Известия, Москва, 15 Сентября 2010

ФОРМУЛА СТРАХА

Законодательство о страховании в России должно быть реформировано таким образом, чтобы гражданам и предприятиям было выгодно и удобно страховать свое имущество. Тогда в случае чрезвычайных ситуаций - таких, как пожары нынешним летом, - не государство будет тратиться на восстановление сгоревших домов и компенсации сельхозпроизводителям, а страховые компании. Президент Дмитрий Медведев поручил своей администрации совместно с правительством подготовить предложения по совершенствованию соответствующих законов.

Поручения правительству президент подготовил после совещания о развитии страхового рынка 30 августа. Большую часть пожаров, полыхавших на территории Приволжского и Центрального федеральных округов, к тому времени уже удалось потушить, и с холодным рассудком чиновники сделали первые выводы. Среди основных: если бы все сгоревшие дома и посевы были застрахованы, справиться с последствиями пожаров было бы гораздо легче.

Итак, президент поручил проводить экспертизу проектов законов в сфере страхования, а также внести в существующие нормативные акты примерные условия договоров по основным видам личного и имущественного страхования. Кроме того, нужно унифицировать оценки ущерба жизни и здоровью граждан и "разработать комплекс мер, направленных на стимулирование интереса граждан к заключению договоров добровольного страхования жизни, здоровья и имущества".

Чтобы люди стали больше доверять страховым компаниям, нужно в том числе повысить "эффективность контрольно-надзорной деятельности". Отдельным пунктом значится необходимость совершенствования законодательства о страховании в части, касающейся страхования от огня.

По официальным данным, в настоящий момент в стране застраховано менее 10% недвижимости (да и та скорее всего застрахована по ипотечным договорам, по которым жизнь и имущество заемщика страхуются в обязательном порядке), а из общего числа посевов - максимум 20%. Из тех домов, что сгорели летом, было застраховано 15%. Помогать погорельцам государству пришлось из федерального бюджета. И дело не в том, что жалко (хотя лишних денег в российском бюджете нет - он остается дефицитным). Проблема в том, что, как заметил Медведев, у нас "вся страховая история подменяется государственной помощью".

О том, что все завязано на государственные деньги, свидетельствует и интересный факт. Количество договоров страхования посевов падает. Почему? Да потому, что дотации от государства (в самые лучшие времена оно оплачивало до половины страховой премии) падают, негодуют страховщики. И помощь будет сокращаться, настаивают чиновники, потому что в целом страхование - вещь добровольная. Другое дело: люди должны захотеть обезопасить свое имущество.

Мария Свиридова, юрист Общества защиты потребителей:

 - Реальная практика такова, что единственная организация, призванная контролировать выплаты страховыми компаниями, - Федеральная служба страхового надзора - направляет всех "обиженных" в суд. Но контрольный орган должен выносить предписания по устранению нарушений! В страховых компаниях бытует мнение, что если они более-менее добросовестно платят по ОСАГО, то по каско и другим видам они могут нарушать законодательство. Никто у них за это не отзывает лицензии. Никаких больших неустоек, штрафов в бюджет нет. Полная безнаказанность. Недовольны выплатами примерно 60 - 70% обратившихся. В суд из них идет 20 - 30%.

А суд - это госпошлины, адвокат, огромные затраты времени. А многие еще и не верят в то, что можно судиться со страховыми на их территории. Ведь по закону суд состоится на территории ответчика. Это большие траты для людей из регионов. Но главное - время. Сейчас у нас в работе дело, где мы ждем решения с мая. У судьи нет времени! У нее сотни исков к этой же страховой, и по всем нужно отписать решение. Мы, конечно, подаем жалобу, но от этого четвертая рука у судьи не вырастет. Даже когда на руках у истца уже есть решение

суда, страховые оттягивают выплаты. Вот сейчас у нас лежит исполнительный лист по делу, по которому суд признал произошедшее страховым случаем. Сумма устраивает и ответчика, и истца. Приходит письмо от компании: хорошо, ждите выплату. По правилам срок выплаты - 20 дней. Полтора года ждала клиентка, пока не обратилась к нам и в суд. На вопрос, почему так затянули, страховщик ответил: а что такого, мы же признали право истца на выплату! Разве мы что-то нарушаем? И этот бардак происходит во всем страховании - и в автомобильном, и в имущественном, а выплат по несчастным случаем люди годами ждут.

Что касается правил оценки ущерба - здесь вообще все очень относительно. Страховые компании всегда считают ущерб меньшим.

Объективных критериев как будто нет. Оценщики умудряются пользоваться одними и теми же базами и получать разные результаты.

А страхование арендаторами государственного имущества уже есть на практике. Такое условие включают в арендный договор. Да и арендаторы стараются страховаться, потому что сфера коммунального хозяйства в плачевном состоянии и арендаторы не рискуют взять на себя ответственность за провалившуюся крышу и пр. Правда, это касается только тех, кто может себе страхование позволить.

 

Россия 1 # Вести, Москва, 14 Сентября 2010

КОНФЕРЕНЦИЯ ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ

Премьер министр Владимир Путин провел в Нижнем Новгороде конференцию партии "Единая Россия", которую он возглавляет. Владимир Путин говорил о ценах, автомобилях, а также выполнил обещание, которое давал дальнобойщикам во время поездки по трассе "Чита-Хабаровск".

Подробнее Ольга Скобеева.

КОР: Эта конференция "Единой России" по развитию Приволжья своего рода часть большого стратегического разговора, который начали еще в Сибири, а затем продолжили на Северном Кавказе. В Нижнем Новгороде Путин сначала говорит об аномальной жаре, из-за засухи страна не досчитается почти 30 миллионов тонн зерна.

ВЛАДИМИР ПУТИН (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Зерна в стране достаточно. Мы полностью покрываем внутренние потребности, даже, как у нас говорят, с лихвой. С запасом. Тем не менее, неурожай - есть неурожай. И в сложившихся условиях федеральная власть и регионы должны решать две основные задачи. Первая - не допустить спекуляций на продовольственном рынке. Второе - нужно помочь крестьянам пережить последствия этой засухи.

КОР: Чтобы помочь пострадавшим хозяйствам, государство выделяет 35 миллиардов рублей. А чтобы защитить рядовых потребителей, в России введен временный запрет на экспорт зерна. И действовать эта форс-мажорная мера будет до урожая следующего года. Впрочем, говорил сегодня Путин, Россия еще 10 лет назад избавилась, цитата: "от унизительной необходимости импортировать хлеб. И постепенно избавляется от импорта остальных сельхозпродуктов - молока и мяса". Сельхозпроизводители, в свою очередь, предлагают использовать высокие таможенные пошлины для иностранных конкурентов.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Полностью ... для импорта мы не можем. Это будет неправильно. Это в конечном итоге нанесет ущерб развитию самого сельского хозяйства страны, если он не будет чувствовать, что ему конкуренты дышат в спину. Да и потребитель пострадает, и цены могут поползти вверх еще гораздо круче, чем то, что мы видим сейчас.

КОР: Чтобы окончательно выйти из кризиса, некоторые экономисты считают: необходимо обанкротить все неэффективные производства. Помощь оказывать неубыточным предприятиям, а уволенным людям.

Впрочем, и Путин говорит сегодня отдельно. Страна при таком развитии событий лишилась бы всего автопрома. О того государство выделает огромные суммы, только "АвтоВАЗу" 75 млрд. рублей. А всему автопрому 170. Закрывать предприятие только из-за того что машины можно импортировать Путин считает недопустимым.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Часто приходится слышать, зачем мучаться со своими производителями. Когда почти все можно купить, купить за границей. И самолеты, и морские суда и автомобили и даже какие-то системы вооружения можно купить. Да можно. За нефть и газ все можно купить. Но я глубоко убежден, деиндустриализация России - это абсолютно тупиковый путь. И дело тут не в амбициях и не в разговорах о национальном престиже. Об абсолютно здравом, прагматичном расчете. Не развивая, не модернизируя собственную промышленность, мы неизбежно увеличим сырьевую зависимость, потеряем многие направления науки и образования, потеряем наработанную еще в прошлые десятилетия компетенцию, утратим целые научные и промышленные производственные школы. И окажемся в конечном итоге в самом низу пирамиды международного разделения труда. А значит, и по уровню жизни постепенно скатимся вниз.

КОР: В том числе для развития автоотрасли и была запущена программа "Утилизация машин". Сегодня становится известно - она будет продолжена. Государство выделяет дополнительные 14 млрд. рублей. Причем распространяться программа, возможно, будет не только на легковушки, но и грузовики. Но директору "КАМАЗа" Путин сегодня передал жалобы дальнобойщиков. Американские машины, по их мнению, гораздо лучше. Почему именно, Путин во время поездки по Дальнему Востоку смог увидеть и сам.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Вы знаете, они меня завели в свою машину, я зашел. Именно зашел. Не сел, а зашел, потому что в кабине этого автопоезда можно встать во весь рост. Там есть шкафчик для одежды, два хороших спальных места, холодильник. И как вот ребята сказал, эта машина для людей. Вот насколько перспективные разработки "КАМАЗа" будут удовлетворять тем требованиям, которые формирует заказчик.

СЕРГЕЙ КОГОГИН (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОАО "КАМАЗ"): Мы свою продукцию создаем в соответствии с теми требованиями, которые существуют в Европе. В США несколько отличаются от всех остальных.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Дело ведь не в каких-то стандартах, а дело в том, чего ожидает потребитель. Надо на это ориентироваться. И если вы будете говорить "у нас все по стандартам", причем по современным, а потребитель, в данном случае водитель автопоезда будет говорить: "Нет, знаете, вот этот стандарт, конечно, может быть и соответствует каким-то там требованиям, но я хочу другого." И будет покупать подержанные американские машины. Я вас прошу обратить на это внимание. Я обещал мужикам, там вот водителям довести до вас вот эту информацию, и делаю это публично.

КОР: Состоянием российских дорог премьер-министр, как известно, совсем недавно ознакомился лично, когда инспектировал трассу "Чита - Хабаровск". И сегодня сказал, когда все федеральные дороги станут нормальными.

ВЛАДИМИР ПУТИН: За ближайшие 5 лет Министерство транспорта должно будет построить 14 тысяч км новых дорог. А к 2020 году, ну, во всяком случае, Министерство обещает это сделать, привести в порядок все федеральные трассы страны.

КОР: Отдельно Путин говорил и о медицине. В следующем году в этой области начнется серьезная реформа.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Мы начнем реализацию программ модернизации здравоохранения в регионах Российской Федерации общей стоимости на 2 года, примерно, в 460 млрд. рублей. В том числе, 300 млрд. в ближайшие 2 года будут выделены на приведение в порядок медицинских учреждений во всех субъектах Российской Федерации.

КОР: Впрочем, деньги, получат только те регионы, муниципальные власти которых смогут сформулировать прозрачную, а главное, эффективную программу модернизации системы здравоохранения.

 

Коммерсант, Москва, 15 Сентября 2010

ДЕНЬГИ В ОБМЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ

Владимир Путин объявил о предстоящей покупке правительством мясомолочной независимости

Правительство до 2012 года готово выделять дополнительные средства на поддержку сельского хозяйства в обмен на стопроцентное обеспечение потребностей РФ в мясе и молоке, заявил вчера Владимир Путин. К 1 ноября ведомства предложат Белому дому инициативы по соответствующей корректировке (увеличению финансирования) госпрограммы развития АПК, которая уже в старой версии в 2011 году должна была обойтись консолидированному бюджету в 245 млрд руб.

Премьер-министр Владимир Путин поручил Минсельхозу до 1 ноября представить предложения по корректировке программы поддержки агропромышленного комплекса (АПК), потребовав "усилить акцент на вопросах качественного, сбалансированного развития сельского хозяйства". Речь идет о госпрограмме развития АПК на 2008-2012 годы, финансирование которой в 2011 году, согласно ее "паспорту", составит 125 млрд руб. из федерального бюджета и 120 млрд руб. - из бюджетов регионов.

Путин огласил противоречивые вводные для корректировки госпрограммы: он объявил о том, что из-за засухи РФ потеряла в 2010 году около 30 млн тонн зерна, но его все равно хватит - и призвал аграриев развивать в первую очередь мясное и молочное производства, являющиеся основными потребителями зерновых.

"Российское сельское хозяйство станет по-настоящему конкурентоспособным тогда, когда оно на 100% сможет обеспечить страну молоком и мясом", - заявил премьер, подчеркнув, что уже сейчас РФ практически не зависит от импорта мяса птицы, в производство которого в РФ "за последние несколько лет было инвестировано более 120 млрд руб.".

В действующей версии госпрограмма предполагала доведение "доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольствием в РФ до 70%", как изменятся ее формальные целевые показатели после распоряжения премьера о полном обеспечении потребностей РФ в мясе и молоке, в Минсельхозе вчера сказать не смогли. Другие названные премьером цели - "научиться лучше управлять рисками в АПК, прежде всего - через повышение качества прогнозов, умелое использование механизмов интервенций, развитие инструментов сельхозстрахования" - уже отражены в тексте программы и частью находятся (как вопрос интервенций) в прямом ведении правительства. Речь может идти лишь о корректировке финансового обеспечения этой деятельности.

Говоря об объемах дополнительной господдержки АПК, Владимир Путин сообщил вчера, что Белый дом выделит с 1 января 5-6 млрд руб. хозяйствам, которым удалось сохранить поголовье скота, в качестве субсидий на приобретение кормов. 2 млрд руб. будет истрачено уже в 2010 году - на субсидирование железнодорожных перевозок зерна в пострадавшие от засухи регионы. На расширение мелиорации в 2010 году пойдет еще 1 млрд руб. - его направят на субсидирование закупок техники.

Еще одной мерой, направленной уже на регулирование продовольственного рынка, может стать снижение вплоть до нуля импортной пошлины на картофель. Этот вариант сейчас рассматривается в Минэкономики, сообщил вчера директор департамента развития конкуренции ведомства Александр Пироженко (пошлина на ввоз семенного картофеля составляет 5%, столового - 15%). По оценке Минсельхоза РФ, России в этом году придется закупить за рубежом, прежде всего в Польше и Белоруссии, не менее 4 млн тонн картофеля. От прямого же регулирования цен на рынке продовольствия власти отказываются. По словам Пироженко, решение о введении фиксированных цен на резко подорожавшие продукты питания будет приниматься только при выявлении явных признаков спекулятивного роста цен. Против и Кремль: "Потолок цен - это повод для того, чтобы поднять цену до этого потолка в регионах, где цены ниже", заявил вчера помощник президента Аркадий Дворкович.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

ВЫБОРЫ УСКОРЯТ

Председатель Госдумы Борис Грызлов впервые публично не исключил проведения досрочных выборов в нижнюю палату. Они могут пройти в октябре, сообщают единороссы. По мнению юристов, Конституция это позволяет

Грызлов вчера перед началом конференции "Единой России" в Нижнем Новгороде заявил о возможности совмещения региональных и парламентских выборов в 2011 г.: "Мы можем говорить об объединении всех выборов [мартовских, октябрьских и парламентских в декабре 2011 г.] в год выборов в Госдуму", - цитирует Грызлова "Интерфакс". По его словам, для такого решения нужна консолидированная позиция лидеров парламентских партий, потом "разговор по этому поводу может состояться с президентом "..." Когда это будет - декабрь или октябрь, - варианты могут обсуждаться".

"Единая Россия" хочет проводить выборы не в декабре, как было всегда, а в октябре, знает человек, близкий к администрации президента: это позволит развести по срокам парламентскую и президентскую кампании, обеспечив единороссам простор для маневра. Если результат партии на парламентских выборах окажется не очень хорошим, то за следующие два месяца кандидат в президенты успеет дистанцироваться от партии и набрать потерянные очки. Федеральный чиновник объясняет досрочными выборами ускорение отставок и назначений во власти и госкомпаниях.

Член ЦИК Елена Дубровина говорит, что по действующему законодательству в год федеральных выборов возможно совмещение кампаний только с парламентскими выборами. Они назначаются на первое воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий Думы предыдущего созыва. Таким образом, октябрь как дата проведения парламентских выборов отпадает, если только они не назначаются досрочно. Но действующее законодательство можно изменить, предупреждает главный юрист КПРФ Вадим Соловьев. Для переноса выборов достаточно внести поправки в закон о выборах депутатов Госдумы и об основных гарантиях избирательных прав.

По словам высокопоставленного единоросса, партийцы и Кремль уже придумали, как совместить все выборы 2011 г.: в законе "Об основных гарантиях" можно прописать, что в год проведения выборов в Госдуму назначается только один единый день голосования. Инициативу по этому поводу готовят и в Петербурге (см. врез).

Председатель комитета по законодательству Владимир Плигин не исключает, что избирательное законодательство поправят, в комитет поступает много предложений о необходимости упорядочить избирательный процесс. Логика единороссов понятна: из-за падения поддержки партии они хотят совместить как можно больше выборов, чтобы привлечь больше людей, говорит руководитель фракции эсеров в Госдуме Николай Левичев. Соловьев напоминает, что "Единая Россия" с декабря на октябрь перенесла последние выборы в Мосгордуму, хотя могла бы отсрочить их до марта: осенью, после отпусков, люди оптимистичнее.

Эсер говорит, что списки "Справедливой России" на парламентские выборы уже готовы, даже известна тройка: Сергей Миронов, Николай Левичев, Оксана Дмитриева. По словам высокопоставленного единоросса, право войти в список этой партии депутаты Госдумы уже зарабатывают, массово участвуя в региональных и муниципальных выборах.-

Заксобрание Петербурга сегодня рассмотрит вопрос об инициативе по изменению закона об основных гарантиях избирательных прав граждан. Новая редакция закона разрешает перенос выборов в региональные парламенты в интервале 12 месяцев. Это позволит перенести выборы питерского парламента с марта 2012 г. на конец 2011 г.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

МЭР НЕ БОИТСЯ

Лужков обещал бороться

Юрий Лужков отверг обвинения, выдвинутые в выходные дни телеканалами, и заявил, что продолжит борьбу на посту мэра. Но в Кремле и "Единой России" считают, что его досрочная отставка предрешена

Вчера на расширенном заседании политсовета московского отделения "Единой России", куда пришло и все московское руководство, Лужков ответил анонимным критикам из администрации президента и федеральным телеканалам.

Мэр перечислил свои заслуги и отметил, что все это сделано благодаря поддержке правительства Владимира Путина. Одни руководители считают, говорил Лужков, что он вовремя вернулся из отпуска из-за пожаров, другие, из администрации президента, - что не вовремя, но эти обвинения не имеют под собой оснований. Из фактов, предъявленных ему СМИ, мэр опроверг только один: о том, что после пожаров потратил на пчел больше городских средств, чем на инвалидов. 200 млн руб. из бюджета Москвы пошли не на его пчел, а на ферму в Курской области, которая снабжает треть столичных школ молоком, объяснил он.

Мэр не сомневается: травля продолжится - и обещал бороться до конца: "Я их не боюсь!" Члены политсовета аплодировали стоя.

Несколько чиновников и политиков сообщали "Ведомостям", что в правительстве и администрации президента до августа не было согласия, отправлять ли в досрочную отставку Лужкова или дождаться истечения его полномочий летом 2011 г. По их словам, на августовской встрече Путин заверял Лужкова, что тот досидит до конца срока. Но когда Лужков стал открыто играть на противоречиях между правительством и Кремлем - в частности, поддержав одобренное правительством строительство трассы через Химкинский лес, - у Кремля появились новые поводы для недовольства, и анонимный источник в администрации обвинил мэра в попытке вбить клин в правящий тандем. Через день начались разоблачительные сюжеты - сперва на НТВ, потом на других телеканалах.

Московский чиновник сообщил "Ведомостям", что городское правительство ожидает слов поддержки от премьера Владимира Путина на окружной конференции "Единой России" в Нижнем Новгороде. Но премьер вчера этой темы не коснулся. Заступился за Лужкова лишь председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов.

Принципиально вопрос о досрочной отставке Лужкова решен, сообщили вчера чиновник администрации президента и единоросс. Ситуацию довели до патовой, вполне возможно, дадут сторонам остыть, а через пару-тройку недель (21 сентября у Лужкова день рождения) завершат операцию по увольнению, полагает московский политик. Правительственный чиновник говорил "Ведомостям", что мэр уйдет в декабре.

Согласован и преемник Лужкова, говорит один из собеседников "Ведомостей", это человек из шорт-листа, составленного "Ведомостями" по информации из Кремля и правительства (вице-премьеры Сергей Собянин и Сергей Иванов, министр Сергей Шойгу и бывший калининградский губернатор Георгий Боос).

Иванов вряд ли займет этот пост, считают собеседники "Ведомостей". Плюс Шойгу в большой популярности в стране и управленческом опыте: он сможет обеспечить результат "Единой России" в Москве не ниже, чем при Лужкове.

Боос позиционируется как человек из команды мэра (трижды избирался от Москвы в Госдуму) и единственный человек в списке, которому Лужков согласился бы сдать власть, объяснял человек, близкий к администрации.

"Мне об этом ничего не известно", - ответил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков на просьбу прокомментировать сведения о том, что с Путиным согласована досрочная отставка Лужкова, а что касается августовской встречи мэра и премьера, содержание ее закрытой части не будет раскрываться.

Представитель Бооса Светлана Оболенцева информацию об отставке Лужкова и его преемниках комментировать отказалась.

Чиновник московского правительства утверждает, что Лужков все-таки остается до 2011 г., якобы об этом вчера окончательно договорились.

Если Лужков усидит, это будет болезненный удар по реноме Медведева: как он после этого будет требовать от губернаторов и чиновников исполнения его указаний, рассуждает политолог Евгений Минченко. Кроме того, считает Минченко, поддержка Лужкова не выгодна и Путину: если он не позволит Медведеву убрать Лужкова, станет ясно, кто действительно руководит страной и пойдет на выборы президента, а это сужает премьеру пространство для маневра. Поэтому борьба, о которой говорил вчера Лужков, убежден он, не за сохранение поста, а за отступные.-

Президент может уволить руководителя субъекта Федерации не только по его желанию, но и в связи с утратой им доверия. Под таким предлогом были уволены губернатор Ненецкого автономного округа Алексей Баринов, амурские губернаторы Леонид Коротков и Николай Колесов, а также губернатор Корякского автономного округа Владимир Логинов.

Коммерсант, Москва, 15 Сентября 2010

СЕГОДНЯШНЕЕ ЧИСЛО

3,35 млрд руб. составила просроченная задолженность предприятий по зарплате на 1 сентября 2010 года, сообщил Росстат. По сравнению с прошлым месяцем объем долгов предприятий перед работниками снизился на 1,4%. Таким образом, июльский неожиданный рост задолженности более чем на 10% (см. график) был чисто конъюнктурным - вероятно, он был связан с ожиданиями со стороны работодателей резкого спада в экономике в связи с засухой и пожарами, эти ожидания не оправдались.

В августе задолженность по зарплате имели 162 тыс. человек, или около 1% работников по обследуемым видам экономической деятельности, из них половина - работники обрабатывающих производств, 16% - сельского хозяйства. Наибольший размер просроченной задолженности по зарплате Росстат зафиксировал в Пермском крае (186 млн руб.), Нижегородской области (182 млн руб.), Удмуртии (163 млн руб.), Кировской (151,6 млн руб.) и Иркутской областях (143,4 млн руб.). В Роструде ожидают, что объем долгов по зарплате до конца года выйдет на показатель 2,5 млрд руб., достигнув докризисного размера.

 

Коммерсант, Москва, 15 Сентября 2010

РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД ВОЗВРАЩАЕТСЯ ИЗ ОТПУСКА

Размер резервного фонда РФ на 1 сентября 2010 года составлял 1,23 трлн руб., сообщает Минфин. На эту же дату в 2009 году в фонде было более чем в два раза больше средств - 2,7 трлн руб. Впрочем, как видно из графика, в последние четыре месяца правительство перестало изымать нефтегазовые накопления на покрытие бюджетного дефицита.

Напомним, что к использованию средств фонда Минфин приступил в марте 2009 года и залезал в прошлом году в "кубышку" практически ежемесячно. В результате в 2009 году на покрытие дефицита было потрачено 2,96 трлн руб. накоплений фонда.

На первое полугодие 2010 года постановлением правительства был установлен предел изъятий в размере 1,14 трлн руб. Однако на деле было использовано значительно меньше - за восемь прошедших месяцев к средствам резервного фонда Минфин прибегал лишь в марте (169 млрд руб.) и в апреле (350 млрд руб.). Таким образом, пока на покрытие дефицита в 2010 году из фонда потрачено 519 млрд руб. Сам размер дефицита за январь - август составил несколько большую сумму - 646 млрд руб. Очевидно, недостающее изыскано за счет остатков и средств от проведенного в апреле размещения евробондов на сумму, эквивалентную 160 млрд руб.

Из-за паузы в использовании накоплений объем резервного фонда в последние месяцы перестал сокращаться и стабилизировался на уровне 1,2 трлн руб. Но, судя по планам правительства, в ближайшее время активные изъятия из фонда возобновятся. На прошлой неделе Владимир Путин подписал распоряжение о том, что всего в 2010 году правительство РФ направит на финансирование дефицита федерального бюджета из резервного фонда 1,419 трлн руб. Это соответствует расчетам, содержащимся в законе о бюджете на 2010 год, - дефицит в размере 2,4 трлн руб., или 5,4% ВВП, на 1,4 трлн руб. должен быть профинансирован из резервного фонда, на 1 трлн руб. - за счет других источников (внешние и внутренние заимствования, приватизация). За остающиеся до конца года четыре месяца из резервного фонда планируется изъять еще 900 млрд руб.

Еще в первой половине года руководство Минфина заявляло, что при всех расчетах резервный фонд прекратит свое существование уже в 2010 году. Однако, согласно последним бюджетным ориентировкам, на начало 2011 года в нем все же останется около 250 млрд руб. При этом в следующем году его средства также планируется тратить на покрытие дефицита. В итоге на начало 2012 объем фонда сократится до 47 млрд руб. - следующие два года остаток тратить уже не планируется.

 

Российская газета, Москва, 15 Сентября 2010

ИНФЛЯЦИЯ НАДУЛАСЬ НА КРУПУ

Инфляция в России к концу года достигнет 9 процентов. И не исключено, что в следующем вернется к двузначным числам. к такому выводу пришли участники дискуссии "Инфляция 2010: чего ждать к концу года?".

Впрочем, официальные прогнозы минэкономразвития, минфина и Центробанка значительно спокойнее - не более 8 процентов. Однако почти половина населения страны, 45 процентов, считают, что цены будут расти быстрее. Такой уровень инфляционных ожиданий социологи "диагностируют" каждый раз по мере проживания экономических неурядиц. А сегодня эта цифра стремится к еще более "невиданным" высотам. Об этом сообщила вчера руководитель отдела изучения доходов и потребления Левада-Центра Марина Красильникова на заседании экономического клуба ФБК. По ее словам, население с его традицией затовариваться, несмотря на моль и жучков, крепки. В этом смысле его инфляционные ожидания - объективный фактор разогрева спекулятивного спроса.

Вопрос при этом один: надо или не надо замораживать цены на отдельные продукты питания. Собственно, вокруг ответа на него и развернулась вчера основная полемика между экономистами.

По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева и солидарного с ним экс-главы Росстата, ныне председателя Межгосударственного статистического комитета СНГ Владимира Соколина, в рыночной экономике "заморозка " цен обернется бумерангом для населения. И люди заплатят за нее весной следующего года. "Объяснение, что во всем виноваты спекулянты, для меня выглядит слишком просто " , - заявил Игорь Николаев. По его словам, природные катаклизмы, в результате которых Россия в этом году соберет на 41,4 процента меньше картофеля и в два раза меньше зерновых, - это уже объективные основания для роста цен. По его мнению, отчасти он связан еще и с тем, что в доктрине продовольственной безопасности страны ставка делается на импортозамещение, то есть зерном и картошкой Россия должна сама себя обеспечивать на 95 процентов, молоком - на 90 процентов, мясом - на 83 процента.

 

Российская газета, Москва, 15 Сентября 2010

ЦЕНЫ ПО СПИСКУ

Аркадий Дворкович опасается введения предельных цен на товары массового спроса. Разумный уровень таких цен, по мнению помощника президента Аркадия Дворковича, выбрать сложно, и подобный шаг может привести к дефициту товара. Еще одна опасность - установление любого потолка может стать поводом к их подтягиванию в тех регионах, где цены пока не повысились, пояснил вчера Дворкович.

Выход, рассказал он журналистам в кулуарах бизнес-форума "Деловой России" по модернизации, в поисках более сложных решений. Главное, по мнению Дворковича, - это насытить рынок товарами. Неважно, отечественными или импортными. И когда это произойдет, цены установятся, считает помощник президента. Он, впрочем, признает, что серьезного снижения цен в этом году ждать уже не приходится. Но через несколько недель, надеется Дворкович, когда спадет ажиотаж, ситуация нормализуется.

Такой же точки зрения придерживается и минэкономразвития. Именно оно, напомним, вправе выйти с предложением о восстановлении потолка цен на основе их мониторинга. Но к идее опробовать возможности закона о торговле, разрешающего госрегулирование цен на социально значимые товары, все еще склоняется минпромторг, дал понять вчера замминистра, статс-секретарь Станислав Наумов. Правда, пояснил он журналистам, первоначально с таким предложением должны все-таки выйти сами регионы, где произошел скачок цен. И речь идет лишь о введении подобной меры в отношении какого-либо одного товара, а не всего социально значимого списка. Установление потолка, привел он аргумент в пользу госрегулирования, может быть целесообразным, чтобы сделать бессмысленной скупку отдельных продуктов в торговых сетях с их последующей перепродажей.

Это, пояснил Наумов, поможет исключить как спекуляции, так и вымывание товаров. Главное, подчеркивает замминистра, это не сами по себе ограничения, а насыщение рынка.

Между тем на бизнес-форуме предприниматели вчера с жаром дискутировали о том, какие условия должны быть созданы в стране для модернизационного рывка.

Буквально на днях, заметим, президент "Деловой России" Евгений Юрьев стал советником президента. И потому можно предположить, что идеи предпринимательского сообщества будут внимательно восприниматься во власти. Главный посыл доклада, представленного "Деловой Россией": модернизация получится только в том случае, если она будет выгодна бизнесу. Для этого, считают бизнесмены, надо кардинально улучшить в стране инвестиционный климат. Если не сделать этого, предупредил представитель бизнес-сообщества Александр Галушка, все инновационные усилия закончатся тем, что мы будем растить дерево, яблоки с которого упадут в чужой огород. В соседнюю Украину и Казахстан уже постепенно перетекают компании, занимающиеся программным обеспечением, тревожились бизнесмены. Чтобы улучшить инвестклимат, предприниматели советуют разработать каждому региону собственные программы, построенные на базе предложенной ими модели. Но самая радикальная идея, прозвучавшая на форуме, касается перераспределения налоговой нагрузки.

Суть такого маневра в переносе нагрузки налогообложения зарплат, высокотехнологичного оборудования и интеллектуальной собственности на налогообложение дорогой земли и недвижимости, предметов роскоши, табака и крепкого алкоголя. Если увеличить акцизы на табак и алкоголь хотя бы до уровня беднейших стран Европы, бюджет мог бы получить дополнительно около 400 миллиардов рублей, посчитали предприниматели. Предложили участники форума и повысить налог на добычу полезных ископаемых для газовой отрасли. В сумме, по их расчетам, такая налоговая настройка могла дать бюджету примерно 3 триллиона рублей. Заметим, что частичная реализация этих идей уже запланирована минфином.

Правда, у него цифра более скромная - около 1 триллиона рублей в течение трехлетки. Насколько именно должна вырасти налоговая нагрузка по сравнению с минфиновским вариантом, бизнесмены не уточнили. Но не скрывали: за счет налогового маневра они хотели бы избежать повышения со следующего года страховых взносов, заменивших собой Единый социальный налог. Увеличение страховых взносов отнимет у ВВП примерно 0,7 процента роста, аргументировали предприниматели.

Дворкович к предложениям бизнеса отнесся внимательно. Через несколько недель, по его словам, состоится Госсовет по инвестиционному климату. Предложения о подготовке региональных программ, рассчитанных на несколько лет, судя по всему, будут на нем рассматриваться. Здравой назвал Дворкович и идею перераспределения налоговой нагрузки. Но с некоторыми оговорками. Помощник президента четко дал понять, что, поскольку социальные обязательства, в том числе и повышение пенсий, надо выполнять, а денег в бюджете негусто, скорее всего, отмены решения по страховым взносам предприниматели пока не дождутся. К вопросу о снижении общей налоговой нагрузки, по оценке Дворковича, можно будет вернуться не раньше, чем через 3 - 5 лет. А вот поговорить о ее перераспределении можно будет и в ближайшие годы, не исключает помощник президента. Правда, по его мнению, это даст дополнительно не 3 триллиона, а 0,5 - 1 триллион рублей. По словам Дворковича, речь действительно может идти о повышении нагрузки на дорогую недвижимость, табак и алкоголь.

Есть потенциал увеличения налогов и нефтегазовой отрасли. Но этот вопрос, тут же уточнил Дворкович, требует более тонкой настройки, его надо увязывать с планами развития этих секторов экономики.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

ЗАКОН ДЛЯ НЕМНОГИХ

Налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал депутатам принять в первом чтении правительственные поправки в Налоговый кодекс (НК), вводящие в России институт налоговой консолидации. Компании смогут объединить доходы и убытки при расчете налога на прибыль, платить его будет ответственный участник группы. Поправки могут вступить в силу с 2011 г.

Консолидированная уплата налога выгодна как государству, так и бизнесу, говорится в пояснительной записке к документу: она стимулирует компании отказаться от трансфертных цен (проект, ужесточающий контроль за ними, принят в первом чтении, см. врез). Объединить налоги смогут организации, принадлежащие друг другу минимум на 90% и с общими активами, стоящими более 1 трлн руб. Сумма начисленных за год федеральных налогов должна превышать 15 млрд руб., а выручка от продаж - 100 млрд.

"Это закон для немногих", - констатирует Галина Акчурина из "ФБК-права". Пока у Минфина нет планов смягчать условия использования закона, говорит директор департамента Илья Трунин. На первом этапе реализации закона Минфин ожидает появления 5-6 консолидированных групп налогоплательщиков, признавал весной замминистра Сергей Шаталов.

Например, лишь у четырех нефтегазовых компаний размер активов, по данным Bloomberg, превышал в начале года 1 трлн руб.: консолидированные активы группы "Газпром" составляли 8,4 трлн руб., "Роснефти" - 2,5 трлн, "Лукойла" - 2,4 трлн, активы "Сургутнефтегаза" - 1,3 трлн. "Роснефть" приветствует любые действия властей по оптимизации налоговой нагрузки, отмечает представитель компании. Он не знает, воспользуется ли "Роснефть" новым механизмом: вопрос будет анализироваться. В остальных компаниях получить комментарии не удалось.

РСПП поддерживает проект, снижаются риски претензий к внутренним ценам холдингов, говорит зампредседателя налогового комитета союза Андрей Тихоновский. Но у компаний и юристов много замечаний к документу. "Мы не будем применять закон", - говорит топ-менеджер компании, активно участвовавшей в обсуждении проекта. Налог на прибыль будет распределяться между участниками группы в соответствии со стоимостью активов и численностью, в итоге основные налоги будут платить производственные активы, а в мире обычно учитываются также функции и риски компаний, объясняет он. Консолидация снижает угрозу доначислений из-за трансфертных цен, говорит сотрудник крупного многопрофильного холдинга: "Но условия очень жесткие, мы не проходим", а публичную "дочку" (более чем на 10%) априори нельзя консолидировать. Возникнут сложности при функционировании такой группы, продолжает собеседник "Ведомостей": реорганизация одной компании может развалить все объединение. "Посмотрим, как будет применяться закон, возможно, воспользуемся им на уровне субхолдингов", - заключает он. Большие риски возникают в связи с правом налоговиков взыскивать недоимку с любого участника группы, если ее не погасит головной холдинг, отмечает Акчурина: налоговики могут произвольно обанкротить любую компанию.

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

МАРШАЛ СВЯЗИ

В России растет новый строительный гигант. Как стало известно "Ведомостям", на базе нескольких компаний, занимающихся строительством, проектированием и обслуживанием в области связи, создается холдинг "Инфра инжиниринг", который в 2010 г. займет 30% рынка. Гендиректор "Инфры" - выходец из Marshall Capital Partners Сергей Огороднов

В 2009 г. компании "Инфры" (ЗАО " Регионстрой " , ООО "Регионстрой-Сибирь", ОАО "Союз-телефонстрой", ООО "ДСК" и др.) стали основными подрядчиками предприятий "Связьинвеста" по всем строительно-монтажным работам во всех регионах, рассказал "Ведомостям" гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко (интервью с ним см. на стр. 05). А в 2010 г. они получили 80% объема заказов по инвестпрограмме "Связьинвеста", или более 13 млрд руб., говорит Юрченко.

Топ-менеджеры "Волгателекома" и Южной телекоммуникационной компании подтверждают, что "Регионстрой" и "Союз-телефонстрой" - их крупнейшие подрядчики. В 2010 г. инвестпрограмма компаний "Связьинвеста" выросла (см. врез) и основной рост пришелся на эти компании, говорит один из них. О создании "крупной компании", которая ориентирована на выполнение заказов "Связьинвеста", знает Сергей Бегляров, председатель совета директоров компании аналогичного профиля - "СК телеком".

В презентации " Инфры " (есть в распоряжении "Ведомостей") говорится, что сейчас компании "Инфры" занимают 30% рынка, а "Связьинвест" - 90% в выручке группы, но планируется к 2012 г. снизить эту долю до 55%. К тому времени EBITDA группы должна достигнуть $200 млн, а капитализация - $1,34 млрд.

Контролирующие доли в компаниях "Инфры" скупили фонд Marshall Capital Partners и аффилированные с ним структуры, утверждает Юрченко, а президентом "Инфры" стал выходец из Marshall Сергей Огороднов. Сначала было куплено около 75% "Регионстроя", а потом начали через него скупать "Союзтелефонстрой", рассказывает Бегляров. Он предполагает, что конечным бенефициаром является Marshall.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

ПЕРЕВОРОТ В "ЛЕНТЕ"

Офис петербургской розничной сети "Лента" стал ареной столкновений с участием правоохранительных органов.

Штурмовали офис "Ленты" несколько десятков человек во главе с Яном Даннингом, который называет себя легитимным гендиректором компании и представляет ее акционеров - "ВТБ капитал" и TPG. Об этом рассказал "Ведомостям" Сергей Ющенко, который занимает ту же должность от лица другого совладельца сети - Августа Мейера. Первые попытки силой проникнуть в офис "Ленты" Даннинг предпринял еще в понедельник и вчера смог занять кабинет гендиректора. По словам Ющенко, нападавшие применяли слезоточивый газ и дымовые шашки. Охрана "Ленты" в ответ отстреливалась, сообщил питерский ресурс "Фонтанка.ру".

После начала драки к офису приехали наряды милиции.

По словам источника в ГУВД Санкт-Петербурга, задержано около 20 "наиболее активных участников правонарушения", которые были доставлены в милицию для разбирательства. "Не объясняя причин и невзирая на доводы адвокатов, сотрудники милиции оттащили нас с Ющенко от входа и задержали, благодаря чему Даннингу вместе с группой захвата удалось проникнуть внутрь", - рассказал председатель совета директоров "Ленты" Дмитрий Костыгин. По его словам, обоих уже отпустили, а в общей сложности было задержано более 40 человек. После штурма Даннинг вышел к журналистам, собравшимся возле здания, и заявил, что "мероприятие было вынужденным", так как он считает себя легитимным директором, но его оппоненты отказались накануне пустить его на рабочее место.

Силовые захваты офисов крупных компаний - яркая примета российского бизнеса 90-х гг., но в последние годы они редкость. По словам партнера " Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Дмитрия Степанова, силовые столкновения акционеров крупных компаний в последние годы почти не происходят, хотя в регионах они до сих пор довольное частое явление. Пожалуй, последний раз, когда совладельцы крупной компании использования для решения спора оружие, говорят собеседники "Ведомостей", - захват 200 вооруженными бойцами офиса строительного холдинга "Развитие" в Гранатном переулке в июне 2005 г. якобы по приказу владельца "Нафта-Москва" Сулеймана Керимова. Тремя годами ранее бывший президент "Славнефти" Михаил Гуцериев с помощью ОМОНа и бойцов службы безопасности Межпромбанка взял штурмом офис нефтяной компании.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

ПОКУПАТЕЛЬ НАШЕЛСЯ

О возможной продаже 10% акций ВТБ фонду TPG знает чиновник Минфина, но структуру сделки раскрывать отказывается. Подтверждает это и источник, близкий к руководству ВТБ. Имя TPG было в документах к недавнему совещанию у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказал источник, знакомый с материалами совещания. Но оно было посвящено механизму продажи пакета госбанка, а не обсуждению возможных покупателей, уточняет он.

Почти все министерства и ведомства согласовали сделку, говорит чиновник аппарата правительства: "Разногласия остались только у Минэкономразвития и Росимущества. Росимущество считает, что сделку нельзя совершать вне программы приватизации". Это не связано с программой, претензии - в структуре и деталях сделки, говорит сотрудник Росимущества. Сейчас они обсуждаются с инвесторами, говорит он.

Программа приватизации предусматривает продажу в 2011-2013 гг. до 24,5% принадлежащих правительству акций ВТБ.

По словам собеседника в аппарате правительства, президент ВТБ Андрей Костин согласен ждать, пока чиновники договорятся о способе сделки: "Ему все равно, как будет оформлена сделка, главное, чтобы ведомства согласовали позицию".

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

AMD НЕ ПРЕДЛАГАТЬ

//Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело по признакам нарушения Фондом социального страхования (ФСС) ч. 2 ст. 17 закона "О конкуренции". Об этом говорится в заявлении ФАС. Предметом расследования стал аукцион по закупке ФСС компьютерной техники, состоявшийся в декабре 2009 г. Два лота (первый - на поставку 6600 стационарных компьютеров, второй - на 600 ноутбуков) на общую сумму 29,54 млн руб. выиграл системный интегратор "Ландата", говорится в материалах официального сайта госзакупок. Одним из условий конкурса было такое: компьютеры должны быть собраны с использованием микропроцессоров Intel. Это отстранило от участия в аукционе поставщиков компьютеров с процессорами AMD, констатирует ФАС.

Дело возбуждено по жалобе AMD, рассказал "Ведомостям" начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев. По его словам, AMD предоставила экспертному совету по развитию конкуренции в области информтехнологий документы о закупках, проведенных рядом госведомств, по мнению компании, с нарушением антимонопольного законодательства. ФАС решила возбудить дело только по эпизоду с ФСС. До сих пор подобных разбирательств с участием производителей микропроцессоров ФАС не проводила, отмечает Кудрявцев.

Если нарушения, допущенные ФСС, будут доказаны, ФАС вправе обратиться в суд с иском о признании итогов аукциона недействительными. Но на практике скорее всего будет наложен штраф на разработчиков условий аукциона, предполагает Кудрявцев.

По мнению руководителя представительства AMD в России и СНГ Александра Беленького, тендеры, в условиях которых прописаны конкретные бренды, нарушают законодательство. При экспертном совете ФАС действует рабочая группа из представителей AMD, Intel и IBM - она разрабатывает нейтральные спецификации для закупки IT-оборудования, рассказывает Беленький. AMD проинформировала участников рабочей группы о ситуации с аукционом ФСС, после чего этой информацией заинтересовалась ФАС, добавляет он.

ФСС пока не получил официальных документов из ФАС, говорит представитель фонда. Сотрудник "Ландаты" не смог прокомментировать ситуацию. Intel не имеет отношения к разбирательству ФАС, говорит представитель российского офиса компании.

 

Известия, Москва, 15 Сентября 2010

ПЕРВЫЙ ЗВОНОК

Госкорпорация "Ростехнологии" намерена в 2011 году выпустить новый мобильный телефон российского производства. Об этом глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов сообщил вчера Дмитрию Медведеву. Кроме того, "Ростехнологии" весной следующего года намерены начать строительство первого в России предприятия по производству биотоплива.

Вначале Медведев напомнил Чемезову о необходимости модернизации промышленной сферы.

 "Ростехнологий" это непосредственно касается. Ведь, с одной стороны, "Ростехнологии" являются крупнейшей госкорпорацией, включающей в себя массу предприятий. С другой - эти предприятия "чувствуют себя, мягко говоря, посредственно".

 В ответ Чемезов сослался на "передовые современные инновационные проекты", которым его структура "придает большое значение", и тут же взялся рассказывать о конкретных примерах.

 Например, создание сети скоростного широкополосного доступа в интернет (реализуется в Москве, Санкт-Петербурге, Уфе, Краснодаре, совсем недавно и в Казани). "На базе этой сети будет работать в том числе и "электронное правительство", которое сегодня запускается в Казани", - сказал Чемезов.

 - В рамках этой же программы мы уже запустили цифровое телевидение, о котором я вам уже рассказывал однажды: это телевидение работает на базе существующих телефонов, которые мы выпускаем. Буквально в ближайшее время - думаю, что в следующем году, - мы выпустим новый телефон, - заверил глава госкорпорации и продемонстрировал президенту аппарат.

 - Непонятно даже, где нажимать, - заметил Медведев.

 - Это пока прототип, - поспешил с комментарием Чемезов.

 - Но это именно абсолютно наш продукт, который будет выпускаться на наших предприятиях? - спросил глава государства.

 - Пока, к сожалению, выпускать мы его будем на Тайване, но в ближайшее время мы полностью перенесем производство в Россию, - ответил Чемезов.

 - Смотрю здесь бренд "Йоты" как раз, то есть будет использоваться проект под "Йоту" и сети 4G, - говорил со знанием дела президент.

 - Мы предыдущий телефон выпустили, сейчас это более современный продукт, - отреагировал на реплику Чемезов.

 - Потом продемонстрируете, - поставил точку в "телефонной теме" президент.

У телефона два экрана, по нему можно делать видеозвонки и видеть лицо собеседника, не прерывая беседы. Телефон будет выпущен для 4G-сети компании "Скартел", которая работает под торговой маркой Yota. Сейчас она обеспечивает высокоскоростную интернет-связь через сотовую сеть. "Ростехнологиям" принадлежит 25,1% акций "Скартела".

Так называемая мобильная связь четвертого поколения (или кратко 4G) позволяет передавать данные "по воздуху" даже быстрее, чем "по проводам". Например, в сетях LTE, одном из стандартов четвертого поколения, поток данных к абоненту превышает стандартную скорость 100-мегабитной локальной "проводной" сети в три раза. К тому же радиус действия базовой станции LTE может составлять 30 и даже 100 км.

Но пока в мире таких быстрых сетей очень мало. Первый коммерческий участок заработал девять месяцев назад в Стокгольме и Осло. У нас в стране первая сеть LTE начала работать 30 августа в Казани.

Технические характеристики и сроки появления телефона в продаже будут обнародованы только через несколько дней, сообщили "Известиям" в пресс-службе "Ростехнологий". Впрочем, о некоторых деталях нового российского телефона 4G накануне пуска сети LTE в Казани обмолвился генеральный директор "Скартела" Денис Свердлов. По его словам, работать аппарат будет под операционной системой Google Android. Техническую схему разрабатывают специалисты самого "Скартела", внешний вид - группа, включающая дизайнера с Украины. А завод, на котором будет собираться телефон, должен быть определен по итогам конкурса. Цена телефона составит 25 - 30 тысяч рублей, утверждает Денис Свердлов.

 

Коммерсант, Москва, 15 Сентября 2010

"НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ" ПРИСТУПИЛ К ПОДГОТОВКЕ К ВНЕОЧЕРЕДНОМУ СОБРАНИЮ АКЦИОНЕРОВ

"Норильский Никель" приступил к подготовке к внеочередному собранию акционеров (назначено на 21 октября), на котором "Русал" (контролирует 25% ГМК) намерен переизбрать совет директоров. Компания сообщила, что начинает публикацию и рассылку серии писем инвесторам ГМК. В письмах менеджмент обещает подвести итоги за два года своей работы и подробно ответить на вопрос "что дальше?".

Таким образом "Норникель" начинает контркампанию против "неоднозначной информационной ситуации вокруг ГМК... черного оттенка".

Кроме того, компания продает 8,5% своих акций своему же пенсионному фонду, заявил ее гендиректор Владимир Стржалковский, которого цитирует Reuters. Это делается для того, чтобы трудовой коллектив и все организации, которые входят в пенсионный фонд, могли оказывать влияние на политику "Норникеля", добавил он. Напомним, что "Русал" недоволен результатами годового собрания акционеров, по итогам которого потерял одно место в совете директоров "Норникеля" и не смог провести независимого директора Александра Волошина, обвинив менеджмент ГМК в подтасовке результатов голосования.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

SKY EXPRESS НЕ ТОРОПИТСЯ

Авиадискаунтер Sky Express в августе задержал 235 рейсов, или 25% от их общего числа, сообщила вчера Росавиация. По доле опозданий компания остается в лидерах (см. таблицу на стр. 01). По данным самой Sky Express, доля задержек - 24% из 931 рейса.

В конце июля непунктуальность авиакомпании (45% рейсов) вызвала гнев Росавиации. Чиновники пригрозили отзывом сертификата эксплуатанта - основного документа, дающего авиакомпании право на полеты.

В середине августа Sky Express отчиталась об успехах: с 30 июля по 12 августа она задержала лишь 40 рейсов. Это были задержки только по вине самой авиакомпании, всего же с 1 по 10 августа Sky Express задержала 117 рейсов, в основном из-за дыма от лесных и торфяных пожаров, блокировавших работу аэропортов, объясняет гендиректор компании Марина Букалова. В июле проблемы возникли из-за одновременного ремонта трех самолетов из девяти (изначально планировалось ремонтировать их по очереди), дыма и чрезмерной загруженности базового аэропорта "Внуково", указывает Букалова.

К середине августа первые две проблемы были решены, отмечает она, но проблемы с "Внуково" остаются - по его вине опоздали на два с лишним часа около 30% рейсов, уверяет Букалова. Задержки действительно случаются из-за введения в эксплуатацию летом этого года нового терминала. Сотрудникам аэропорта и авиакомпаний нужно привыкнуть к работе в новых условиях, соглашается представитель "Внуково".

Росавиация в конце сентября будет рассматривать вопрос о допуске авиакомпаний, в том числе и Sky Express, к зарубежным маршрутам, отметил представитель Росавиации.

Слияние Sky Express и "Авиалиний Кубани" позволит авиакомпании решить проблему, считает руководитель аналитической службы "Авиапорта" Олег Пантелеев. Сейчас держать в резерве находящиеся в лизинге Boeing-737 на случай задержек слишком накладно для компании. После сделки в резерв можно ставить Як-42 "Авиалиний Кубани", указывает он.-

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

МИЛЛИАРД НА БЕНЗИН

" Роснефть " планирует к 2014 г. увеличивать сеть АЗС в рамках подготовки к Олимпиаде-2014, говорит представитель компании, заправки будут строиться в районе Сочи и на федеральных трассах, связывающих его с крупными российскими городами. Также "Роснефть" продолжит развитие заправок в Москве, Петербурге и на Юге России, рассказал он, не уточнив подробностей инвестплана компании. Сейчас у нее работает 1762 АЗС.

К 2019 г. сеть АЗС "Лукойла" должна вырасти на 152 станции до 2322, сообщил представитель пресс-службы компании. Общие инвестиции за 10 лет в программу обеспечения нефтепродуктами российских регионов - $2,5 млрд, говорит он.

"Газпром нефть" к 2020 г. собирается удвоить сеть АЗС, сейчас у нее около 1600 заправок, сообщил представитель "Газпром нефти".

Москва и Петербург уже достаточно насыщены автозаправочными комплексами, строительство новых приведет только к снижению их рентабельности, считает топ-менеджер одной из крупных независимых сетей. Главный конкурент в регионах - нелегальные продавцы бензина, в некоторых областях их доля на рынке достигает 50%, говорит он, нелегалы держат низкие цены и бороться с ними крайне сложно.

За $1 млрд можно построить или приобрести около 300 АЗС, оценивает вице-президент Российского топливного союза Олег Ашихмин. Он считает, что ТНК-ВP может столкнуться с недостатком подходящих участков для строительства - уже сейчас на крупных трассах заправку можно встретить через каждые 20-50 км, констатирует он.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

ЧЕМЕЗОВ НЕ ВЗЛЕТЕЛ

В несостоявшемся проекте по созданию конкурента "Аэрофлота" - "Росавиа" - вот-вот будет поставлена точка. ОАО "Авиакомпания" (структура создана мэрией Москвы и госкорпорацией "Ростехнологии" 49 на 51%; на ее базе планировалось формировать нового перевозчика) подало заявление о банкротстве, говорится на сайте Арбитражного суда Москвы.

Начинался проект очень амбициозно. В 2008 г. "Ростехнологии" получили от государства доли в 11 перевозчиках, в том числе в авиакомпаниях альянса "Эйрюнион" (крупнейшие - "Красноярские авиалинии" и "Домодедовские авиалинии"), а также в ГТК "Россия", "Владивосток авиа" и "Оренбургских авиалиниях". Гендиректор "Ростехнологий" Сергей Чемезов даже объявил, что его цель - создать конкурента "Аэрофлоту". Но в августе альянс " Эйрюнион " из-за многомиллионных долгов перевозчиков альянса прекратил летать, а затем и обанкротился.

Тогда "Ростехнологии" нашли другого партнера - мэрию Москвы с ее "Атлант союзом". Чемезов и мэр Москвы Юрий Лужков даже писали письмо в ФАС с просьбой проверить на предмет соответствия антимонопольному законодательству получение " Аэрофлотом" роялти от иностранных авиакомпаний за полеты над Россией.

Но и тут камнем преткновения стали долги, теперь уже московского перевозчика.

После длительных и безрезультатных переговоров мэрия и госкорпорация прекратили сотрудничество.

Участники рынка с самого начала скептически относились к появлению нового игрока. Бывший гендиректор "Аэрофлота", а нынче заместитель министра транспорта Валерий Окулов назвал проект "мыльным пузырем". Момент для создания авиакомпании [кризисный 2008 год] выбран неудачный: деньги дорожают, пассажиропоток падает, указывал гендиректор группы компаний S7 ( владеет " Сибирью " ) Владислав Филев. Да и активы, на базе которых предполагалось строить авиакомпанию, оставляли желать лучшего.

Их предсказания оказались пророческими. В итоге "Ростехнологии" договорились о передаче активов (их осталось только шесть - ФГУПы ГТК "Россия", Оренбургские авиалинии" и "Кавминводыавиа", а также "Саратовские авиалинии", "Сахалинские авиатрассы" и "Владивосток авиа") "Аэрофлоту" в обмен на долю в нем. Сейчас эти компании переданы флагману авиаперевозок в управление.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

КАЛУЖСКАЯ ТАБЛЕТКА

Компания "Ниармедик плюс" планирует вложить 1,1 млрд руб. в строительство завода в Калужской области, рассказали вчера губернатор области Анатолий Артамонов и гендиректор "Ниармедика" Сергей Нестеренко во время церемонии подписания соглашения.

ООО "Ниармедик плюс" - фармацевтическая, био-технологическая и медицинская компания, учредитель которой, по данным ЕГРЮЛ, - кипрская компания "Ниармедик интернэшнл лимитед", ее бенефициары не раскрываются. Выручка компании в 2009 г., по данным "СПАРКИнтерфакса", составила 1,14 млрд руб., чистая прибыль - 131,39 млн руб. Основные бренды - противовирусный препарат "Кагоцел" и "Коллост", применяемый для регенерации тканей.

На первом этапе на заводе будут производиться два препарата - "Кагоцел" и "Коллост", позднее компания может разместить на заводе производство третьего препарата, клинические исследования которого пока не завершены, рассказала "Ведомостям" представитель администрации Калужской области. За счет строительства завода компания планирует увеличить объем производства "Кагоцела" в пять раз и коллагенового "Коллоста" - в 10, указано в сообщении администрации. В 2009 г. "Ниармедик" продал 6 млн упаковок "Кагоцела", "Коллоста" - 200 000 упаковок, рассказал представитель компании. Объем продаж в деньгах он сообщить отказался.

Коммерсант, Москва, 15 Сентября 2010

ПО ЗАКОНАМ БОЛЬШОГО КРИЗИСА

Два года назад произошло крупнейшее банкротство в банковской системе США - крах инвестбанка Lehman Brothers спровоцировал обвал мировых рынков и обозначил начало мирового финансового кризиса. Острая фаза кризиса считается преодоленной, однако о полном восстановлении говорить преждевременно: риски, сформированные в послекризисной системе координат, по-прежнему оказывают слишком большое влияние на бизнес финансовых компаний.

15 сентября 2008 года было инициировано банкротство Lehman Brothers - с этого момента финансовый кризис, считавшийся прежде кризисом sub-prime-ипотеки в США, приобрел глобальный характер. Банкротство Lehmann вызвало коллапс в мировой финансовой системе, спровоцировав крах крупнейших финансовых компаний и падение фондовых индексов на мировых площадках. Российские ММВБ и РТС в сентябре 2008 года потеряли около 50%, а в следующие несколько месяцев опустились до уровней 2003-2004 годов. Первым российским банком, заявившим о невозможности исполнить свои обязательства перед контрагентами, стал "КИТ Финанс", которому была оказана масштабная господдержка. Проблемы в банковском секторе потребовали принятия закона "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы", в результате чего избежать банкротства смогли 18 банков. На поддержку финансовой системы российское правительство потратило в общей сложности 7,8 трлн руб. В мировом масштабе объем господдержки оценивается в $12 трлн.

Основной причиной банковского кризиса стал стремительный рост кредитования в 2006-2007 годах - более чем на 50% в год. Банки фактически закрывали глаза на повышенные риски. "При таких темпах в кредитование могут вовлекаться не слишком надежные заемщики, что повышает банковские риски. Давайте все же свой пыл этот умерим, потому что все это может плохо кончиться", - предупреждал в мае 2008 года первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. Пока экономика росла, компании наращивали бизнес, активно занимая в банках. "Банки, со своей стороны, охотно кредитовали, так как все думали о высоких ценах на нефть, о большом количестве дешевых денег, привлекаемых на зарубежных рынках капитала, и выдавали кредиты кому угодно, поскольку главной целью был рост доходов бизнеса", - говорит директор аналитического департамента "Открытие" Владимир Савов.

Риски агрессивного развития банковского сектора реализовались в кризис, когда банки столкнулись со стремительным ростом просроченных кредитов. Фактически именно существенное ухудшение качества кредитных портфелей заставило банки пересмотреть рисковую политику.

"Кризис научил банки быть более избирательными в выборе залогов при выдаче кредитов, - говорит Александр Артемьев. - До кризиса банки без проблем брали в качестве залога объекты незавершенного строительства или технологическое оборудование, теперь же такие залоги практически не принимаются. Сейчас банки предпочитают в качестве обеспечения по кредитам ликвидные ценные бумаги и ликвидную недвижимость, наиболее привлекательным является залог, представляющий действующий бизнес". Он добавляет, что кроме самого залога банки смотрят и на платежеспособность клиентов в перспективе, проводится финансовый анализ, оценка рисков, оценка финансовых потоков клиента, его финансовой состоятельности, оценка операционной деятельности. "Все это позволяет оценить не только текущую, но и будущую платежеспособность клиента. До кризиса банки относились к этому более лояльно", - заключает эксперт. Минимизируют риски банки и за счет сокращения сроков кредитования, добавляет главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. "Хотя формально кредитование удлинилось, так как происходит реструктуризация плохих кредитов на срок от года до пяти лет, фактически новые кредиты выдаются на сроки до полугода", - уточняет она.

Кризис изменил и структуру банковских доходов. "Процентная маржа сейчас составляет 4-5% и существенно расти в ближайшее время не будет, - прогнозирует вице-президент агентства Moody's Евгений Тарзиманов. - Даже кредиты под низкие ставки не вызывают особенного ажиотажа среди заемщиков, а снизить стоимость заимствований банкам тоже вряд ли удастся". Чтобы заместить падение процентных доходов, банки увеличивают комиссионные. "Сейчас все стараются повысить непроцентные доходы, получаемые от комиссий, сборов, повышения стоимости расчетно-кассового обслуживания, и повышение доли таких доходов будет продолжаться и в будущем", - отмечает Владимир Савов.

В целом же доходность банковского бизнеса в кризис существенно снизилась. "Доходность активов до кризиса была на уровне 1,5-2,5%, капитала - 15-20%, сейчас - 0,5 и 5%, соответственно, - говорит Евгений Тарзиманов. - Вероятно, в ближайшие два года докризисная доходность не будет достигнута". До кризиса сверхдоходы были обеспечены раздуванием балансов, агрессивным кредитованием и игрой на рынке акций, вспоминают эксперты. "Но пока не видно, чтобы банки извлекли уроки из прежних ошибок, руководители банков по-прежнему ориентируются на краткосрочную прибыль. Но если банки упустят шанс улучшить структуры управления, риск-менеджмент и аппетит к крупным сделкам, повторение кризисных явлений вновь может вызвать де фолты банков", - продолжает Тарзиманов.

Вследствие кризиса банки вынуждены были изменить структуру фондирования. "Доля средств, привлекаемых на зарубежных рынках, снизилась в банковских пассивах с 20% на 1 июля 2008 года ($198 млрд) до 13% на 1 апреля 2010 года ($129 млрд)", - подсчитала аналитик "Совлинк" Ольга Беленькая. При этом доля клиентских средств в банковских пассивах уже вернулась к докризисным уровням - 60,7% на 1 августа 2010 года. На пике эта доля снижалась: на 1 января 2009 года она достигала 52,6%. Отток клиентских средств из банков регулятору пришлось замещать средствами господдержки. В целом по системе на пике кризиса задолженность банков по беззалоговым кредитам ЦБ достигала почти 2 трлн руб., или 12% в общем объеме обязательств банков.

Сейчас она составляет менее 1%, и, по данным ЦБ на вчерашний день, общий долг банков по таким кредитам составил 12 млрд руб. "Позитивным фактором можно считать то, что в целом по системе улучшилась ситуация со сбалансированностью активов и пассивов. Отношение высоколиквидных активов к обязательствам сейчас выше, чем до кризиса, - 66% против 48% на 1 января 2008 года, но ниже, чем на пике кризиса, - 74,9%", - продолжает Ольга Беленькая.

Хроника

Как обострялся мировой финансовый кризис

15 сентября 2008 года объявлено о банкротстве инвестбанка Lehman Brothers.

16 сентября российский инвестбанк "Кит Финанс" заявил о невозможности рассчитаться с контрагентами по обязательствам на рынке междилерского репо.

22 сентября Goldman Sachs и Morgan Stanley отказались от статуса инвестбанков ради помощи ФРС.

23 сентября ВЭБ за 5 тыс. руб. купил 90% Связьбанка.

3 октября в США со второй попытки принят антикризисный план министра финансов Генри Полсона на $700 млрд.

6 октября Исландия объявила, что находится на грани банкротства, правительство страны начало выкуп крупнейших банков. Индекс РТС рухнул на 19,1%.

8 октября АЛРОСА и РЖД за 100 руб. купили 90% банка "КИТ Финанс".

10 октября Госдума приняла пакет мер господдержки на 950 млрд руб.

17 октября ВЭБ за 5 тыс. руб. получил 99% банка "Глобэкс".

21 октября правительство выделило ВЭБу 175 млрд руб. для инвестирования на фондовом рынке.

27 октября ВЭБ распределил около $10 млрд среди ряда компаний, попавших в сложное положение.

3 ноября правительство Германии объявило о поддержке второго по величине частного банка страны Commerzbank.

10 ноября агентство Fitch снизило прогноз по суверенному рейтингу России до "негативного".

1 декабря стало известно о выделении ВЭБом первых субординированных кредитов российским банкам.

5 декабря правительство РФ одобрило пакет антикризисных мер. В частности, 50 млрд руб. выделено на поддержку рынка труда, 200 млрд руб. - АИЖК.

25 декабря утвержден перечень 295 системообразующих организаций, которые могли рассчитывать на господдержку.

1 января 2009 года вступили в силу послабления ЦБ для банков по формированию резервов.

23 января индекс РТС упал до минимального значения с 2003 года - 498,2 пункта.

10 февраля парламент США принял антикризисный план президента Барака Обамы на $838 млрд.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

ПОТЕРЯННОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

Преодолевать последствия спада экономика может десять и более лет: темпы роста будут намного медленнее докризисных, а безработица - выше

Замедление посткризисных темпов восстановления экономик, начавшееся со второго полугодия, - явление нередкое, такое происходит после масштабных кризисов, отмечают американские экономисты Кармен Рейнхарт (соавтор книги "Восемь веков финансового безрассудства") и Винсент Рейнхарт в статье для резервного банка Канзаса.

Проанализировав 15 локальных рецессий XX-XXI вв. и две глобальные, они пришли к выводу, что в течение десятилетия после спада темпы роста экономик остаются ниже докризисных. Похоже, так может быть и теперь. Темпы роста еврозоны замедлятся с 1% во II квартале до 0,3% в четвертом, ожидает Еврокомиссия; США - не превысят 2,3% в 2010 г., а в 2011 г. снизятся до 1,5%, прогнозирует Economist Intelligence Unit. Консенсус-прогноз Reuters показывает замедление мировой экономики. Низкие темпы могут сохраниться надолго, считает Мишель Жирар из RBS.

В половине случаев экономикам не удалось избежать повторного спада, посчитали Рейнхарты. Темпы роста ВВП на душу населения развитых стран в посткризисную декаду снижаются примерно на треть - в среднем 2% против 3,1% в докризисное десятилетие. В 10 случаях из 15 безработица не снизилась до докризисного уровня.

 

Коммерсант, Москва, 15 Сентября 2010

АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ ГАЗ ПОПЛЫВЕТ В ОБХОД РОССИИ

Баку, Тбилиси и Бухарест готовят ответ South Stream

В Баку вчера состоялся энергетический саммит, в ходе которого главы Азербайджана, Грузии и Румынии Ильхам Алиев, Михаил Саакашвили и Траян Бэсеску оформили договоренности о транспортировке в Европу газа с азербайджанских месторождений по Черному морю в обход России (AGRI). По этой схеме планируется поставлять до 8 млрд куб. м в год, но у проекта пока нет ни финансирования, ни даже ТЭО.

РФ не станет препятствовать AGRI, поскольку он уводит ресурсы из газопровода Nabucco. Но эксперты предупреждают, что если к AGRI подключится Венгрия, то "Газпром" в перспективе может потерять часть рынков Восточной и Южной Европы.

"Мы здесь пишем историю", - заявил Ильхам Алиев на церемонии подписания меморандума о взаимопонимании по учреждению Азербайджаном, Грузией и Румынией совместной компании для реализации проекта Azerbaijan-Georgia-Rumania Interconnection (AGRI). Созданная вчера компания, в равных долях принадлежащая государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР), грузинской корпорации нефти и газа (ГКНГ) и румынской госкомпании Rumgaz, займется разработкой ТЭО проекта по транспортировке азербайджанского газа в Европу. С каспийского месторождения Шах Дениз газ будет доставляться по газопроводу Баку - Тбилиси на восточное побережье Черного моря, где он будет сжижаться на терминале Кулеви (Грузия) и доставляться танкерами в румынскую Констанцу.

Как будет финансироваться новый проект, пока неясно. В соглашении лишь отмечается, что государства-участники никаких гарантий не предоставляют. По словам источника "Ъ" в ГКНГ, вопрос финансирования, а также сроков, конкретного места строительства завода и объемов поставок находится в стадии предварительного обсуждения. Неудивительно, что в условиях отсутствия конкретики отцы-основатели AGRI говорили в основном о политике. Так, Михаил Саакашвили важность проекта объяснил тем, что AGRI создаст новые энергетические маршруты в обход России, которая "до сих пор оккупирует две трети черноморского побережья Грузии". А Траян Бэсеску в своем выступлении почему-то счел необходимым поздравить грузинского коллегу с принятием Генассамблеей ООН резолюции, подтверждающей право грузин на возвращение в Абхазию и Южную Осетию.

Впрочем, по мнению главы East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, проект может быть экономически выгоден. Предварительная стоимость AGRI оценивается в €1,2-4,5 млрд из расчета поставок 2-8 млрд куб. м газа. Затраты на транспортировку по трубе от Шах-Дениза до Черного моря, по словам эксперта, составят $45-90 на 1 тыс. куб. м в зависимости от объема трубы. Транспортировка через Черное море (танкер плюс регазификация) обойдутся в $5 на 1 тыс. куб. м. "На первом этапе понадобится всего один танкер, - говорит Корчемкин. - Все транспортные затраты на транспортировку от месторождения до потребителя варьируются в $100-160 за 1 тыс. куб. м. Проект может приносить прибыль". Более того, стороны предусмотрели различные варианты снижения стоимости проекта. Например, рассказывает источник "Ъ" в ГНКАР, в случае недостатка финансирования дорогостоящие терминалы по сжижению и разжижению газа (технология LNG) построены не будут, а вместо этого будет задействована более дешевая технология сжатия газа CNG с использованием спецтанкеров.

Главный вопрос, осложняющий реализацию AGRI, - отсутствие надежной ресурсной базы. Хотя министр энергетики и промышленности Азербайджана Натик Алиев заверил вчера, что в стране достаточно запасов газа для поставок по проекту AGRI, независимые эксперты сомневаются в возможностях Баку быстро представить необходимый объем. Независимый эксперт Чингиз Велиев отмечает, что годовое потребление Азербайджана составляет 10-11 млрд куб. м газа в год, причем весь газ, добываемый в рамках первой стадии Шах-Дениза, можно считать проданным. Крупные заказы на его закупку имеют Турция и Грузия. Кроме того, недавно в ходе визита в Баку президента РФ Дмитрия Медведева ГНКАР договорилась с "Газпромом" об увеличении им закупок до 2 млрд куб. м в год (см. "Ъ" от 4 сентября). Еще 1 млрд покупает Иран.

Эти сомнения разделяют два высокопоставленных источника "Ъ" в правительстве и МИД РФ, по словам которых Москву AGRI совершенно не беспокоит. "В Азербайджане нет свободного газа, все свободные экспортные объемы выкупает "Газпром". А прогнозы по перспективным площадям необходимо подтвердить, пока что нефть и газ Азербайджана больше похожи на пиар-кампанию века", - говорит собеседник "Ъ" в Белом доме. В "Газпроме" от комментариев отказались.

Другая причина, по которой Россия не будет ставить палки в колеса проекту, замечает собеседник "Ъ" на Смоленской площади, заключается в том, что AGRI уводит ресурсы из нелюбимого Москвой проекта Nabucco. Кстати, как рассказывает источник "Ъ" в ГНКАР, именно поэтому в Баку не появились глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Оттингер, хотя их очень ждали.

Впрочем, проект AGRI все же может ударить по позициям "Газпрома" в Восточной Европе. Дело в том, что с помощью проекта Румыния может избавиться от необходимости закупать российский газ, - страна, потребляющая в год порядка 17,5 млрд куб. м газа, почти 14 млрд обеспечивает за счет собственной добычи, так что российский газ поступает в нее в небольших объемах и не проходит через нее транзитом. Более того, в рамках реализации Третьего энергетического пакета ЕС проект может позволить Бухаресту получить инвестиции из Брюсселя на строительство регазификационного терминала.

Еще большую опасность для российской газовой монополии представляют планы Венгрии присоединиться к AGRI. Вчера газета Nepszabadsag сообщила, что Будапешт уже ведет переговоры на эту тему с участниками проекта. Кстати, премьер Венгрии Виктор Орбан вчера участвовал в саммите в Баку. Пока Венгрия зависит от "Газпрома": страна потребляет порядка 14 млрд куб. м газа, получая 80% объема из России. Но сейчас венгры объединяют газотранспортную систему с соседними Сербией и Хорватией.

 

Российская газета, Москва, 15 Сентября 2010

ЗЕРНО КРИЗИСА

Всемирная организация здравоохранения отрицает сговор с фармацевтическими компаниями во время пандемии свиного гриппа в начале прошлого года. И прогнозирует новый глобальный кризис, одной из причин которого может стать недостаток зерна.

Об этом вчера заявила в Москве генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен на заседании Европейского регионального комитета организации. Она считает, что в ближайшее время глобальное изменение климата сильно отразится как на здоровье, так и на экономической ситуации в мире.

После аномально жаркого лета Россия как крупный экспортер зерна вынуждена была уйти с мирового рынка из соображений своей продовольственной безопасности. Кроме того, из торгов выбыл Пакистан, где посевы загубили наводнения. Дефицит зерна, по мнению ВОЗ, может стать "спусковым крючком" развития в мире нового глобального кризиса. Прежде всего это связано с мировым ростом цен на пшеницу и, соответственно, увеличением количества голодающих на планете.

Вчера же свои опасения высказали и эксперты ООН. По их мнению, нестабильность на мировом продовольственном рынке, вызванная снижением урожая зерновых в основных странах-экспортерах, может привести к повторению кризиса 2008 года. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организаций ООН, индекс цен на продовольствие за август вырос на 5 процентов и составил 178 пунктов. И этот показатель выше, чем в сентябре 2008 года, подсчитали специалисты. Заметим, что все эти заявления ВОЗ и экспертов ООН были сделаны на фоне взлета мировых цен на зерно. В понедельник стоимость пшеницы достигла месячного максимума.

 Спрос на нее вырос после того, как пришло сообщение об угрозе засухи на юго-западе Австралии и о задержке экспортной партии зерна в 380 тысяч тонн из Украины.

Что касается свиного гриппа, то, как сказала Чен, она "не была свидетелем ни одного факта того, чтобы интересы фармацевтической промышленности, а не общественного здравоохранения повлияли на решения ВОЗ". По ее словам, организацию не привлекали финансовые прибыли промышленности. Уже в этом месяце Маргарет Чен обещала представить Комитету по обзору все материалы по дискуссиям и решениям ВОЗ.

 

Ведомости, Москва, 15 Сентября 2010

СЫТЫХ СТАЛО БОЛЬШЕ

Голодающих в этом году стало меньше, выяснила ООН. Но это временное улучшение ситуации, цены на продовольствие снова растут

Количество хронически голодающих людей сократилось в этом году на 9,6% до 925 млн человек, подсчитали в Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. Это первое снижение показателя с 1995 г., произошло оно благодаря кризису - вместе с ухудшением экономической ситуации в развивающихся странах цены на продовольствие упали по сравнению с пиком 2007-2008 гг.

Но в более длительной ретроспективе успехи выглядят не столь впечатляюще. В 2007 г. голодающих было намного меньше - 850 млн человек, отмечает ФАО: примерно такой уровень сохранялся с середины 80-х гг. Доля недоедающих людей сократилась с 20% в 1990-1992 гг. до 16% в 2010 г., но это значительно выше целевого ориентира в 10%, достигнуть которого ФАО надеется к 2015 г.

Больше всего голодных в странах Азии (578 млн), на 2-м месте Южная Африка (239 млн), на 3-м - Латинская Америка (53 млн), меньше всего - на Ближнем Востоке и в Северной Африке (37 млн), а также в развитых странах (19 млн).

Количество голодающих остается непозволительно высоким, отмечает ФАО: "К тому же новый рост цен на продовольствие может затруднить борьбу с голодом". В большинстве стран, где наблюдается дефицит продовольствия, цены остаются выше докризисного уровня, предупреждает организация.

Резкие колебания цен на продовольствие, которое дорожает второй месяц подряд, напугали ФАО, 24 сентября она проведет внеочередное заседание в Риме. В своем заявлении организация объясняет разгон инфляции резким подорожанием пшеницы из-за засухи и неурожая в России и запрета на экспорт зерна из страны.

Чтобы справиться с голодом, правительства должны стимулировать рост инвестиций в сельское хозяйство и наращивать программы социальной помощи, пишет ФАО: "Нужно также наращивать экономическую активность в тех регионах, где высок уровень бедности". Полный отчет о проблемах голода ФАО выпустит в октябре.-