Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

ПРЕЗИДЕНТ НАБРАЛ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО 02

Вчера Медведев подвел итоги всенародного обсуждения нового закона "О полиции". Напомним, что 6 августа президент в ходе обсуждения проекта новой редакции действующего закона "О милиции" предложил переименовать ее в полицию. А уже 7 августа выставил проект на всеобщее обсуждение. Оно стало вторым в истории страны всеобщим обсуждением с использованием интернета после обсуждения статьи президента "Россия, вперед!" в прошлом году.

За прошедшие полтора месяца, как сообщил вчера президент, было получено 33 тыс. откликов, из которых, как следовало из его слов, 20 тыс. содержали конкретные предложения, а 13 тыс. - более эмоциональные оценки. Медведев сообщил, что многие предложения учтены в проекте, в том числе и "чувствительные" вопросы. Самые актуальные из них он прокомментировал, фактически ответив на критику, высказывавшуюся в адрес проекта, в том числе со стороны депутатов, сенаторов, Общественной палаты и политических партий.

В качестве "требующей серьезного внимания" президент выделил статью, которая предоставляет полиции право беспрепятственного входа в любое помещение (она вызвала больше всего критических замечаний в интернете). "Может быть, по недоразумению, может быть, просто по незнанию возникло ощущение, что эта норма - абсолютная новелла. Это не так, - сообщил он. - Эта норма действует уже много лет". Дмитрий Медведев пояснил, что речь идет об исключительных случаях, связанных со спасением людей или с задержанием преступников, и поручил "детально регламентировать порядок проникновения сотрудников полиции в жилое помещение".

Затем Медведев перешел к тому, что может быть учтено. Он поддержал граждан в требовании более четкой проработки положений законопроекта, "которые касаются оснований и порядка применения мер государственного принуждения", а заодно и их пожелание кроме номера 02 получить в МВД и другие "каналы обратной связи", по которым можно сообщать в вышестоящие инстанции о бездействии полиции и о нарушении их прав сотрудниками МВД. "Я поручаю правительству и, естественно, МВД и Минкомсвязи проработать вопрос о создании единого call-центра, звонок в который из любой точки России был бы бесплатным. Это должна быть дополнительная бесплатная услуга. Думаю, что это будет способствовать укреплению правопорядка в органах полиции", - распорядился Дмитрий Медведев и, подумав, велел создать такой же для приема информации "о неправомерных действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления".

Он согласился внести в проект и предложение публиковать обязательные ежегодные отчеты о работе руководителей территориальных органов МВД.

"Это нормальная вещь", - пояснил он. Одобрено и предложение ввести индивидуальный знак сотрудника полиции с указанием фамилии, личного номера. "Очень часто происходят стычки на эту тему, когда сотрудник милиции подходит, требует документы, в ответ граждане иногда в корректной форме, иногда в достаточно жесткой форме требуют от сотрудника представиться, но сотрудники представляются так, как им нравится, - описал ситуацию Дмитрий Медведев и подытожил: - В этой ситуации я никого не оправдываю: ни граждан, которые закон нарушают, ни сотрудников милиции, которые хамят. Поэтому эти жетоны нужно сделать". Понравилось президенту и предложение обязать сотрудника полиции зачитывать задерживаемому его права. Он пояснил, что такая практика есть во многих странах, и хотя она "вроде бы внешне кажется такой формальной и ничего не дающей, но тем не менее в конечном счете она создает вполне разумный юридический эффект". "Пусть объясняют гражданам права при задержании - не убудет ни от сотрудника полиции, да и лишний раз это все услышать, в общем, нелишне", - пояснил он.

Дмитрий Медведев поддержал и одно из предложений Общественной палаты - обязать полицию "информировать заявителей о ходе и результатах работы по существу заявлений". "Надо установить четкий порядок такого информирования", - сказал он. Также МВД, а заодно и администрация президента получили поручение проработать право задержанного на телефонный звонок. "Понятно, что таким звонком могут пользоваться для того, чтобы сообщить информацию, направленную на сокрытие преступления. С другой стороны, каким-то образом все-таки в других странах к этому приспособились. Можно и предварительно телефоны проверять, куда звонят", - пояснил он.

Ответил он и единороссам, которые предлагали перенести принятие закона (см. "Ъ" от 16 сентября). "Закон "О полиции" мы не можем отложить в долгий ящик, мы обязаны принять его в самое ближайшее время, это как раз основной документ, при помощи которого будет происходить реформирование Министерства внутренних дел и системы территориальных органов МВД", - объяснил он.

Напоследок президент напомнил, что и проработка социальных гарантий для полицейских (в отдельном законе) - очень важная вещь для сохранения "костяка работоспособных грамотных людей" в МВД. Здесь он сообщил, что с 2012 года минимальное денежное довольствие лейтенанта полиции будет не ниже 33 тыс. руб. в месяц.

Завершая открытую часть заседания, Дмитрий Медведев поручил выделить на сайте все внесенные в закон изменения, а также объявил, что законопроект не догма, а оперативный документ, который можно совершенствовать. "В целом считаю, что первый опыт общественного обсуждения законопроекта "О полиции" был очень интересным и положительным. Никого не должно смущать, что 99% отзывов были критические. А какие мы ждали: спасибо большое за то, что вы придумали закон "О полиции", и как мы этому рады?" - подытожил он.

По итогам совещания глава МВД Рашид Нургалиев заявил, что законопроект поручено доработать с учетом всех замечаний за две недели. "Практически мы вывесили все те предложения, которые предлагали наши граждане. Президент взял на контроль обработку данного документа", - сообщил он.

 

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН МЕНЯЕТ ПОГОНЫ

Президент Дмитрий Медведев вчера объявил о создании первой в России самостоятельной следственной структуры - следственного комитета Российской Федерации. В соответствии с президентским указом, который пока не обнародован, он будет создан на основе следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ, который выделят из органов прокуратуры. При этом планируется серьезное усиление функций прокурорского надзора за самим следствием.

В четверг на совещании по вопросам правоохранительных органов глава государства Дмитрий Медведев объявил о создании самостоятельного следственного комитета на базе СКП РФ. Отметив, что СК будет создан указом президента, Медведев добавил, что вскоре им будут внесены и соответствующие законопроекты в Госдуму. "Органы следствия в рамках других федеральных ведомств, в том числе в рамках МВД, пока остаются самостоятельными. В дальнейшем могут быть приняты иные решения, включая передачу расследования всех дел в следственный комитет", - сказал президент Медведев.

По сведениям "Ъ", идея выделения созданного три года назад СКП из органов прокуратуры и создания на его основе самостоятельной структуры принадлежит главе следственного ведомства Александру Бастрыкину. Именно в СКП разрабатывался законопроект о создании СК, который, в отличие от прежнего ведомства, будет подчиняться не генпрокурору, а непосредственно президенту России.

На первоначальном этапе следственный комитет при прокуратуре РФ меняет не только название, но и полностью избавляется от так называемой прокурорской составляющей. Для этого будут внесены изменения как в закон о прокуратуре, в соответствии с которым "в систему прокуратуры Российской Федерации входит следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации", так и в положение о самом СКП.

По сведениям источников "Ъ" в самом СКП, после издания соответствующего указа президента в целом сохранится структура старого ведомства и его кадровый состав. К тому же де-факто СКП с момента создания являлся структурой, обособленной от прокуратуры. В частности, глава СКП мог самостоятельно, без участия прокуратуры нанимать людей на службу, устанавливать им зарплату и т. д. После же выделения из прокуратуры изменится даже система званий в СК. Если раньше работники СКП, так же как прокуроры и работники судебной системы, являлись советниками юстиции, то теперь они получат звания - от лейтенанта до генерала той же юстиции.

Если следственные подразделения других силовых структур и войдут в новый СК, то не сейчас, а в течение нескольких лет. Пока же для этого нет ни денег, ни кадров. Так, в СКП, на основе которого создается новая следственная служба, сейчас числится всего 30 тыс. человек, при этом всего чуть более 7 тыс. из них непосредственно занимаются расследованием уголовных дел. При этом около 50% сотрудников СКП имеют лишь трехлетний опыт работы в следственных органах. Привлечение же в СКП бывших сотрудников МВД дало негативный результат. Например, в громкий коррупционный скандал в московском межрегиональном следственном управлении на транспорте СКП РФ, в рамках которого за вымогательство взятки в размере $4 млн были арестованы бывшие заместитель руководителя управления Алексей Малков, а также начальник отдела по расследованию особо важных дел Иван Кожевников и его заместитель Григорий Домовец, оказались вовлечены как раз выходцы из милицейского следствия (последний раз "Ъ" рассказывал об этом деле 24 августа).

Поэтому на первом этапе глава СКП Александр Бастрыкин планирует не столько расширять ведомство, сколько укреплять его кадры. Для этого в ведомстве создан специальный институт, который возглавил бывший начальник управления СКП по Москве Анатолий Багмет. Напомним, что скандал, связанный с увольнением Багмета из органов прокуратуры, во многом обострил противоречия между Александром Бастрыкиным и генпрокурором Юрием Чайкой.

Бастрыкин, по сведениям "Ъ", не рассчитывает, чтобы на первом этапе его новый следственный комитет получил под контроль следственные органы МВД, ФСБ и Госнаркоконтроля. Он считает, что дела милицейской подследственности пока должны оставаться в МВД, а ФСБ, например, в любом случае должна сохранить за собой дела по шпионажу. В то же время новый следственный комитет планирует расширить свою подследственность уголовных дел. По закону с 1 января 2011 года к нему отойдут из МВД дела, связанные с неуплатой налогов и уклонением от них. Потом СК рассчитывает получить резонансные дела по мошенничеству и другим преступлениям. Однако расширение подследственности возможно только в том случае, если СК, во-первых, удастся увеличить штаты, а во-вторых, получить наряду с МВД, ФСБ и ФСКН право на проведение оперативно-розыскной деятельности. Пока же "старый" СКП в ходе расследования уголовных дел вынужден опираться в основном на оперативное сопровождение сотрудников ФСБ.

Отделение же от прокуратуры, как считает Бастрыкин, должно сопровождаться усилением ее надзорных функций. Например, как заявил глава СКП в интервью "Российской газете", прокурор должен получить право отменять постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме того, считает он, должен быть увеличен срок, в течение которого прокурор может вынести постановление об отмене решения следователя о возбуждении уголовного дела. Сейчас на это отводятся всего сутки, за которые прокурор явно не успевает во всем разобраться. Предполагается, что соответствующие функции прокуратура получит при создании новой следственной службы.

Официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева в ответ на просьбу "Ъ" прокомментировать выделение СКП из прокуратуры сказала, что решения президента России не обсуждаются и не комментируются - они исполняются. "В конечном итоге реформа следственных органов и реформирование органов внутренних дел направлены на повышение эффективности работы всей правоохранительной системы страны в целом. То есть в первую очередь от этих преобразований должны выиграть люди - граждане России, чьи права и обязана защищать правоохранительная система государства", - отметила она.

Депутат Госдумы Александр Хинштейн заявил "Ъ", что создание самостоятельного следственного комитета "правильный и долгожданный шаг": "Однако это лишь первый шаг, за которым, как я считаю, должно последовать создание единого следствия с включением в него следователей милиции, ФСБ и наркоконтроля". При этом депутат считает, что целесообразнее было создавать единую следственную систему на базе следственного комитета при МВД: "Во-первых, личный состав следственного комитета при МВД в два с половиной раза превышает личный состав СКП, во-вторых, количество уголовных дел, которые ведут милицейские следователи, несопоставимо с объемом у их коллег из СКП".

Зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Виктор Илюхин заявил "Ъ", что он вообще является противником создания единой следственной службы, поскольку "есть вероятность вернуться в незабываемые 30-е годы, когда карательные органы были замкнуты на одном человеке". У СКП же, на основе которого создается новая силовая служба, как считает депутат, масса своих нерешенных проблем: кадры, оперативное сопровождение, "находящаяся в загоне аналитика и низкий уровень экспертизы".

В свою очередь, председатель комитета по безопасности Госдумы Владимир Васильев никаких глобальных проблем в создании нового следственного органа не нашел: "Главное, чтобы следствие и надзор за ним реформировались синхронно и к преобразованиям был системный подход".

 

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

СЕВЕРНОЕ СИЯТЕЛЬСТВО

Премьер Владимир Путин вчера выступил перед участниками Международного арктического форума и заявил о том, что "битвы за Арктику" не будет.

Международный арктический форум собрался в новом корпусе МГУ имени Ломоносова. Чтобы делегаты не мешкая окунулись в атмосферу форума, у входа, в холле, поставили недостроенный чум и посадили в него бородатого исследователя Арктики. Он, наверное, за время своих командировок привык к тому, что шкуры, которыми накрыт чум, воняют так, как может вонять только сам исследователь Арктики после двух недель ночевок в таком чуме. Но гости форума, какими бы вежливыми учеными ни хотели казаться, все равно воротили от чума с исследователем нос.

Услышав, что Владимир Путин уже где-то поблизости, исследователь, одетый тоже в основном в шкуры, достал откуда-то тамтам с колотушкой и начал мерно стучать в него, так что создавалось впечатление, будто строительство нового корпуса МГУ до сих пор не закончено. Исследователя насилу успокоили, хотя полной уверенности в том, что он в любую секунду не продолжит свои адские занятия, ни у кого не было, и прежде всего у него самого.

Выступая перед участниками форума, премьер напомнил, что они хотели собраться еще в апреле этого года.

 - Но наши планы тогда скорректировало извержение исландского вулкана с очень труднопроизносимым для русского человека названием... я даже не буду пытаться это сделать, заявил премьер, поглядев в сторону президента Исландии Олафа Гримсона, сидевшего в президиуме вместе с правящим князем Монако Альбером II, которому в этот день суждено было стать первым (иностранным членом попечительского совета Русского географического общества).

 - А все-таки, - добавил премьер, - когда извержение состоялось, уверен, каждый из нас почувствовал, насколько мы зависим от природы, как она велика и как мал человек даже с сегодняшними возможностями.

Прежде всего, судя по тому, как премьер произнес такие слова, это почувствовал он сам.

Премьер сказал, что Россия вообще-то - северная страна: 70% нашей территории находится на севере, 70! Он рассказал и о прокладке Северного морского пути, и про стационарные и дрейфующие станции в Арктике.

 - Наконец, именно наша страна накопила уникальный опыт строительства крупных городов и промышленных комплексов за полярным кругом. Не всегда это было правильно, наверное, не всегда это было обоснованно и с экологической, и даже с экономической точки зрения.

Было ясно, что в голосе премьера звучит боль за Норильск, который все время надо спасать и в который постоянно вкладываются огромные деньги, которых, конечно, жалко.

Премьер не в первый уже раз сказал про генеральную уборку Арктики, "причем в самом примитивном смысле этого слова - зачистить те свалки, которые десятилетиями копились вокруг заполярных городов и поселков, месторождений, военных баз, портов и аэродромов, в тундре...".

 - Вчера, - добавил премьер, - один из наших гостей, правящий князь Монако, спросил меня о территории (российской Арктики. - А. К.). Вот сегодня могу вам доложить: ее площадь - более 1,5 млн гектаров... Сопоставимо, наверное, с самим государством Монако...

Увы, несопоставимо: площадь Монако - 200 гектаров. И правящий князь неожиданно покраснел и развел руками. Возможно, первый раз в жизни ему стало неловко за свою страну.

Премьер заверил, что битвы за Арктику, как многие на Западе начали думать после установки на дно Северного Ледовитого океана российского флага, не будет. Просто поставили флаг, да и все.

 - 1,5 млн гектаров - это значительно больше, чем Княжество Монако, - с грустью произнес правящий князь. - Между тем то, что происходит в Арктике, касается всех нас! Мы должны стоять бок о бок!

Ничем другим, собственно говоря, и нельзя было объяснить присутствие князя в этом зале. Даже и этим-то трудновато.

В конце встречи Владимир Путин снова взял слово и рассказал о своем ужине с князем Альбером в ресторане "Экспедиция" (а где же еще?):

 - Мы вчера вечером с правящим князем Монако долго беседовали, и он мне говорит: "А у нас в Монако найдено то, что сегодня мы называем признаками вечной мерзлоты". А я вот недавно был в дельте реки Лена, там, где она впадает в Северный Ледовитый океан, - кстати, это вторая по величине дельта в мире (290 км - ее ширина), колоссальное впечатление производит... и это как раз зона вечной мерзлоты сегодня. И там специалисты уже давно доказали, у них нет никаких сомнений в том, что в этих широтах были в свое время, тысячу лет назад, тропические моря.

Премьер рассуждал, из-за чего меняется климат на планете.

 - Из-за антропогенного воздействия со стороны человека, - спрашивал он сидящих в зале, - или из-за изменения, смены естественных, неизбежных и непредотвратимых человечеством фаз развития планеты? И если эти фазы неизбежны, а мы, так или иначе, тем не менее воздействуем на климат антропогенно - и какова степень этого воздействия? Так ли она губительна для планеты? Это совсем не значит, что не нужно ничего предпринимать в борьбе с глобальным потеплением. Но, может, оно происходит вне зависимости от нас? И скорее всего, собственно говоря, так оно и есть...

Я все думал, к чему ведет премьер. Ведь к чему-то он вел. И тут Владимир Путин произнес:

 - В этой связи возникают практические вопросы: альтернативные виды энергии нас спасают или нет? А так ли губительно использование углеводородного сырья?

Вот теперь все стало понятно. Углеводородное сырье Владимир Путин не отдаст никому и никогда.

Даже в научной дискуссии.

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КАПИТАЛИСТЫ

Вчера правительство одобрило проект федерального бюджета на 2011- 2013 гг.

Вместе с пояснительной запиской Минфин представил аналитическое распределение расходов федерального бюджета по госпрограммам с указанием главных распорядителей средств (см. на www.vedomosti.ru). "В связи с повышением эффективности системы госуправления" по такому принципу будет верстаться бюджет со следующего года, объясняет сотрудник Минфина. По сути, это новый формат бюджетной классификации: не по функциям, как сейчас, а по задачам. Теперь можно увидеть, сколько получает каждое конкретное министерство и ведомство, на что оно должно тратить эти деньги и какой цели обещает достичь. На основе этого документа "Ведомости" посчитали, сколько средств администрирует президент, премьер и министры (см. схему на стр. 03).

В следующем году из 9,35 трлн руб. расходов федерального бюджета 9,04 трлн руб. (96,7%) должны быть потрачены через госпрограммы.

Еще 312,2 млрд руб. (3,3% расходов) - так называемые непрограммные расходы: на собственное содержание ведомств. Структуры, напрямую подотчетные премьер-министру, в следующем году получат в свое распоряжение почти 7 трлн руб. бюджетных средств. Подчиненные президента администрируют только 2,14 трлн руб. Причем ресурсы премьерских структур год от года будут расти, а президентских - падать. К 2013 г. расходы бюджета первых должны вырасти почти до 7,5 трлн руб., а вторых - снизиться до 1,8 трлн руб., следует из аналитического распределения расходов федерального бюджета.

Самый обеспеченный министр тоже подчиняется премьеру - это вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Его ведомство в следующем году распределит 3,9 трлн руб. - и дальше по нарастающей: в 2012 г. - почти 4,5 трлн руб., а в 2013-м - 4,8 трлн руб. Минфин вместе с подведомственными службами принимает участие в 22 госпрограммах из 39. Большие ресурсы Минфина объясняются тем, что министерство является ответственным исполнителем по госпрограмме "Управление госфинан сами и госдолгом", которая увеличивается из года в год. Если в 2011 г. объем финансового обеспечения этой программы составляет 1,13 трлн руб., то в 2013 г. - уже 1,24 трлн руб.

Второй в рейтинге влиятельности - министр обороны Анатолий Сердюков. В следующем году он будет администрировать 1,06 трлн руб. Правда, с 2012 г. расходы, контролируемые Минобороны, начнут снижаться: до 876,6 млрд руб. в 2013 г.

Министр транспорта Игорь Левитин, занимающий третье место, в 2011 г. получит в свое распоряжение почти вдвое меньше средств, чем Сердюков, - 593,47 млрд руб. Правда, в эту сумму входят ресурсы не только министерства, но и подчиненных ему служб. Например, по программе "Развитие транспортной системы" само Министерство транспорта администрирует в следующем году 80,4 млрд руб., а Росавтодор - 293,2 млрд.

Немного отстал от Левитина министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Через его ведомство в следующем году пройдет 528,9 млрд руб., из которых 382,1 млрд руб. - по госпрограмме "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности". Но с 2012 г. ресурсы МВД начнут сокращаться: в 2012 г. министерство будет контролировать 432,4 млрд руб., а в 2013 г. и того меньше - 429,8 млрд руб. Правда, в связи с реформой милиции все может измениться, допускает сотрудник Минфина, если правительство примет решение финансировать некоторые расходы не из региональных бюджетов, а из федеральной казны.

Замыкает пятерку лидеров в рейтинге влиятельности министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Ее ведомство в 2011 г. администрирует 508,2 млрд руб. Половина этих денег - 252,5 млрд руб. - приходится на госпрограмму "Развитие здравоохранения".

Самый " бедный " министр - министр иностранных дел Сергей Лавров. Через его ведомство в следующем году пройдет в 100 раз меньше денег, чем через Минфин, - 39,5 млрд руб. А самую маленькую сумму из федерального бюджета получит в распоряжение уполномоченный по правам человека Владимир Лукин - 189 млн руб.

В этом приложении к бюджету нет Федеральной службы охраны, Национального антитеррористического комитета и Главного управления специальных программ президента, а Служба внешней разведки упомянута только как участник госпрограммы "Социальная поддержка граждан и доступная среда для лиц с ограниченными возможностями", ее расходы - 100 000 руб. Чиновник Минфина не смог объяснить "Ведомостям" причины этого, но допустил, что в документе "могут быть некоторые неточности". "Это первый опыт такой раскладки бюджета. Главное, чтобы правительство понимало стратегию реформирования госфинансов", - говорит он.

От того, какими ресурсами располагает ведомство, какова способность его руководителя выбивать деньги из бюджета, зависит его влиятельность, говорит научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин. "Когда я работал министром, меня постоянно упрекали подчиненные, что надо думать не о сокращении дефицита бюджета, а о добыче денег на инвестпроекты. Чем больше величина ресурса, тем больше министра уважают и любят, тем лучше всем его подчиненным. Это закон бюрократической жизни", - рассказывает он.

Чиновники делятся на разные "вето-группы" - в зависимости от того, на какие ресурсы они могут накладывать или не накладывать вето, объясняет руководитель отдела исследования элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская. "Вето-группы позволяют чиновнику обогащаться и наращивать политический капитал", - констатирует она. Политический капитал человека напрямую зависит от того, как много ресурсов он контролирует. Согласно собственному анализу Крыштановской, второй по влиятельности чиновник в правительстве - первый вице-премьер Игорь Шувалов. Но в рейтинг "Ведомостей" вице-премьеры (кроме Кудрина) не попали вовсе, потому что они не являются главными распорядителями бюджетных средств.

В представлении элиты у кого деньги - у того и власть, говорит политолог Михаил Виноградов. "Нынешняя ситуация для премьера вполне комфортная, - уверен он, - так что дискуссия о возвращении гораздо выгоднее Путину, чем само возвращение на пост президента, необходимость которого неочевидна"

Независимая газета, Москва, 24 Сентября 2010

СЕЗОН ПРЕДВЫБОРНЫХ ПЕРЕНАЗНАЧЕНИЙ

До завершения избирательной кампании-2011 большинство региональных глав, у которых в этот период истекает срок полномочий, имеют шанс на переназначение. До конца года, по информации "НГ", продлить свое губернаторство смогут главы Тюменской, Ивановской областей, Пермского края и Мордовии. Стремление Центра сохранить нынешних региональных начальников связано с их предвыборным ресурсом. Впрочем, особняком стоят два субъекта - Москва и Санкт-Петербург. Как ожидается, решения по ним будут приняты уже в этом году.

Вчера "Единая Россия" передала президенту Дмитрию Медведеву своих кандидатов на посты глав Тюменской области и Мордовии. У действующих губернаторов, Владимира Якушева и Николая Меркушкина, сроки полномочий истекают в ноябре.

Судя по кандидатам, которых единороссы включили в списки претендентов на губернаторские кресла этих субъектов, оба региональных начальника имеют шансы на переназначение.

Компанию Якушеву составили замминистра регионального развития Юрий Осинцев и депутат Госдумы от фракции "Единая Россия" Александр Сарычев. Осинцев, кстати сказать, уже не в первый раз рассматривается в качестве кандидата на губернаторское кресло. Прошлой осенью его намеревались включить в списки претендентов на замещение поста главы Свердловской области. Якушев соответствует всем критериям, которыми руководствуется президент при переназначении на новый срок. Он еще достаточно молод. Якушеву всего 42 года. Регион возглавляет один срок, тогда как предельное пребывание в должности - четыре срока подряд. Нет претензий к нему и по показателям социально-экономического развития региона, а также по вопросам поддержки населения.

Меркушкину повезло еще больше, хотя он отработал на своем посту уже три срока подряд. Его соседями оказались фигуры, которые по определению не могут быть его соперниками, - председатель правительства Республики Мордовия Владимир Волков и глава администрации городского округа Саранск Владимир Сушков. Однако есть мнение, что ситуация не выглядит столь однозначной. По информации "НГ", в случае если глава государства захочет омолодить мордовские кадры, его выбор может остановиться на преемнике Меркушкина - Сушкове.

На очереди переназначение глав Пермского края Олега Чиркунова и Ивановской области Михаила Меня. Их полномочия истекают в декабре. Проблем с переутверждением этих губернаторов не предвидится. В предвыборном 2011 году на повестке дня - переназначение пяти региональных глав. Возглавляют список президент Чечни Рамзан Кадыров и глава Ульяновской области Сергей Морозов. Их судьба решится в апреле. В июле свой пост покинет мэр Москвы Юрий Лужков по истечении срока полномочий. Впрочем, вопрос с его отставкой может быть решен еще до конца этого года. В августе истекает срок полномочий главы Сахалинской области Александра Хорошавина. А в декабре - у губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.

Правда, в следующем году президент может завершить процесс ротации губернаторов-старожилов. После решения вопроса со столичным градоначальником останутся лишь два губернатора, занимающих свои посты еще с начала 90-х, Томской и Омской областей - Виктор Кресс и Леонид Полежаев. Сроки их полномочий истекают уже после президентских выборов весной 2012 года. Однако источник, близкий к Кремлю, не исключил, что им могут предложить досрочную почетную отставку.

По мнению члена Общественной палаты Виталия Иванова, в 2011 году в четырех регионах - Чечне, Ульяновской и Сахалинской областях, а также Санкт-Петербурге - переназначения почти гарантированы. Впрочем, эксперт не склонен увязывать это с предстоящими в декабре 2011 года выборами. На его взгляд, если возникнет необходимость поменять кого-то из региональных глав, это будет сделано без оглядки на предстоящую избирательную кампанию.

Не вполне согласен с коллегой профессор кафедры политологии МГУ им. М.В.Ломоносова Ростислав Туровский. У него есть сомнения по поводу переназначения губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Он замечает, что один из критериев президента - доверие населения. Петербуржцы, по его словам, уже порядком подустали от активности своего губернатора. Другое дело, что срок полномочий Матвиенко истекает в очень неудачное время, в конце декабря 2011 года. То есть процедура по формированию списка кандидатов начнется в самый разгар предвыборной кампании в Госдуму и Заксобрание Санкт-Петербурга. Раскачивать политическую лодку в этот период было бы весьма опрометчиво. Поэтому если будет принято решение поменять главу Северной столицы, то сделают это досрочно. Матвиенко может быть предложен пост полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу.

Туровский приходит к мысли, что менять глав регионов в предвыборный год довольно рискованно: "Разбалансировка сил, разброд и шатание элит мешают достигать необходимых результатов на федеральных выборах". Впрочем, по словам эксперта, самые сложные переназначения в электорально значимых регионах, таких как республики Башкортостан и Татарстан, уже произошли. Теперь осталось решить кадровую проблему городов федерального значения.

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

ДОБЫЧА И ОБРАБОТКА ПОКАЗАЛИ РОСТ ПРИБЫЛИ

Оперативные данные Росстата о сальдированном финансовом результате российских компаний (прибыль минус убыток) без учета субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных учреждений в январе - июле 2010 года демонстрируют заметный скачок чистого финансового результата компаний в июле 2010 года, достигшего 601,3 млрд руб.

Наилучшие показатели за первые семь месяцев 2010 года демонстрируют обрабатывающие отрасли, за которыми следуют оптовая и розничная торговля и добыча полезных ископаемых. В обработке в годовом выражении прибыль увеличилась почти в полтора раза - до 1005,5 млрд руб., а убытки сократились на 43%, составив 174,1 млрд руб. (доля убыточных организаций уменьшилась на 5% - до 33,8%). В торговле увеличение прибыли составило 163% - до 847,8 млрд руб., а убытки сократились до 45,5 млрд руб. - более чем на 60%. Добывающие же отрасли продемонстрировали рост прибыли на 132% - до 776,2 млрд руб., а снижение убытков на 62% - до 37,1 млрд руб. По итогам января - июля 2010 года по сравнению с соответствующим периодом 2009 года уменьшение прибыли и рост убытков показали только две отрасли: сельское хозяйство и строительство.

Данные о сальдированном финансовом результате, с одной стороны, свидетельствуют, что восстановительный рост действительно сосредоточен в отраслях, ориентированных на внутренний потребительский спрос, и целиком зависит от устойчивости роста потребительских доходов и восстановления потребительского кредитования. С другой - проблемы, демонстрируемые строительной отраслью, указывают на то, что источников инвестиционного роста в РФ пока не наблюдается.

 

Российская газета, Москва, 24 Сентября 2010

ЦЕНЫ ВЫШЛИ НА РУБЕЖ

Инфляция с начала года по 20 сентября вышла на нижний рубеж старого прогноза Минэкономразвития и составила 6 процентов.  С начала месяца цены выросли на 0,6 процента. Это столько же, сколько они набрали за весь август.

За неделю с 14 по 20 сентября инфляция составила 0,2 процента, сообщил Росстат. Такую прибавку цены дают третью неделю подряд. Быстрее всего дорожали гречка, яйца и пшено - на 3,9 процента, 2,8 процента и 2,4 процента соответственно. Правда, по сравнению с предыдущей неделей рост цен на них замедлился. Минэкономразвития уже прогнозировало, что в сентябре инфляция выйдет на 0,8 процента против 0,6 процента в августе и нулевого роста цен в сентябре прошлого года. Ожидания по росту цен на год оно подняло недавно до 7-8 процентов. Засуха и повышение мировых цен оказали основное влияние на рост цен на внутреннем рынке, пишет министерство в мониторинге социально-экономического развития.

Нарастающая инфляция беспокоит бизнес. Рост импортных цен на сырье и материалы на границе 2010-2011 годов прогнозируют 43 процента из 600 руководителей крупнейших предприятий, участвовавших в сентябрьском опросе, констатируется в докладе Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-Высшая школа экономики. Еще четверть респондентов ожидают роста собственных цен на продукцию.

 

Известия, Москва, 24 Сентября 2010

ЕВРО КРЕПЧАЕТ

Курс единой европейской валюты резко пошел вверх. За один день прибавка составила 31 копейку, или три четверти процента. Таким образом, официальный курс Центрального банка на сегодня составляет 41,54 рубля. Во всем виновата неопределенность, до сих пор окутывающая перспективы мировой экономики, говорят эксперты.

Если уж европейская валюта начинает дешеветь или дорожать, то процесс почти непрерывно продолжается минимум несколько месяцев. Вот и сейчас на графике курса евро к рублю видно, что нынешний цикл подорожания стартовал еще в начале июня - с отметки около 37,5 рубля. Зато до этого евро полгода почти непрерывно дешевел - и его курс опустился с высоты в 45,26 рубля.

Одновременно евро укрепляется и относительно доллара. Точнее, доллар стремительно падает. В среду за евро давали уже больше 1,32 доллара. Сейчас аналитики банка Citi полагают, что в начале 2011 года евро будет стоить уже в диапазоне от $1,47 до $1,51.

Причиной "долларового обвала" стало сделанное во вторник Федеральной резервной системой США заявление о сохранении уровня процентных ставок и готовности задействовать "дополнительные инструменты денежно-кредитной политики" для поддержания экономического роста. Иными словами, экономику США ожидает новая волна денежных вливаний. Это автоматически означает, что "американские деньги" остаются чуть ли не самыми дешевыми в мире. Чем сразу же воспользовались спекулянты, уронив курс доллара и задрав - евро.

В Европе же картина совсем другая. На днях Ирландия, Греция и Испания - государства с самыми большими долгами и самым высоким дефицитом бюджета - успешно разместили свои суверенные облигации почти на два миллиарда евро. Что отодвинуло риски каких-то долговых проблем в еврозоне на следующий год.

 

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

"РУСАЛ" ПРОШЕЛ ПО СПИСКУ

Вчера совет директоров "Норильского никеля" утвердил списки кандидатов в новый состав совета (в нем 13 человек), который будет избран на внеочередном собрании акционеров 21 октября. Как уже писал "Ъ" 21 сентября, два основных акционера ГМК - "Русал" и "Интеррос" (владеют по 25%) - предложили соответственно 10 и 13 кандидатов. Список "Русала" возглавляет основной владелец и гендиректор Олег Дерипаска. В него также вошли пятый барон Ротшильд (Натаниэль), возглавляющий совет директоров En+ Group Дерипаски, и три независимых директора. "Интеррос" выдвинул всех членов действующего совета директоров "Норникеля", в том числе Олега Дерипаску.

В списке менеджмента "Норникеля", который через дочерние структуры контролирует 8,5% акций, восемь человек, семь из них - в действующем совете, в том числе два независимых директора. Новым кандидатом от ГМК стал председатель координационного совета НПФ "Норильский никель" Владимир Канторович. "Металлоинвест" (контролирует порядка 4% "Норникеля") своих представителей не номинировал.

На смене совета директоров "Норникеля" настоял "Русал", недовольный его составом. По итогам годового собрания акционеров ГМК 28 июня "Русал" потерял одно место в совете из четырех и не смог провести в качестве независимого директора Александра Волошина. По информации источника "Ъ", близкого к акционерам "Норникеля", кандидатура Волошина согласовывалась с президентом РФ Дмитрием Медведевым. Сразу после собрания "Русал" обвинил менеджмент ГМК в манипуляциях голосами, пожаловался Дмитрию Медведеву и Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Генпрокуратура, проводившая проверку итогов собрания по поручению президента России, и ФСФР нарушений в ходе голосования не выявили. Потерю одного места в совете и неудачу с Александром Волошиным ФСФР объяснила "арифметической ошибкой" "Русала". Тем не менее "Русал" настоял на созыве внеочередного собрания.

Для переизбрания совета директоров необходимо досрочное прекращение полномочий действующего. Это первый вопрос повестки, без его утверждения избрать новый состав нельзя. На вчерашнем совете была утверждена рекомендация акционерам ГМК к собранию голосовать против переизбрания совета. Годовое собрание "прошло в полном соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами компании", говорится в мотивировочной части решения. Если акционеры примут положительное решение по первому вопросу повестки, совет директоров рекомендует им голосовать за кандидатов, являющихся членами действующего совета директоров.

Для прекращения полномочий совета необходимо более 50% голосов акционеров, принявших участие в голосовании. По словам главы совета директоров ГМК Василия Титова, кворум на предстоящем собрании ожидается "на уровне прошедшего" (93%, голосовало 82%). "Интеррос" уже заявил, что будет голосовать против переизбрания. Аналогичной позиции придерживаются менеджмент ГМК и "Металлоинвест", утверждает источник "Ъ", близкий к акционерам "Норникеля". Официально в "Норникеле" и "Металлоинвесте" это не комментируют.

Таким образом, "Интерросу" и менеджменту ГМК необходимо склонить на свою сторону около 4% миноритариев, чтобы заблокировать вопрос прекращения полномочий действующего совета директоров "Норникеля". Источники "Ъ", близкие к акционерам компании, утверждают, что многие миноритарии уже на стороне альянса. Однако участники рынка отмечают, что не все так однозначно. Основной мотив для миноритариев - планы по увеличению стоимости компании, говорит директор по инвестициям Prosperity Capital Management Александр Бранис (в портфеле компании есть акции "Норникеля"). Это, уточняет топ-менеджер, увеличение выплаты дивидендов, избавление от непрофильных активов, продажа казначейских акций, эффективные капитальные вложения. Часть позиций как раз излагал "Русал", поясняет Бранис.

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

БАНКИР РЫБОЛОВЛЕВ

Бывший владелец "Уралкалия", миллиардер Дмитрий Рыболовлев купил 9,7% крупнейшего кипрского банка - Bank of Cyprus и стал его крупнейшим акционером. Вряд ли Рыболовлева увлекло банковское дело, скорее это способ сохранить деньги - своего рода "кипрский депозит", рассуждают эксперты

Odella Resources, принадлежащая кипрскому трасту Дмитрия Рыболовлева и двух его дочерей, приобрела 7,57% Bank of Cyprus (BC, 45,7 млн акций), сообщил банк. Большая часть - 45,3 млн акций - была куплена у пенсионных фондов сотрудников банка по цене 4,9 евро за штуку, еще 0,4 млн акций - на биржах. Общая сумма сделки составила 223,7 млн евро. Пенсионным фондам BC пришлось избавляться от акций из-за новых требований законодательства, согласно которым фонды сотрудников не могут владеть более чем 5% акций "своей" компании, сообщает Reuters.

В итоге доля Odella в банке составляет 9,7% (еще 2,1% она собрала в последние месяцы, говорит сотрудник IR-департамента банка Константинос Питалис). Сейчас BC проводит допэмиссию в пользу существующих акционеров, и Odella согласилась купить у пенсионных фондов права на покупку 8,4 млн новых акций. Если это соглашение будет исполнено, ее доля после допэмиссии составит 8,9%. Траст Рыболовлева стал крупнейшим акционером ВС, следующий по размеру пакет - у BlackRock Investment Management (1,5%).

Председатель совета директоров "Юниаструм банка" Георгий Писков и президент Гагик Закарян уверяют, что не знакомы с Рыболовлевым и им ничего не было известно о сделке заранее. "Но я очень рад появлению соотечественника в числе акционеров банка", - говорит Писков.

Доля в ВС досталась Рыболовлеву на выгодных условиях - за 1,2 капитала, в то время как банки развивающихся стран торгуются за 1,5-2 капитала, говорит аналитик Банка Москвы Егор Федоров.

Вряд ли Рыболовлев планирует инвестировать вдолгую, полагает Федоров: "Он привык к реальным активам, к рентабельности под 50%. Думаю, для него эта сделка - своего рода "кипрский депозит"

Откуда деньги

Дмитрий Рыболовлев 11 июня 2010 г. закрыл сделку по продаже 53,2% "Уралкалия" структурам Сулеймана Керимова, Александра Несиса и Филарета Гальчева. Цена составила $5,3 млрд, однако часть суммы оплачена 10% "Полюс золота" и 100% акций "Военторга".

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

"СИБИРЬ" - В АЛЬЯНСЕ

Вслед за "Аэрофлотом" вторым от России членом глобального авиаальянса вот-вот станет "Сибирь". Вступление в Oneworld позволит компании, которая еще полтора года назад была на грани банкротства, увеличить пассажиропоток и выручку

С 15 ноября "Сибирь" станет членом Oneworld, говорится в пресс-релизе организации. Вместе с "Сибирью" в альянс вступит и аффилированный с ней перевозчик "Глобус" (и "Сибирь", и "Глобус" контролируются группой S7 супругов Владислава и Натальи Филевых), уточнил представитель "Сибири".

Один из основателей Oneworld - British Airways. Этот перевозчик и рекомендовал "Сибирь" для вступления в альянс (в нем также числятся American Airlines, Cathay Pacific Airways, Finnair, Iberia, Japan Airlines и проч.). Суммарный пассажиропоток "Сибири" и "Глобуса" за восемь месяцев 2010 г. составил почти 4 млн человек (больше только у "Аэрофлота"); у компаний мощная маршрутная сеть в России, в парке - 40 самолетов (Airbus 320, Boeing 737 и 767).

Но при сильных позициях внутри страны перевозчик никак не мог вырваться на международный рынок, говорит аналитик "ВТБ капитала" Елена Сахнова. Филев не раз жаловался, что у компании нет возможности из-за доминирующего положения "Аэрофлота" выполнять регулярные рейсы в популярные столицы Европы:

"В Париж, Лондон очень бы хотели попасть. И конкурировать". Oneworld открывает перед "Сибирью" дверь в мир, уверена Сахнова. В свою очередь, иностранным компаниям очень интересен наш рынок, выйти на который они могут только через российского партнера, добавляет она. Эксперт прогнозирует: темпы роста пассажиропотока в мире составят 3-4%, тогда как в России - 7-8% в год.

"Сибирь" - вторая авиакомпания, вступившая в глобальный авиаальянс. Первым был "Аэрофлот": в 2006 г. он стал членом Sky Team. Представитель "Аэрофлота" не смог в цифрах продемонстрировать выгоду от альянса, но она точно есть от стыковок рейсов; не стоит забывать и про имиджевые дивиденды. Недавно Air France и "Аэрофлот" подписали код-шеринговое соглашение на прямые маршруты из Парижа в города России, отмечает собеседник "Ведомостей": французский перевозчик продает билеты на эти рейсы и получает комиссионные, а "Аэрофлот" тоже продает и перевозит.-

Третий из трех

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

ВБД ДОБАВИТ ИМПОРТА

"Вимм-билль-данн" впервые начинает продавать в России импортный сыр, причем под собственным брендом - Granfor. Три из четырех сортов этого сыра будут производиться на заводе FrieslandCampina в Голландии

Информация о ценах на сыры Granfor есть в письме ВБД от 8 сентября, разосланном партнерам компании (есть в распоряжении "Ведомостей"), которым ВБД уведомляет о повышении цен на свою продукцию с 28 сентября. Сыр уже поступил в продажу, заявила "Ведомостям" член правления ВБД Марина Каган. О новом проекте ВБД знает топ-менеджер одного из участников молочной отрасли.

Как следует из письма, под маркой будет выпускаться четыре сорта сыра - тильзитер (отпускная цена производителя с НДС - 225,2 руб./кг), маасдам (303,03 руб./кг), гауда (305 руб./кг) и эдам (328 руб./ кг). Марку и рецептуру ВБД разрабатывал самостоятельно, говорит Каган. Производится сыр в Европе: тильзитер - на немецком предприятии Kaserei Champignon Hofmeister GmbH (входит в немецкую HofmeisterChampignon), остальные - на голландском заводе компании FrieslandCampina - Friesland Foods. Обе компании на запрос "Ведомостей" не ответили.

У ВБД есть свое производство твердых сыров в России - на принадлежащем компании Рубцовском молочном заводе в Алтайском крае, и собственный популярный бренд сыра в среднеценовом сегменте "Ламбер". Инвестиции в запуск его производства в 2003 г. составили $13 млн, сообщала компания.

ВБД решил запустить новый бренд твердого сыра в средне ценовом сегменте, так как это практически свободная ниша, ведь пока в России твердые сыры представлены либо очень дорогой продукцией, либо совсем дешевой, объясняет Каган.

Производство нового бренда ВБД принял решение разместить за границей, так как в России нет высококачественного молока для производства таких сыров как маасдам, гауда и т.д., рассказала Каган. До конца года компания рассчитывает продать пробную партию Granfor, объемы которой не раскрываются, и по итогам продаж сформировать производственный план на 2011 г.

Объем инвестиций, как и стоимость размещения заказов, в компании не раскрывают.

ВБД придется обеспечить мощную маркетинговую поддержку своему новому бренду, чтобы потребители покупали его, а не сорта сыров, которые и так знают, считает исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов. Гендиректор консалтинговой компании "Дымшиц и партнеры" Михаил Дымшиц говорит, что разработать в России бренд сыра можно за $100 000-150 000, разумные затраты на его продвижение составляют около $60 000-70 000 в неделю.

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

ВЕКСЕЛЬБЕРГ СЭКОНОМИТ НА ШТРАФАХ

Швейцарский федеральный уголовный суд в Белинцоне вчера удовлетворил иск Вексельберга, сообщил представитель суда: сделки по покупке акций Oerlikon его "Ренова" совершала законно. Штраф в $38 млн предпринимателю платить не придется.

Швейцарской компанией Oerlikon, специализирующейся на инновационных и высокотехнологичных направлениях бизнеса, Вексельберг заинтересовался в 2006 г. В июле того года его "Ренова" купила у австрийского фонда Victory Industriebeteiligung Ронни Печика и Георга Штумпфа, владевшего контрольным пакетом акций швейцарской Oerlikon, 10,25% акций за $341,4 млн. К 2008 г. "Ренова" нарастила свой пакет до 44,7%, в том числе за счет сделок с австрийским фондом. Тогда же партнеры объявили о создании группы для совместного управления долями в Oerlikon. Сейчас они совместно контролируют 56% акций Oerlikon. А в декабре федеральный департамент финансов Швейцарии (FDF) наложил на Вексельберга, Печика и Штумпфа штраф по 40 млн швейцарских франков ($38 млн), обвинив их в нарушении закона о раскрытии информации.

В заключении FDF говорится, что "Ренова" должна была отчитаться о превышении порога в 10%, но не сделала этого, рассказал "Ведомостям" источник, видевший документ.

Максимальный штраф за это нарушение - две стоимости приобретенного пакета, или 841 млн франков. Но поскольку Вексельберг совершил проступок впервые, а к тому же является состоятельным человеком, штраф ему был назначен в 40 млн франков, рассказывает собеседник "Ведомостей".

Бизнесмен практически сразу же оспорил штраф в суде. Ведь уплата штрафа грозила ему гораздо более серьезными санкциями, говорил ранее представитель "Реновы". FDF параллельно с делом Oerlikon изучал и обстоятельства скупки компаниями Вексельберга акций машиностроительной компании Sulzer. Сделки с ними "Ренова" начала проводить тоже в 2006 г., а уведомила власти об этом лишь после того, как стала владельцем 31,4% акций Sulzer. На тот момент стоимость этого пакета составляла $1,6 млрд. Получается, максимальный размер второго штрафа мог бы превысить $3 млрд.

 

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

"АЛЬФА" СЕЛА НА ХВОСТ КУБЕ

Вчера "А1" сообщила, что ее дочерняя Palmira Resources в конце прошлой недели подписала с государственной кубинской Commercial Caribbean Nickel соглашение о создании СП по переработке отвальных хвостов металлургических комбинатов на никелевом месторождении Никаро на северо-востоке Кубы. Проект утвержден Госсоветом Кубы и президентом Раулем Кастро. "Проект многообещающий, в этом районе примерно 100млн тонн отвальных хвостов, и исследования показывают большое содержание в отвалах не только никеля - также кобальта, железа и хрома", - приводятся в сообщении слова управляющего директора "А1" Алексея Михайловского.

Уже в этом году СП начнет монтаж в Никаро пилотного производства. Как рассказал "Ъ"  Михайловский, инвестиции в СП на первоначальном этапе оценены в $15 млн с каждой стороны: "А1" внесет деньги и оборудование, кубинская сторона - лицензии и разрешительную документацию. Commercial Caribbean Nickel получит 51% акций СП, структура "А1" - 49%.

В случае успеха проекта в Никаро "А1" и кубинские партнеры рассмотрят возможность строительства завода по переработке хвостов на соседнем никелевом месторождении Моа и другие проекты, связанные с добычей никеля и кобальта. "У компании "Альфа-Эко" (прежнее название "А1". - " Ъ") есть хорошая экспертиза ведения бизнеса на Кубе, в 1990-е годы она была крупным поставщиком нефти в страну. Глупо было бы не использовать это преимущество", - говорит Алексей Михайловский. Он отмечает, что никель - это базовая отрасль промышленности на Кубе, по запасам металла страна стоит на третьем месте в мире, но объемы добычи сейчас невысоки.

Среди проектов на Кубе, которые рассматривает "А1", достройка незавершенных производств на никелевых месторождениях, в том числе комбината Las Camariocas на месторождении Моа. Его совместно строили страны Совета экономической взаимопомощи (СЭВ, в него входили страны так называемого советского блока) в 1980-е годы. Комбинат так и не был достроен, правительство Кубы впоследствии предприняло целый ряд попыток завершения строительства.

В начале 2000-х о достройке комбината договаривалась ГМК "Норильский никель", тогда предполагалось, что часть кубинской доли прибыли будет поступать на счета России в качестве погашения кубинского госдолга. Но договориться сторонам не удалось. После этого кубинские власти обещали передать право на разработку проекта инвестиционному фонду Fleming Family & Partners, который планировал внести его в совместную металлургическую компанию с СУАЛом Виктора Вексельберга. Но вместо этого в 2005 году Куба подписала соглашение о реализации проекта Las Camariocas с китайской Minmetals. В 2007 году в качестве партнера кубинцев ее сменила Венесуэла, но работа над проектом так и не началась.

Куба - удобное место, поскольку перед разработчиком местных месторождений не встает вопрос транспортировки продукции до моря, отмечает аналитик UniCredit Марат Габитов. Затраты на рабочую силу и энергию на Кубе невысоки, но итоговая рентабельность проекта будет зависеть не от них, а от себестоимости извлечения никеля из хвостов, уточняет Дмитрий Коломыцын из Morgan Stanley. Выгодность же достройки никелевых комбинатов советского времени будет зависеть от состояния оборудования на производстве, добавляет Марат Габитов. В России, отмечает он, технологии переработки никеля с 1980-х годов почти не изменились.

 

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

"БАШНЕФТЬ" СВОЕ ОТБУРИЛА

В течение нескольких лет "Башнефть" планирует вывести из бизнеса свои сервисные активы, сообщил вчера глава бизнес-единицы ТЭК АФК "Система" Александр Корсик. По его словам, окончательно решение о форме вывода из компании сервисных подразделений пока не принято. "Это очень сложная история, рассматривается много вариантов. Далекая эволюционная задача - весь сервис в компании должен быть на аутсорсинге, - пояснил топ-менеджер. - Я не верю, что сервис внутри компании может быть эффективным. Менеджмент работает с прибылью, когда у него нет надежды на страховку от "доброго папы"". Корсик уточнил, что рассматривается несколько вариантов продажи предприятий. "Например, какие-то виды сервисов можем начать продавать вместе с контрактами прямо сейчас", - сказал Александр Корсик.

Дочерняя компания "Башнефти" - "Башнефтьгеострой" - специализируется на бурении эксплуатационных и разведочных скважин, проведении текущего и капитального ремонта скважин, обслуживании процессов бурения. Она работает в Башкирии, Оренбургской области и ХМАО. Основной заказчик - структуры "Башнефти", но компания работает и со "Славнефтью", ТНК-ВР и и "Роснефтью" (на "Юганскнефтегазе"). Выручка "Башнефть-геостроя" неизвестна, в компании ее не комментируют. По словам Александра Корсика, в сервисных активах "Башнефти" работает около 40 тыс. человек.

Российские нефтяные компании последовательно избавляются от своих сервисных активов. ЛУКОЙЛ продал сервисные подразделения еще в 2006 году, на их базе была создана компания Eurasia. В прошлом году сервисные активы на 3,5% акций Weatherford поменяла ТНК-ВР. В мае "Газпром нефть" объявила, что рассматривает возможность продажи своей дочерней структуры "Газпром нефть-Нефтесервис". Сейчас компания продолжает переговоры, уточнили вчера "Ъ" в "Газпром нефти". Ищет покупателей для своих сервисных активов и "Славнефть".

Долю "Башнефти" на рынке сервиса оценить сложно, она занимается в основном бурением, говорит Ольга Даниленко из "ВТБ Капитала". На рынке бурения "Башнефть" занимает около 3%. Крупнейшие игроки на нем - сервисное подразделение "Сургутнефтегаза" (25%), Eurasia (22%), Weatherford (8%), "Газпром нефть-Нефтесервис" (8%), "Роснефть" (6%). Оценить стоимость сервисных активов "Башнефти" очень сложно, ведь их детальный состав и текущее состояние неизвестны, полагает Александр Назаров из ИФК "Метрополь".

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

ЕБРР ЗАБОТИТСЯ О ЗДОРОВЬЕ

Совет директоров ЕБРР 26 октября рассмотрит вопрос о предоставлении аптечной сети "Здоровые люди" 20 млн евро, говорится в материалах, опубликованных на сайте банка. При этом часть средств ритейлер получит в виде кредита (его условия не уточняются), еще часть будет внесена в капитал компании, следует из материалов ЕБРР. Сейчас рассматривается схема, по которой объем займа составит 5 млн евро, остальное банк потратит на покупку доли в сети, рассказал источник, близкий к одной из сторон сделки. Представитель "Здоровых людей" отказался от любых комментариев, но то, что переговоры ведутся, подтвердил источник, близкий к аптечной сети.

По данным DSM Group, "Здоровые люди" по итогам прошлого года занимают 12-ю строчку в рейтинге крупнейших аптечных сетей, оборот компании аналитики оценили в 4,2 млрд руб. (сама компания финансовые показатели не раскрывает). 99,99% аптечной сети принадлежит эстонскому "Манстера капиталу", 0,01% - у ЕБРР, говорится в ЕГРЮЛ. Ранее источники, близкие к сети, утверждали, что бенефициары "Манстеры" - гендиректор сети Алексей Батулин и топ-менеджмент.

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

ЦМД СПАСАЕТ ФОНД НЕДВИЖИМОСТИ

Группа "Центральный московский депозитарий" ( ЦМД) начала обслуживание управляющей компании "Регионгазфинанс" в качестве специализированного регистратора и специализированного депозитария, говорится в сообщении ЦМД.

ЦМД принял на обслуживание ЗПИФ недвижимости "Терра" под управлением УК "Регионгазфинанс".

"Мы выбрали ЦМД в соответствии с пожеланиями инвесторов ЗПИФа. Это решение приняли задолго до возникновения конфликта, и оно было отражено в документах фонда, поданных на регистрацию в начале августа", - рассказывает гендиректор УК "Регионгазфинанс" Павел Бухтийчук. Зарегистрировали правила 2 сентября, и если прямо сейчас менять регистратора, то не удастся вовремя завершить формирование фонда, отмечает он: "Пока лицензия действует, а потом мы решим".

На обслуживание в ЦМД перешел и инвестбанк "Открытие". Он вместе с банком "Перовский" присоединяется к КБ "Открытие", два последних уже клиенты ЦМД, а удобнее, чтобы в процессе объединения реестры всех трех банков находились в одном месте, рассказывает управляющий директор корпорации Михаил Сухобок. И напоминает, что объединение банков к октябрю закончится.

Федеральная служба по финансовым рынкам из-за многочисленных нарушений приняла решение отозвать регистраторскую лицензию у ЦМД, но в силу этот приказ вступит с 1 февраля 2011 г., чтобы эмитенты успели перевести свои реестры.

Отзыв лицензии с 1 февраля пока не сказывается на работе ЦМД, говорит его представитель. "Прошло две недели с момента, как ФСФР проинформировала общественность об отзыве лицензии, но в ЦМД по настоящий момент не поступили официальные документы об этом. Компания оставляет за собой право после получения официальных документов оспорить решение в суде", - отметил он.

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

"МОСКВИЧ" ОТМУЧАЛСЯ

Длившееся семь лет банкротство автозавода "Москвич" завершено. Кредиторы предприятия получили лишь 18 коп. на каждый рубль долга

Об окончании конкурсного производства на "Москвиче" сообщил "Интерфакс" со ссылкой на конкурсного управляющего предприятием Александра Иванова. По его словам, к моменту окончания процесса банкротства были полностью погашены долги кредиторам первой и второй очереди (выплаты гражданам за вред жизни или здоровью, возмещение морального ущерба, зарплаты), а долги кредиторам третьей очереди (все остальное) - лишь на 18%.

Общий долг "Москвича" составлял 29 млрд руб., в том числе 23 млрд руб. - перед Минфином. В конце 1980-х гг. государство выделило $625 млн на строительство двигательного завода на "Москвиче". Было закуплено оборудование, но на монтаж средств уже не хватило, а за полтора десятка лет хранения на складах оно пришло в негодность. Кредит был записан на акционировавшийся "Москвич".

Обслуживать такой долг завод не смог и в 1995 г. был остановлен. Вновь он заработал в 1997 г., когда новый гендиректор "Москвича" Рубен Асатрян предложил выпускать машины премиум-класса, собираемые в основном из импортируемых комплектующих. Были разработаны седаны "Юрий Долгорукий", "Князь Владимир", "Иван Калита" и даже купе "Дуэт". Часть этих машин выкупало правительство Москвы, на "Князе Владимире" ездил мэр Юрий Лужков. Но спросом они не пользовались.

В 2001 г. завод выпустил лишь 800 автомобилей, получив 9,6 млрд руб. убытка, и к концу года вновь остановился. Попытки правительства Москвы получить из федеральной собственности 60,4% акций "Москвича" провалились. В 2003 г. на заводе была введена процедура наблюдения. Инвестора найти не удалось, хотя активом в разное время интересовались группы ГАЗ и СОК. А в 2006 г. на заводе было запущено конкурсное производство.

Крупнейшим активом "Москвича", который удалось реализовать, стали два участка земли площадью по 100 га вместе с цехами. Их за 5,55 млрд руб. в 2006 г. купила инвесткомпания "Метрополь", которая собиралась построить на этом месте торгово-деловой комплекс (сейчас проект приостановлен). Часть земли потом была выкуплена Москвой. На этом участке расположился новый корпус "Автофрамоса" и готовится к открытию производство композитных материалов. Оно заработает в следующем году, обещает чиновник московского правительства.

После завершения конкурсного производства "Москвич" будет ликвидирован, его долги считаются погашенными, говорит арбитражный управляющий Евгений Семченко. Получается, Минфин вернул в казну лишь 4,1 млрд руб.

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

СВОБОДУ ЮАНЮ

КНР и США

Президент США Барак Обама пока не знает, как решить проблему заниженного курса юаня. Конгресс собирается ему помочь и готовит закон о санкциях для китайских производителей

Конгресс США готовит законопроект о санкциях за манипулирование курсом китайской валюты, заявил вчера председатель нижней палаты Сэндер Левин. По его словам, отвечать за курсовую политику Пекина будут экспортеры китайских товаров.

Принятие документа - вынужденная мера, но будет согласован, если страны не найдут компромиссного решения, сказал Левин: убедить КНР пойти на существенную корректировку валютной политики не удалось. Голосование по законопроекту в конгрессе состоится сегодня.

Переговоры президента США Барака Обамы и председателя Госсовета КНР Вэнь Цзябао по вопросам торговли прошли вчера, но об их итогах пока ничего не известно. Накануне администрация Обамы демонстративно отстранилась от инициативы парламентариев. Использование законодательства для нажима на КНР в вопросе валютной политики - "неразумное и близорукое решение", говорится в официальном заявлении госдепартамента США. В то же время заместитель госсекретаря Роберт Хормэт раскритиковал Китай за "чрезмерную" поддержку экспорта. Полагаться на погрязших в долгах американских потребителей - неверная стратегия, заявил он: "Есть устоявшиеся правила мировой торговли, и мы стараемся убедить в этом Китай".

США и Китай ведут переговоры о курсе юаня уже более двух лет, накал дискуссии то усиливается, то ослабевает. В июне правительство КНР смягчило свою позицию и пообещало, что курс станет более гибким. С того момента юань укрепился против доллара на 2%. Но власти США рассчитывают на большее. Юань недооценен на 25-40%, что дает китайским экспортерам несправедливые преимущества перед конкурентами и стимулирует безработицу в США, говорится в пояснительной записке конгресса. По данным министерства торговли США, профицит Китая в торговле с США в первой половине этого года составил $119 млрд (в 2009 г. - $227 млрд).

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

СОВПАДЕНИЕ НА $550 МЛН

Инспектор SEC Дэвид Котц по запросу конгрессменов республиканцев провел расследование обстоятельств подачи иска комиссии к Goldman Sachs, для урегулирования которого инвестбанк согласился заплатить $550 млн. SEC обвинила Goldman и его бывшего вице-президента Фабриса Турре в том, что в 2007 г. при размещении структурных инструментов Abacus он не сообщил инвесторам, что против этого выпуска будет играть его крупный клиент - хедж-фонд Paulson.

Иск был подан в апреле, причем в тот же день SEC обнародовала доклад Котца об упущенных возможностях вовремя раскрыть финансовую пирамиду Аллена Стэнфорда. Масштаб его мошенничества оценивается в $7 млрд. На заседании банковского комитета сената Котцу был задан вопрос, насколько случайно это совпадение. "Было бы легковерным считать, что это было совпадением, - ответил Котц. - Я не могу дать заключения прямо сейчас, но это было подозрительно".

Минюст США, ФБР и SEC работали очень много с документами и свидетелями, отмечает сенатор Эдвард Кауфман. "Тем не менее мы видели мало случаев, когда обвинения были предъявлены старшим менеджерам или членам советов директоров, из-за которых страна оказалась на грани коллапса", - отмечает он.

SEC в ответ приводит пример удачных расследований, в том числе инсайдерское дело фонда Galleon Group и его основателя Раджа Раджаратнама. По этому делу около 10 человек признали себя виновными.

С октября 2009 г. комиссия подала 634 иска, оштрафовала компании на $968 млн и вернула инвесторам почти $2 млрд. Эти цифры "не отражают масштаба и сложности поданных исков", говорит директор надзорного подразделения SEC Роберт Кузами. По данным минюста, с октября по июнь почти 3000 человек оказались в тюрьме из-за финансового мошенничества. Число уголовных исков, связанных с мошенничеством в ипотеке, с начала года выросло более чем вдвое по сравнению с 2007 г.

 

Ведомости, Москва, 24 Сентября 2010

СЕРЕБРО ОБЫГРЫВАЕТ ЗОЛОТО

Крупные и мелкие инвесторы, опасаясь обесценения бумажных денег, скупают драгметаллы. В результате цены на золото и серебро на этой неделе достигли новых высот. В среду спотовая цена золота поднималась до $1296,1 за тройскую унцию, а вчера стоимость серебра доходила до $21,21. Так что цена золота в номинальном выражении обновила исторические рекорды, а вот серебро пока еще далеко от пика в $48,7 в 1980 г.

"На рынок поступают свежие средства от долгосрочных инвесторов, это не горячие деньги, - цитирует Financial Times высокопоставленного лондонского банкира. - Никто из инвесторов, с которыми я в последнее время встречался, не намерен играть на понижение или фиксировать прибыль".

Но особое внимание инвесторов сейчас приковано к серебру.

Индивидуальные инвесторы раскупают серебряные американские и старинные монеты, пишет The Wall Street Journal. Хедж-фонды с середины 2010 г. увеличивают вложения в серебро, говорит Чарльз Грэйдант, сооснователь Hennessee Group. Повышенный спрос отмечается и со стороны институциональных инвесторов. По словам Пола Дитриха, гендиректора американской Foxhall Capital Management, его компания увеличила инвестиции в фонд iShares Silver Trust.

В результате с начала года долларовая цена унции серебра выросла на 26%, а золота - лишь на 18% (см. график).

На растущем тренде по драгметаллам серебро всегда дорожает быстрее золота, объясняет Владимир Левченко, управляющий активами "Пил грим эссет менеджмента".

Помимо инвестиционного спроса цены на серебро толкают вверх потребности промышленности.

Цены золота и серебра растут по отношению ко всем валютам, что является признаком устойчивости долгосрочного тренда, рассказывает Дэвид Фуллер, издатель инвестиционного бюллетеня Fullermoney, к тому же сентябрь - октябрь традиционно являются началом сезонного повышательного цикла, длящегося около полугода. Аналитики Deutsche Bank установили целевую цену по золоту на уровне $1600 в 2012 г. К концу этого года мы вполне можем ожидать $1400 за унцию золота, полагает Дмитрий Потапков, замначальника управления драгоценных металлов Промсвязьбанка. В целом доходность вложений в драгметаллы в следующие 12 месяцев составит 17%, прогнозируют аналитики Goldman Sachs.

Дополнительные возможности для серебряных инвестиций частным лицам открывает зарубежный рынок. На фондовых биржах торгуются многочисленные ETF. К примеру, iShares Silver Trust инвестирует в серебряные слитки. Фонд ETFS Physical Silver отслеживает спотовую цену серебра, а ETFS Silver - индекс DJ-UBS Silver Sub-Index, который, в свою очередь, базируется на фьючерсных контрактах на серебро.

Самым агрессивным спекулянтам гендиректор консалтинговой группы "Личный капитал" Владимир Савенок предлагает обратить внимание на фонд ProShares Ultra Silver. Он покажет доход в два раза выше роста цены на серебро. Но если цена на серебро упадет, ваш убыток также будет в два раза больше.

 

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

РОССИЯ И НАТО ОБМЕНЯЛИСЬ ОТНОШЕНИЯМИ

В Нью-Йорке, где проходит 65-я сессия Генеральной ассамблеи ООН, вчера прошло неформальное заседание Совета Россия - НАТО на уровне глав МИДов. Встреча выявила фундаментальные разногласия сторон по вопросам евроатлантической безопасности. Главным камнем преткновения остаются планы размещения системы ПРО США в Европе и создания единой системы ПРО НАТО, вызывающие серьезную озабоченность России.

 Выразив свое несогласие с разрабатываемой альянсом программой ПРО, Москва пока не ответила на официальное приглашение президенту РФ Дмитрию Медведеву принять участие в ноябрьском саммите НАТО в Лиссабоне, дав понять, что ее решение будет зависеть от того, насколько западные партнеры смогут учесть позицию России.

Главными пунктами повестки неформальной встречи Россия - НАТО, прошедшей в Нью-Йорке, стали вопросы, по определению генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена, касающиеся "сферы взаимных интересов" сторон: ситуации в Афганистане, борьбы с терроризмом, наркотрафиком и морским пиратством, а также укрепления двусторонних контактов и развития политического диалога в формате Совета Россия - НАТО.

Кроме того, как заявила принявшая участие во встрече госсекретарь США Хиллари Клинтон, "в долгосрочной перспективе НАТО и Россия должны работать над развитием совместной натовско-российской архитектуры противоракетной обороны".

Правда, при этом Клинтон поспешила напомнить, что США и их западные партнеры по-прежнему расходятся с Россией в понимании того, как строить общеевропейскую безопасность. "Мы считаем, что лучший способ достичь этого - укрепление столпов, поддерживающих европейскую безопасность десятилетиями, а не обсуждение новых соглашений, как предлагает Россия", - заявила Клинтон, вступив в заочную полемику с предложением президента РФ Дмитрия Медведева о создании закрепленной международным договором новой всеобъемлющей системы безопасности в Европе.

 

Коммерсант, Москва, 24 Сентября 2010

КОМПЛЕКСЫ С-300 ПОПАЛИ В ТОЧКУ

Вчера США горячо одобрили указ президента РФ Дмитрия Медведева, запретивший поставки в Иран зенитно-ракетных комплексов С-300, а также вводящий ряд других мер, блокирующих сотрудничество с Тегераном.

Между тем в МИД России вчера пояснили, что указ вовсе не означает полное сворачивание военно-технического сотрудничества с Исламской Республикой. Впрочем, по мнению экспертов, не подпадающая под действие указа продукция российского ВПК вроде грузовиков, плащ-палаток и саперных лопаток Иран вряд ли заинтересует.

"Белый дом горячо приветствует подписание президентом России Медведевым указа, который запрещает передачу современных вооружений Ирану, включая С-300", - заявил официальный представитель совета национальной безопасности США Майк Хаммер.

По его словам, США считают, что "президент Медведев проявил лидерство" в усилиях, направленных на выполнение Ираном своих международных обязательств. Подписанный указ в Вашингтоне расценивают как "добросовестное выполнение" Москвой резолюции 1929 Совета Безопасности ООН. "И мы вместе с нашими российскими и другими партнерами по группе "пять плюс один" по-прежнему привержены поиску решения иранского ядерного вопроса путем переговоров, - подчеркнул Хаммер. - Это в очередной раз показывает, как тесно Россия и США сотрудничают во имя общих интересов и глобальной безопасности".

Между тем МИД РФ пояснил, что подписание президентского указа вовсе не означает полного сворачивания военно-технического сотрудничества с Тегераном. "Действительно, в соответствии с резолюцией СБ ООН указ президента РФ вводит существенные ограничения на ВТС России и Ирана, однако это совсем не означает, что запрет налагается на все формы и направления такого сотрудничества с Тегераном, - заявил заместитель главы МИД РФ Алексей Бородавкин. - Мы будем продолжать это сотрудничество на тех направлениях, на которые не налагается запрет. О его приостановке или прекращении речь не идет". Дипломата поддержал замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Константин Бирюлин. "В рамках ВТС с Ираном мы будем руководствоваться следующим подходом: если в соответствии с резолюцией выполнение того или иного контракта разрешается, мы, безусловно, будем его выполнять, если же запрещается, то, однозначно, не будем", - заявил он.

Впрочем, Тегеран пока демонстрирует невозмутимость. Как заявил вчера иранский министр обороны Ахмад Вахиди, в Исламской Республике запускается производство зенитно-ракетных комплексов, по характеристикам аналогичных российским боевым системам С-300. "Мы планировали создание и запуск в промышленное производство систем противовоздушной обороны дальнего радиуса действия, аналогичных ЗРК С-300, - пояснил он. - С помощью Всевышнего и иранских инженеров мы сможем заявить о самодостаточности в этой сфере".