ВЛАСТЬ

Российская газета, Москва, 6 Декабря 2010

СЦЕНАРИЙ БЕЗ ОПАСНОСТИ

Российско-итальянским межгосударственным консультациям никогда и ничто помешать не могло. Даже в самые сложные с точки зрения времена внешнеполитических отношений с США, ЕС или НАТО встречи руководства двух стран всегда проходили в самой теплой атмосфере. Не стали исключением и седьмые переговоры, на которые премьер-министр Италии Сильвио Берлускони прилетел в Сочи, в Красную Поляну, где его ждал не только президент Дмитрий Медведев, но и премьер-министр Владимир Путин.

В развитие российско-итальянских отношений был подписан целый пакет документов: соглашение о железнодорожном транзите итальянских войск в Афганистан, исполнительный протокол о порядке реализации соглашения между Россией и ЕС о реадмисии, совместное заявление по реализации партнерства для модернизации. Кроме того, Внешэкономбанк и итальянский "УБИ Банк" договорились о сотрудничестве в сфере развития малых и средних предприятий, " Интер РАО ЕЭС " и концерн ЭНЕЛ заключили меморандум о намерении сотрудничества в электроэнергетике, а также была достигнута договоренность о почтовом сотрудничестве двух стран.

- Не каждый раз надо подписывать какие-то бумажки по "Южному потоку" или вообще по каким-то энергетическим проектам, - объяснил Дмитрий Медведев современное направление отношений России и Италии. - Если их не подписывают - это не значит, что ничего не делается. Наоборот, это означает, что все движется по определенному сценарию, все механизмы работают в рамках запланированного, работают как часы. Я надеюсь, что там все будет в порядке.

А вот механизмы безопасности и их эффективность в современной Европе российское руководство несколько беспокоят.

Даже вполне успешные саммиты России и НАТО и встреча ОБСЕ в Казахстане не разубедили президента Медведева в безотлагательной необходимости создания большой площадки для обсуждения вопросов безопасности во всем мире. Базой для нее, в частности, может стать предложенный российским лидером новый договор о европейской безопас- ности. Именно на такой площадке Россия и Запад могли бы обсуждать вопросы, которые не очень уместны для других институтов. Это прежде всего касается проблемы противоракетной обороны, о которой, как полагает Дмитрий Медведев, не вполне уместно говорить даже в рамках ОБСЕ. "Главное, чтобы мы это сделали вовремя. У нас вроде бы есть время", - подчеркнул российский лидер.

Переговорному настрою России сегодня не могут помешать даже скандальные утечки американской дипломатической переписки, увидевшей свет усилиями нашумевшего на весь мир сайта WikiLeaks. По крайней мере, президент России совершенно не склонен к обидам. "Мы не параноики, и мы не связываем российско-американские отношения с какими-либо утечками, - отметил он. - Хотя эти утечки показательны. Они показывают всю меру цинизма тех оценок и зачастую тех суждений, которые превалируют во внешней политике различных государств". Российский лидер не стал отвергать их право на подобные суждения, но подчеркнул, что когда такие оценки становятся публичными, они вполне способны нанести ущерб внешнеполитическим контактам.

- С другой стороны, я не вижу в этом ничего критичного. Тем более что суждения бывают разными и оценки бывают разными, - заявил Медведев. - Я думаю, что если бы, не дай бог, в СМИ просочились некоторые оценки, которые дает Министерство иностранных дел Российской Федерации или российские спецслужбы, в том числе нашим американским партнерам, они бы тоже получили массу удовольствия. Но надо ли это? На мой взгляд, дипломатия - тихая вещь, как и банковский бизнес, и должна осуществляться на соответствующих принципах.

Время новостей, Москва, 6 Декабря 2010

ОТКРЫТИЕ ПОЛЬШИ

Варшава ждет от Дмитрия Медведева позитивных изменений в отношениях между странами

Сегодня начинается двухдневный официальный визит президента России Дмитрия Медведева в Польшу. В Варшаве и Москве избегают называть его переломным, однако предстоящей встрече на высшем уровне придают большое значение. Посол России в Польше Александр Алексеев выразил уверенность, что "это будет не очередная страница, а глава в наших отношениях", а президент Польши Бронислав Коморовский полагает, что речь идет о начале "долгого пути" в развитии этих отношений.

Российская делегация прилетает двумя самолетами. Кроме президента и его супруги, в Польшу прибудут министр иностранных дел России Сергей Лавров, министр юстиции, генеральный прокурор, руководители ведущих концернов. Последний раз официальная российская делегация во главе с тогдашним президентом Владимиром Путиным посетила Варшаву и Познань в январе 2002 года. Спустя три года Владимир Путин приезжал в Освенцим по случаю 60-й годовщины освобождения советскими войсками нацистского концлагеря. А в 2009 году он же уже в качестве премьера участвовал в мероприятиях в Гданьске, посвященных 70-летию начала второй мировой войны.

Однако все эти годы постоянных официальных контактов на высшем уровне почти не было. Тому было много причин, главная из которых - политическая. "Свет в конце туннеля" в контактах между соседями появился только с приходом к власти в Польше в конце 2007 года партии "Гражданская платформа". Ее лидер, нынешний премьер-министр Дональд Туск сразу заявил о желании "разговаривать с Россией такой, какая она есть". Российские и польские эксперты считают важным событием в отношениях инициативу Путина совместно с Туском отметить 7 апреля этого года в Катыни 70-ю годовщину расстрела польских офицеров органами НКВД.

Однако на эту трагическую дату наложилась трагедия - катастрофа польского президентского самолета под Смоленском 10 апреля, унесшая жизни 96 граждан Польши, в том числе президента Леха Качиньского. Приезд Медведева на его похороны в Краков, переговоры российского президента с тогда исполнявшим обязанности президента Коморовским, получившие продолжение уже в Москве на праздновании 65-летия Победы, - это были шаги к взаимному открытию двух стран.

Визит президента Медведева в Польшу солидно подготовлен. Прошли заседания комитета по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества, межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, совместной группы по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений. Этой осенью в Варшаве дважды побывал глава российской дипломатии Сергей Лавров. Состоялся второй польско-российский Форум регионов, организаторами которого выступают верхние палаты парламентов. Девиз всех этих мероприятий - идти вперед.

Польские эксперты считают знаковым событием в отношениях принятие российской Госдумой 26 ноября заявления "О катынской трагедии и ее жертвах". Вице-маршал польского сейма Стефан Неселовский в интервью "Времени новостей" подчеркнул, что "можно только выразить признательность российским депутатам за этот важный жест, который не только способствует примирению между нашими народами, но и дает понять, что исторические проблемы не могут без конца отягощать наши отношения". Он заметил, что "решение Госдумы и передача очередных томов документов катынского дела польской стороне создали хороший и выгодный обеим сторонам климат накануне визита президента Медведева".

"Перед нами долгий путь. Нужны мужество и решительность, чтобы его начать", - так обозначил перспективы отношений президент Бронислав Коморовский. Он подчеркнул, что Польша хочет помочь России в объявленной президентом Медведевым модернизации страны. "Договор о сотрудничестве в модернизации является самым весомым документом, который будет подписан во время визита", - считает бывший премьер Польши Лешек Миллер. Известный политик, участвовавший в посвященном польско-российским отношениям недавнем заседании совета по нацбезопасности, обратил внимание "ВН" на следующее: "В то время как Россия получила превосходство на нашем рынке благодаря экспорту энергоносителей, польским интересам отвечало бы доминирование на российском рынке продукции нашей интеллектуальной и технологической мысли или какого-либо товара польской марки". "Мы добились успехов в экономической, политической и общественной трансформации. Если думать о том, как воспользоваться нашими достижениями в будущем, то модернизация - идеальная арена для совместных усилий", - убежден Миллер.

Президенты подпишут и ряд других документов, среди которых меморандум о взаимодействии прокуратур и соглашение о морском судоходстве и совместной борьбе с загрязнением Балтики. Медведев и Коморовский примут участие в Форуме диалога общественности, во время которого российский лидер вручит орден Дружбы выдающемуся польскому режиссеру Анджею Вайде - за большой вклад в развитие отношений в области культуры. И сегодня же сопредседатели Группы по сложным вопросам экс-министр иностранных дел Польши профессор Адам Ротфельд и ректор МГИМО академик Анатолий Торкунов проведут презентацию совместного труда "Белые пятна, черные пятна". В книге проанализированы самые сложные моменты в истории российско-польских отношений за 90 лет - с 1918 по 2008 год. (Подробнее см. "Время новостей" от 6 октября.)

Российская газета, Москва, 6 Декабря 2010

ФУТБОЛ ПЕРЕШЕЛ НА РОССИЙСКОЕ ВРЕМЯ

После того как президент ФИФА Йозеф Блаттер объявил об историческом решении международной федерации футбола отдать чемпионат мира 2018 года России, в Цюрихе стали ждать высокого гостя. Глава правительства РФ Владимир Путин, как и обещал накануне выборов, решил лично прилететь в Швейцарию, дабы поучаствовать в пресс-конференции, а также встретиться с главой ФИФА Йозефом Блаттером.

Прямо из аэропорта Путин приехал в главный пресс-центр, где и состоялся полуночный разговор с российскими и зарубежными журналистами, среди которых был и корреспондент "РГ".

Начал Путин со слов благодарности членам ФИФА за то, что они сделали свой выбор в пользу России:

- Для нас честь, что мы выиграли в трудной и упорной борьбе. Мы обещаем провести ЧМ-2018 на высоком уровне. К слову, у нас уже также есть пара предложений - свободный въезд в нашу страну для болельщиков и свободное передвижение между городами. Уверяю вас, что чемпионат мира будет проведен на самом высоком уровне, все необходимые объекты инфраструктуры будут построены вовремя.

Вопросов из зала было много. Вот наиболее интересные темы, о которых спрашивали Путина.

- Ожидали ли вы, что Россия выиграет во втором раунде выборов?

- Я не раз говорил, что российская заявка была хорошей, выгодно отличалась от остальных, и я был уверен, что мы победим. Хотя до последнего момента этого, разумеется, не знал. А то, что мы выиграем во втором раунде, мы и не подозревали даже. Это было полной неожиданностью.

- Сколько денег будет затрачено на проведение чемпионата мира? - По предварительным подсчетам строительство стадионов и прилегающей к ним инфраструктуры будет стоить нам 300 миллиардов рублей. Это примерно 10 миллиардов долларов - сопоставимо с тем, что было потрачено на подготовку и проведение чемпионата в Южной Африке. Часть стадионов будут построены нашими партнерами в рамках других проектов.

- А как быть с инфраструктурой. Почему бы не проводить матчи в Сибири и на Дальнем Востоке?

- ФИФА и так пошла нам навстречу - сразу 13 городов будут проводить матчи чемпионата. Федерация футбола настоятельно рекомендует, чтобы первенство было компактным и чтобы добираться до городов было недолго. Пока мы сосредоточимся на том проекте, который есть, но, разумеется, будем развивать инфраструктуру в Сибири и на Дальнем Востоке.

Попрощавшись с журналистами, Путин отправился на встречу с главой ФИФА Блаттером. Сообщается, что российский премьер и глава международной федерации футбола общались между собой на немецком языке. Путин еще раз заявил, что он очень счастлив, что Россия победила, и поблагодарил президента ФИФА за высокое доверие: "Это решение ФИФА поможет нам и дальше развивать футбол в России". В свою очередь Йозеф Блаттер сказал, что ему пришлась по душе российская презентация - эмоциональная, правдивая и яркая, после чего выбор членов исполкома стал для него очевиден.

Любопытно, что информация о том, кто за кого голосовал, осталась тайной. Однако через пару дней "утечка" в прессу все же произошла. Один из зарубежных порталов опубликовал эти данные. Исходя из них Блаттер действительно был за Россию в обоих турах. Также во втором раунде нашу заявку поддержал и президент УЕФА Мишель Платини, сначала голосовавший за Бельгию и Голландию.

Реакция мировой общественности на произошедшее в Цюрихе оказалась прямо противоположной. В России, разумеется, новость встретили с большим энтузиазмом. Те, от кого напрямую зависит организация турнира, тут же заверили всех, что футбольный форум пройдет на высочайшем уровне. А болельщики, игроки и тренеры уже в предвкушении исторического события.

Родоначальники футбола, вылетевшие в первом же раунде, испытывают совсем другие эмоции. Английская пресса теперь соревнуется в том, кто сильнее "пнет" руководителей ФИФА. А и. о. главы английской Футбольной ассоциации Роджер Берден и вовсе подал в отставку. "Я не готов иметь дело с людьми, которым я не доверяю, поэтому снимаю свою кандидатуру", - заявил он.

Реакция испанцев, которые, как выяснилось, были главными соперниками России, оказалась более спокойной и сдержанной. "Мы не организуем чемпионаты мира, мы их выигрываем", - заметили болельщики. И признали, что Россия как минимум не меньше заслужила право провести этот турнир.

Российская газета, Москва, 6 Декабря 2010

СВОЙ СТАДИОН

Председатель правительства РФ Владимир Путин посетил федеральный центр спортивной подготовки "Юг-Спорт".

Председатель правительства РФ Владимир Путин проинспектировал спортивные объекты в Сочи. Началось все с посещения тренировочного стадиона с искусственным покрытием, где в этот момент гоняли мяч юные футболисты из команд "Жемчужина-Сочи" и "Юг-спорт".

- Нравится вам здесь? - спросил Путин юниоров.

- Да! - раздалось сразу несколько десятков голосов.

- Нас здесь кормят! - добавил кто-то под дружный смех.

Премьер похвалил руководство центра, вспомнив, что еще несколько лет назад здесь была "довольно печальная картина " . Кстати, Путин в последний раз приезжал сюда сравнительно недавно, летом, на открытый чемпионат Европы по боям без правил, который он смотрел вместе с Жан-Клодом Ван Даммом. Тем не менее он заметил, что и за этот короткий срок здесь произошли позитивные изменения.

После непринужденного разговора на поле, окончившегося раздачей автографов, премьер пригласил нескольких лучших игроков на беседу за чаем. Здесь Путин заговорил о победе российской заявки и поинтересовался у юниоров, понимают ли они значение произошедшего. Оказалось - очень хорошо понимают.

Спросив, сколько им лет, премьер не исключил, что на ЧМ-2018 кому-то из них будет доверена честь защищать цвета национального флага в составе российской сборной.

- Большая ответственность ложится на ваши хрупкие пока плечи, но я очень рассчитываю, что они такими не будут всегда, наоборот, вы будете сильными, мощными, талантливыми и порадуете страну красивой, запоминающейся игрой, - сказал Путин.

Юные футболисты в свою очередь рассказали, как им нравится новое тренировочное поле, где можно играть в любую погоду.

- Таких полей, как ваше, у нас будет пятьсот, - сообщил председатель правительства, добавив, что недавно налажено отечественное производство искусственных покрытий для стадионов, построен специальный завод. - Поэтому недостатка в них не будет. Будем расстилать их по всей стране!

Присутствовавший на встрече министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко пояснил, что стоимость одного комплекта искусственных покрытий для тренировочных стадионов составляет 8 миллионов рублей. Раньше их закупали за границей, в том числе и для сочинских полей. Появление собственного завода во многом закрывает проблему строительства тренировочных центров, а значит, детям будет где заниматься спортом вне зависимости от сезона.

- Нам нужен был такой прорыв, как чемпионат мира-2018, мы введем в эксплуатацию крытые спортивные манежи по всей стране. В Томске, Оренбурге, на севере, - еще раз объяснил премьер значение произошедшего накануне события.

По его мнению, футбол - очень зрелищный вид спорта, ведь по статистике, телетрансляции мировых чемпионатов собирают гораздо большие аудитории, чем даже олимпиады. К тому же принимающая страна обновляет свою спортивную и прочую инфраструктуру. Это широкое обновление коснется 13 российских городов, в которых пройдет ЧМ-2018.

После общения с футболистами-юниорами, Владимир Путин отправился на поле сочинского стадиона имени Славы Метревели, расположенного рядом с тренировочным центром. Здесь его уже ждали спортсмены-паралимпийцы: визит премьера как раз пришелся на Международный день людей с ограниченными физическими возможностями.

Разговор начался с того, что премьер похвалил их за достижения на крупнейших международных соревнованиях.

- Даже когда основная сборная дает сбои, паралимпийцы вытаскивают опять нас наверх, - сказал Путин.

Но, по его мнению, это связано в основном с энтузиазмом самих спортсменов, ведь внимания развитию паралимпизма в России уделялось явно недостаточно. Помимо сочинского центра в стране есть еще база для тренировок паралимпийцев в Подмосковье на озере Круглом. Еще один центр, по словам Путина, откроется уже в этом месяце в Тульской области. И все равно - этого слишком мало для такой обширной страны.

"Будем договариваться с руководителями регионов России, чтобы в каждом субъекте Федерации был создан специальный центр для людей с ограниченными возможностями", - заверил паралимпийцев председатель правительства.

Впрочем, и этой меры, считает Владимир Путин, недостаточно. Все крупные спортивные сооружения в России должны быть переоборудованы так, чтобы ими могли пользоваться люди с ограничениями по здоровью. К ЧМ-2018 это будет сделано, хотя основные изменения по модернизации отечественной спортивной инфраструктуры должны быть выполнены еще раньше, к 2015 году.

Увидев, что по соседству со стадионом, на специальной площадке, тренируется паралимпиец заслуженный мастер спорта по толканию ядра Алексей Иванов, Путин направился к нему. После короткого разговора по просьбе премьера Иванов сделал несколько бросков, используя ядра разного веса. Глава правительства, скинув пиджак, тоже решил попрактиковаться в метании ядра, но "для первого раза" выбрал снаряд полегче. Однако ядро все равно немного недолетело до того места, куда упал тяжелый снаряд Иванова. Впрочем, " первый блин" только развеселил премьера, и свой недолет он прокомментировал со смехом. Сразу же, без паузы, Путин оказался в кругу тренеров паралимпийцев. Они стали спрашивать, как это получается, что российские заявки на проведение самых престижных мировых соревнований проходят одна за другой, в чем секрет?

Председатель правительства на это сообщил, что подобные вопросы задают ему и руководители разных стран. По его мнению, дело в качественной подготовке заявок. Вот и для победы в заявочной компании на проведение чемпионата мира-2018 по футболу, как выразился Путин, "мы выбрали верную тактику".

"Нам нужен был такой прорыв, как чемпионат мира-2018, мы введем в эксплуатацию крытые спортивные манежи по всей стране", - считает Владимир Путин

Российская газета, Москва, 6 Декабря 2010

ТАБУ ДЛЯ БЮРОКРАТА

Министр экономического развития России Эльвира Набиуллина заявила, что чиновникам запретят навязывать госуслуги. Реальные затраты бизнеса на госуслуги в среднем на 40 процентов превышают установленные расценки. К тому же, как показал мониторинг качества госуслуг в 2010 году, заявителю для решения своей проблемы порой приходится обращаться в различные инстанции более семи раз.

Чиновникам запретят навязывать гражданам и бизнесу дополнительные госуслуги. И минэкономразвития уже разрабатывает концепцию повышения доступности государственных услуг на 2011 - 2013 годы. Органы власти должны быстрее и результативнее реагировать на запросы граждан и бизнеса, это общемировые тенденции реформирования госуправления, подсказал генеральную линию концепции представитель Всемирного банка, руководитель программы содействия реформе госуправления в России Йенс Кристинсен.

Этот тезис озвучил на всероссийской конференции, посвященной развитию перспективам государственного управления. В ее работе приняли участие аппаратчики из 79 регионов России и 60 федеральных органов власти.

Впрочем, Кристинсен весьма позитивно оценил "четырехлетку" административной реформы, которая заканчивается в России в этом году. И назвал "замечательной" выставку, на которой с десяток российских регионов продемонстрировали реально действующие сегодня на местах многофункциональные центры услуг (МФЦ). С их помощью люди без очередей и нервотрепки через одно "окно" могут оформлять необходимые документы на землю, собственность, квартиры и дачи, а также всевозможные социальные пособия, компенсации и субсидии. Сегодня в 49 регионах действует уже 166 МФЦ, а к 2015 году их количество планируется увеличить почти в 15 раз, до 2400. Часть этих центров финансируется из региональных бюджетов, часть - с помощью федеральных денег. В МФЦ граждане могут получить от 70 до 120 государственных и муниципальных услуг. Некоторые центры даже прозвали "фронт-офисами", настолько интенсивно и бесперебойно идет в них прием "по личным вопросам". Там, где есть МФЦ, они практически выбили почву из-под мелкой коррупции и посредников, наживающихся на прикармливании чиновников разных госинстанций. "Все это доказывает, что в России сектор госуслуг активно модернизируется. Тем не менее уже назрела необходимость реформы второго поколения", - заключил представитель Всемирного банка.

О том, каким будет этот второй этап реформы госуслуг, рассказала министр экономического развития Эльвира Набиуллина. "Задачи, которые мы ставим, не декларативные, а технологичные", - подчеркнула министр.

Для начала она напомнила, что с 1 июля 2011 года госслужащим запретят требовать от граждан, обращающихся за госуслугами, справки от других ведомств. "Органы власти должны будут взаимодействовать между собой сами", - пояснила министр. Концепция реформы госуправления предполагает, что в условиях модернизации экономики в стране произойдет еще более масштабное снижение административных барьеров и повысится доступность госуслуг. "Наше видение - компактное, сервисно ориентированное государство, в котором гражданин тратит минимум времени на получение услуги, а бизнес - на открытие и ведение своего дела", - уточнила Набиуллина. И перечислила способы, с помощью которых можно прийти к такому идеальному государству, обеспечивающему права и свободы своих граждан.

Во-первых, по ее словам, произойдут радикальные перемены в лицензировании. Сократится лицензирование многих видов услуг, будут введены бессрочные лицензии, установлены исчерпывающие требования к ним. Кроме того, взаимодействовать с лицензирующими организациями бизнес будет в электронной форме.

Во-вторых, концепция стратегии предполагает облегчить процесс создания новых бизнесов с помощью уведомительного порядка. Пока в России только по 20 видам предпринимательской деятельности существует уведомительный порядок открытия дела. В основном это торговля, общепит, услуги по перевозке пассажиров и багажа, предоставление бытовых услуг. В будущем планируется в разы увеличить количество таких вводов деятельности.

В-третьих, государство будет передавать государственный контроль в руки саморегулируемых организаций ( СРО). " Сегодня они уже существуют во многих видах бизнеса. В них есть плюсы. Есть и минусы, особенно в строительных СРО, которые требуют коррекции", - заметила Набиуллина. Но в целом, по ее словам, минэкономразвития будет "двигать" СРО дальше. "Это реальная эффективная альтернатива госконтролю", - добавила министр.

В-четвертых, повсеместно в регионах будут внедрять такой новый элемент, как оценка регулирующего воздействия на экономику различных ведомственных нормативных актов. Недавно созданный в минэкономразвития департамент с одноименным названием - одно из любимых детищ министра. По ее словам, в последнее время очень часто приходится сталкиваться с ведомственными приказами, распоряжениями, которые внедряются в практику, невзирая на издержки для предпринимателей. "Таким "избыточным документам" надо ставит заслон, чтобы они не появлялись вновь и вновь", - отметила Набиуллина. С сентября 2010 года, времени, когда начал действовать департамент, в минэкономразвития проанализировали 37 ведомственных нормативных актов. Половина из них получила отрицательные заключения. По словам Набиуллиной, ревизию должны пройти и другие документы, принятые как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В-пятых, обратила внимание Набиуллина, будет составлен перечень так называемых "сопутствующих" услуг, которые оказывают посредники и которые государственными органами власти, по сути, навязывают гражданам и бизнесу. Для госорганов будет установлен запрет на требование тех услуг, которые не включены в список. При этом цены на "сопутствующие" услуги из списка будут официально устанавливать в отдельном прейскуранте.

Без очередей и нервотрепки, через одно "окно", уже можно получить от 70 до 120 государственных и муниципальных услуг

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

РАЗГОН НА ПОЛГОДА

Рост цен снова ускорился, достигнув по итогам ноября 8,1% в годовом сравнении, тренд сохранится до июня

Инфляцию приговорили к ускорению

После временного замедления в октябре рост цен снова ускорился, достигнув по итогам ноября 8,1% в годовом сравнении. Разгон инфляции может продлиться до середины следующего года. В ноябре индекс потребительских цен составил 0,8% после 0,5% в октябре, посчитал Росстат. С начала года цены выросли на 7,6%, в сравнении с ноябрем 2009 г. - на 8,1%.

В декабре инфляция составит те же 0,8%, за год - 8,4%, ожидает Минэкономразвития; прогноз первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева - 8-8,5%. Из-за сезонного роста цен на плодоовощную продукцию, подорожания продовольствия на мировом рынке и влияния монетарных факторов рост цен в декабре ускорится до 1,1%, за год будет 8,9%, ожидает Александр Морозов из HSBC. Инфляция в декабре составит около 1%, за год - 8,6%, считает Наталия Орлова из Альфа-банка.

К июльскому минимуму - 5,5% в годовом сравнении - в среднесрочной перспективе инфляция вряд ли вернется. Развороту тренда способствовала не только засуха, отмечают Алексей Девятов и Ольга Стерина из "Уралсиба": с весны 2009 г. возобновила рост рублевая денежная масса (М2), увеличение предложения денег сказывается на ускорении роста цен с лагом около 13 месяцев. Учитывая начавшееся осенью 2009 г. ускорение роста денежной массы, продолжавшееся все первое полугодие 2010 г., давление монетарных факторов на инфляцию сохранится весь 2011 г., полагают они. Темп роста денежной массы с учетом валютных депозитов (агрегат М2Х) за осень 2009 г. ускорился в 2,2 раза, с минимума в 7,4% в августе до 16,4% в декабре (в годовом сравнении), дошел до 23,4% в мае 2010 г., после чего стабилизировался на уровне около 23%, посчитал Морозов: "С учетом 13-месячного лага этот тренд предсказывает ускорение инфляции вплоть до июня 2011 г.".

Дополнительным инфляционным фактором в 2011 г. будут регулируемые тарифы - они вырастут на 10-14%, полагают Девятов и Стерина. Тарифы, а также связанный с ними рост издержек называет основным инфляционным фактором 2011 г. и Орлова; кроме того, Россия импортирует непродовольственную инфляцию - из-за гибели части урожая хлопка мировые цены на одежду поднимутся на 10-20%. Всплеск по тарифам в январе будет, но маловероятно, что за год они вырастут больше чем на 10-11%, как и в 2010 г., - это процесс регулируемый, а в предвыборный год - политически значимый, указывает Оксана Осипова из Центра развития ВШЭ: "В 2011 г. тарифы будут скорее сдерживающим фактором, как и непродовольственные товары, - из-за крайне вялого увеличения спроса вполне вероятно, что розница наконец-то прибегнет к ценовым стимулам продаж".

Риски - в сегменте продовольствия, считает она, рост на мировых рынках сохраняется и если он будет поддержан свободной ликвидностью, то выльется в ускорение потребительских цен. Усилилось инфляционное давление в сфере производства и услуг: как свидетельствуют соответствующие индексы PMI, в ноябре в промышленности рост отпускных цен достиг максимума июля 2008 г., закупочных - поставил посткризисный рекорд, в сфере услуг темп роста цен также резко ускорился. "Если эти индексы растут, рано или поздно происходит ускорение потребительской инфляции", - замечает Морозов.

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

ДОРОГА К ПРОПАСТИ

Растущая зависимость бюджета от нефти делает увеличение налогов на бизнес практически неизбежным, а рост госрасходов разгоняет инфляцию, объясняет Авен. Эти факторы в сочетании с низким уровнем конкуренции, коррупцией и не до конца адекватной правовой системой ухудшают среду для ведения бизнеса в стране и перспективы экономического роста. В результате инвесторы выводят наличные активы на другие развивающиеся рынки, туда, где есть уверенность в большом потенциале роста.

"Угнетению" конкуренции Авен отводит особое внимание: "[В России] по-прежнему верят, что государство способно правильно определять эффективные отрасли инвестиций и что госбанки бывают эффективнее частных". Крупные компании, связанные с государством, продолжают вытеснять частный бизнес с рынка, констатирует банкир.

Правительству стоит сменить приоритеты и сфокусироваться на усилении конкуренции, советует Авен: "К сожалению, придется жертвовать интересами сегодняшнего дня, может быть, даже [повышением] пенсий. Если вы не способны создать работающую систему частных пенсионных фондов, вам приходится жертвовать текущим уровнем потребления. Рост инвестиций должен стать приоритетом, иначе Россия потеряет свое место в мире".

"Так и есть", - комментирует председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. Нынешняя структура бюджета напоминает бюджет Советского Союза второй половины 70-х гг., когда расходы были серьезно перекошены в сторону социальных и военных. Эти две строки - крупнейшие и в современной России. В 2011 г. на социалку будет потрачено 3 трлн руб. (27,7% расходов бюджета), на оборону - 1,5 трлн руб. (14,1%). В 2013 г. эти показатели возрастут до 3,5 трлн руб. (28,2%) и 2,1 трлн руб. (16,4%).

В 2007 г. бюджет был бездефицитным при цене нефти в $35 за баррель, в 2008 г. - $60, напоминает начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева. В 2009 г. по бюджету серьезно ударили антикризисные меры, правительство выделило на поддержку экономики 2 трлн руб., в результате бюджет пришлось сводить с дефицитом (5,9% при цене нефти $61 за баррель. - "Ведомости"). В 2010 г. серьезно выросли пенсионные расходы - трансферт в Пенсионный фонд увеличился с 800 млрд руб. до 2 трлн руб. "Продолжаем жить не по средствам", - отмечает Цепляева.

Структурно экономики Советского Союза и России все-таки отличаются, замечает замдиректора ИМЭМО РАН Евгений Гонтмахер. Доля импорта в СССР была существенно меньше. С одной стороны, это приводило к дефициту, с другой - существовало собственное производство одежды и потребительских товаров. Российская же экономика, напротив, зависима от импорта. Но беспокойство Авена можно понять, главными характеристиками российской экономики, как и в советское время, остаются неэффективность производств и деградация, связанная с коррупцией и низким уровнем конкуренции, считает Гонтмахер.

" Мы действительно все больше централизуемся, зависим от нефти и государственного регулирования", - соглашается председатель "Деловой России" Борис Титов. Сегодняшняя экономика во многом государственная, развивается по ресурсной модели, ее основу составляют 40-50 сырьевых компаний. А запланированное повышение ЕСН способно добить многие производства, говорит Титов.

Государство пытается участвовать в секторах, где это совершенно не нужно, отмечает владелец Valars Group (зернопроизводитель и трейдер) Кирилл Подольский. В качестве примера он приводит создание Объединенной зерновой компании. Теперь появилась угроза монополизации экспорта зерна, создания условий для неравного доступа к инфраструктуре, объясняет Подольский.

Чиновники разделяют озабоченность из-за разросшегося госсектора, который мешает развиваться частному бизнесу, говорит помощник президента Аркадий Дворкович: "Во многом из-за этого были объявлены планы масштабной приватизации до 2015 г.".

" Авен, безусловно, прекрасный экономист " , но всего лишь высказал свою точку зрения, замечает пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. Проблемы с конкуренцией в стране существуют, но они некритичны. Когда же в кризис государство увеличивало участие в экономике, спасая компании и банки, ни у кого это не вызывало нареканий, продолжает он. "Петр Олегович имеет в стране успешный бизнес, этот бизнес, как мы знаем, развивается, значит, все не так страшно", - указывает Песков. Высокие социальные расходы бюджета - мера, вызывающая дискуссию не только у экспертов, но и в правительстве, но социальная ориентированность бюджетных расходов была и остается главным приоритетом правительства Владимира Путина, заключает Песков.

Государственная политика в ближайшее время вряд ли изменится, уверен Вьюгин.

Российская газета, Москва, 6 Декабря 2010

ГУБЕРНАТОРОВ ОЦЕНЯТ В РУБЛЯХ И ДОЛЛАРАХ

В ближайшее время из России может начаться отток внутренних инвестиций к нашим партнерам по Таможенному союзу - в Белоруссию и особенно в Казахстан. Такой прогноз дал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина согласилась, что с инвестиционным климатом в регионах не все благополучно. И в следующем году федеральная власть планирует вплотную заняться сокращением административных барьеров на пути к новым проектам.

Этот разговор состоялся на конференции, которую организовал РСПП. Правда, Шохин больше говорил о необходимости корректировки налоговой политики. В противном случае, предупредил он, мы не выдержим конкуренции с налоговыми системами внутри Таможенного союза.

Налоговые льготы, поясняет Шохин, это не упущенная выгода бюджета, как считают многие, а стимул для роста. В нашей стране на первый взгляд льгот для бизнеса немало, но не все предприниматели могут их идентифицировать. Шохин советует более четко выстроить систему льгот. Например, установить их на имущественный налог при любом инвестировании в технологическое обновление производства, а не только на затраты по энергоэффективному оборудованию. Тем более, утверждает глава РСПП, сейчас, по сути, любая инвестиция в производство повышает энергоэффективность.

Александр Шохин также считает, что надо вернуться к 50-процентной льготе по налогу на прибыль, то есть высчитывать из налогооблагаемой базы затраты на инвестиции в развитие компаний. Остановить бегство инвестиций, продолжает Шохин, может и мораторий на повышение налогов. В следующем году общая фискальная нагрузка на бизнес, по его расчетам, повысится на 2 процента ВВП. По мнению Шохина, на этом надо остановиться и дальше только изменять структуру налогов.

Эльвира Набиуллина, судя по ее выступлению, "корень зла" видит в чересчур высоких административных барьерах на пути бизнеса. И одним из приоритетов по улучшению инвестиционного климата в России в следующем году станет работа с регионами. Она также предложила расширить перечень видов бизнеса, которые можно начинать в уведомительном порядке. Что касается регионов, то им надо особое внимание обратить на привлечение инвестиций в коммунальную сферу. В других странах это является привлекательным сегментом для частных вложений. В нашей же стране многие регионы, по словам Набиуллиной, не готовы привлекать в ЖКХ инвесторов. Им легче получить бюджетные деньги и загнать расходы на инфраструктуру в тариф.

Вексельберг напомнил, что, вступая во Всемирную торговую организацию, Россия открывает двери для более активных форм торговли, но без обеспечения нормальных условий финансирования новых проектов, без международной кооперации в рамках ВТО нам не обойтись. Однако, по оценкам Всемирного банка, у России пока 120-е место по привлекательности инвестклимата из 138 оцененных стран. И наши регионы недостаточно используют возможность международных финансовых институтов для привлечения инвестиций. Речь идет о Международном валютном фонде и Всемирном банке. Активнее, по мнению Вексельберга, надо сотрудничать с ВТБ и ВЭБом - государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности".

Что касается иностранных инвесторов, сказал на конференции представитель международной аудиторской компании Эндрю Крэнстон, то их ожидания часто не соответствуют фактической ситуации. Это вызвано как "жесткими " факторами - инфраструктурой, ресурсами, рабочей силой, базой научных разработок, так и "гибкими" - налоговым и финансовым стимулированием. Инвесторы подчеркивают, что недостатки "жестких" факторов можно компенсировать сильными показателями по "гибким". Таким образом, у регионов есть возможность контролировать свою инвестиционную привлекательность и изменить ее в сжатые сроки, резюмирует Эндрю Крэнстон. Кстати, по его словам, несмотря на то, что Россия занимает 11-е место в мире по объемам прямых иностранных инвестиций, за последние четыре года 37 регионов России привлекли менее 100 миллионов долларов.

Коммерсант, Москва, 6 Декабря 2010

ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ НА ИМПОРТ РАСЩЕПИЛИСЬ УДАЧНО

На выездной коллегии ФТС, прошедшей в пятницу в Нижнем Новгороде, было отмечено, что "первые месяцы работы в рамках единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана существенно не повлияли на формирование доходной части федерального бюджета РФ". Между тем статистика комиссии Таможенного союза и Федерального казначейства фиксирует, что некоторая прибавка к госказне из-за запуска Таможенного союза все же имеется.

Напомним, с 1 сентября 2010 года в рамках союза действует специальное соглашение о зачислении и распределении ввозных таможенных пошлин.

Они зачисляются на единый счет и распределяются в бюджеты стран согласно установленным нормативам: РФ достается 87,97% суммы ввозных пошлин, Белоруссии - 4,7%, Казахстану - 7,33%. По данным комиссии Таможенного союза, в рамках этого механизма в первый месяц его применения в сентябре РФ получила $2,05 млрд, Белоруссия - $109,4 млн, Казахстан - $170,9 млн.

Статистика Федерального казначейства об исполнении бюджета РФ свидетельствует, что, настояв на своем варианте расщепления пошлин, Россия как минимум не потеряла в доходах. До вступления нового механизма в силу, в июле 2010-го, в госказну поступило 49 млрд руб. ввозных таможенных пошлин, в августе - 55 млрд. Сентябрьские расщепленные поступления - 63 млрд руб. На увеличение сборов мог повлиять и сезонный фактор изменения объемов импорта. В октябре, судя уже по статистике ФТС, которая с этого месяца стала выделять расщепленные ввозные пошлины из общего объема, их поступило на 60 млрд руб. В любом случае ввозные пошлины по объему поступлений (в четыре раза в 2010 году) уступают пошлинам при экспорте, которые остаются основной статьей доходов ФТС. Здесь же сохраняется зависимость поступлений от текущих цен на Urals.

Коммерсант, Москва, 6 Декабря 2010

БАНКИ СДАЛИ 120 ТРЛН РУБЛЕЙ

Объем подозрительных операций, о которых банки сообщили в Росфинмониторинг, отвечающий за борьбу с отмыванием средств, за десять месяцев этого года составил около 120 трлн руб., сообщило ведомство. Это около 60% объема всех банковских операций, связанных с экономикой, и втрое больше ВВП страны. На выходе из кризиса растет общее число сделок, а благодаря бдительности регуляторов все большее их число оказывается в списках потенциально подозрительных, указывают банкиры.

За десять месяцев Росфинмониторинг, отвечающий в России за борьбу с отмыванием, получил от участников финансового рынка свыше 5,6 млн сообщений об операциях на сумму около 120 трлн руб., сообщили "Ъ" в пресс-службе ведомства. Более 90% информации приходит от банков, уточнили в пресс-службе. Остальное приходится на страховые компании, профессиональных участников рынка ценных бумаг, ломбарды, НПФ, операторов по приему платежей, а также на организации, работающие с драгметаллами и осуществляющие сделки с недвижимостью. За аналогичный период прошлого года в Росфинмониторинг поступило около 4,7 млн сообщений на сумму 57 трлн руб. В 2008 году количество сообщений от организаций было на 15% больше, чем в этом году, но объем операций составил 69 трлн руб.

Выход банковской системы из кризиса сопровождался увеличением активности клиентов, и это напрямую отразилось на сделках, подлежащих антиотмывочному контролю. "Однако все равно 120 трлн руб. - это очень много, - указывает гендиректор ЦЭА "Интерфакс" Михаил Матовников. - Эта сумма в три раза превышает ВВП и представляет собой порядка 60% оборотов по счетам банков, связанных с обслуживанием экономики".

В законе "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (115-ФЗ) перечислены операции, сообщения о которых направляются в Росфинмониторинг в обязательном порядке. Это операции с наличными на сумму свыше 600 тыс. руб. и безналичные операции, если одна из сторон по ним зарегистрирована, живет или находится на территории государства, не участвующего в международной борьбе с терроризмом, операции по счетам (вкладам) и пр., а также сделки с недвижимостью на сумму свыше 3 млн руб. Кроме этих операций есть еще огромный перечень подозрительных операций, критерии которых менее конкретны и отражены в многочисленных письмах ЦБ и документах Росфинмониторинга.

Сложно сравнивать 2008, 2009 и 2010 годы, так как число сделок, совершаемых в эти годы, было принципиально разным, рассуждает начальник службы внутреннего контроля Абсолютбанка Елена Букина. "В 2009 кризисном году объем операций клиентов и средняя сумма операции значительно сократились, а в 2010 году деловая активность выросла, увеличилось число сделок и, соответственно, объем операций, передаваемых в Росфинмониторинг", - говорит Букина. В самом Росфинмониторинге прошлогоднее снижение числа и объема сделок, подлежащих контролю, также объясняли "Ъ" "общими тенденциями спада экономической активности в период финансовой нестабильности".

Опрошенные "Ъ" банкиры говорят, что стремительный рост суммы подконтрольных Росфинмониторингу операций выглядит правдоподобно и тому есть несколько причин. "В этом году мы наблюдаем рост по сделкам с недвижимостью примерно в два раза, а такие операции подлежат обязательному контролю, - говорит начальник департамента финансового мониторинга и валютного контроля Нордеа-банка Ирина Мусорина. - При этом много сделок, которые проводят состоятельные клиенты, и можно еще отметить рост сделок по приобретению недвижимости за границей". Кроме того, она добавляет, что только за этот год ЦБ направил в банки 18 писем по критериям сомнительных операций, и этим тоже может быть вызвано увеличение уведомлений, поступающих в Росфинмониторинг.

"Кроме того, многие критерии не описываются регулятором в письмах, а разъясняются банкам при проверках и при согласовании правил внутреннего контроля", - уточняет начальник управления внутреннего мониторинга Первого республиканского банка Наталия Мастерова. Она также признает, что количество операций с недвижимостью значительно увеличилось. "Активность клиентов объясняется, видимо, ожиданием того, что цены на недвижимость снова начнут быстро расти", - добавляет Ирина Мусорина. Впрочем, сейчас обсуждается возможность освобождения банков от обязанности уведомлять Росфинмониторинг о сделках с недвижимостью (см. "Ъ" от 12 ноября).

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 6 Декабря 2010

СИСТЕМА ГЛОНАСС ПОЛУЧИЛА ПРОБОИНУ

Крупной неудачей закончился вчера вывод на орбиту трех космических аппаратов ГЛОНАСС-М, которые должны были наконец завершить формирование российской глобальной навигационной спутниковой системы - конкурента американской GPS. В результате нештатной работы ракеты-носителя "Протон-М", по предварительным неофициальным данным, все три космических аппарата упали в Тихий океан в районе Гавайских островов.

Федеральное космическое агентство (Роскосмос) вчера ситуацию не комментировало. Официально Роскосмос лишь объявил, что блок космических аппаратов "выведен на нерасчетную орбиту", а для расследования причин этого создана государственная комиссия.

Создать свою глобальную навигационную спутниковую систему Россия, а до нее - СССР пытаются с 1970-х годов, когда ее проектирование было начато по заданию советского Министерства обороны. Головным разработчиком выступило красноярское Научно-производственное объединение прикладной механики Министерства общего машиностроения СССР (ныне ОАО ""Информационные спутниковые системы" имени академика М. Ф. Решетнева"). Система, как и ее американский аналог NAVSTAR, изначально предназначалась для точной выдачи географических координат объектов - прежде всего в военных целях: для навигации и наведения высокоточного оружия (принцип действия основан на определении точного расстояния от пользователя системы до нескольких спутников). Финансовую выгоду из нее решили извлекать позже, когда американцы создали на базе своей NAVSTAR успешный коммерческий вариант - GPS.

В советской системе решили использовать группировку из более чем двух десятков аппаратов с высотой орбит порядка 19 тыс. км. Первый спутник ГЛОНАСС был выведен на орбиту еще при Брежневе - 12 октября 1982 года. Но только 24 сентября 1993 года система была официально принята на вооружение уже российских вооруженных сил. Орбитальная группировка на тот момент составляла всего 12 спутников. К декабрю 1995 года она один раз уже достигла штатного состава - 24 спутников. Но аппараты выходили из строя и отрабатывали свое намного чаще, чем их закупали и запускали, и в 2001 году их количество сократилось вообще до восьми. После этого, в том же 2001-м, правительство РФ утвердило федеральную целевую программу "Глобальная навигационная система", призванную не дать умереть системе и существенно улучшить ее финансирование.

Согласно первоначальному паспорту программы, она должна была обойтись до 2011 года федеральному бюджету в 23,6млрд руб. С 2007 года объемы расходов по ФЦП были существенно увеличены. В итоге стоимость ГЛОНАСС на 2002-2011 годы в текущей версии ФЦП с учетом внебюджетных трат (расходы госпредприятий) составила 140,1 млрд руб., или около $4,7млрд. Благодаря этому ГЛОНАСС стала крупнейшим проектом ее нынешнего головного заказчика - Роскосомоса. В его бюджете на 2010 год с расходной частью 84,5млрд руб. запланированные траты по проекту составляют 33% - 27,9 млрд руб.

Надо сказать, что вдохнуть в программу новую жизнь этими мерами отчасти удалось, хотя и не так быстро, как хотелось. Группировка навигационных космических аппаратов начала пополняться. С 2003 года начали запускать модернизированные спутники ГЛОНАСС-М (имеют повышенную точность и передают сигналы на гражданских частотах). И в настоящее время на орбите находится 26 спутников, в том числе 20 активных, 2 в резерве и 4 на техническом обслуживании (американская спутниковая навигационная система GPS сейчас располагает 31 спутником).

С декабря 2011 года планировалось использовать спутники третьего поколения ГЛОНАСС-К, точность которых еще выше, а срок службы увеличен до десяти лет. Более того, по поручению президента России Дмитрия Медведева в 2011 году правительство должно было подготовить и принять новую ФЦП по развитию ГЛОНАСС на 2012-2020 годы.

Вчерашний запуск "ПротонаМ", третью ступень которого теперь подозревают в нештатной работе, был 11-м для ракет-носи телей этого типа в этом году. Все десять предыдущих были успешными, в том числе два запуска с выведением шести спутников системы ГЛОНАСС. Как отметил в беседе с "Ъ" представитель ракетно-космической отрасли, ракета-носитель "Протон", как и любая другая, "не имеет стопроцентной гарантии надежности, а примерно 96%, то есть каждый 25-й запуск имеет риск ее нештатного поведения".

Стоимость одного аппарата ГЛОНАСС никогда официально не называлась. "Стоимость американских аналогов - спутников системы GPS - $70 млн, российские стоят на четверть дешевле, так что с учетом использованных впустую ракеты-носителя и разгонного блока потеряно не менее 5 млрд руб.", - предположил в беседе с корреспондентом "Ъ" представитель военно-промышленного комплекса, попросивший не называть его фамилию.

Как заявил вчера "Ъ" заместитель генерального директора "Ингосстраха" Николай Галу шин, спутники системы ГЛОНАСС, как правило, государство не страхует. Страховщик затруднился сказать, где мог быть застрахован вчерашний неудавшийся запуск. Прояснить вчера этот вопрос у других страховщиков не удалось по причине выходного дня, а Роскосмос его тоже не комментировал.

Так или иначе, вчерашняя неудача откладывает завершение укомплектования российской глобальной системы на неопределенный срок и отменяет все уже намеченные торжества по этому поводу в этом году. Впрочем, как считает редактор отраслевого журнала "Новости космонавтики" Игорь Лисов, учитывая, что производство аппаратов ГЛОНАСС - процесс постоянный (пока одни выводят на орбиту, другие готовят к запуску, а очередные уже собирают на заводах), очередного такого запуска стоит ожидать через шесть-семь месяцев.

НЕУДАЧНЫЕ ПУСКИ РАКЕТ НОСИТЕЛЕЙ "ПРОТОН"

Первое в российской истории падение "Протона-К" произошло 27 мая 1993 года. Из-за неполадок во второй ступени ракета-носитель не смогла вывести на расчетную орбиту российский телекоммуникационный спутник "Горизонт-39".

16 ноября 1996 года "Протон-К" с разгонным блоком Д-2 вывел на околоземную орбиту российскую межпланетную станцию "Марс-96" стоимостью $300 млн. Из-за неполадок в разгонном блоке станция вскоре сошла с орбиты и упала в Тихий океан.

5 июля 1999 года плохая сварка шва крышки турбонасосного агрегата на одном из четырех двигателей второй ступени ракеты "Протон-К" привела к падению военного спутника связи "Радуга-1" и обострению российско-казахских отношений. Обломки ракеты, упавшие в Карагандинской области Казахстана, угодили во двор частного дома. Астана запретила на два месяца все запуски "Протонов", пока ей не возместили $271 тыс. экологического и материального ущерба.

27 октября 1999 года еще один спутник связи "Экспресс-А1", запущенный "Протоном-К", рухнул на Карагандинскую область. У ракеты отказал первый маршевый двигатель. Астана получила $407 тыс. компенсации.

28 февраля 2006 года из-за аварии разгонного блока "Бриз-М" ракете "Протон-М" не удалось доставить на заданную орбиту арабский спутник связи ArabSat-4A.

6 сентября 2007 года ракета "Протон-М" вместе с японским спутником связи JCSat-11 после неудачного запуска упала в 40 км от казахского города Жезказган, залив его окрестности высокотоксичным топливом. В этот день в городе находился казахский президент Нурсултан Назарбаев. На этот раз Казахстан потребовал от России $60,7 млн. Причиной аварии стал отказ рулевых машин второй ступени.

15 марта 2008 года ракета "Протон-М" не смогла вывести на орбиту американский спутник связи AMC-14. Авария произошла из-за отказа двигателя разгонного блока "Бриз-М".

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

ЦВЕТКОВ ПРОДАЛ "КОПЕЙКУ"

Длившаяся почти год эпопея с продажей розничной сети "Копейка" завершена. Ее приобрела X5 Retail Group. Сделка могла обойтись покупателю примерно в $1,65 млрд. Зато X5 Retail Group теперь надолго закрыла вопрос о лидере российского ритейла

X5 договорилась с совладельцем "Уралсиба" Николаем Цветковым о покупке 100% принадлежащего ему ОАО "ТД "Копейка", рассказал "Ведомостям" знакомый главного исполнительного директора X5 Льва Хасиса. Информацию о том, что сделка была закрыта, подтвердил источник в "Уралсибе". "Соглашение было подписано в субботу днем", - добавляет один из участников переговоров. По его словам, "Копейка" обойдется X5 в 51,5 млрд руб. (около $1,65 млрд). Эта сумма включает долг "Копейки" (около $400 млн). Собеседник "Ведомостей" говорит, что выпускать дополнительные акции для финансирования сделки X5 не будет. На большую часть суммы сделки компания привлечет кредит Сбербанка. Источник, близкий к X5, уточняет - ритейлер купит только розничную сеть, а от бренда откажется. Со временем все "Копейки" поменяют вывески на "Пятерочки".

Хасис подтвердил "Ведомостям" информацию о готовящейся сделке, отказавшись уточнить любые детали. Представители "Уралсиба" и Сбербанка от комментариев отказались.

X5 заплатит дороже, чем планировала. В сентябре, когда ритейлер практически договорился о приобретении "Копейки", речь шла о $1,5 млрд, рассказывал инвесторам один из топ-менеджеров сети. Нынешняя цена предполагает, что " Копейка " оценена в 12 EBITDA 2010 г. Это подразумевает 19%-ный дисконт к самой X5 (14,9) и примерно 12%-ную премию к цене ближайшего конкурента - "Дикси" (10,6 EBITDA 2010 г.), говорит аналитик "ВТБ капитала" Мария Колбина. "Это довольно дорого", - отмечает эксперт. Колбина считает, что у "Копейки" нет "очевидных перспектив роста". Интеграция магазинов "Копейка" в инфраструктуру X5 могла бы увеличить выручку с квадратного метра, валовую маржу и за счет эффекта масштаба способствовать снижению операционных затрат, спорит аналитик " Тройки диалог " Михаил Красноперов.

Долг X5 после покупки "Копейки" может составить $3,2 млрд, подсчитал Красноперов. Отношение долга к EBITDA вырастет до 3,6-3,8, отмечает Колбина. Вряд ли X5 в дальнейшем сможет полноценно финансировать экспансию без допэмиссии акций, указывает она. Оптимальный уровень долговой нагрузки для ритейлеров - до 3 EBITDA, указывает аналитик " Уралсиба " Тигран Оганесян.

Цветков начал искать покупателей на "Копейку" в начале 2010 г. Уже в июле X5 попросила разрешения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на покупку ТД "Копейка" и его "дочек". В сентябре ведомство ответило согласием, обязав при этом X5 до закрытия сделки продать магазины в тех районах, где доля группы после слияния превысит 25% розничного рынка. Таким образом, X5 придется продать 24 магазина в девяти муниципальных районах, в основном в Московской области.

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

НАЧНУТ С БИРЖ

О переговорах России с Deutsche Boerse AG (DB) о создании альянса с двумя ведущими своими биржами - РТС и ММВБ сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По их словам, альянс позволит объединить листинг и торговлю: российским компаниям может быть предложен листинг в двух странах, что поможет биржам отвоевать долю рынка у Лондона и Гонконга. Инвесторы в российские акции могут получить доступ к принадлежащей DB международной электронной системе обслуживания операций на фондовом рынке Eurex и Clearstream.

"Я слежу за переговорами, они идут некоторое время", - рассказал " Ведомостям " руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов. У Москвы, как глобального финансового центра, есть амбициозный план и он должен быть объединен с возможностями немецких бирж, в том числе франкфуртской, отмечал в октябре в интервью Bloomberg первый вице-премьер Игорь Шувалов.

При объединении немецкая биржа может войти в капитал российских, говорит другой чиновник, добавляя, что сделка в правительстве детально пока не обсуждалась.

Обсуждается создание альянса за счет обмена активами, уточняет другой источник, участвовавший в переговорах. По его словам, речь идет не о покупке, а о стратегическом партнерстве: "Если немцы получат долю в российской бирже, российская биржа получит долю в немецкой бирже". По его словам, в случае объединения РТС с ММВБ доля немецкой биржи в российской будет 10-15%. О каком пакете в немецкой бирже может идти речь, собеседник "Ведомостей" не уточнил, отметив, что у российской стороны "будет паритет в том или ином виде".

Он добавил, что немецкая сторона вела переговоры отдельно и с РТС, и с ММВБ, ведь пока их объединение не очевидно. В этом случае обсуждаются разные варианты, среди которых покупка DB доли в ММВБ у Центробанка (сейчас - 29,8%) или в ходе допэмиссии. Источник, близкий к бирже, рассказывал, что ЦБ важно сохранить 5%-ный пакет в ММВБ.

С российской стороны сделку поддерживают президент Дмитрий Медведев, премьер Владимир Путин, министр финансов Алексей Кудрин и первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, рассказывает один из собеседников " Ведомостей". Как быстро получится реализовать сделку с DB, пока непонятно, говорит он: "Это тема точно не этого года".

Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков говорит, что во время недавнего визита Владимира Путина в Германию этот вопрос не обсуждался, сложно сказать, какой может быть реакция правительства: Пескову о таком объединении пока неизвестно.

Получить комментарии ЦБ и Минфина вчера не удалось.

Идея альянса российской и немецких бирж возникла задолго до плана создать в Москве МФЦ. В 2006 г. DB подписала с ММВБ меморандум о взаимопонимании, через год открыла представительство в Москве. Идея альянса с DB впервые обсуждалась в начале 2008 г. (см. врез). В августе 2009 г. ФСФР подписала соглашение о сотрудничестве с немецким финансовым регулятором Bafin, а в мае этого года ФСФР с DB - первое подобное соглашение не с регулятором, а с биржей.

Управляющий директор DB Райнер Рисс и предправления РТС Роман Горюнов отказались от комментариев. Президент ММВБ Рубен Аганбегян сказал лишь, что "активно общается с немецкими коллегами по вопросам обмена опытом в области срочного рынка, внедрения системы центрального контрагента и центрального депозитария".

Опрошенные "Ведомостями" акционеры российских бирж не получали предложений о продаже доли DB.

"Я категорически против подобного объединения, - говорит Анатолий Гавриленко, председатель наблюдательного совета "Алора", акционера фондовой биржи ММВБ. - Это не нью-йоркская биржа и не лондонская, не понятно, что она даст российскому рынку и российским биржам". По оценке Миловидова, сейчас на DB приходится 5-6% оборота российских бумаг за рубежом.

"Перспективы альянса могут быть положительными, если мы разберемся во взаимодействии наших бирж, - говорит председатель совета директоров "КИТ финанс" Юрий Новожилов, - появление третьей стороны позволило бы одной из российских бирж не превалировать в возможном альянсе, это позволит быстрее пройти путь к созданию МФЦ".

Коммерсант, Москва, 6 Декабря 2010

"ТРАНСНЕФТЬ" НЕ МОЖЕТ ОСТАНОВИТЬСЯ. КОМПАНИЯ ПРОДОЛЖАЕТ РОСТ ТАРИФОВ НА ПРОКАЧКУ НЕФТИ

"Транснефть" направила в ФСТ предложение о дополнительном увеличении тарифа по прокачке нефти с 1 января 2011 года на 2-3%, сообщил в пятницу начальник управления регулирования нефтяной и газовой отраслей ведомства Денис Волков, которого цитирует "Интерфакс". Необходимость повысить тариф компания объясняет снижением плана по грузообороту и расходами на обеспечение антитеррористической безопасности объектов, добавил чиновник. Однако в ФСТ считают, что с решением вопроса об увеличении стоимости прокачки необходимо дождаться весны. "Вопрос обсуждается, но пока мы не намерены идти на увеличение. Наша позиция - необходимо посмотреть на годовые итоги работы компании, которые можно подвести не раньше весны", - уточнил Волков. В "Транснефти" от комментариев отказались.

С 1 декабря тариф на прокачку нефти (в том числе на транспортировку в Китай) по ВСТО составляет 1,815 тыс. руб. за тонну, ставка на перекачку нефти по БТС - 379 руб. за тонну. ФСТ повышает "Транснефти" тариф на прокачку несколько раз в год. В конце 2008 года служба утвердила рост ставок с начала 2009 года на 15,7%, однако затем с 1 июля он был повышен еще на 4,4%. В конце 2009 года ФСТ утвердила рост тарифов "Транснефти" с начала 2010 года в среднем на 15,9%, с 1 августа тариф увеличился еще на 3,3%, с 1 декабря - еще на 10%.

В сентябре глава "Транснефти" Николай Токарев говорил, что тарифы будут увеличиваться на величину инфляции. По прогнозу Минэкономразвития инфляция на 2011 год составит примерно 7%, то есть декабрьское повышение на 10% уже превышает этот уровень. Кроме того, Токарев отмечал, что в 2011 году тариф не планируется повышать вообще. Ранее в ФСТ также отмечали, что ставка, установленная 1 декабря, будет действовать в течение всего следующего года.

В случае очередного роста тарифов нефтяникам придется столкнуться со снижением рентабельности, предупреждают в ЛУКОЙЛе, что "не может не сказаться на цене конечной продукции нефтекомпании". Остальные нефтяники от комментариев отказались.

По оценке Дмитрия Лютягина из "Алор Инвеста", в целом по сравнению с началом 2010 года к январю 2011-го тариф "Транснефти" вырастет на 31,6% (без одобрения 2-3% повышения) или на 35,5% (если повышение одобрят). По мнению эксперта, такой значительный рост затрудняет работу нефтекомпаний, поэтому последнее время они стараются по возможности отказываться от услуг нефтетранспортной монополии, используя другие пути транспортировки нефти (железнодорожный транспорт и собственные трубы). Этим, возможно, объясняется снижение плана грузооборота "Транснефти", говорит Лютягин.

При этом операционных оснований для увеличения тарифа на прокачку нет, считает Александр Назаров из ИФК "Метрополь". Но у "Транснефти" есть проекты, которые постоянно требуют увеличения финансирования, - БТС-2 и ВСТО-2, поэтому, полагает аналитик, компания хочет лишний раз перестраховаться.

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

"СИСТЕМА" СДАЛАСЬ

Офшоры Blair wood Limi ted и Stoneflower Limited купили по 13,8% акций "Система-галс" за общую сумму в $70 млн, указала в пятницу АФК "Система" в сообщении на LSE. Сделка заключена с дисконтом к рынку. Исходя из капитализации "Система галс" на LSE в $365,68 млн, пакет, купленный офшорами, стоил бы на бирже в этот день почти $101 млн.

Основным акционером " Система галс " , занимающейся девелопментом в сфере коммерческой и жилой недвижимости, до весны 2009 г. была АФК "Система".

Но финансовое положение девелоперской компании, среди проектов которой реконструкция гостиницы "Пекин" и "Детского мира" на Лубянке, из-за кризиса было сложным. Ее консолидированная выручка за 2009 г. составила $64 млн против $274,6 млн в 2008 г., а долговая нагрузка, достигшая к началу 2009 г. $1,47 млрд, за год сократилась всего до $1,3 млрд. Из общего долга "Система-галс" $950 млн приходилось на кредиты

ВТБ, гарантом и поручителем по которым выступала АФК "Система". В апреле 2009 г. АФК "Система" продала банку ВТБ 19,5% акций "Система галс" всего за 30 руб. А в декабре 2009 г., после одобрения Федеральной антимонопольной службой, ВТБ докупил еще 31,5% акций девелопера опять же за 30 руб., доведя свою долю в "Система-галс" до 51,2%. Банку также перешло здание "Детского мира" на Лубянке.

Председатель совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков в интервью "Ведомостям" в ноябре 2009 г. отмечал: "Мы не планируем менять свой статус в этой компании ["Система-галс"]". После сделки с ВТБ "Система" даже докупала акции "Система галс" с рынка, увеличив свой пакет с 19,5 до 27,6%.

Теперь "Система" получила "привлекательное предложение о продаже этого пакета" и приняла решение о выходе из "Система-галс", сообщила представитель "Системы" Юлия Белоус. "Принимая его, мы руководствовались инвестиционными принципами АФК "Система", - добавила она. Эффективность девелоперской компании до сих пор остается низкой, ее убытки в первом полугодии превысили $243 млн, объясняет источник, близкий к "Системе". Бенефициары Blairwood Limited и Stoneflower Limited не раскрываются. За ними стоят добросовестные приобретатели, не связанные с АФК "Система", заверила Белоус.

Blairwood Limited и Stoneflower Limited "дружественны ВТБ", утверждает банкир в одном из банков-конкурентов. Это подтверждает источник, знакомый с условиями сделки. ВТБ связь с этими компаниями не признает. Банк долю в "Система-галс" не увеличивал, ему достаточно контрольного пакета, чтобы контролировать заемщика, уверяет представитель банка

Коммерсант, Москва, 6 Декабря 2010

МОСКВА ЗАГОВОРИТ И ПОКАЖЕТ ЧАСТНЫМ ОБРАЗОМ

Как стало известно "Ъ", приватизация региональных государственных и муниципальных СМИ будет избирательной. Как сообщил "Ъ" источник в администрации президента, проекты приватизации коснутся "не всех" и будут разработаны "точно не для всех сразу". Источник "Ъ" пояснил, что соответствующие поручения президента появятся лишь после Нового года. Напомним, Дмитрий Медведев на прошлой неделе в послании Федеральному собранию заявил, что региональные власти не должны быть "владельцами заводов, газет, пароходов". А помощник президента Аркадий Дворкович объяснил, что региональные СМИ будут проданы, потому что расходы на них - "бессмысленная трата денег".

"Ъ" уже писал о резкой реакции губернаторов на предложение президента (см. "Ъ" от 2 декабря). В субъектах РФ ссылаются на то, что учреждение СМИ разрешено региональным и муниципальным властям законами "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". При этом в регионах отмечают, что запрет легко обойти, передав СМИ близким бизнес-структурам и заключив государственный контракт.

"Послание президента мы воспринимаем как руководство к действию", - заявил "Ъ" пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков. Он пояснил, что уже есть распоряжение премьера Владимира Путина на этой неделе вынести на правительство план выполнения поручений по посланию. "Касательно этого конкретного вопроса мы будем ждать дополнительных указаний от президента. В послании была использована общая формулировка. Предстоит выработать критерии приватизации", - сообщил Песков. Он добавил, что финансовое положение СМИ перед приватизацией должно быть тщательно изучено, в ином случае "многие просто закроются, не смогут быть экономически самостоятельными".

Пока непонятно, по какой схеме пойдет приватизация. При этом в Кремле, похоже, предпочитают заниматься этим вопросом самостоятельно. "А какое отношение федеральное правительство имеет к региональным и местным СМИ?" - заметил источник "Ъ" в кремлевской администрации.

Кстати, применяя избирательный подход к приватизации, администрации придется учитывать также тот факт, что закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" гарантирует кандидатам на выборах бесплатную агитацию в государственных и муниципальных СМИ. Исчезновение таких СМИ приведет к сужению возможностей кандидатов. Как заявила "Ъ" член ЦИКа Майя Гришина, в законе зафиксировано право кандидатов на агитацию в государственных СМИ, а также дана расшифровка, какое именно СМИ стоит считать таковым. По ее словам, в Центризбиркоме ждут дополнительных разъяснений от президента на этот счет.

Между тем предложение Дмитрия Медведева может коснуться наиболее крупного и дорогостоящего регионального СМИ - столичной телекомпании ТВЦ. По финансовой отчетности канала за 2009 год, опубликованной на сайте ТВЦ, одной только собственности ему принадлежит на 1 млрд руб. Согласно пояснительной записке к отчету, за 2009 год канал получил 2,8 млрд руб. бюджетных ассигнований, а его доход в целом составил 4,9 млрд руб.

На вопрос о том, коснутся ли ТВЦ планы президентской администрации избавить регионы от лишних СМИ, источник "Ъ" в правительстве заявил: "Обязательно коснутся". "Это к Сергею Семеновичу (мэр Москвы Сергей Собянин. - "Ъ") ", - ответил на тот же вопрос кремлевский чиновник. В столичном правительстве планов по приватизации ТВЦ как минимум не отвергли.

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

СКИДКА ВМЕСТО ПРОЦЕНТОВ

Неделю назад, 29 ноября, "Нафтогаз Украины", "Газпром" и швейцарская Rosukrenergo (RUE) объявили, что подписали договор по схеме, которая не могла разрешиться почти два года: "Нафтогаз" вернет RUE 12,1 млрд куб. м газа, та - $1,7 млрд долга "Нафтогазу" и $810 млн "Газпрому". Дополнительные кредиты "Нафтогазу" не потребуются, заявлял тогда украинский холдинг. Но, как выяснилось в пятницу, помощь от "Газпрома" все же пришла: 1 декабря он предоставил "Нафтогазу" $1,5 млрд аванса за транзит, объявил министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко. Причем аванс довольно оригинален: сейчас "Нафтогаз" прокачивает 94 млрд куб. м российского газа в Европу, отметил Бойко.

Авансом же оплачен транзит, который будет идти сверх этих объемов - до уровня 112 млрд куб. м в год. "Вот с этих дополнительных 18 млрд мы их [деньги из аванса] будем отдавать в течение пяти лет. Если будет меньше транзитироваться газа по нашей территории, мы будем отдавать кредит не пять лет, а дольше", - цитирует "Интерфакс" слова Бойко.

Представители "Нафтогаза", "Газпрома" и RUE от комментариев отказались.

Возможная выгода "Газпрома" от такого кредита - льготная ставка за транзит. Если разделить $1,5 млрд на будущий транзит 90 млрд куб. м газа (а также среднее расстояние по территории Украины - 1240 км), ставка по авансу выйдет $1,34 за прокачку 1000 куб. м на 100 км, подсчитал директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. А ставка транзита по Украине на начало года была вдвое больше - $2,78. То есть экономия "Газпрома" может составить те же $1,5 млрд. Но возможно, что $1,5 млрд - это лишь часть аванса. Иначе получается слишком большая льгота, отмечает Корчемкин.

"Газпром" и раньше помогал "Нафтогазу" авансами. В последний раз концерн оплатил транзит почти на год вперед в январе 2009 г., перечислив "Нафтогазу" $1,7 млрд. С этого то и началась та самая схема, которую "Газпром", "Нафтогаз" и RUE разрешили только сейчас. "Нафтогаз", получив $1,7 млрд, тут же перечислил их обратно "Газпрому", выкупив долги RUE перед российским концерном за 11 млрд куб. м газа, которые швейцарская компания хранила в подземных хранилищах на Украине. Став кредитором RUE, "Нафтогаз" забрал газ из хранилищ. RUE не согласилась и оспорила это в стокгольмском арбитраже, выиграла там в июне этого года, а в ноябре подтвердила вердикт в Верховном суде Украины: "Нафтогаз" должен вернуть 11 млрд куб. м топлива и еще 1,1 млрд куб. м - в качестве штрафа.

Минус для Белоруссии

До кризиса (в 2008 г.) "Газпром" поставил в Европу 159 млрд куб. м газа: 119,6 млрд куб. м через Украину, остальное - через Белоруссию в Финляндию и Турцию (по газопроводу "Голубой поток", который недозагружен). В 2011- 2012 гг. заработает "Северный поток" на 55 млрд куб. м в год (у "Газпрома" обязательства "качай или плати"), в конце 2015 г. - первая нитка "Южного потока" на 15,75 млрд куб. м. Выходит, главный претендент на сокращение транзита ради Украины - Белоруссия.

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

VOLGA ИССЯКЛА

Группа ГАЗ фактически завершила производство Volga Siber. Конвейер, на котором собирался единственный легковой автомобиль ГАЗа, будет использован для производства машин его иностранных партнеров

Volga Siber - рестайлинговая версия седана D-класса Chrysler Sebring. В 2006 г. ГАЗ купил у Chrysler оборудование одного из заводов мощностью 160 000 автомобилей в год, а также права на производство автомобиля на базе Sebring. Изначально стоимость проекта оценивалась в $100 млн, но в итоге выросла вдвое, рассказывал бывший гендиректор "Русских машин" Валерий Лукин. Серийное производство Siber началось перед кризисом, в июле 2008 г., но продавалась машина плохо: итог 2009 г. - 6222 штуки, а 10 месяцев 2010 г. - только 3961. Спрос на Siber начал расти после того, как группа ГАЗ ввела в сентябре дополнительную скидку в 70 000 руб. на машины, купленные по программе утилизации: если до этого в Москве продавалось 40-50 этих автомобилей в месяц, то сейчас - более 100, отмечает Чернявский.

Ошибкой ГАЗа был выход в сегмент больших автомобилей, считает руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев, в России пользуются спросом машины классов В и С, а также внедорожники, на долю автомобилей D-класса приходится не более 10%. А покупатели таких машин скорее предпочтут иномарку, а не машину под брендом советского происхождения, поэтому продажи Siber были очень невелики, отмечает эксперт. К тому же ГАЗу не удалось локализовать производство в России: при нынешних уровнях продаж это было невозможно, из-за чего компании приходилось производить Siber себе в убыток.-

Ведомости, Москва, 6 Декабря 2010

РЕАБИЛИТИРОВАЛСЯ В ИНТЕРНЕТЕ

"Вымпелком" опередил "Комстар" по доходам от интернет-доступа

"Вымпелком", сместившийся в III квартале 2010 г. со 2-го на 3-е место в России по доходам от мобильной связи, стал лидером среди альтернативных провайдеров проводного широкополосного доступа в интернет (ШПД). Но бывший лидер - "Комстар-ОТС" - по итогам 2010 г. может взять реванш

В июле - сентябре 2010 г. "Вымпелком" обошел "Комстар-ОТС" по доходам в сегменте ШПД для физических лиц, став крупнейшим провайдером этой услуги после государственного "Связьинвеста". Это следует из сопоставления отчетов "Вымпелкома" и "Комстар-ОТС" за III квартал 2010 г. Директор департамента широкополосного доступа в интернет "Вымпелкома" Алексей Крайнов согласен с такими расчетами. Выручка "Вымпелкома" от услуг ШПД в массовом сегменте рынка за этот период составила, по его словам, более $40 млн.

Ни "Вымпелком", ни "Комстар" не выделяют в своих отчетах выручку от интернет-доступа, но указывают данные о количестве пользователей ШПД и среднемесячную выручку на одного такого клиента (ARPU). Исходя из этих данных, "Вымпелком" в III квартале заработал на интернет-доступе 1,29 млрд руб., а "Комстар" - 1,11 млрд руб. Кварталом ранее разницы практически не было - 1,21 млрд руб. и 1,16 млрд руб. соответственно, а в I квартале 2010 г. "Комстар-ОТС" (заработал на ШПД 1,27 млрд руб.) опережал "Вымпелком" (1,16 млрд руб.).

Если сравнивать "Вымпелком" только с "Комстаром", можно увидеть, что доходы "Вымпелкома" "немного превышают наши " , признает пресс-секретарь "Комстара" Екатерина Невская. Но преимущество конкурента незначительно, особенно учитывая, что "Вымпелком" cтроит сети FTTB (Fiber To The Building, технология прокладки оптоволокна до жилого дома. - "Ведомости") больше трех лет, замечает она. "Комстар-ОТС", первоначально развивавший технологию ADSL с более ограниченными возможностями по скорости доступа, объявил о планах строительства сетей FTTB только в начале 2008 г.

Первые два года "Вымпелком" использовал для ШПД каналы дочернего Golden Telecom (приобретен в феврале 2008 г.), но затем их стало не хватать и с начала 2010 г. оператор арендует каналы сторонних компаний за "сотни миллионов рублей", признается Крайнов. Но такие инвестиции необходимы для повышения лояльности абонентов и поддержания роста, тем более что соотношение инвестиций к выручке от ШПД-бизнеса у "Вымпелкома" выше, чем в среднем по компании. Ежемесячная выручка "Вымпелкома" от ШПД составляет уже около 0,5 млрд руб., а рентабельность по OIBDA выросла на 20 п. п.

В IV квартале 2010 г. преимущество "Вымпелкома" уже не будет заметно, уверена Невская: в первые девять месяцев 2010 г. "Комстар" модернизировал сети в регионах, в результате более 60% сетей уже переведены на FTTB. До последнего времени "Комстар" предлагал в регионах интернет-доступ с невысокой скоростью 128-512 кбит/с - и все равно набирал абонентов, теперь же благодаря FTTB может перевести их на более высокие скорости (например, 2 Мбит/с) и, соответственно, повысить тарифы. Компания сможет не только продолжить наращивать абонентскую базу, но и повысить ARPU, так что вернет лидерство даже без учета "Мультирегиона", которую МТС (контролирует "Комстар" и "Мультирегион") недавно передала в управление "Комстара", обещает Невская. По данным на III квартал, у "Мультирегиона" было 265 000 интернет-абонентов, а их ARPU составлял 329 руб. в месяц.

Крупнейшим участником российского рынка ШПД остается государственный "Связьинвест", обслуживающий более 6 млн абонентов (и у "Вымпелкома", и у "Комстара" их вчетверо меньше). "Ростелеком" (на его базе к марту 2011 г. должны объединиться крупнейшие "дочки" "Связьинвеста") и другие компании госхолдинга также намерены развивать технологию FTTB, говорит президент " Ростелекома " Александр Провоторов.

Коммерсант, Москва, 6 Декабря 2010

ПГК СТОИТ СВОИХ ВАГОНОВ. КОМПАНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНО ОЦЕНЕНА В $3,87 МЛРД

В финплан на 2011 год ОАО РЖД заложило доходы от продажи 75% акций крупнейшей в России Первой грузовой компании в размере $2,93 млрд. Таким образом, вся ПГК оценена в $3,87 млрд. Однако столько ОАО РЖД может получить, просто продав на рынке весь парк вагонов компании, и аналитики считают оценку ПГК заниженной минимум на 20-25%.

В проекте финансового плана ОАО РЖД на 2011 год, который 1 декабря утвердил президиум правительства, указан доход от продажи 75% акций ПГК в размере 91,1 млрд руб. ($2,93 млрд). Таким образом, монополия оценила стоимость всей компании в $3,87 млрд. Это первая официальная оценка ПГК. До сих пор топ-менеджмент холдинга РЖД называл разные цифры. В мае гендиректор ПГК Салман Бабаев говорил о $5 млрд. В сентябре президент ОАО РЖД Владимир Якунин в интервью "РИА Новости" отмечал, что максимальная оценка ПГК составляет $12 млрд. В октябре, однако, Якунин уже пояснял, что, по экспертным оценкам, ПГК стоит все-таки около $5 млрд.

ПГК (100% акций принадлежит ОАО РЖД) - крупнейший в России оператор грузового железнодорожного подвижного состава. Владеет более 200 тыс.

вагонов. Объем перевозок компании в 2009 году - 231,8 млнт грузов, прогнозный объем перевозок на 2010 год - более 300 млн т. Выручка в 2009 году - 71 млрд руб., чистая прибыль - 2,1 млрд руб. В 2011 году по финплану ПГК должна получить прибыль в размере 9,786 млрд руб.

Руководитель отдела маркетинга и аналитических исследований лизинговой компании Brunswick Rail Дмитрий Бовыкин полагает, что в финплане ПГК оценена на минимальном уровне. Эксперт поясняет, что если весь парк компании - около 200 тыс. вагонов - разделить на лоты по 10 тыс. вагонов и продавать на аукционах, аналогичных тем, которые проводило ОАО РЖД в этом году (см. "Ъ" от 25 ноября), то подвижной состав компании можно продать за $3,9 млрд (120 млрд руб.). Сама ПГК по финплану должна в 2011 году потратить на обновление парка 31,8 млрд руб. "Средний возраст парка ПГК - около 20 лет, поэтому ее вагоны могут стоить вдвое дороже старых вагонов ЛАЛ РЖД, которые продавались на аукционе, то есть по 6млрд руб. за 10тыс. единиц подвижного состава", - поясняет он. Однако, продавая ПГК как бизнес, ОАО РЖД должно получить увеличение номинальной оценочной стоимости, уточняет Бовыкин.

Глава аналитического агентства Infranews Алексей Безбородов называет объективной цену за ПГК $5млрд. Елена Сахнова из "ВТБ Капитала" поднимает ее выше, до $6 млрд. "Сейчас стоимость Globaltrans с учетом долга $300 млн оценивается на уровне $3,2млрд, ПГК должна стоить как минимум вдвое больше", - поясняет аналитик.

Источник "Ъ" в совете директоров ОАО РЖД уверяет, что вопрос об утверждении оценки ПГК еще не выносился на рассмотрение членов совета, а цифру 91млрд руб. за 75% акций он не видел. В пресс-службе ОАО РЖД пояснили, что в финплан попала предварительная оценка ПГК. "Перед продажей будет проведена новая оценка, ее результат будет утверждаться на совете директоров", - пояснили в монополии, добавив, что ОАО РЖД ожидает больших доходов, чем указано в финплане.

ЗА РУБЕЖОМ

Эксперт, Москва, 6 Декабря 2010

СПАСЕНИЕ ЧЕРЕЗ НЕ ХОЧУ

Европейским политикам удалось убедить власти Ирландии принять многомиллиардный пакет помощи. Однако экономика еврозоны остается нестабильной из-за проблем в Португалии, Испании и Греции

Ирландия в рамках совместной помощи Евросоюза и МВФ получит 85 млрд евро. По замыслу политиков, этих денег ирландским властям должно хватить на то, чтобы купировать кризис и оздоровить бюджет и банковскую систему страны. Уже тот факт, что ирландское правительство согласилось принять помощь ЕС и МВФ, можно расценивать как серьезную победу еврозоны - ведь всего несколько дней назад власти Ирландии ожесточенно сопротивлялись любым предложениям помощи. "Нам не нужна помощь Евросоюза, мы справимся сами" - эту фразу ведущие политики Ирландии во главе с премьером Брайаном Кауэном повторяли в последние недели, словно заклинание. Казалось, ирландцев куда больше пугал не тяжелейший финансовый кризис, а совместное оказание помощи европейскими государствами при необходимых условиях сокращения госрасходов и оздоровления бюджета страны. Но в итоге масштаб финансовых проблем сыграл свою роль. Если в прошлом году дефицит бюджета Ирландии составлял 14,4% от ВВП (то есть превышал параметры Маастрихтского договора почти в пять раз), то по итогам нынешнего года ожидается, что он достигнет 32,3% (превысит норматив европейского пакта стабильности почти в 11 раз).

Экономика Ирландии серьезно пострадала от мирового кризиса. Спасая национальные банки от последствий схлопывания пузыря на рынке недвижимости, власти недопустимо раздули госдолг и дефицит бюджета ( две трети дефицита обусловлено программами спасения национального финансового сектора). Страна просто не могла самостоятельно выйти из штопора. В итоге правительству пришлось признать свою несостоятельность и согласиться на финансовые вливания ЕС и МВФ.

Деньги, передаваемые Ирландии, это кредит, который страна обязана вернуть в течение четырех лет. 35 млрд евро из кредита пойдут на дальнейшую стабилизацию балансов ирландских банков, а оставшиеся 50 млрд - на латание дыр в госбюджете. Первые кредитные транши власти Ирландии получат в январе 2011 года. При этом официально говорится, что необходимости переносить платежи на более ранний срок нет. Назначение даты первого транша на январь вызвано тем, что, во-первых, кредиторам надо еще самим собрать деньги для передачи, а во-вторых, предварительное согласие ирландского правительства, данное в воскресенье 28 ноября, должно получить одобрение ирландского парламента. Голосование по этому вопросу назначено на вторник 7 декабря.

Кредит в 85 млрд евро ( для сравнения: в 2009 году расходы госбюджета составляли 78 млрд евро, доходы - 55 млрд евро) состоит из нескольких частей. По 22,5 млрд выделят МВФ и Евросоюз. Еще 17,7 млрд даст специальный стабилизационный фонд зоны евро - финансовый орган, созданный весной этого года в рамках спасения экономики Греции. Стабилизационный фонд представляет взаимные гарантии стран еврозоны (кроме Греции), а также МВФ. Еще 3,8 млрд евро выделит имеющая тесные экономические связи с Ирландией Великобритания. Не входящие в зону евро Швеция и Дания передадут 0,6 и 0,4 млрд евро соответственно.

Важно, что 20,5% стабилизационных средств, или 17,5 млрд евро, привлечет сама Ирландия: 5 млрд из них будут взяты из золотовалютного фонда, а еще 12,5 - из пенсионного фонда страны. Изъятие этих денег - одна из наиболее болезненных частей программы спасения. Весь пенсионный фонд Ирландии составляет 24,5 млрд евро, таким образом, на лечение экономики будет брошена половина всех пенсионных накоплений граждан. Чтобы хоть как-то справиться с сокращением средств фонда, пенсионный возраст в стране будет повышен с 65 до 68 лет - один из самых высоких показателей в ЕС. Затянуть пояса придется и другим категориям граждан. Общественный сектор сократит 25 тыс. рабочих мест, это около 6% занятых в общественном секторе. Госрасходы будут уменьшены на 10 млрд евро, при этом 2,8 млрд из них - сокращение на социальную сферу. Минимальная зарплата по стране сократится с 8,65 до 7,65 евро в час. Кроме того, ирландцев ожидает повышение налогов. Так, НДС будет поднят сначала с 20 до 22%, а затем до 23%. Зато, по словам ирландского премьера Брайана Кауэна, комплекс этих мер к следующему году даст возможность сократить дефицит бюджета более чем втрое - до 9,1% ВВП. К 2014 году, когда ирландцам предстоит окончательно расплатиться по предоставленному кредиту, дефицит страны уже должен удержаться в рамках европейского пакта стабильности и составлять не более 2,8% от ВВП.

Радикальные меры экономии, предложенные правительством, вызывали жесткую реакцию оппозиции. Уже во время переговоров правительства с чиновниками ЕС ирландские профсоюзы вывели на улицы Дублина более 50 тыс. протестующих (все население столицы Ирландии 500 тыс. человек). Оппозиционные профсоюзные лидеры сравнили договор с Евросоюзом с Версальским договором, навязанным Германии после ее поражения в Первой мировой войне. По мнению оппозиции, экономика страны физически не в состоянии изыскать средства, чтобы расплатиться по кредиту, почти вдвое превышающему доходную часть ирландского бюджета за прошлый год. "Мы не сможем расплатиться по этому кредиту, и мы не будем расплачиваться по нему", - заявил генеральный секретарь ирландского конгресса профсоюзов Дэвид Бегг, стоя у здания главпочтамта - крайне важного для ирландцев места, где в 1916 году началось Пасхальное восстание за провозглашение независимости от Великобритании.

Дайте им денег

То, что с точки зрения ирландских обывателей выглядит как вторжение европейского финансового рынка, самим европейцам представляется очередной финансовой черной дырой, которую хотят заткнуть налоговыми средствами, собранными с немецких, британских и французских работников. Европейским политикам так и не удалось реализовать идею перекладывания части финансовой ответственности за возможные банкротства кризисных государств на плечи частных инвесторов. Чаще всего в последние месяцы эту идею озвучивали немецкие политики, и неудивительно - именно Германия участвует в европейском стабфонде наиболее активно: в общем 750-миллиардном объеме гарантий ее доля составляет 123 млрд евро.

Тем не менее частные инвесторы могут вздохнуть спокойно: министры финансов стран Евросоюза договорились о том, что частные держатели государственных облигаций будут нести потери лишь в "крайнем случае банкротства " государств еврозоны. А до завершения спасательных операций максимальные потери, к которым могут быть принуждены инвесторы, - это потери от временного запрета на продажу облигаций. Впрочем, министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле в интервью агентству Reuters назвал даже такое решение успехом и выразил надежду, "что разрешение ирландской проблемы окажет успокаивающее воздействие на еврозону в целом".

Однако надежды немецкого министра финансов на стабилизацию рынков не оправдываются.

Независимая газета, Москва, 6 Декабря 2010

ИРЛАНДИЯ В ПОРОЧНОМ КРУГЕ

Очевидно, что спасение Евросоюзом Ирландии не успокоило рынки, которые все еще остаются неустойчивыми, в то время как заимствования обходятся Дублину все дороже. Трудно избавиться от ощущения, что европейские официальные лица, занятые выделением займов Ирландии, утратили почву под ногами.

Они знают, как решать проблемы с ликвидностью, но, похоже, не могут осознать, что для борьбы с финансовыми бедствиями Ирландии нужно сделать нечто большее, чем просто купить ей еще немного времени.

Получается, как если бы европейские руководители и ирландские официальные лица вели сейчас примерно такой диалог:

- Ирландия не может позволить себе выплатить эти долги.

- Вот вам кредитная линия. - Нет, серьезно, нам просто не по карману расплатиться. - Вот вам кредитная линия. Это все равно что смотреть на автокатастрофу.

И, насколько я понимаю, европейское руководство все еще (все еще!) рассматривает нынешний кризис как проблему доверия, а не как более глубокую проблему, корни которой уходят в базовую структуру ирландской экономики. Спасение Ирландии, обошедшееся в 112 млрд. долл., не является таковым в обычном смысле этого термина. Тут мы имеем дело просто с соглашением о предоставлении кредита под более или менее приемлемые проценты.

Это довольно щедрый дар, поскольку Ирландия окажется в сложной ситуации без такого финансирования и ей придется платить очень высокие проценты, чтобы занимать на частном рынке. Но если мы задумаемся, почему это так, мы сможем также понять, почему спасение не сработает.

Учитывая, во что встанет спасение ирландских банков, и ущерб, который наносят экономике меры жесткой экономии, инвесторы испытывают вполне понятный скептицизм по поводу способности ирландского правительства выполнить обязательства по выплате долга. Вот почему процентные ставки высоки - чтобы компенсировать риск дефолта.

Коммерсант, Москва, 6 Декабря 2010

ЯПОНСКИЙ МИНИСТР БЕССТРАШНО ПОЛЕТАЛ У КУРИЛ

Глава МИД Японии Сэйдзи Маэхара в субботу с самолета осмотрел Южные Курилы, чтобы снова продемонстрировать свое стремление к разрешению территориального спора с Россией. На сей раз он не говорил о "незаконной оккупации" островов, всячески подчеркивал готовность договариваться и даже пообещал соседям сотрудничество в сферах высоких технологий.

Москва тоже дала понять, что не будет заявлять протесты в связи снынешней акцией японского министра, который уже в феврале рвется с визитом в Россию для нормализации охладившихся в последнее время отношений.

Пусть со скрипом, но все же сдвинувшаяся сейчас с мертвой точки программа развития Южных Курил беспокоит Токио, он называет ее стратегией закрепления присутствия России на этих территориях. Нынешняя поездка министра Маэхары призвана была показать, что правительство Японии думает о путях поиска решения этой проблемы в новых условиях, но хотело бы не ругаться, а договариваться с Москвой.

Во время осмотра самолет министра, понятно, находился исключительно в японском воздушном пространстве, а после завершения полета с территории портового городка Немуро Маэхара еще и с берега взглянул на заметные оттуда невооруженным глазом мелкие необитаемые островки Южных Курил. Затем он пообщался с их престарелыми бывшими жителями, депортированными после прихода советских войск в 1945 году. Были, конечно, произнесены приличествующие моменту слова: "Именно здесь я хорошо понял, что нам необходимо хотя бы днем раньше решить территориальный вопрос и подписать мирный договор с Россией". Министр при этом называл острова исконными японскими территориями, однако от более вызывающих выражений на сей раз уклонился, хотя и известен привычкой рубить правду-матку.

Уже в середине ноября во время совещания лидеров тихоокеанских стран в японском городе Иокогаме на отдельных встречах Маэхары с его российским коллегой Сергеем Лавровым, а потом и премьер-министра Наото Кана с президентом Медведевым Токио дал понять, что к конфликту не стремится.

Как стало известно, МИД Японии по дипломатическим каналам и накануне нынешнего осмотра Южных Курил всячески призывал своих коллег в России не усматривать в действиях Маэхары признаков конфронтационности. "Поездка министра была запланирована давно, однако откладывалась из-за его напряженного графика, - сообщил мне высокопоставленный японский правительственный источник. - Осмотр островов не имеет отношения к недавнему визиту президента России Дмитрия Медведева на Кунашир. Это ни в коем случае не мера противодействия. Министр иностранных дел Японии искренне настроен на конструктивный диалог и развитие отношений с Россией".

Уговоры возымели действие, и в Москве решили отнестись к полету Маэхары к Кунаширу с юмором. "У нас не возникает никаких возражений против того, что японские политики издалека, со своей территории, смогут полюбоваться красотой наших удивительных пейзажей", - заявил заместитель директора департамента информации и печати МИД РФ Алексей Сазонов.

Сам Маэхара в городе Немуро всячески высказывался за развитие диалога с Москвой. "Нам нужны крепкие политические связи с Россией, это необходимо и для прогресса на переговорах по территориальному вопросу", - подчеркнул он. Напомним, что после сенсационной поездки президента Медведева на Южные Курилы горячие головы в Токио даже заговорили о введении экономических санкций против соседа. Теперь об этом даже не вспоминают: в Немуро глава МИДа подчеркивал стремление к развитию хозяйственных связей с Россией, особо выделив возможность сотрудничества в передаче ей технологий энергосбережения (в этом японцы находятся на первом месте в мире), а также в строительстве скоростных железных дорог.

После полета вдоль Кунашира Маэхара обмолвился и о том, что Токио намерен выработать новую стратегию переговоров с Россией. Какие-либо детали он не сообщил, но заявил о стремлении "как можно скорее посетить Москву" для переговоров со своим коллегой Сергеем Лавровым. Источники сообщают, что сейчас прорабатывается вопрос об организации этого визита уже в феврале. Маэхара намерен, как мне сказали, полностью снять остатки былой напряженности и подготовить почву для поездки в Россию премьер-министра Японии Наото Кана. "Мы делаем ставку на установление тесных личных отношений между лидерами наших стран", - заявил высокопоставленный источник в Токио.