлена приватизация, впятеро сокращен список стратегических предприятий. Вступив в ВТО, Россия импортирует правила, которые улучшат структуру экономики за счет повышения конкуренции, а ЧМ-2018 приведет к модернизации инфраструктуры и, что важнее, - к росту патриотизма и сплоченности, необходимых для реализации реформ, с "осторожным оптимизмом" заключает Чакаров.

Обычно кризис создает предпосылки для реформ, но что-то напора не видно, обеспокоен главный экономист ЕБРР Эрик Берглоф: в России все не так плохо, чтобы граждане разозлились и возмутились, но и не настолько хорошо, чтобы были дополнительные доходы для финансирования реформ. Экономика России движется к советским временам, когда были огромные резервы, низкий госдолг, дорогая нефть, но все быстро кончилось; а низкая конкуренция, высокая коррупция и несовершенная правовая система ухудшают перспективы экономического роста, сказал в интервью FT президент Альфа-банка Петр Авен. Почти год назад в колонке для "Ведомостей" ректор РЭШ Сергей Гуриев и профессор Йеля Олег Цывинский назвали этот путь "сценарий 70-80" (см. врез) - застоя, как в 1970-1980 гг. Эта концепция - предупреждение, что нужно двигаться в лучшую сторону, говорит Гуриев: это реально, если власти будут реагировать быстро. Нужны необратимые изменения, продолжает он. Например, приватизация контрольных пакетов госкомпаний, но пока об этом не объявлено, вступление в ВТО - другой необратимый шаг - ежегодно готовится "в следующем году". Инерционный сценарий более вероятен, заключает он. За вычетом прежних факторов роста - дешевых денег и дорожающей нефти - остается только деловая активность, но ее низкий уровень не обеспечит темпов роста, необходимых для реформ, которые требуют институциональных инвестиций, говорит научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин: "Все инициативы, которые должны убедить бизнес в надежности перемен, носят двойственный характер, и в какую сторону будет поворот - не ясно". Сокращение стратегического списка не создает стимула инвестировать, приватизация не гарантирует невмешательства государства. "Основательные послабления для бизнеса представляют угрозу сегодняшней власти, она на это вряд ли пойдет, так что не вижу особых факторов, которые бы способствовали оживлению экономики", - говорит Ясин.-

ВКЛАДЫ НА РАСПРОДАЖУ

Банковские вклады перестали приносить доход своим владельцам. В ноябре обладатели рублевых депозитов потеряли 0,36 процента средств, посчитали эксперты. Если ситуация не изменится, весной граждане начнут снимать со своих счетов деньги, пророчат некоторые аналитики.

Эксперты "РГ", впрочем, полагают, что речь может идти лишь о замедлении темпов роста по вкладам, а не абсолютном оттоке средств. Альтернативных источников для вложений немного, отмечают они.

Рублевые депозиты уходят в минус несколько месяцев подряд. Правда, в годовом исчислении они пока еще приносят прибыль. Но очень небольшую - 1,34 процента против 4,84 процента в июле. Причинами падения доходности вкладов стала, с одной стороны, высокая инфляция, а с другой - низкие ставки по вкладам. В ноябре инфляция достигла 8,1 процента к ноябрю прошлого года. Максимальная процентная ставка по вкладам в десяти крупнейших банках, являющихся лидерами по объемам привлечения средств, составила 8,46 процента. В начале года этот показатель равнялся 12,97 процента. Тем не менее, несмотря на снижение ставок, весь этот год население усиленно копило деньги в банках - в ноябре объем средств на депозитах превысил 9 триллионов рублей и вырос с начала года больше чем на 1,5 триллиона рублей.

Эксперты уже отмечали, что стремление граждан к накоплениям проявилось на фоне кризиса - многие поняли, как важно иметь сбережения " на черный день". Но во многом это объяснялось и тем, что население пополняло вклады, открытые по высоким ставкам в конце 2009 - начале 2010 года, полагают эксперты. Так, за девять месяцев этого года депозиты со сроком свыше одного года приросли больше чем на 20 процентов, тогда как депозиты на срок от 31 дня до года приросли всего на 9,1 процента, рассчитало рейтинговое агентство "Эксперт РА". Но срок действия "дорогих" депозитов истечет к весне, а пополнять "дешевые" вклады граждане столь же охотно не будут. В этот период эксперты агентства не исключают даже небольшой отток средств у некоторых кредитных организаций.

Впрочем, возможно, тоже вплоть до весны ставки по депозитам замрут на нынешнем уровне, прогнозирует директор Центра экономических исследований Московской финансово-промышленной академии Сергей Моисеев. Кстати, с ростом инфляции падение ставок замедлилось. Если раньше банки стабильно снижали их каждую декаду, то в сентябре и октябре ставки остались неизменными на протяжении всех трех декад, в ноябре - две последние декады подряд.

Инфляция в этом году будет выше 8 процентов, весной достигнет пика и в годовом исчислении может дойти до 9 - 10 процентов, говорит собеседник "РГ". А к концу следующего года рост цен замедлится до 6 - 7 процентов. Учитывая такой кульбит, скорее всего, ставки по депозитам задержатся на нынешнем уровне, считает Моисеев. Однако повышение ставок он считает невероятным. Состояние экономики пока не позволяет назначать высокие ставки по кредитам, а значит, и нет возможности отбивать дорогие депозитные ставки. Острой потребности в средствах у банков тоже нет. К тому же оживились зарубежные рынки - и при необходимости вновь можно занять недорогие деньги за границей. Есть, впрочем, банки, которые и сейчас предлагают своим клиентам депозиты под 10 - 12 процентов годовых. Но обычно это либо небольшие кредитные организации, желающие занять свою долю на рынке, либо разовые акции. К тому же представители Центробанка уже заявляли, что намерены продлить действие нормы, которая позволяет ограничивать ставку по вкладам.

УПРАВЛЯЮЩИМ НА ПОТРЕБУ

В третьем квартале управляющие продолжили наращивать долю акций в открытых и интервальных паевых инвестиционных фондах - они составляют более 73% всех активов. При этом рост произошел главным образом за счет инвестиций в потребительский сектор, в то время как наиболее ликвидные акции "Газпрома" и ВТБ управляющие продавали.

Больше всего в портфелях ПИФов акций нефтегазового сектора, на них приходится 19,48%. Впрочем, доля этих бумаг в третьем квартале снизилась сильнее остальных, на 2,87%; в стоимостном выражении объем вложений в нефтегазовый сектор снизился на 17,44%. По большей части это произошло за счет того, что управляющие продавали акции "Газпрома", ЛУКОЙЛа и "Сургутнефтегаза", отмечает Константин Ларичев из Investfunds.ru. Кроме того, сокращались позиции в акциях банковского сектора (в частности, за счет продаж акций ВТБ) и телекоммуникационного (продавались привилегированные акции, сильнее всего сократилась доля акций "Дальсвязи" и "Северо-Западного телекома").

Больший интерес портфельные управляющие проявляли к компаниям, работающим в сфере торговли, - стоимость этих активов увеличилась на 49,71%, до 2,3 млрд руб., причем наибольший прирост от суммы портфеля внутри этого сектора продемонстрировала компания "Магнит". Наращивали управляющие и долю в акциях металлургических компаний, сейчас объем этих вложений оценивается более чем в 9 млрд руб., причем более половины этих средств вложено в акции ГМК "Норильский никель".

"Такой расклад вполне объясним и закономерен. Например, нефтегазовый сектор с начала года в динамике сильно отстал от остальных, соответственно, и объем инвестиций в него в общем объеме сократился", - говорит портфельный управляющий "Тройки Диалог" Андрей Килин. Он указывает, что все портфельные управляющие следуют за динамикой рынка и избавляются от бумаг тех секторов, которые ведут себя хуже остальных. "Именно поэтому наибольший прирост показал потребительский сектор", - говорит Килин. При том что в третьем квартале основной индекс ММВБ вырос на 10%, "ММВБ потребительский сектор" - на 15,8%, "ММВБ телекоммуникации" - на 12,8%, а индекс "ММВБ нефть и газ" - на 7,7%. Индекс "ММВБ финансы" вырос довольно значительно, на 10,6%, и продажи акций ВТБ в третьем квартале участники рынка связывают с перспективами котировок этого конкретного банка. "Продажа акций ВТБ была связана с тем, что в бумагах других банков, в частности Сбербанка, управляющие видели больший потенциал роста", - поясняет Килин.

Больше всего, на 1,52% общей стоимости активов ПИФов, в третьем квартале выросла доля инвестиций в облигации, сейчас в них вложено более 20,4 млрд руб. При этом наибольшим спросом пользовались корпоративные облигации, тем более что на третий квартал пришелся пик размещений. "В то время как перспектив у государственных, региональных и муниципальных облигаций управляющие не видели, корпоративные облигации упрочили свои позиции", - говорит Ларичев.

НЕ ТОЛЬКО СТАВКИ

Впервые с 2008 г. средневзвешенная ставка по выдаваемым ипотечным кредитам опустилась ниже 13% годовых - до 12,7%, свидетельствует статистика Центробанка. Речь идет о рублевых кредитах. Валютная ипотека выдается в среднем под 11,1% годовых. При этом в 2008 г. валютные кредиты были дешевле - их стоимость опускалась до 10,8%. И многие заемщики убедились, что за счет скачков курса долговая нагрузка может серьезно вырастать.

А последующий перевод валютного долга в рублевый лишь увеличил их долговое бремя. Впрочем, самые низкие ставки по рублевой ипотеке также были в 2008 г. - они достигали в среднем 12,4%. И если сейчас стоимость таких кредитов почти достигла докризисной, то объем их выдачи пока почти вдвое скромнее. И причина не только в возможностях банков и их клиентов. Они вместе, наученные горьким опытом, стали аккуратнее относиться к рискам, не зацикливаясь лишь на стоимости ресурсов.

КОМПАНИИ ДНЯ

НА MIRAX GROUP ДАВИТ КРЕМЛЕВСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ

Как сообщили представители Mirax Group, утром в офис компании ворвались люди в масках и с автоматами, которые предъявили санкцию на обыск и приступили к выемке документов. "Работа была парализована более, чем на четыре часа", - сетует экс-директор по связям с общественностью Mirax Михаил Дворкович. По его словам, выемка документов производилась сотрудниками ДЭБа. В пресс-службе ДЭБа сперва опровергали факт проведения обыска, но позже официальный представитель департамента передал, что действия оперативников связаны с деятельностью Mirax лишь косвенно. Выемка документов в офисе корпорации проводилась сотрудниками ДЭБ МВД РФ в рамках расследования возбужденного в октябре 2010 года уголовного дела о крупном мошенничестве с землей в самом центре Москвы - на Кремлевской набережной. Пока основным подозреваемым по нему является директор московского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Станислав Рубцов, сообщили источники "Ъ" в правоохранительных органах. На эту должность Рубцов был назначен в июне 2010 года, а после возбуждения уголовного дела отстранен от нее.

По версии следствия (дело находится в производстве следственной части следственного управления при УВД по ЦАО), чиновник незаконно поставил на кадастровый учет несколько несуществующих объектов недвижимости на Кремлевской набережной. Тем самым, как полагают в органах, Mirax Group "застолбила за собой один из самых лакомых кусков столичной земли".

Михаил Дворкович подтвердил, что оперативники затребовали документы по одному из проектов корпорации Mirax Group - инвестконтракту на строительство центра предпринимательства и ремесел на Кремлевской набережной площадью 19 тыс. кв. м. Партнером Mirax Group по этому проекту выступает совладелец компании "ЛеМонти" Леонид Гандельман. Объем инвестиций стороны ранее оценивали в $180 млн. Как сообщил "Ъ" Леонид Гандельман, ему и его партнерам принадлежит 25% проекта (остальные 75% - у структур Mirax), но его реализация сейчас находится на стадии согласования, поэтому непонятно, чем мог заинтересовать ДЭБ этот инвестконтракт. "У меня никакой информации о каких-либо нарушениях по этому проекту, которым на нынешней стадии занимается только Mirax", - уточнил предприниматель.

Mirax Group основана в 1994 году, основной владелец - Сергей Полонский. Девелоперский портфель - 8,8 млн кв. м (всего 15 проектов), из которых 2,1 млн приходится на строящиеся объекты (башня "Федерация", Mirax Plaza, "Форт Кутузов", Well House на Дубровке, Mirax Park). Выручка за девять месяцев 2010 года - $200 млн, а долги - $593 млн, из которых $203 млн - банковские кредиты (основной кредитор - Альфа-банк), остальное - CLN и рублевые облигации.

Нынешний обыск - не первый для Mirax.

1 апреля 2010 года в офис компании наведались представители главного следственного управления (ГСУ) при московском ГУВД. Основанием для обыска стало уголовное дело, заведенное по факту хищения электроэнергии в комплексе Mirax "Золотые ключи" на сумму более 4 млн руб. (см. "Ъ" от 2 апреля).

УСТУПКА АВАНСОМ

Газпром нефть" отозвала один из двух исков к Федеральной антимонопольной службе по штрафу на 1,3 млрд руб. Компания получила его в конце 2008 г. за высокие цены на нефтепродукты, оспорила в Арбитражных судах Москвы и Петербурга, но процесс затянулся. А вчера московский арбитраж и вовсе прекратил производство: "Газпром нефть" отказалась от иска, сообщила компания, решение принято для "выполнения договоренностей, достигнутых по итогам совещания" с премьером Владимиром Путиным.

В ближайшее время "Газпром нефть" рассчитывает заключить мировое соглашение с ФАС, отмечается в заявлении.

ФАС спорит с нефтяниками два года. "Роснефть", "Лукойл", ТНК-ВР и "Газпром нефть" в два захода были оштрафованы на 26,1 млрд руб.: 5,4 млрд руб. - в рамках первой волны дел (чуть больше 1 млрд руб. на каждую компанию, 1% выручки), 20,7 млрд руб. - во второй заход, летом 2009 г. Суды продолжались до этой весны, пока Высший арбитражный суд в деле ТНК-ВР не принял прецедентное решение в пользу ФАС. "Газпром нефть", которая по второму штрафу на 4,68 млрд руб. выиграла в трех инстанциях, обратилась в Конституционный суд. Успехом это не увенчалось. Но в середине года Путин все же поручил ФАС урегулировать спор с нефтяниками. Служба согласилась на мировые, но только если компании полностью заплатят первые штрафы, потому что они и так минимальны - 1% от оборота, заявлял руководитель ФАС Игорь Артемьев.

ЯМАЛЬСКАЯ ЧЕТВЕРКА

В 2011 г. государство должно расстаться с четырьмя нефтегазовыми участками - Северо-Обским, ВосточноТамбейским, Утренним и Геофизическим (см. врез). Вся четверка внесена в план по развитию производства сжиженного газа на Ямале как мера "по расширению ресурсной базы". Распоряжение об этом Путин подписал 1 декабря. Кто и как получит участки, не известно. В распоряжении лишь уточняется, что произойдет это в "установленном порядке".

Сейчас на Ямале два крупных игрока. Основные ресурсы - у "Газпрома". Две лицензии - у "Новатэка", в том числе на гигантское Южно-Тамбейское месторождение с запасами газа в 1,256 трлн куб. м. Сейчас это ресурсная база для пилотного СПГ-проекта на полуострове, который должен заработать в 2016-2018 гг. И по сути, хотя и не формально, весь план, в рамках которого будут распределены новые лицензии, написан "под "Новатэк", отмечает чиновник Минприроды. Новые участки нужны компании, чтобы снизить риски ямальского проекта, ведь нельзя делать ставку только на одно месторождение, добавляет собеседник "Ведомостей".

Правда, Северо-Обский и Восточно-Тамбейский участки расположены в Карском море, а на шельфе могут работать только госкомпании (как и получать лицензии и без конкурса). Но возможен вариант, при котором лицензии возьмет "Газпром", а потом создаст СП с "Новатэком", отмечает чиновник Минприроды.

В 2008 г. "Газпром" и сам интересовался Северо-Обским участком. Остался ли интерес, представитель "Газпрома" комментировать не стал. Но отметил, что сам концерн не предлагал правительству или Минприроды включить ямальские участки в список лицензирования на 2011 г. Сделал ли это "Новатэк", его представитель не говорит, отмечая лишь, что в целом компания "заинтересована в расширении ресурсной базы производства СПГ на полуострове". Сотрудники пресс-службы правительства не комментируют распоряжение Путина.

В начале года запасы "Новатэка" превышали 2,6 трлн куб. м газа (ABC1 + C2). Недавно он купил 25,5% нефтегазовой компании "Северэнергия" (запасы - 1,26 трлн куб. м), на подходе покупка 51% "Сибнефтегаза" (395,5 млрд куб. м). При этом только Утренний участок - не самый крупный из четверки - может увеличить запасы компании почти на 20% даже с учетом новых приобретений.

Вероятность того, что "Новатэк" получит один-два новых участка, очень велика, считает аналитик UBS Максим Мошков: это показывают все последние события - налоговые льготы для "Ямал СПГ", соглашение с "Газпромом" на экспорт ямальского газа, минуя монополию концерна. А в случае удачи "Новатэк" действительно снизит риски ямальского проекта и, возможно, даже сможет увеличить будущую мощность СПГзавода с нынешних 15 млн т в год, добавляет Мошков. Правда, все будет зависеть от спроса на этот газ.-

Новые гиганты

В открытых источниках есть данные только о ресурсах Северо-Обского участка (1,54 трлн куб. м по С3 + D1, проект программы освоения Ямала) и Утреннего (он же Салмановский, 767 млрд куб. м по С1 + С2, данные "Интерфакса").

ПОЧТЕ ДОБАВИЛИ 10%

С 2011 г. тарифы "Почты России" на пересылку письменной корреспонденции вырастут в среднем на 10,6%. Правда, это не решит проблему убыточности услуги

Вчера Федеральная служба по тарифам сообщила, что тарифы на регулируемые услуги "Почты России" по пересылке письменной корреспонденции решено повысить. Стоимость простого письма весом до 20 г без НДС составит 11,8 руб. (+12,4% к нынешнему уровню), заказного - 26 руб. (+7,7%), письма с объявленной ценностью - 59 руб. (+11,7%). Бандероли подорожают в среднем на 10%.

В этом году "Почта России" планирует заработать более 100 млрд руб., говорил ранее ее представитель, т. е. ее доходы увеличатся не менее чем на 4%. Тарифы на пересылку письменной корреспонденции в этом году были повышены более значительно - в среднем на 12%, но на письмах и бандеролях почта зарабатывает лишь около 1/4 всей выручки. В частности, в прошлом году этот сегмент бизнеса принес предприятию 23,2 млрд руб. - около 24% совокупной выручки за прошлый год. С другой стороны, у почты есть виды бизнеса, которые растут еще более высокими темпами - например, доходы от экспресс-доставки прибавили в первом полугодии 2010 г. 36% до 1,1 млрд руб. Таким образом, спрогнозировать влияние индексации почтовых тарифов на динамику доходов ФГУП в 2011 г. трудно.

"Почта России" просила увеличить тарифы чуть больше чем на 10%, говорит ее представитель Максим Лунев. Даже после индексации услуги останутся убыточными. Убытки, по словам Лунева, приносит и доставка пенсий (в 2009 г. обеспечила 22,2 млрд руб. дохода, или 23% всей выручки). Часть этих убытков государство почте компенсирует: в 2009 г. - 6 млрд руб., а в этом - около 7 млрд руб., но "Почта России" хотела бы, чтобы был повышен тариф на доставку (сейчас - 0,97% от суммы пенсии). Планов менять эту ставку нет, говорил еще весной 2010 г. заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин: "Никто не показывал реальную стоимость этой услуги". Вчера получить комментарии в Минздравсоцразвития не удалось.

ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ПРАВИЛА

Intel уговорила ФСБ

Американская Intel пригрозила уволить часть сотрудников российского R&Dцентра из-за проблем с ввозом в Россию микрочипов, содержащих элементы шифрования, следует из опубликованных Wikileaks документов. И добилась своего

Крупнейшему мировому производителю процессоров Intel удалось обойти правила ввоза в страну оборудования с элементами шифрования, необходимого для разработки программного обеспечения, следует из текста депеши американского посольства в Москве, опубликованного на сайте Wikileaks. Это произошло осенью 2009 г. благодаря личным контактам руководства Intel с российскими руководителями и спецслужбами. В частности, экс-председатель совета директоров Intel Крейг Баррет, занимающий сейчас пост со руководителя фонда "Сколково", вместе с главой Американской торговой палаты в России Эндрю Соммерсом обсуждали этот вопрос с президентом Дмитрием Медведевым. По данным Wikileaks, представители Intel дали понять российским чиновникам, что компания готова уволить не менее 200 сотрудников российского центра R&D Intel (всего там работает 1000 человек) и перенести разработку софта из России в Индию и Китай. Руководство Intel действительно обсуждало эти проблемы с чиновниками и компетентными органами, подтвердил "Ведомостям" руководитель российского офиса Intel Дмитрий Конаш. Он не знает о содержании этих переговоров, но считает вполне логичным аргумент о сокращении персонала - если нет нужного оборудования, значительной части сотрудников R&D-центра просто не над чем работать.

Проблема возникла в прошлом году, когда Intel начала активно включать в состав своих процессоров модули шифрования, объясняет Конаш. А новые нормы Таможенного союза, действующие с этого года, предусматривают уведомление госорганов о поставках техники с модулями шифрования, говорит директор департамента аудита компании "Информзащита" Максим Эмм.

В результате выяснилось, что почти все оборудование с шифрованием оказалось в серой зоне, на границе встали целые партии. Конкурент Intel - AMD рассылала российским партнерам подтверждения об отсутствии шифрования в процессорах, рассказывает руководитель ее представительства в России и СНГ Александр Беленький. А Acer просто не ввозила компьютеры, содержащие модули шифрования, говорит глава российского офиса Acer Глеб Мишин.

ПЕРВАЯ ГРУЗОВАЯ РАЗДЕЛИТ БИЗНЕС С НОВАТЭКОМ

Первая грузовая компания официально оповестила Росимущество о намерении купить "СГ-Транс" - крупнейшего собственника специализированных цистерн для перевозки сжиженных углеводородных газов. После покупки ПГК хочет продать принадлежащие "СГ-Трансу" базы хранения газа и газовые автозаправки общей стоимостью около $100 млн. Покупателем может стать НОВАТЭК, который уже является партнером ПГК. В целом "СГ-Транс" оценивался примерно в $360 млн, но кроме ПГК на него пока претендентов нет

ОАО ПГК уведомило Росимущество о своем желании участвовать в конкурсе по продаже 100% "СГ-Транса". Как рассказал высокопоставленный источник"Ъ" в ПГК, соответствующее письмо было отправлено в ведомство. На приобретение "СГ-Транса" ПГК намерена направить средства от облигационных займов (в 2011 году компания планирует разместить бумаги на 10 млрд руб.), а также привлеченные кредиты. Собеседник "Ъ" уточнил, что в случае покупки "СГ-Транса" бизнес компании по хранению и реализации газа может быть выделен и затем продан, так как для ПГК он будет непрофильным.

Покупателем может стать НОВАТЭК. Источник "Ъ" в газовой компании подтвердил, что ей интересен бизнес "СГ-Транса" по реализации СУГ. Стратегия НОВАТЭКа по развитию бизнеса, одобренная в 2008 году, предполагает расширение топливного сектора, в том числе за счет приобретения заправок.

"СГ-Транс" является крупнейшим владельцем специализированного парка для перевозки СУГ. Парк компании насчитывает 14,5 тыс. цистерн, объем перевозок в 2009 году составил 4,6 млн тонн. Основными клиентами компании являются "Роснефть", СИБУР, ЛУКОЙЛ и НОВАТЭК. Помимо цистерн "СГ-Транс" также владеет 12 филиалами по реализации сжиженных газов (включая базы хранения), 59 автомобильными газозаправочными станциями (АГЗС).

В 2010 году выручка "СГ-Транса" составит 7,4 млрд руб., 44% из которых приходятся на хранение и реализацию газа. Такие оценки, по данным источников "Ъ", приводят консультанты компании Booz & Co. Они также рекомендуют продать бизнес по реализации и хранению СУГ: позиции компании в этом бизнесе слабее, чем в транспортном сегменте. По их оценкам, сейчас "СГ-Транс" занимает 6% рынка оптовой продажи СУГ и заправки газовых баллонов и 3% российского рынка автомобильных газозаправочных станций. Доля компании в перевозке СУГ оценивается выше - на уровне 42% (другими крупными игроками является "Газпромтранс" и "СИБУР-Транс").

Оценивает Booz & Co эти активы в 2,5-3,1 млрд руб. Однако в компании считают правильным продажу непрофильного бизнеса до приватизации, поясняя, что эти активы снижают привлекательность "СГ-Транса" для транспортных инвесторов. Средства от продажи консультанты предлагают направить на закупку подвижного состава, что позволит увеличить парк на 5-6%.

Точная дата приватизации "СГ-Транса" еще не определена. Ранее 100% акций компании, оцененных в 11млрд руб., были включены в программу приватизации на 2010 год. Но в Росимуществе "Ъ" уточнили, что в планах приватизации до конца года компании нет.

100 млн долларов может получить ПГК от продажи части активов "СГ-Транса"

ДЕЛО ПО МАСЛУ

Агрохолдинг "Астон" подозревают в незаконном использовании запатентованной технологии. Отдел СКП по Ростовской области по результатам проверки обращения гендиректора московского центра "Эколог" Павла Токарева возбудил уголовное дело по признакам нарушения "Астоном" изобретательских и смежных прав (ч. 2 ст. 147 УК РФ), сообщил вчера департамент экономической безопасности.

Крупнейший в России маслоэкстракционный завод "Астона" в Морозовске использует запатентованный Токаревым способ очистки растительных масел от восков, утверждал заявитель.

Эта технология позволяет удешевить один из этапов рафинации масла вдвое за счет многократного использования фильтровального порошка, а без нее порошок выбрасывают после первого раза (цена 1 т порошка - 1000-1200 евро, на 1 т масла идет до 12 кг), рассказал технический директор "Эколога" Владимир Токарев. Изобретение запатентовано руководством "Эколога" до середины 2024 г., продолжает он, в 2007 г. "Эколог" заключил с "Астоном" договор об организации на заводе в Морозовске процесса по технологии и на оборудовании "Эколога", по результатам стороны должны были обсудить лицензионное соглашение. В октябре 2008 г. "Астон" в одностороннем порядке прекратил выполнение договора, рассказывает Владимир Токарев. С апреля 2009 г. завод выпускает масло по технологии "Эколога" на скопированном оборудовании, утверждает он, тогда как другие производители используют технологию "Эколога" законно: с 2004 г. - МЖК "Краснодарский" ("Юг Руси"), с 2009 г. - Казанский жировой комбинат. Условия лицензионных соглашений не раскрываются. Гендиректор "Астона" Вадим Викулов заявил "Ведомостям", что его компания не применяет технологию, описанную в жалобе Павла Токарева, и отказался от других комментариев.-

АСВ ЗАПЛАТИТ ЗА НАЕЗД

В начале декабря Центробанк срочно отозвал лицензию у Традо-банка и банка "Славянский" из-за проблем с ликвидностью. Оба банка вместе с Донбанком и банком "Монетный дом" принадлежат одной финансово-промышленной группе, среди совладельцев которой назывался Матвей Урин. Положение банков резко ухудшилось после того, как сам Урин был взят под стражу по подозрению в хулиганстве (см. врез).

На поверку оказалось, что его банковское хозяйство состоит не из четырех, а по меньшей мере из шести банков. Об этом "Ведомостям" рассказали член совета директоров АСВ и несколько чиновников, близких к Центробанку. Один из собеседников указал, что помимо четырех перечисленных банков Урину могут фактически принадлежать Уралфинпромбанк и Соцгорбанк. Все эти банки состоят в системе страхования вкладов, общий объем привлеченных ими частных вкладов составляет 22 млрд руб. По данным АСВ, страховые выплаты вкладчикам "Славянского" и Традобанка составляют 2,57 млрд руб. Если рухнут и другие связанные с Уриным банки, то объем страховых выплат будет не менее 10 млрд руб. (без учета Соцгорбанка), сетует источник, близкий к ЦБ. Самым крупным страховым случаем пока остается Тюменьэнергобанк, где выплаты вкладчикам составили около 5 млрд руб.

Соцгорбанк - самый большой по размеру активов (всего 16,7 млрд руб.) из перечисленных. "И самый крепкий: там нет следов вывода активов", - утверждает собеседник "Ведомостей" из ЦБ. Сотрудница банка Светлана сказала, что изменений в работе банка она не заметила.

С представителями Традобанка не удается связаться уже вторую неделю. Телефоны Уралфинпромбанка и Донбанка вчера не отвечали.

У Донбанка выраженный кризис ликвидности, но нельзя сказать, что ситуация для банка "летальна", говорит источник в ростовском территориальном управлении ЦБ. По его словам, на вчерашний вечер у Донбанка "просрочек с проведением платежей не было". Один ростовский банкир, напротив, уверяет, что уже несколько клиентов Донбанка жаловались, что платежи не проходят.

МТС, НЕ ТРАТЬ ДЕНЬГИ

Исполнительный директор АПИ Денис Куликов направил письмо независимым членам совета директоров МТС Чарльзу Данстону, Стэн ли Миллеру и Полу Остлингу с просьбой отклонить предложение о покупке 100% "Системы телеком" за $438 млн. Копия письма есть на сайте www.vedomosti.ru, оно было направлено в прошлый четверг и уже получено, сказали "Ведомостям" представители МТС и АПИ.

МТС еще в середине ноября сообщила о том, что подписала индикативное предложение, не имеющее обязательной юридической силы, о покупке "Системы телеком" со своим акционером АФК "Система". Основной актив этого холдинга - права на товарные знаки с графическими символами в виде яиц (красное - у МТС, фиолетовое и синее - у ее "дочек" "Комстара" и МГТС). А общая сумма сделки оценивается в $379,1 млн. К тому же оператор планирует взять на себя долговые обязательства холдинга на 1,8 млрд руб. ($58,93 млн по курсу, зафиксированному в индикативном предложении). Таким образом, "Система телеком" может обойтись МТС в $437,94 млн.

Владение собственным брендом "стратегически важно" для МТС и избавит ее от необходимости ежегодно выплачивать за его использование роялти акционеру, но сумма сделки существенно завышена, пишет Куликов. Согласно сообщению МТС, за использование бренда компания ежегодно выплачивает "Системе телеком" роялти в 0,16% годовой выручки от российских доходов. В 2007-2009 гг. совокупный объем платежей составил более $41 млн. Исходя из финансовых результатов МТС за девять месяцев 2010 г. ежегодно на роялти МТС будет экономить около $15 млн, подсчитал исполнительный директор АПИ. То есть соотношение EV/EBITDA при покупке 100% "Системы телеком" составит около 28, при том что МТС торгуется по мультипликатору 5,3, возмущается он в письме независимым директорам МТС.

Цена справедливая и оценка готовилась независимым оценщиком, парирует пресс-секретарь АФК " Система " Юлия Белоус. Оценку проводил финансовый консультант ING Bank, а комплексную экспертизу "Системы телеком" - Ernst & Young. К тому же сделка включает расчеты по векселям МТС на 2 млрд руб. ($65,5 млн), выпущенным в 2001 г. для развития GSM-сети, т. е. с учетом этих расчетов МТС заплатит за "Систему телеком" $372,44 млн - 25 ежегодных платежей исходя из прогноза на 2010 г. Но выручка каждый год растет, к тому же может вырасти процент отчислений, что предусмотрено условиями договора между "Системой телеком" и МТС, поэтому разовая выплата устраняет риск переплаты впоследствии, говорит представитель МТС Елена Кохановская. Размер роялти европейских компаний составляет 1,5-3% от выручки, напоминает она. То есть в случае доведения роялти до "европейского" уровня по итогам 2010 г. МТС пришлось бы заплатить за бренд $139,5-279 млн. Оценка компании также учитывает размер инвестиций МТС в развитие бренда и разработку логотипа и гипотетическую стоимость ребрендинга, добавляет Кохановская.

АРМИЯ РАЗБОРЧИВА В СВЯЗИ

Конфликт вокруг распределения частот для строительства сетей 4G завершился в пользу Минобороны. Как стало известно "Ъ", уже в конце декабря "Основа Телеком", где министерство через подведомственный "Воентелеком" владеет 25,1% акций, может получить частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц. Протестовавшие против выделения частот военным МТС, "МегаФон" и "Вымпелком" в накладе не останутся. "Большая тройка", как и "Ростелеком", сможет получить частоты 4G, но после того, как профинансирует их конверсию.

Вопрос распределения частот 2,3- 2,4 ГГц в пользу компании "Основа Телеком" (74,9% принадлежит "Айкоминвесту" Виталия Юсуфова, 25,1% у подведомственного Минобороны "Воентелекома") включен в повестку ближайшего заседания Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), рассказали "Ъ" два источника, близких к комиссии. Повестку разошлют членам комиссии до конца недели, само заседание должно состояться в конце декабря.

Источники "Ъ", близкие к ГКРЧ, утверждают, что операторы "большой тройки" тоже не будут ущемлены. "Существует концепция, по которой операторы "большой тройки" и "Ростелеком" смогут получить частоты для LTE после того, как поучаствуют в финансировании их конверсии", - отмечает один из собеседников "Ъ". Детали этой концепции, по его словам, также могут обсуждаться на ближайшем заседании ГКРЧ.

Операторы "большой тройки", "Связьинвест" и Tele2 лоббировали выделение частот под 4G с осени прошлого года. В начале года "дочки" "Связьинвеста" выиграли на конкурсах ресурс в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в 39 регионах. Конкурс на частоты еще в 22 регионах, а также создание 4 опытных зон LTE должны были одобрить в начале лета. Однако неожиданно в распределение частот вмешались военные. Минобороны просило выделить им вне конкурса частоты 2,3-2,4 ГГц и 2,5-2,7 ГГц для строительства сети двойного назначения: в первую очередь для нужд силовиков, а на излишках планировалось оказывать услуги населению. Министр обороны Анатолий Сердюков в мае даже написал письмо президенту Дмитрию Медведеву с предложением выделить частоты "Основе Телеком".

В середине лета источники "Ъ" рассказывали, что на высшем уровне достигнута договоренность, что военным отдадут частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, а ресурс 2,5-2,7 ГГц - созданной также в начале лета компании РЭТ. Вопросы должны были рассматриваться на ГКРЧ 20 августа, но в последний момент они исчезли из повестки заседания. Собеседники "Ъ" утверждают, что на ближайшем заседании выделять частоты РЭТ не планируется, как и выставлять на конкурс частоты в диапазоне 2,5-2,7 ГГц.

ЗА РУБЕЖОМ

БАНКАМ ЕВРОПЫ ПРОПИСАЛИ НОВЫЕ СТРЕСС-ТЕСТЫ

Евросоюз после долгих колебаний принял решение о проведении новых банковских стресс-тестов в феврале 2011 года. По мнению ЕС, они помогут определить перспективы выживания того или иного финансового института в случае нарастания неблагоприятной ситуации на рынках. Эксперты, однако, не уверены в эффективности подобных проверок.

"Начиная с февраля будущего года Евросоюз намерен проверить крупные банки Европы на антикризисную устойчивость.

Это ответ на нынешний кризис евро", - сообщил еврокомиссар по вопросам экономики и финансов Олли Рен по завершении совещания с министрами финансов стран - членов ЕС в Брюсселе во вторник. На вопросы о том, какие результаты тестов планируется опубликовать, г-н Рен пообещал, что "прозрачность будет максимальной".

Олли Рен отметил, что при проведении первых в Европе банковских стресс-тестов летом этого года из виду были упущены проблемы ирландского Anglo Irish Bank. Кроме того, на рынках царит мнение, что первая проверка не смогла выявить болезненного состояния всего банковского сектора Ирландии. Лишь семь из 91 банка, которые подверглись летом проверке со стороны европейского надзорного ведомства CEBS, не прошли стресс-тесты.

Февральские стресс-тесты будут осуществляться под эгидой нового ведомства ЕС по надзору за банками - EBA, которое заработает с начала 2011 года. EBA заменит CEBS, которое руководило летними проверками, имея значительно меньше полномочий.

ДОГОВОР СНВ ПОЛУЧИЛ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

Белый дом объявил о готовности пойти на компромисс с представителями Республиканской партии и продлить срок действия налоговых льгот для 2% состоятельных американцев еще на два года. Повышение налогов для богатых было одним из основных пунктов предвыборной кампании Барака Обамы, но, как заявил сам президент, он готов отказаться от своих обещаний "ради сохранения стабильности в обществе".

Эксперты, впрочем, считают, что неожиданная уступчивость администрации в первую очередь связана с попытками добиться ратификации в сенате США нескольких ключевых международных соглашений, в числе которых и новый договор СНВ.

Налоговый вопрос, обсуждение которого по настоянию представителей Республиканской партии было отложено на самый конец года, обещал стать главной темой завершающейся менее чем через две недели сессии "хромых уток". В январе 2011 года истекает срок действия временных налоговых льгот, введенных администрацией Джорджа Буша-младшего еще во время его первого президентского срока. Эти меры запрещали введение прогрессивного налогообложения, устанавливая общую для всех американцев планку - 35%. Одновременно льготы распространялись на недвижимость и находящуюся в собственности землю, стоимость которой в расчете на одного человека не превышала $5 млн.

По мнению республиканцев, именно эти меры позволили стимулировать экономику и увеличить доходы бюджета. Демократы, в свою очередь, настаивали на том, что налоговые послабления ведут к росту государственных заимствований и отвечают интересам лишь 2% наиболее состоятельных американцев. Повышение налогов на богатых было одним из основных пунктов предвыборной кампании Барака Обамы, а в последние два года представители администрации Белого дома не раз заявляли о том, что намерены отменить льготы для тех американцев, чей годовой доход превышает $200 тыс. на человека или $250 тыс. на семью. Одновременно предполагалось снизить и стоимость не облагаемой дополнительными налогами недвижимости до $3,5 млн.

Перед началом сессии "хромых уток" представители обеих партий заявляли, что не собираются отказываться от своих планов, и, по мнению наблюдателей, обсуждение налоговых льгот грозило стать единственной темой, которую сенат успел бы обсудить до ухода на каникулы 23 декабря. На остальные вопросы, включая и новый договор СНВ, на ратификации которого настаивает администрация Обамы, времени просто не оставалось. "После встречи в Белом доме утром в понедельник лидеры республиканцев в конгрессе сообщили, что собираются в оставшееся время в первую очередь обсудить вопрос продления налоговых льгот, затем готовы перейти к рассмотрению финансирования деятельности правительства в следующем году и только потом могут начать дебаты по новому договору СНВ. Если, конечно, успеют", - пояснил "Ъ" политолог Дэнис Мурковски.

ЛЕС В ОБМЕН НА ВТО

Меморандум о взаимопонимании по условиям присоединения России к ВТО министр экономического развития Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт подписали вчера в Брюсселе. Стороны достигли соглашения по всем ключевым вопросам, сообщил Гюхт. Набиуллина рассчитывает, что Россия станет членом ВТО в первом полугодии 2011 г., главным достижением переговоров она назвала договоренности по экспортным пошлинам на необработанную древесину.

Россия собиралась резко повысить их, чтобы стимулировать инвестиции в лесопереработку, напомнила министр. "Это был серьезный вопрос на переговорах с ЕС, поскольку многие производители "..." ориентированы на получение леса из России, - объяснила Набиуллина. - Мы нашли непростой компромисс". Теперь, по ее словам, Россия пообещала постепенно снижать ставки, они будут зависеть от вида древесины.

Сейчас пошлина составляет 15 евро за 1 куб. м. "Прекратить жевать сопли" и принять меры по стимулированию переработки леса, а не гнать кругляк за границу Владимир Путин рекомендовал правительству еще в 2006 г. С 2010 г. чиновники собирались поднять пошлину до 50 евро, но в 2009 г. от этих планов пришлось отказаться: из-за кризиса потребление российской древесины в мире и так упало.

При снижении пошлин исчезает стимул для инвестиций в переработку, что предложит правительство взамен - пока не понятно, замечает независимый аналитик лесопромышленного комплекса Ольга Деулина. Продавать лес внутри страны станет выгодно, если будет спрос, говорит советник совета директоров и гендиректора группы "Илим" Дмитрий Чуйко: по мере развития переработки пошлины можно будет и снизить.

Заградительные пошлины на лес не единственная мера поддержки отечественных производителей, от которой России придется отказаться. В течение семи лет после присоединения к ВТО нужно снизить импортные пошлины на новые иномарки, говорит чиновник, участвующий в переговорах: за четыре года - до 25%, за следующие три - до 15%. Постепенно должны снижаться пошлины и на импорт подержанных иномарок, говорит Алексей Портанский из Института торговой политики Высшей школы экономики.