ВЛАСТЬ

ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ МОДЕРНИЗИРОВАТЬ ЕДУ

На совещании по вопросам переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции в Мурманске президент Дмитрий Медведев поддержал дополнение госпрограммы развития АПК, поручил отрегулировать таможенные пошлины для развития пищевой перерабатывающей отрасли и ускорить принятие техрегламента на рыбную продукцию. Минимальные вложения в модернизацию перерабатывающего сектора РФ оценены Минсельхозом в 50 млрд руб. до 2017 года.

На совещании по вопросам переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции - оно прошло в Мурманске поздно вечером в среду - президент Дмитрий Медведев поддержал ранее озвученные Белым домом инициативы по расширению госпрограммы развития АПК и дал ряд новых поручений в части господдержки рыбной отрасли. Помимо главы Минсельхоза Елены Скрынник, губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко и главы Росрыболовства Андрея Крайнего, на встречу были приглашены и представители перерабатывающих предприятий - они должны были рассказать президенту о проблемах в сфере производства продуктов питания и дать предложения по модернизации отрасли. Главными целями президент назвал модернизацию предприятий пищепрома, замену устаревших технологий и строительство новых предприятий с энергоэффективным, ресурсосберегающим оборудованием.

Открывая заседание, президент отметил, что в последние годы в модернизацию села, и прежде всего в сельхозпроизводство, вкладывались большие деньги в рамках нацпроекта по развитию АПК (с 2006 года на модернизацию перерабатывающей промышленности был потрачен 651 млрд руб., уточнила глава Минсельхоза Елена Скрынник). В результате, по оценке президента, в этом году на фоне засухи ситуация "была бы в разы хуже, чем она есть сейчас", однако "темпы обновления переработки были значительно ниже - так были расставлены приоритеты". По оценке экспертов, 30-50% в цене любого продукта - это затраты на переработку и логистику. "Чтобы обеспечивать ценовую стабильность на рынке, нужно не только вырастить продукт, но и его переработать качественным образом, доставить его потребителям с наименьшими издержками. Только в этом случае отрасль будет конкурентоспособной", - пояснил президент.

Говоря о развитии инфраструктуры, Дмитрий Медведев предложил сделать его приоритетом нацпроекта развития АПК. Отметим, что это предложение совпало с прозвучавшей позже просьбой главы Объединенной зерновой компании (ОЗК) Сергея Левина, рассказавшего президенту, что стратегия развития ОЗК (которая включает как раз инфраструктурные проекты и стоит порядка 100 млрд руб.) "сдерживается низким качеством активов, которые были ей переданы". Одним из ключевых направлений деятельности ОЗК является строительство к 2015 году сети элеваторов, которые должны снизить стоимость перевалки зерна, - однако срок окупаемости таких элеваторов, по словам Левина, составляет 10-15 лет, и банки не хотят кредитовать их строительство. В связи с этим, отметил глава ОЗК, "насущной необходимостью становится вопрос о докапитализации" компании.

Еще более примечательные пробелы в госрегулировании, которые было предложено закрыть, выявились при обсуждении модернизации переработки рыбы, которую президент призвал также сделать "конкурентоспособной". Так, возмущение президента вызвали объяснения представителя предприятия, производящего рыбное филе и полуфабрикаты, Александра Бондарева о причинах дешевизны и популярности в торговых сетях некачественного вьетнамского филе пангасиуса. По словам Бондарева, по ГОСТУ 1990 года для российской рыбы разрешено лишь 24% воды сверху и определенный уровень фосфатов. По ГОСТу же, принятому в 1999 на импортную рыбу, содержание воды для нее вообще не регламентируется, а допустимый уровень фосфатов - вдвое больше. "Такие вещи просто так не происходят, их кто-то проллобировал", - возмутился президент. Он попросил обратить внимание Роспотребнадзора на проблему качества и двойные ГОСТы и стал выяснять у главы Роскомрыболовства Андрея Крайнего, когда будет принят новый техрегламент на рыбу. Крайний признался, что он "завис" после первого чтения в Госдуме. "А зачем Госдума? Мы же приняли решение, что техрегламенты можно на уровне правительства и министерства. Если он готов, то вы его в правительстве проведите", - возмутился Дмитрий Медведев.

Глава ведомства заверил, что так и сделает, и в свою очередь попросил обнулить пошлины на оборудование для рыбопереработки и поднять пошлины на вывоз сырья и ввоз низкокачественной вьетнамской и китайской продукции. Тему пошлин и налогов поддержали и переработчики, попросившие отменить пошлины на водное оборудование для выращивания рыбы, пока не будет создано отечественное, а также снизить пошлины для мальков семги и лосося, поскольку сейчас на них пошлины такие же, как на взрослую рыбу. Дмитрий Медведев поддержал и эти предложения, поручив проработать их с ведомствами.

В целом позицию президента отразила его реакция на предложение о создании единой рабочей группы для вырабатывания мер по стимулированию переработки и по продлению финансирования всех уже действующих программ. "Я за любого рода пролонгацию. Сектор мы раскачали, он задышал. Если есть возможность не приостанавливать финансирование, надо это дальше делать", - заявил Дмитрий Медведев.

МЫ СТРОИЛИ, СТРОИЛИ...

Вернувшийся из Владимирской и Новгородской областей премьер Владимир Путин выразил удовлетворение тем, как идет восстановление сгоревших во время летних пожаров домов. Вчера на селекторном совещании он напомнил губернаторам о том, что следит за работами через веб-камеры, установленные на строительных площадках.

"Что сделано нами за полтора месяца с начала катастрофы? - задал вопрос глава кабинета министров и сам же на него ответил: - Очень многое!" Многое заключается в том, что на всех площадках идут активные строительные работы, за которыми премьерское око неустанно следит с помощью соответствующей аппаратуры.

Как сообщил Путин, до начала зимы предстоит построить около 2 тысяч домов, причем жилье нужно сдать под ключ до начала ноября. "Мы должны не только построить новые дома, - рассказывал Путин о задачах правительства, - но и практически с нуля восстановить инфраструктуру в поселках. Жду предложений".

Пока министр регионального развития Виктор Басаргин готовился предлагать, премьер похвалил руководство некоторых регионов, которые сумели договориться с бизнесом о поставках в новые дома с большой скидкой техники и мебели. "Ведь и спонсорам от этого большая польза - какой спрос на их продукцию!" - с удовлетворением отметил премьер. Кстати, он вспомнил не только о домах, но и о сгоревшем лесе, который тоже желательно вернуть к жизни. Для этой цели премьер распорядился выделить Рослесхозу 2,5 миллиарда рублей, а чтобы "восстановленные" деревья опять не сгорели так же быстро, как прошлым летом, он добавил ведомству еще 5 миллиардов рублей на закупку современной противопожарной техники.

К этому времени Виктор Басаргин уже был готов зачитать свой доклад. Он напомнил, что во время пожаров пострадало 159 населенных пунктов в 19 российских субъектах, сгорело 3068 домов и 3468 семей остались без крова. "Работы по оказанию помощи пострадавшим уже организованы, - как будто сам себе напомнил Басаргин, - в регионы уже направлены федеральные средства в объеме 10,7 миллиарда рублей".

Басаргин заострил внимание на ряде ключевых, по его мнению, вопросов. Во-первых, социальные выплаты. "Сейчас 370 человек не могут получить по 100 тысяч рублей из федерального и регионального бюджетов на восстановление утраченного имущества", - отметил Басаргин. Но, по его мнению, это единичный случай по задержке выплат. Министр регионального развития попросил, в частности, Саратовскую, Кировскую области ускорить принятие необходимых нормативных документов, чтобы как можно скорее произвести выплаты пострадавшим.

Следующая проблема, оказавшаяся в поле его внимания, - компенсация за утраченное жилье. Басаргин сообщил, что из числа пострадавших 2181 семья выразила желание построить жилье, а 960 семей - получить компенсацию, из которых 210 семей эту компенсацию уже получили. По словам министра, в новые дома уже въехали 46 семей, однако по 140 семьям еще нет решения по форме компенсации за утраченное жилье. Министр поручил разобраться с этой проблемой как можно скорее.

Затрагивая вопрос графика восстановительных работ, Виктор Басаргин согласился с мнением Владимира Путина и сказал, что он выдерживается. В настоящее время строительство идет в 77 населенных пунктах на территории 16 регионов. "В сентябре строительные работы существенно ускорились: изготовлено более 1,5 тысячи фундаментов, возведена 1021 коробка домов", - привел данные статистики Басаргин.

Министр регионального развития похвалил отдельные регионы за опережение графика восстановительных работ. В частности, он сообщил, что в Белгородской области практически все семьи получили ключи от новых домов, а в Тамбовской области процесс обеспечения жильем завершится на этой неделе. По его словам, практически все регионы, включая Волгоградскую область, к которой у Владимира Путина было немало вопросов по соблюдению графика строительных работ, наверстали свое отставание. Чтобы таких отставаний больше не было, Виктор Басаргин дал указание регионам, не перешедшим на круглосуточную работу, сделать это до конца недели, что, естественно, будет контролироваться с помощью веб-камер. Он также добавил, что в регионы будут направлены специальные экспертные группы для пристальной проверки соблюдения технологии сборки домов, причем они будут тесно работать с самим населением.

Выслушав доклады губернаторов, Владимир Путин попросил их активнее работать с людьми и выполнять все их требования. "Главное - чтобы были выдержаны сроки, ведь до зимы осталось совсем недолго", - напомнил премьер.

Премьер распорядился выделить Рослесхозу 2,5 миллиарда рублей на восстановление сгоревших лесов.

ИНГУШЕТИЯ ПРОСИТСЯ НА РАБОТУ

Владимир Путин и Юнус-Бек Евкуров обсудили обстановку в республике

Премьер-министр Владимир Путин вчера в ходе рабочей встречи с президентом Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым определил две главные проблемы этой северокавказской республики - низкий уровень производства и высокая безработица. В Ингушетии считают, что справиться с этими проблемами республике помогут экономические привилегии.

Владимир Путин начал встречу с главой Ингушетии с обсуждения оперативной обстановки в республике. Назвав ее сложной, он все же отметил улучшение: "Преступлений совершается много, среди военных есть погибшие. Но в целом есть небольшое снижение уровня преступности". При этом премьер заметил, что обратное наблюдается в социально-экономической жизни республики: в то время как в целом по стране рост промышленного производства составляет 9,6%, в Ингушетии зафиксирован спад и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Особо Путин остановился на проблеме безработицы. Она, по официальным данным, составляет 23%, в то время как в среднем по стране - около 2%. "Это основные проблемы, которые преследуют республику на протяжении многих лет", - подчеркнул глава правительства.

Ингушские власти уже на протяжении многих лет безуспешно пытаются снизить уровень безработицы. Свой рецепт решения этой проблемы предлагал полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин. Он советовал перебрасывать избытки рабочей силы с юга в северные районы страны: "Можно было бы сформировать рабочие бригады из жителей Ингушетии и направить их на территории, где они будут активно использоваться компаниями, которые добывают нефть, газ и уголь". Для профессиональной подготовки таких бригад, по словам полпреда, средства можно выделить из федерального бюджета. Иными словами, полпред предложил вернуться к практике так называемого шабашничества. Во времена СССР из Чечено-Ингушетии в сибирские области выезжали десятки рабочих бригад, которые зарабатывали за сезон (весна - лето) большие по тем временам деньги. Правда, власти в организации трудовой миграции никакого участия не принимали.

Однако реализовать это предложение не удалось. Президент Юнус-Бек Евкуров лично отправился в Свердловскую область и договорился с местными властями о приеме рабочих бригад из Ингушетии. Свердловские власти пообещали предоставить ингушам жилье и работу, каждой семье было обещано 58,8 тыс.руб. подъемных. Однако идея провалилась. "Нам предложили поселиться в брошенных домах, фактически в развалинах, где печи разобраны, нет электричества, воды и даже туалета! В общем, легче построить новое жилье, чем ремонтировать бывшее", - рассказал "Ъ" несостоявшийся трудовой мигрант, житель Малгобека Алихан Богатырев.

Выход из положения ингушские власти видят в создании в республике крупных промышленных предприятий. В Ингушетии рассчитывают, что федеральный центр пойдет на нестандартные решения для улучшения ситуации в республике - например, на создание здесь режима экономического благоприятствования, как это было сделано в начале 90-х. Тогда, во время президентства Руслана Аушева, за короткое время здесь было построено несколько крупных промышленных предприятий (правда, большинство из них сейчас простаивают). "В республике разработаны хорошие программы экономического развития, которые предусматривают создание хорошего климата для инвесторов. Мы надеемся, что эти программы будут поддержаны федеральными властями", - заявил вчера "Ъ" глава московского представительства Ингушетии Ваха Евлоев.

У АРМИЙ РОССИИ И США НАШЛАСЬ ОБЩАЯ РЕФОРМА

Вчера завершился официальный визит министра обороны России Анатолия Сердюкова в США. Согласно итоговому заявлению пресс-службы Пентагона, встреча министров обороны Роберта Гейтса и Анатолия Сердюкова открыла возможности для превращения военного сотрудничества двух стран в фундамент двусторонних отношений. При этом сами министры, решающие схожие проблемы реформирования вооруженных сил, договорились сделать свои встречи ежегодными.

Первый за последние шесть лет визит главы Минобороны РФ в США (о начале визита см. вчерашний номер "Ъ") не принес прорывов, однако завершился на оптимистической ноте. В результате продолжавшихся почти пять часов переговоров главы военных ведомств США и России обнаружили, что между проблемами, стоящими перед их ведомствами, есть много общего. "Господин Сердюков и я прилагаем большие усилия, чтобы осуществить широкие реформы, которые являются болезненными, но необходимыми для наших министерств", - подчеркнул на итоговой пресс-конференции министр обороны США Роберт Гейтс. "Преобразования в армиях, которые происходят в РФ и США, очень масштабные и очень болезненные. Но они абсолютно необходимы", - поддержал его Анатолий Сердюков.

Согласно официальным заявлениям, обсуждение военной реформы и было главным предметом переговоров министров. Накануне визита глава Пентагона объявил о планах сокращения военного бюджета США на $100 млрд в течение ближайших пяти лет. Анатолию Сердюкову, как подчеркнула пресс-служба американского военного ведомства, предстоит сократить 200 тыс. офицеров российской армии. "Наши страны проводят реформы в схожей ситуации: и Россия, и США столкнулись с демографическими проблемами и последствиями мирового финансового кризиса", - уточнил пресс-секретарь Пентагона Джефф Морелл.

По итогам переговоров министры подписали Меморандум о договоренностях между Министерством обороны РФ и Пентагоном, а также совместное заявление по оборонным отношениям между двумя государствами. Этот документ предполагает создание рабочих групп, которые будут встречаться как минимум один раз в год. "В центре внимания американо-российской рабочей группы по оборонным отношениям будут находиться следующие вопросы: реформа и трансформация вооруженных сил, приоритетные вопросы оборонной политики и нацбезопасности, прозрачность и укрепление доверия ради улучшения взаимопонимания, региональная и глобальная безопасность, новые вызовы и угрозы, сотрудничество в сферах взаимного интереса", - говорится в совместном заявлении министров.

"На самом деле главным итогом этой встречи можно считать сам факт ее проведения, - заявил "Ъ" политолог из университета Пейс Марк Шулман. - После российско-грузинского конфликта отношения между военными ведомствами России и США были фактически заморожены".

Министры договорились о возобновлении совместных военных учений, а также о том, что в рамках работы двусторонней рабочей группы Россия и США начнут своеобразный "военный обмен". Уже в ближайшее время три офицера российской армии пройдут курс обучения в одном из американских военных центров в Германии. Про ответный визит американских военнослужащих, правда, ничего не сообщается.

Несмотря на то что, согласно официальным сообщениям, стороны успели обсудить самый широкий круг вопросов - от размещения элементов американской системы ПРО в Европе до ситуации в Нагорном Карабахе и Центральной Азии, о достижении новых договоренностей представители Пентагона предпочли не упоминать. "В области противоракетной обороны никаких особых прорывов не произошло, но Гейтс вновь подчеркнул стремление сотрудничать с Россией в сфере ПРО. Хотя позиция США в отношении американских планов в этой области хорошо известна", - заявил на брифинге по итогам встречи министров представитель военного ведомства США.

ДЕПУТАТЫ, НА ВЫХОД!

Депутаты Госдумы, продолжающие без уважительных причин прогуливать пленарные заседания палаты, в перспективе могут лишиться не только премии, но и своего мандата. Но это, конечно, при условии, если меры воздействия на думских прогульщиков, которые вчера обсуждались в Комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, будут одобрены парламентским большинством.

То, что народные избранники пропускают пленарные заседания, давно уже ни для кого не секрет. Картинки почти пустого зала, где оставленные "на хозяйстве" представители фракций бегают по рядам, голосуя за себя и отсутствующих коллег, нередко появлялись и на страницах газет, и на телеэкранах. Но в Думе поняли, что ситуацию надо срочно менять только после того, как на низкую посещаемость депутатами пленарных заседаний уже в конце прошлой сессии обратил внимание президент Дмитрий Медведев. И тогда взялись наводить дисциплину в своих рядах. Приняли поправки в Регламент, перестроив думскую работу таким образом, чтобы у народных избранников оставалось больше времени на общение с избирателями. Ввели "единый час голосования". И, главное, закрепили в законе о статусе обязанность каждого депутата присутствовать на пленарных заседаниях палаты.

Не договорились только о наказании для нарушителей парламентской дисциплины. Поручили подготовить предложения комиссии по этике, которая подошла к делу со всей ответственностью, внимательно изучила опыт зарубежных коллег, убедившись, что дисциплина хромает не только в российском парламенте. И вот теперь выдала свои рекомендации.

Во-первых, предложено установить контроль за посещаемостью депутатов. По словам председателя комиссии "единоросса" Александра Гурова, в Госдуме первого созыва такой контроль был, рабочие дни депутатов, как и работников думского аппарата, ежемесячно отмечались в табеле. И влияли на депутатскую премию. Однако тогдашний спикер палаты Иван Рыбкин эту практику отменил. А теперь комиссия предлагает к ней вернуться. По мнению либерал-демократа Сергея Иванова, это правильно. Прогульщиков надо наказывать материально, а сэкономленные деньги направлять на другие нужды. Но как фиксировать, был депутат в Думе или нет? В принципе, установленная на входе техника позволяет это сделать легко. Чип, вмонтированный в депутатское удостоверение, сигналит даже если депутат, проходя через рамку, не вынимает документ из кармана. Но народным избранникам показалось обидным, что их учитывают как простых смертных. Поэтому возник другой вариант - установить устройство в VIP-зоне, непосредственно перед залом заседаний, чтобы оно фиксировало каждый депутатский проход. Однако оппозицию не устроил и этот вариант. "Это смешно, - заявил "справоросс" Михаил Емельянов, - так нам скоро предложат надеть полосатую одежду и ходить строем". Не нравилось Емельянову и то, что в командировку в дни пленарных заседаний можно отправиться только по разрешению спикера или его первого зама - такое предложение комиссия также намерена сделать палате. "Они такие же депутаты, как и мы. Не начальники другим депутатам и не имеют права командовать", - возмущался Емельянов. "Здесь - голый расчет. На командировки тратятся деньги налогоплательщиков, Грызлов - распорядитель финансов, - объяснил Александр Гуров, - а родная фракция по доброте может позволить своему депутату за счет казны съездить на свадьбу".

Обсуждались на комиссии и причины, которые должны считаться уважительными в случае неявки депутата на пленарное заседание. Прежний список депутатам показался неполным - ведь кроме болезни, командировки, смерти близких родственников могут возникнуть и другие извинительные обстоятельства, которые могут помешать народному избраннику прибыть на пленарку.

Ну и самый, пожалуй, острый вопрос - о лишении недисциплинированных депутатов по представлению фракции депутатских полномочий. Некоторые считают возможным применять эту крайнюю меру, если пропущено 10 пленарных заседаний, другие - 20 заседаний в год.

Кстати, в Финляндии в случае неприбытия на пленарное заседание без уважительных причин и без разрешения парламента могут лишить вознаграждения или части его. А если подобное повторится, объявить депутата лишенным полномочий. Эти нормы действуют с 1928 года, но никто не припомнит, когда они применялись. Но то, что они есть, благотворно действует на внутреннюю дисциплину парламента.

Предложения комиссии по этике теперь будут направлены спикеру и обсуждены на совете палаты.

ЭКОНОМИКА

МОНОГОРОДАМ ПОМОГУТ С ОФОРМЛЕНИЕМ

На международном инвестфоруме в Сочи Минрегион предложит правительству переформатировать работу по развитию моногородов, рассказал вчера "Ъ" источник в Белом доме. Причиной этого стали сложности реализации программы, на которую в 2010 году было выделено 27 млрд руб. бюджетных средств.

Для ускорения рассмотрения муниципальных инвестпроектов в министерстве предлагают создать проектные офисы, которые помогут оформить документы для доступа к федеральным средствам. Впрочем, достижению конечной цели - созданию в моногородах новых рабочих мест - новация вряд ли поможет.

Минрегион готовится переформатировать решение проблемы моногородов. В министерстве насчитали в РФ 335 моногородов, уже подготовлены комплексные инвестиционные планы (КИП) 148 из них. Рабочая группа правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассматривающая инициативы моногородов, которым нужна "первоочередная" господдержка - их 27, уже одобрила 25 таких КИПов, однако реально профинансированы лишь 3 инвестпроекта в моногородах, причем последние 600 млрд руб., направленные на финансирование проекта IT-парка в Тольятти, еще не перечислены Минфином - в настоящее время идет "подписание соглашения с инвестором по расходованию этих средств", рассказал вчера знакомый с планами министерства источник "Ъ" в Белом доме.

Из-за крайне медленного расходования бюджета на эти цели 15 сентября глава Минфина Алексей Кудрин сообщил, что программа развития моногородов не получит отдельного финансирования в бюджете 2011 года: де-факто это означает, что Минфин не верит в то, что большая часть средств будет освоена, и готов перенести их на следующий бюджетный период. В принципе от финансирования решения проблемы моногородов Минфин не отказывается, пояснил вчера заместитель главы ведомства Антон Силуанов, в будущем на это "могут быть использованы нераспределенные дотации, а также средства по поддержке малого бизнеса на следующий год".

В Минрегионе считают, что основная проблема с освоением средств господдержки моногородов заключается в отсутствии связующего звена между рабочей группой по модернизации моногородов при комиссии Игоря Шувалова и потенциальными создателями инвестпроектов - причем еще на проектной стадии. "Муниципалы не могут подготовить проект на том уровне, который можно выносить на рабочую группу, и не хотят сами вкладываться в "cырые" проекты до того, как они получат поддержку рабочей группы", - объясняет собеседник "Ъ".

Министерство и НП "Центр развития государственно-частного партнерства" (ГЧП) намерены предложить в Сочи создание в моногородах из списка 27 - с последующим расширением на все 335 таких муниципалитетов и регионы, которые в этом нуждаются, - проектных офисов, которые и будут "доводить" муниципальные проекты до "товарного" вида. "Аналогом такой архитектуры для нас стал проектный офис Минэкономики, разрабатывавший основные программы энергоэффективности", - пояснил вчера "Ъ" исполнительный директор партнерства Николай Студеникин. По его словам, стоимость предпроектных работ составляет до 25% стоимости объекта в транспорте и до 10% в ЖКХ, водоснабжении и инфраструктурных проектах: у муниципалитетов в депрессивных моногородах просто нет таких средств, а у инвестпроектов - шансов быть рассмотренными.

Варианты финансирования таких проектных офисов сейчас обсуждаются, рассказал "Ъ" чиновник в Белом доме. По предложению Центра развития ГЧП эту задачу должны взять на себя фонды регионального развития, которые планируется создать при участии ВЭБа, госфондов (как фонд реформирования ЖКХ), банков с госучастием (как Сбербанк) и иностранных инвесторов. Отбор проектов на местном уровне должны вести советы по развитию городской инфраструктуры и бизнес-проектов, которые по планам Минрегиона станут муниципальными аналогами правительственной рабочей группы. Министерство, в свою очередь, предлагает создать федеральный координационный центр проектных офисов, передав ему результаты "экономии бюджетных средств от антикризисных мер правительства" в 2010 году для распределения между бюджетами регионов, говорится в проекте доклада министерства на форуме в Сочи (есть в распоряжении "Ъ").

Идея новой конструкции была на днях представлена заместителем главы Минрегиона Юрием Осинцевым первому вице-премьеру Игорю Шувалову и "на 60% им одобрена", рассказал вчера источник "Ъ". Однако отметим, что предложенные решения не предполагают немедленной отдачи в виде создания новых рабочих мест. Впрочем, и предыдущее решение министерства, предполагавшее создание для финансирования инфраструктурных проектов госкорпорации Банка городского развития, также рассчитывалось на десятилетия: вероятно, к возможности быстрого решения проблемы моногородов всерьез никто из участников обсуждения не относится.

РОССИЯ ТОРМОЗИТ НА ВЫХОДЕ ИЗ КРИЗИСА

Несмотря на положительные данные статистики, международные эксперты скептически относятся к перспективе быстрого выхода российской экономики из кризиса и тем более ее дальнейшего устойчивого роста. Неделю назад Fitch Ratings улучшил свой прогноз по рейтингам России со "стабильного" на "позитивный".

Но вчера в ходе ежегодной конференции Fitch Ratings "РФ: прогноз по макроэкономической ситуации и банковскому сектору" эксперты агентства внесли важное уточнение - новый пересмотр в положительную сторону будет возможен лишь в течение ближайших двух лет. Россия все еще слишком зависит от мировых цен на сырье.

"Рост валового внутреннего продукта (ВВП) РФ в текущем году составит 4,3%, а в 2011-2012 годах - 4% ежегодно", - отметил старший директор, глава суверенной аналитической группы по рейтингам европейских стран с развивающейся экономикой Fitch Ratings Эдвард Паркер. При этом причины, из-за которых стабильность роста оказывается под вопросом, известны. Сейчас к негативным факторам Паркер отнес воздействие засухи и аномальной жары, которая повлияла на развитие сельского хозяйства. Но есть и благоприятные, например рост кредитования, правда, в ближнесрочной перспективе.

Впрочем, главные проблемы, по его мнению, страну еще ожидают. В 2011 году засуха как краткосрочный фактор перестанет влиять на инфляцию, но на смену ему придут другие, такие как рост зарплат, денежной массы и следующий за ними спрос.

По итогам восьми месяцев дефицит бюджета составил 645,81 млрд. руб., увеличившись на 106,97 млрд. руб. Доходы бюджета составили за это время 5,3 трлн. руб., а расходы - 5,947 трлн. руб. Финансирование бюджетного дефицита вызовет рост денежной массы, что усилит инфляционное давление. "Таким образом, уже в 2011 году мы увидим рост инфляции на уровне 7-8% при одновременном спаде в экономическом росте, - отмечают эксперты. - А в 2012-2013 годах бюджетный дефицит планируется на уровне 1,8 трлн. руб., но финансировать его из внутренних источников вряд ли получится и придется либо искать заемные средства, либо сокращать бюджетные расходы. Вполне вероятно, что по итогам 2012 года рост российской экономики окажется ниже 4%".

Выступая в качестве представителя правительства, директор департамента долгосрочного финансового планирования Минфина Вадим Максимов отметил, что в текущем году антикризисный пакет правительства оценивается в 295 млрд. руб., однако в следующем году Минфин надеется, что эти меры будут завершены. По его словам, больше всего проблем возникает с Пенсионным фондом, дефицит которого будет сохраняться в ближайшие годы и потребует дополнительных расходов со стороны властей. При этом, говоря о будущем, чиновник был склонен к пессимизму, ссылаясь на общемировые тенденции. "В ближайшие 10 лет ожидать значительного роста мировой экономики трудно", - отметил он. Что касается России, то ей придется наверстывать упущенное за все последние годы, когда приток нефтедолларов позволял не особо заботиться о будущем. "Наша экономика лет на 20 отстает от ведущих экономик мира", - констатировал он.

Между тем Паркер в качестве главных тормозов, мешающих динамичному развитию российской экономики, отметил, что бизнес-климат в РФ по-прежнему намного хуже, чем в других странах. "При этом доверие к России улетучивается быстрее, чем где бы то ни было, - уточнил он. - По той причине, что ее экономика до сих пор зависит от цен на углеводороды".

Эту точку зрения разделяет и экономист Всемирного банка Карлис Смитс. "Модернизация и диверсификация экономики России - не вопрос выбора, а абсолютная необходимость", - отметил он.

ОБЕСПЕЧЬ СЕБЯ САМ

В следующем году регионы недополучат 250 млрд руб., подсчитал Минфин. Им придется привыкать беречь деньги и занимать на рынке. Доходы регионов падают по двум причинам: снижение базы по налогу на прибыль и отмена авансовых платежей по налогу на имущество физлиц и земельному налогу, заявил вчера замминистра финансов Антон Силуанов.

Со следующего года увеличиваются размеры отчислений по страховым взносам с 26 до 34%, из-за этого регионы могут лишиться более 200 млрд руб. налога на прибыль, объяснил Силуанов. А из-за отмены авансовых платежей по налогу на имущество граждан и земельному регионы недополучат в этом году 30-50 млрд руб., но эти деньги поступят в 2012 г., отметил замминистра.

Минфин рекомендует регионам не тратить дополнительные доходы и создавать собственные резервы, хотя у федерального центра есть ресурсы для их поддержки. В бюджете-2011 будет заложено 39 млрд руб., которые могут быть выделены в виде дотаций, и еще 113 млрд руб. - в виде бюджетных кредитов. Но стоимость бюджетных кредитов на сбалансированность вырастет вдвое, проинформировал Силуанов, до 1/2 ставки рефинансирования ЦБ. В этом году бюджетные кредиты дают регионам по льготной цене - 1/4 ставки рефинансирования. Исходя из текущей ставки рефинансирования в 7,75% годовых такой заем обходится регионам примерно в 1,9% годовых. По словам замминистра, Минфин намеренно повысил стоимость бюджетных кредитов, чтобы стимулировать власти на местах выпускать собственные облигационные инструменты. Сейчас регионы занимают на рынке под 7-8% годовых на один-три года. "На рынке достаточно много ресурсов, многие банки вкладываются в облигационные инструменты и кредиты регионам", - предположил Силуанов.

Госбанки идут навстречу региональным властям и дают льготные кредиты, говорит министр финансов Калужской области Валентина Авдеева, в среднем по ставке рефинансирования плюс 2%. По ее словам, кредиты на рынке берут в основном на развитие региона и модернизацию. Около 70% займов на рынке в следующем году пойдут не на развитие, а на рефинансирование прежних долгов, рассказывает министр финансов Тверской области Алексей Каспржак (госдолг региона - около 11 млрд руб.).

Если регион может воспользоваться дотацией, а не бюджетным кредитом, то он возьмет дотацию, говорит другой сотрудник Минфина, так что надо повышать самостоятельность регионов. Логика центра понятна: уменьшают доходы регионов, выгоняют на рынок и вынуждают повышать эффективность расходов, говорит Каспржак: "Будем с этим работать". Несмотря на изменение поступлений, Тверская область закладывает "умеренный рост доходов" в следующем году, говорит он, и пока не намерена снижать долю инвестиционных расходов.

Налоговый потенциал региона растет "семимильными шагами", отмечает Авдеева: в первом полугодии - на 48%. Если несколько лет назад дотации из федерального бюджета составляли 30% доходов региона, то в этом году - только 3%, говорит она. Изменения налогового законодательства приведут к уменьшению доходов муниципалитетов, добавляет Авдеева, поэтому в региональном бюджете закладывается для них увеличенная субвенция. Регион предлагает центру не только постоянно уменьшать доходные источники субъектов Федерации, но и поощрять регионы, которые сами хорошо зарабатывают, считает Авдеева.

Этот год прошел благоприятно, говорит Силуанов, и следующий должен быть "не менее стабильным" (цитата по "Интерфаксу"). Профицит субъектов Федерации за восемь месяцев составил 569 млрд руб., а год назад - только 313 млрд. В этом году регионов, которые исполнили свои бюджеты с дефицитом, стало пять (в прошлом году было семь). А доходы территорий с учетом финансовой помощи из центра за восемь месяцев увеличились на 13% до 4,391 трлн руб. Кредиторская задолженность сократилась с начала года на 19% до 42 млрд руб. на 1 сентября.

У Минфина нет выхода, он вынуждает регионы быть самодостаточными, у Федерации нет уже денег на большие вливания, говорит директор Центра фискальной политики Галина Курляндская, на сегодняшний день из 83 регионов 70 - дотационные: "Это ненормальная система". Сами регионы пока неохотно формируют резервные фонды, но благодаря кризису начинают задумываться о собственных подушках безопасности, заметила она: "Кризис подтолкнул к разумному управлению финансами"

Налоги в рост

В целом налоговые и неналоговые доходы регионов достигли уровня докризисного 2008 года, говорит Силуанов. Например, поступления налога на прибыль в январе - августе увеличились на 50% до 1,048 трлн руб. Поступления от подоходного налога - одного из основных источников налоговых доходов регионов - в январе - августе составили 1,103 трлн руб.

РАБОТНИКИ ПОДОРОЖАЮТ

Размер зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, может вырасти в 2011 г. с 415 000 руб. до 463 000 руб. Это увеличит объем поступлений примерно на 400 млрд руб.

С 2011 г. работодатели начнут платить повышенные страховые взносы (бывший единый соцналог) в Пенсионный фонд, фонды социального и медстрахования: рост с 26 до 34% был запланирован на 2010 г., но из-за кризиса отложен на год. Увеличится и максимальный размер годовых зарплат, с которых берутся взносы, - с 415 000 руб. до 463 000 руб.

Бюджетные проектировки составлены исходя из повышения лимита до 463 000 руб., говорит представитель Пенсионного фонда Маргарита Наго га. В этом году ПФР планирует собрать с налогоплательщиков около 2 трлн руб., а в 2011 г. с учетом роста тарифа и суммы заработка, с которого взимаются взносы, - 2,685 трлн. Трансферт из федерального бюджета на выплату трудовых пенсий снизится до 891 млрд руб. с почти 1,3 трлн в 2010 г.

В Минздравсоцразвития индексацию облагаемого взносами заработка до 463 000 руб. подтвердили: этот предел применяется для уплаты взносов во все три фонда и индексируется ежегодно на рост средней зарплаты, это предусмотрено законом, говорит помощник министра София Малявина. В этом году, по прогнозу Минэкономразвития, средняя зарплата вырастет на 10,7% до 20 820 руб. (за январь - июль - на 10,6% к тому же периоду 2009 г.).

Лимит в 463 000 руб. соответствует среднемесячной зарплате в 38 583 руб., в эти рамки, по данным Росстата, вписываются около 90% работников. С более высоких зарплат работодатель будет выплачивать примерно на 16 000 руб. в год больше, посчитал менеджер налоговой практики Deloitte Василий Марков: повышение не должно привести к значительному росту расходов на отчисления по страховым взносам.

Повышение ставки взносов принесет внебюджетным фондам примерно на 1 трлн руб. больше, чем в 2010 г., увеличение зарплат - еще 390 млрд руб., т. е. около 1,4 трлн руб. суммарно, посчитала гендиректор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Но если собираемость взносов останется на текущем уровне (84%), то прирост составит около 1,1 трлн руб. (750 млрд - за счет роста ставки и 370 млрд - зарплат). Собираемость вряд ли вырастет, сомневается Акиндинова, а вот уводить зарплаты в тень станут активнее.

Если компании смогут повысить производительность труда, то это перекроет его удорожание, в противном случае им придется сокращать занятость или переходить на зарплаты в конверте, говорит директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон: "Вместе с ростом взносов можно получить сокращение занятости".

РЕЗЕРВ В МИНУСЕ

Объем международных резервов России сократился за неделю на 1,6 миллиарда долларов. Сейчас он составляет 475,7 миллиарда долларов, сообщил вчера Центробанк. Неделей ранее этот показатель был зафиксирован на отметке 477,3 миллиарда долларов. По состоянию на начало года объем резервов РФ составлял 439,45 млрд долларов. В итоге с начала года прирост резервов составил 36,25 миллиарда долларов.

В августе международные резервы увеличились на 960 миллионов долларов.

Кстати, исторический максимум этого показателя был зафиксирован 8 августа 2008 года, когда объем российских международных резервов составлял 598,1 миллиарда долларов.

КОМПАНИИ ДНЯ

"НОРНИКЕЛЬ" НЕ ПОПАЛ ПОД УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС

Генпрокуратура проинформировала "Русал" об итогах проверки годового собрания акционеров ГМК "Норильский никель", ставшего началом нового конфликта акционеров компании. В "Русале" подчеркивают найденные нарушения. Но как удалось выяснить " Ъ", большинство претензий компании прокуратура сочла несостоятельными, а уголовное преследование менеджмента "Норникеля" - невозможным.

Вчера ОК "Русал" (владеет блокпакетом "Норникеля") сообщила, что получила от Генпрокуратуры письмо об итогах проверки "Норникеля". В алюминиевой компании подчеркивают, что "проверка подтвердила наличие нарушений в ходе проведения годового собрания акционеров ГМК". Однако в самом письме, направленном главе "Русала" Олегу Дерипаске помощником генпрокурора Александром Яцевым ("Ъ" удалось ознакомиться с документом), опровержений обвинений "Русала" больше, нежели констатации нарушений.

Годовое собрание, прошедшее 28 июня, стало поводом для очередного конфликта акционеров "Норникеля" - "Русала" и "Интерроса" (также владеет 25%). По итогам собрания в совет директоров ГМК прошли три представителя "Русала" (Олег Дерипаска, Максим Соков и Владимир Соловьев), тогда как "Интеррос" провел четырех плюс независимого директора, первого зампреда ВТБ Василия Титова. Выдвигавшийся "Русалом" Александр Волошин в совет не попал. Зато в него вошли независимые директора Бредфорд Миллс и Джон Холден. В ответ "Русал" обвинил "Интеррос" в нарушении соглашения о паритете представителей компаний в совете директоров ГМК, а менеджмент "Норникеля" - в манипуляциях с голосами на собрании. Прокуратура занялась проверкой итогов собрания по распоряжению президента Дмитрия Медведева.

Прокуратура подтверждает версию "Русала" о том, что представитель номинального держателя ADR "Норникеля" The Bank of New York (BONY, держит более 30% акций) голосовал в том числе по инструкциям, поступившим в ходе собрания. Такие инструкции поступали от Interros International Investments Limited (владеет 1,2% акций ГМК в форме ADR), кипрского финансового посредника ICFI и крупного голландского пенсионного фонда Algemene Pensionen Groep. Свои голоса представитель BONY Ирина Байчорова распределила между Титовым, Соковым, Соловьевым, Холденом и Миллсом. Генпрокуратура соглашается с "Русалом" в том, что "количество голосов, отданных за Сокова и Соловьева, позволило им избраться в совет и послужило одной из причин неизбрания Александра Волошина".

Но прокуратура не квалифицирует действия представителя BONY как нарушения. Она лишь отмечает, что Байчорова использовала разные паспортные данные. Источник, близкий к "Норникелю", поясняет, что у Ирины Байчоровой два американских паспорта, чем объясняется разница в данных.

По словам директора отдела международных продаж акций инвестбанка "Открытие" Александра Захарова, "Интеррос" мог дать BONY инструкцию по голосованию, если сам является владельцем расписок либо "приобрел голоса" у других держателей расписок. "Но саму инструкцию по голосованию все равно дают только владельцы расписок", - говорит он. При этом, считает Александр Захаров, передать инструкции непосредственно на собрании акционеров технически невозможно. "Владельцы расписок дают поручение номинальному держателю перед собранием акционеров, после чего представитель депозитария на основании доверенностей голосует на собрании. То есть все договоренности достигнуты заранее", - говорит он.

Также по доверенности от BONY голосовала Марианна Захарова, директор юридического департамента "Интерроса". Она отдала все голоса за главу совета директоров "Интерроса" Андрея Клишаса (сейчас президент "Норникеля"). Источник в "Интерросе" пояснил, что Захарова голосовала двумя пакетами, принадлежащими ВТБ, каждый по 0,002% акций. Соответствующие инструкции были выданы депозитарию банком, это не запрещено законом, утверждает собеседник "Ъ".

Генпрокуратура также опровергает версию о том, что манипуляции могли происходить на основании информации об итогах голосования, поступавшей в реальном времени. Так, прокуратура объясняет, что продолжение регистрации акционеров после начала собрания (при объявленном кворуме в 75,7% явка составила 92,848%, что существенно повлияло на итоги голосования) является легитимным. Счетная комиссия, уточняют в прокуратуре, не обязана информировать акционеров об изменении кворума. Более того, говорится в письме, счетная комиссия "Норникеля" не располагала этой информацией, и ее никто не запрашивал. Кроме того, добавляют в прокуратуре, хотя все акционеры "включая "Русал" сдавали бюллетени на руки членам счетной комиссии" (то есть не воспользовались возможностью тайного голосования), фактов предоставления комиссией информации о ходе голосования кому-либо из акционеров и органов управления ГМК "не установлено". Признает законным Генпрокуратура и голосование "квазиказначейских" акций ГМК за кандидатов от менеджмента компании в совет ее директоров.

В письме также указано, что доводы Олега Дерипаски о том, что в действиях органов управления "Норникеля" и счетной комиссии есть признаки состава преступления, предусмотренного ст. 185.5 УК РФ (фальсификация решения общего собрания акционеров), неприменимы, поскольку данная норма вступила в силу позднее даты проведения собрания. Как напомнили "Ъ" в московском следственном управлении СКП РФ, поправки к УК, предусматривающие уголовную ответственность за незаконный захват имущества организаций, их имущественных и неимущественных прав (рейдерство), инициированные Дмитрием Медведевым, вступили в силу 5 июля.

В "Интерросе" выводы прокуратуры не комментируют. В "Русале" с ними не спорят, но обещают "отстаивать свои права и интересы как одного из акционеров в судебном порядке". "Выявленные факты являются прямыми доказательствами нарушения "Интерросом" договоренностей, достигнутых между "Русалом" и "Интерросом" в ноябре 2008 года в отношении управления ГМК "Норильский никель"", - утверждают в "Русале", поясняя, что соглашение предусматривало не только обеспечение вхождения от двух компаний одинакового числа представителей в совет директоров ГМК, но и избрание Волошина членом совета и его председателем. "Русал" уже подал по этому поводу иск к "Интерросу" в Лондонский международный арбитражный суд.

DST ГОТОВИТСЯ К IPO

Компания DST разделила свои активы на российские и международные, говорит источник в компании. Mail.ru, социальная сеть "Одноклассники" и ICQ, приобретенная у американской AOL этой весной за $187,5 млн, объединены в холдинге Mail.ru Group. Ему также будут принадлежать миноритарные доли в соцсети "В контакте", системах платежей ОСМП и e-port и ряд других активов. А международные активы выделены в другое юридическое лицо - DST Global, в нем сосредоточены доли в Facebook (10%), Zynga, Groupon.

По словам менеджера Mail.ru Group, решение о выделении международных активов в отдельную компанию и объединение российских "дочек" в Mail.ru Group связано с "операционным вектором дальнейшего развития компании".

Реорганизация идет накануне IPO Mail.ru Group. Источник, знакомый с условиями размещения, утверждает, что оно произойдет уже в октябре на Лондонской фондовой бирже. Как раз на днях компания провела в Лондоне "день инвестора" с организаторами размещения - Goldman Sachs, Morgan Stanley, JPMorgan. Источник в DST уверяет, что решение не принято. Другой близкий к акционерам группы менеджер знает, что основатель компании Юрий Мильнер хочет провести IPO как можно быстрее, а решение зависит от оценки инвестбанкиров. Акционеры рассчитывают на $5-6 млрд за 100% компании.

DST Global будет продолжать инвестиционный бизнес, ее возглавил Мильнер. А Mail.ru Group - операционная компания, ей руководить будет один из партнеров DST, возможно Верди Израелян, говорит источник в группе. Нынешний гендиректор Mail.ru Дмитрий Гришин займется продуктовым развитием группы, но в другой должности.-

ПОРТОВЫЙ ДИСКОНТ

На грядущую покупку "Транснефтью" и "Суммой капитал" Зиявудина Магомедова контрольного пакета акций Новороссийского морского торгового порта рынок отреагировал 13%-ным падением его акций

Частные акционеры НМТП продадут контрольный пакет. Им на паритетных началах будут владеть "Транснефть" и "Сумма капитал"; НМТП объединится с Приморским портом (принадлежит "Транснефти" и "Сумме капитал"), объявил новороссийский порт в среду вечером.

Вчера на LSE торги GDR порта рухнули на 13,4% (при этом индекс российских эмитентов FTSE RTOB составил минус 0,95%); капитализация порта составила $2,6 млрд. На ММВБ акции порта подешевели на 11,6% (индекс ММВБ снизился на 0,4%).

Инвесторы испугались новых владельцев, говорит аналитик "ВТБ капитала" Георгий Тараканов. "Сумма капитал" не владеет публичными активами. А "Транснефть" довольно закрытая компания, да еще и славится невнимательным отношением к миноритариям, добавляет эксперт. Смущает инвесторов и то, что при смене владельцев НМТП и так невысокие тарифы могут стать еще ниже, указывает Тараканов (одна из главных претензий "Транснефти" к порту как раз касалась тарифообразования). В итоге может сократиться и выручка порта. Негативно на нее может повлиять и возможный пересмотр стратегии развития порта, продолжает эксперт. Не исключено, что новые владельцы сосредоточатся лишь на перевалке нефти (ее доля в выручке - около 30%), а ведь новороссийский порт - универсальный. Фокусирование же на каком-то одном грузе чревато плохими последствиями, опасается Тараканов. Он напомнил, что в кризис НМТП смог, в частности, удержаться за счет перевалки практически всей линейки грузов. Вчера же стало известно, что РЖД и частные акционеры НМТП не продлили договор на управление железной дорогой 16% акций порта, передал "Интерфакс". А РЖД - один из главных партнеров порта, указывает Тараканов.-

НОВОРОССИЙСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ

ВХОДИТ В ПЯТЕРКУ крупнейших стивидоров Европы.

ГРУЗООБОРОТ - 57,1 млн т (январь - август 2010 г.).

ВЛАДЕЛЬЦЫ: 50,1% акций - у Kadina Ltd (80% принадлежит семьям Александра Пономаренко и Александра Скоробогатько, 20% - структурам Аркадия Ротенберга), 20% - у государства, 5% - у структур РЖД.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 2009 г.):

ВЫРУЧКА - $675,06 млн,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $252,2 млн.

БОНДАРЧУК-БАНК

Режиссер Федор Бондарчук и его партнер по сети кинотеатров "Кино cити" Эдуард Пичугин купили 30% банка "АБ финанс"

Бондарчук и Пичугин купили по 15,04% акций "АБ финанс" у Олега Олиференко, сообщил вчера банк. По словам Пичугина, это обошлось каждому в 150 млн руб. Оба акционера уже вошли в совет директоров банка, причем, судя по отчетности, Пичугин - еще в июне.

"АБ финанс" (ранее - "Агроимпульс") принадлежал Андрею Шишкину, Дмитрию Левитину и Олиференко. До июля он был зарегистрирован в Воронеже, а потом сменил название и прописку на столичную. Тогда же у банка сменились акционеры. В 2005 г. Шишкин рассказывал, что создает с партнерами банковский холдинг на базе двух региональных банков - "Агроимпульса" и Кама-банка и бизнес его будет инвестиционным, связанным с недвижимостью и объектами ЖКХ. Но затем они решили выйти из бизнеса, чтобы заняться новыми проектами, рассказал один из менеджеров банка: "После кризиса тянуть банковский бизнес стало сложнее".

"Нам нужно было небольшое дофинансирование новосибирского кинокомплекса в начале года, так мы и вышли на этот банк", - рассказывает Пичугин.

"Банковский бизнес нам интересен и сам по себе, - говорит Бондарчук. - Вместе с Пичугиным мы несколько лет занимаемся инвестициями и поняли, что для этого выгоднее иметь собственный банк".

Выбор "АБ финанс" Пичугин объяснил тем, что хорошо знаком с его работой еще по тем временам, когда возглавлял "Банкирский дом Санкт-Петербург". Развиваться банк, по его словам, сможет и за счет сети "Кино cити", которую строят они с Бондарчуком: при поддержке государства партнеры планируют построить в России 253 кинокомплекса. Кинотеатры и банк - это розничный бизнес, вместе их развивать легче, рассуждает Пичугин.

Акционер Бондарчук положительно повлияет на имидж банка и повысит его узнаваемость, уверен директор по информационной политике Альфа-банка Леонид Игнат. Даже само наличие знаменитости среди акционеров или в совете директоров - хорошо, уверен Александр Малис, президент "Евросети", около 1% акций которой принадлежит телеведущей Ксении Собчак. "Общение с известными людьми мобилизует и менеджмент, и партнеров, в компании появляется лишняя энергия, - говорит он. - Если известный человек приходит на совет и хмурит брови, люди напрягаются и начинают лучше шевелиться, хотя потом привыкают, конечно"

Сейчас "АБ финанс" - небольшой банк, говорит Федор Бондарчук: "За пару лет мы рассчитываем раскрутить его для первой сотни крупнейших банков страны". Для этого Бондарчук готов использовать собственную известность: "У меня хорошая финансовая репутация".

"АБ ФИНАНС" (БЫВШИЙ "АГРОИМПУЛЬС")

КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК

АКЦИОНЕРЫ: Илья Морозовский, Алексей Алякин и Алексей Ращупкин владеют по 19,95% акций, еще по 15,04% принадлежат Федору Бондарчуку и Эдуарду Пичугину, Олег Голиков - 9,48%.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, 1 августа 2010 г.):

АКТИВЫ - 7 млрд руб.,

КАПИТАЛ - 1,2 млрд руб.,

УБЫТОК - 35 млн руб.

THOMAS COOK ЗАЙДЕТ В РОССИЮ ЧЕРЕЗ ОМСК

Турецкая Atlasjet планирует создать СП с властями Омской области и строительным НПО "Мостовик" (реализует ряд проектов на Дальнем Востоке и в Сочи, общий объем заказов компании оценивается в 24 млрд руб.). Об этом со ссылкой на Atlasjet сообщило Reuters. СП будет выполнять авиаперевозки и построит международный аэропорт с грузовым терминалом. Первоначальные инвестиции в проект составят $110 млн, осуществлять рейсы новая авиакомпания начнет с мая 2011 года.

В правительстве области подтвердили, что с "Мостовиком" и Atlasjet заключено соглашение о намерениях, по которому до конца года планируется создать авиакомпанию и завершить строительство аэропорта Омск-Федоровка, которое не раз замораживалось из-за отсутствия финансирования (последняя оценка проекта - €150 млн). Власти области рассчитывают создать нового базового перевозчика для Омска. "Омскавиа", входившая в альянс AirUnion, в 2008 году была признан банкротом.

Как будут распределены доли в СП, в правительстве области не раскрывают. Гендиректор "Мостовика" Олег Шишов говорит, что "самым главным акционером будет Atlasjet". По его словам, область не стремится к контрольному пакету, "Мостовик" также не планирует получить крупную долю. "Наша основная задача - участвовать в конкурсе на завершение строительства в качестве исполнителя подрядных работ", - признает Шишов. Турецкая компания, согласно сообщению региональных властей, может профинансировать строительство аэропорта, который в первый год работы должен принять до 1 млн человек.

В Росавиации "Ъ" сказали, что Atlasjet не сообщала ведомству о планах по созданию нового авиаперевозчика. В пресс-службе Минтранса также не слышали о проекте, но подчеркнули, что, согласно ст. 61 Воздушного кодекса, доля иностранного капитала в авиапредприятии не может превышать 49%. Министр промышленной политики, транспорта и связи правительства Омской области Александр Горбунов сказал "Ъ", что власти знают об этих ограничениях. Как Atlasjet сможет получить контроль в новом авиаперевозчике, он пояснить не смог. В Atlasjet отказались прокомментировать ситуацию.

Главный редактор журнала "Авиационное обозрение" Алексей Синицкий полагает, что участие авиакомпании в строительстве инфраструктуры представляется избыточным, но это могло стать жестким условием со стороны властей. Аналитик ИФК "Метрополь" Андрей Рожков также сомневается, что Atlasjet сама выразила желание участвовать в строительстве терминала. По его мнению, даже если Омск-Федоровка будет достроен и станет базовым для нового авиаперевозчика, окупить вложенные средства будет непросто. Аналитик предполагает, что пока за проектом экономически целесообразных решений не стоит.

Однако проект в Омске может быть лишь первым шагом владельцев Atlasjet на российский рынок.

МАГНИТОГОРСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ СООБЩИЛ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ВО ВТОРОМ КВАРТАЛЕ

Компания получила чистую прибыль по МСФО в размере $53 млн, что на 44% ниже, чем за предыдущий квартал. Чистая прибыль компании без учета разовых списаний за отчетный период составила $122 млн. Выручка составила $2,07 млрд (рост - на 25% к первому кварталу), EBITDA - $437 млн (17%), маржа по показателю - 21,1% (периодом ранее - 22,6%).

Долг ММК на 30 июня составил $2,9 млрд, при этом доля краткосрочной задолженности в структуре долга составила 32%, или $931 млн, включая $292 млн возобновляемых кредитных линий трейдеров группы. Денежные средства и их эквиваленты - $953 млн. ММК планирует увеличить объемы производства более чем на 60% к 2014 году в результате развития магнитогорской площадки и завершения строительства завода MMK-Atakas в Турции. EBITDA угольного сегмента (ОАО "Белон") во втором квартале составила $70 млн, маржа по EBITDA - 50%.

"АВТОВАЗ" РАСТЕТ НА АВТОХЛАМЕ

«АвтоВАЗ" радикально увеличил производственный план на 2011 г. - почти до 700 000 автомобилей и машинокомплектов. Это стало возможно благодаря продлению программы утилизации

Согласно стратегии развития "АвтоВАЗа" до 2020 г., принятой правительством в марте, в будущем году завод собирался произвести 465 000 автомобилей. Но утвержденный руководством "АвтоВАЗа" новый производственный план (копия есть у "Ведомостей") намного амбициознее. Компания намерена в следующем году произвести 698 922 машинокомплекта и автомобиля (включая продукцию "GM-АвтоВАЗа"). Автомобилей Lada будет произведено 533 766.

В сравнении с 2010 г. рост производства "АвтоВАЗа" составит 22%. Изначально завод собирался в 2010 г. сделать 450 000 машин и комплектов, однако после старта программы утилизации план был скорректирован до 573 000.

На 2011 г. цифры были скорректированы также благодаря программе утилизации, признался директор по внешним связям "АвтоВАЗа" Игорь Буренков: стратегия до 2020 г. была принята в марте, когда программа только началась и никто не мог прогнозировать, насколько эффективной она будет, а решение о втором этапе программы было принято еще позже, напоминает он.

Больше всего "АвтоВАЗ" соберет "Приор" - 192 590 (27,6% от общего объема производства). На втором месте "Калина" - 149 250 машин (21,4%), на третьем - "Самара" - 111 500 (16%). "Нив" (с учетом Chevrolet Niva) будет произведено 122 000.

Сборочных комплектов будет поставлено 112 470 штук. Из них 70 800 придется на "Ижавто" (см. врез). На самом заводе выпуск "классики", как и было заявлено ранее, прекратится. Всего на долю комплектов "классики" в объеме производства "АвтоВАЗа" придется 10,6% (согласно плану завода на июнь - декабрь на заднеприводные автомобили приходится 35%).

Поставщики "АвтоВАЗа" в курсе его планов. Для наращивания мощностей заводу имени Тарасова (поставляет генераторы и стартеры) уже пришлось закупать новое оборудование, сообщил "Ведомостям" его генеральный директор Михаил Булгач. "Хорошо, что о планах по увеличению "АвтоВАЗ" сообщил еще в сентябре, у нас будет время подготовиться", - радуется генеральный директор "Мотор-супер" (около 170 позиций в поставках на "АвтоВАЗ") Дмитрий Савенков. "АвтоВАЗ", считает Савенков, может поднять план на 2011 г. и до 800 000. Объемы производства могут колебаться в зависимости от спроса, рассуждает Буренков: производственная программа не догма, в первую очередь она нужна поставщикам "АвтоВАЗа", которые могут спрогнозировать объемы своего производства на следующий год и привлечь под эти объемы инвесторов.

Для "АвтоВАЗа" заявленные планы по росту производства будут значить и увеличение доли на российском рынке продаж легковых автомобилей, считает руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев. По его данным, за восемь месяцев 2010 г. доля "АвтоВАЗа" составила 28%. Она может быть увеличена до 30%, говорит эксперт.

Выручка "АвтоВАЗа" в 2011 г. при заявленных планах может составить 200-220 млрд руб., посчитал аналитик "Атона" Юлий Матевосов, а чистая прибыль - 6-7 млрд руб.-

Подтвердили планы

"Ижавто" получит от "АвтоВАЗа" 70 800 машинокомплектов для выпуска Lada-2107. Ранее гендиректор "Объединенной автомобильной группы" (арендует мощности "Ижавто") Игорь Кульган рассказывал, что компания намерена собрать в 2011 г. до 100 000 "классики". Согласованный со Сбербанком бизнес-план предполагает выпуск 70 000 Lada-2107 из машинокомплектов "АвтоВАЗа", а также 20 000 Lada-2104 и 10 000 фургонов "Иж" на ее основе.

"АВТОВАЗ"

ПРОДАЖИ - 317 693 АВТОМОБИЛЯ (8 МЕСЯЦЕВ 2010 Г.).

АКЦИОНЕРЫ - Renault (25%), "Российские технологии" (24,8%), "Тройка диалог" (18,8%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 33,3 млрд руб. (ММВБ).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (6 месяцев 2010 г., РСБУ):

ВЫРУЧКА - 58,8 млрд руб.,

УБЫТОК - 612 млн руб.

ЭМИРАТТЕХНОЛОГИИ

О том, что на форуме в Сочи "Ростехнологии" и акционеры нефтяной компании Crescent Petroleum подпишут документы о создании инвестфонда с общим объемом средств $500 млн, около месяца назад заявил вице-премьер Игорь Сечин (см. "Ъ" от 24 августа). "Ъ" удалось выяснить детали проекта, о запуске которого сегодня будет объявлено в ходе сочинского форума. Сегодня инвестподразделение "Ростехнологий" ООО "Проминвест" подпишет с крупными инвесторами из ОАЭ документы о создании управляющих компаний для двух фондов прямых инвестиций, рассказали "Ъ" в госкорпорации. Партнером "Ростехнологий" в одном из фондов объемом $500 млн выступает компания Gulftainer (входит в Crescent Petroleum, подконтрольную влиятельной в ОАЭ семье Джафар), сообщили "Ъ" в "Ростехнологиях", уточнив, что договор с "Проминвестом" подпишет председатель совета директоров Gulftainer Бадр Джафар (его отец Хамид Джафар возглавляет совет директоров Crescent Petroleum).

Еще $300 млн готова выделить "Ростехнологиям" Damac Group, один из крупнейших девелоперов на Ближнем Востоке, на проекты в области управления недвижимостью. Для подписания договора в Сочи вчера прилетел председатель правления Damac Хусейн Саджвони. Уже отобраны несколько проектов, которые "Ростехнологии" готовы предложить инвесторам этого фонда, говорит представитель "Ростехнологий". Речь идет о проекте реконструкции в рамках программы олимпийского строительства сочинской гостиницы "Зеленая роща" (госкорпорации принадлежит 51%, 27% - у "Татнефти", 17% - у ЛУКОЙЛа), строительстве центра обработки данных на одном из предприятий "Ростехнологий" и спортивного сооружения площадью 290 тыс. кв. м на западе Москвы.

Проекты для инвестирования средств инфраструктурного фонда пока не отобраны, говорят в "Ростехнологиях". В качестве потенциально интересных для ближневосточных инвесторов отраслей там называют телекоммуникации и металлургию, а также логистику. "Мы заинтересованы в инвестициях в оптимизацию системы управления внутрикорпоративной логистикой. Нам пригодилась бы экспертиза Gulftainer, специализирующаяся на такого родапроектах", - говорит представитель "Ростехнологий". Напомним, что в состав созданных в 2007 году "Ростехнологий" входит 562 предприятия, они также владеют крупными пакетами акций ОАО КамАЗ, ОАО АвтоВАЗ, ОАО "ВСМПО-Ависма", ООО "Скартел" (работает на рынке под брендом Yota).

Однако больше всего инвесторов с Ближнего Востока, судя по всему, заинтересовала возможность вложений в портовую инфраструктуру РФ. Источник "Ъ" в аппарате правительства говорит, что эта тема обсуждалась в августе в ходе встречи Хамида Джафара с премьером Владимиром Путиным, который "выразил заинтересованность в привлечении инвестиций в этот сегмент российского рынка". А представители Gulftainer встречались с министром транспорта Игорем Левитиным, добавил собеседник "Ъ". Источник "Ъ", знакомый с планами "Ростехнологий", считает, что часть средств фонда может быть инвестирована "в покупку, в том числе в рамках приватизационных процедур, российских портовых активов или получение их в управление с целью консолидации и создания единого логистического холдинга". Вчера в "Ростехнологиях" комментировать эти планы отказались.

В начале августа постановлением правительства в прогнозный план приватизации на 2010 год был включен целый ряд портовых активов. Наиболее крупные из них - 20% акций ОАО "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП), 55% акций ОАО "Ванинский морской торговый порт" (Хабаровский край), 25,49% акций ОАО "Мурманский морской торговый порт", 25% акций ОАО "Туапсинский морской торговый порт" и 25,5% акций ОАО "Ейский морской порт". Исходя из капитализации НМТП на Лондонской фондовой бирже, 20% компании может быть оценено на уровне $530 млн.

Глава аналитического департамента УК "Ингосстрахинвестиции" Евгений Шаго считает, что создаваемый фонд вряд ли будет претендовать на этот пакет, стоимость которого сопоставима с величиной его уставного капитала. "Обычно фонды инвестируют в несколько проектов, довольствуясь небольшими миноритарными пакетами, - рассуждает эксперт. - А 20% НМТП - это достаточно крупный пакет, который позволяет участвовать в управлении компанией".

По мнению Шаго, фонду будет интереснее доли в других портах, которые планируются к приватизации. Практически во всех остальных портах контрольные пакеты принадлежат стратегическим инвесторам или менеджменту, которые не будут в восторге от появления вместо государства нового акционера с блокирующим пакетом, считает директор исследовательского агентства InfraNews Алексей Безбородов.

"В этой ситуации основные владельцы портов будут заинтересованы сами выкупить эти пакеты, а конкуренция на торгах может увеличить сумму доходов, которые получит государство от продажи этих не слишком лик- видных активов", - полагает эксперт. В то же время компетентность "Ростехнологий" в сфере стивидорной деятельности у Безбородова вызывает сомнение, поскольку госкорпорация никогда не имела опыта управления портами.

"До сегодняшнего дня госкорпорация "Ростехнологии" была наиболее квалифицированным чемпионом по работе с госактивами и госфинансами, - рассуждает управляющий партнер юридической компании "Вегас Лекс" Альберт Еганян. - Надеюсь, что ее первый опыт по привлечению средств иностранных инвесторов, к тому же столь консервативных, окажется не менее удачным".

ЗА РУБЕЖОМ

НЕУДАЧНАЯ СТАВКА БАРАКА ОБАМЫ

Экономические реформы президента Барака Обамы постепенно выводят американскую экономику из кризиса, однако оказывают негативный эффект на рейтинг главы государства. Последние опросы показывают, что против решения сохранить налоговые льготы только для беднейших слоев населения выступает почти половина американцев.

Это может стоить демократам большинства в конгрессе на предстоящих в ноябре довыборах, после чего о многих инициативах правительства можно будет забыть.

Решение продлить налоговые льготы, введенные еще президентом-республиканцем Джорджем Бушем, вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Несмотря на то что налоговые послабления касаются 98% американцев (Обама предлагает оставить льготы для тех, кто зарабатывает менее 250 тыс. долл. в год), около 44% респондентов выступают против этой инициативы, показало последнее исследование Associated Press.

Это может неприятно аукнуться демократам через полтора месяца на довыборах в конгресс. Потеря большинства в законодательной ветви власти поставит крест на многих важных экономических инициативах президента.

На данный момент Барак Обама уже успел сильно растерять любовь избирателей. Его рейтинг сейчас опустился до 45% с более чем 60% в самом начале вступления в должность, утверждает совместное исследование CBS News и New York Times. Не добавляют политических очков г-ну Обаме и его многочисленные экономические реформы. Большинство американцев (57%) уверены, что у президента уже попросту нет четкого плана, как решать существующие проблемы экономики.

Масло в огонь подлил и надзорный комитет конгресса, который на днях пришел к выводу, что правительственная программа TARP (выкуп проблемных активов) оказалась настолько непопулярна среди простых граждан, что в следующий раз оказать существенную поддержку финансовому сектору уже вряд ли получится. "Непопулярность программы достигла таких пределов, что в следующий раз может получиться так, что правительство больше не одобрит аналогичных мер в случае наступления еще одного кризиса. Одним из главных результатов TARP стало то, что правительство в некоторой степени потеряло возможность отвечать на финансовые кризисы в дальнейшем", - говорится в заявлении комитета.

Подобная негативная реакция американцев объясняется просто: граждане недовольны тем, что "жирные коты" оказались в безопасности, вовремя получив от правительства денежные вливания из средств налогоплательщиков, в то время как последние продолжают жить в условиях высокой безработицы (9,6%) и проблем на рынке жилья. Кстати, все инициативы президента, направленные на улучшение обстановки на ипотечном рынке, провалились. В августе в США был зарегистрирован очередной печальный рекорд - своих домов лишились свыше 95 тыс. семей.

"Проблема Барака Обамы заключается в том, что при вступлении в должность он получил страну в ужаснейшем состоянии. Америка давно не испытывала таких масштабных проблем. Я считаю, что он как президент сделал все возможное, чтобы предотвратить еще большее ухудшение ситуации, однако люди не всегда это понимают. Кроме рассказов о том, как все могло быть плохо, президенту пока нечем больше похвастаться, - сказал РБК daily профессор Лондонской школы экономики Майкл Кокс. - Сделать что-то большее г-н Обама сейчас попросту не может - увеличить объемы стимулирования экономики ему сейчас никто не даст". Тем не менее эксперт считает, что потери демократов в конгрессе будут не столь масштабными - у республиканцев до сих пор нет вразумительной альтернативы планам президента.

РИСКИ НЕ РАСКРЫТЫ

Сегодня SEC обсудит банковскую практику, известную на Уолл-стрит как "украшение витрин". Ее суть в том, что к отчетной дате на конец квартала банки стараются погасить приличный объем краткосрочных заимствований, и отчетный показатель может не отражать подлинную долговую нагрузку. По данным WSJ, у 18 банков из числа первичных дилеров в среднем на протяжении последних шести кварталов отчетный показатель на 42% отличался от максимального в течение квартала.

Нарушения закона в этом нет, но подобная практика означает, что риски банков выше, чем данные, которые они сообщают инвесторам. SEC раздумывает потребовать от банков чаще раскрывать средний показатель заемных средств. Сейчас банки делают это раз в год.

"Вместо того чтобы ориентироваться на тщательно срежиссированные моментальные снимки по итогам квартала и года, инвесторы должны иметь доступ к полной и реальной финансовой ситуации компании", - утверждают шесть сенаторов во главе с Робертом Менендесом, обратившихся с письмом к председателю SEC Мери Шапиро.

Банкиры отвечают, что закон не нарушают, а балансовые колебания отражают потребности клиентов и ситуацию на рынке. SEC не возражает, что флуктуации могут быть вызваны абсолютно обоснованными причинами, но важно, чтобы инвесторы об этом знали.

Проблема занижения заемных средств в конце квартала впервые была обозначена в марте 2009 г. после публикации доклада Антона Валукаса о причинах банкротства Lehman Brothers. В докладе говорилось, что с помощью сделок "репо 105" Lehman в I и II кварталах 2008 г. вывел с баланса около $50 млрд активов. Такие сделки предполагают небольшой дисконт по сравнению с обычным репо, поэтому банк оформлял их как продажу активов.

Тем не менее Валукас не склонен во всем обвинять менеджмент Lehman Brothers.