ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПОМОГ ПОГОРЕЛЬЦАМ ЛИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ

Как сообщается на официальном сайте президента, Дмитрий Медведев перечислил 350 тыс. руб. на счет, открытый Общественной палатой для помощи погорельцам. "Как ожидается, примеру президента последуют высокопоставленные сотрудники администрации президента и другие представители федеральных органов исполнительной власти", - заявила пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова в субботу.

Некоторые чиновники проявили инициативу еще до этого заявления. В пятницу глава Чечни Рамзан Кадыров объявил, что региональный общественный фонд перечислит 7 млн руб. в помощь пострадавшим от лесных пожаров в Центральной России. "Россиянам всегда было характерно протягивать друг другу в трудную минуту руку помощи и поддержки. Мы готовы в любую минуту при необходимости направить в зоны бедствия отряды добровольцев и технику для оказания помощи в тушении пожаров", - сказал  Кадыров.  

А вот политические партии давно соревнуются на этом поприще. Напомним, первой среди политических партий о желании оказать погорельцам материальную помощь объявила ЛДПР. Как писал "Ъ" 4 августа, партия пообещала выплатить каждому погорельцу по 2 тыс. руб., что в сумме должно было составить 4 млн руб. Сразу после этого о перечислении в фонд помощи погорельцам по 100 тыс. руб. объявили спикер Госдумы, глава высшего совета "Единой России" Борис Грызлов и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов, а руководство КПРФ пообещало, что каждый коммунист перечислит в фонд помощи свой дневной заработок (общую сумму пожертвований в КПРФ еще не подсчитали).

Еще более активным этот процесс стал после того, как 4 августа на совещании по борьбе с лесными пожарами в Воронеже премьер Владимир Путин призвал политические партии на помощь погорельцам. Уже на следующий день единороссы провели селекторное совещание по проделанной в регионах работе в связи с чрезвычайной ситуацией. Пригрозив некоторым региональным партфункционерам, не пожелавшим прервать отпуск, единороссы объявили о самых больших суммах пожертвований.

Как сообщил "Ъ" источник в партии, около 3 млн руб. для пострадавших было собрано только в центральном офисе партии, еще более 30 млн руб. - в регионах. Кроме того, предприниматели-единороссы собрали более 30 млн руб. для пострадавших в Воронежской области. Депутат Госдумы от "Единой России" из Воронежа Николай Ольшанский направил в фонд помощи пострадавшим от пожаров 1,5 млн руб. из личных средств и еще 30 млн руб. от своего завода по производству минеральных удобрений. Его коллеги по Госдуме тоже помогли погорельцам: депутат Галина Карелова пожертвовала 2 млн руб., Сергей Чижов - 1 млн, а Юрий Исаев - 800 тыс. руб. Собеседник "Ъ" при этом отметил, что только в Воронеж партия власти направила больше денег, чем ЛДПР для всех пострадавших регионов.

В отличие от "Единой России" справороссы пока не называют сумму собранных средств, но отчитываются, что в 11 наиболее пострадавших от пожара регионах местные отделения партии направляют погорельцам гуманитарную помощь в виде одежды, обуви и предметов первой необходимости.

 

 

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

ШИРОКОУПОЛНОМОЧЕННЫЕ

В минувшую субботу, как и предполагал "Ъ", на сайте zakonoproekt2010.ru опубликован проект закона "О полиции". Если он будет принят в его нынешнем виде, то в стране уже в следующем году появится фактически новый правоохранительный орган.

Его сотрудники получат довольно широкие полномочия, в том числе на проникновение в жилище со взломом замков в любое время суток, беспрепятственное ознакомление с необходимыми документами в организациях и внесение представлений в органы госвласти, что ранее было закреплено за прокуратурой.

При этом полицейские не смогут критиковать свое руководство и окажутся под сомнительным общественным контролем.

Закон "О милиции" был принят еще в 1991 году, последние изменения вносились в него в феврале этого года. Предложенный ему на смену закон "О полиции" не только отличается от действующего сейчас объемом, но и заложенными в него принципами. Из нового законодательного акта исчезла "организационная структура" будущего органа, в соответствии с которой нынешняя милиция была разделена на два блока - криминальный, в задачу которого входит выявление и раскрытие преступлений, и милиции общественной безопасности, сотрудники которой отвечают за обеспечение правопорядка и безопасности граждан в целом. И если первой задачей милиции являлось "обеспечение безопасности личности" (всего семь задач), то у полиции таких задач оказалось на порядок больше, причем все они теперь, как говорят в МВД, расшифрованы и расписаны не столько для сотрудников, сколько для граждан, которым с этими сотрудниками придется иметь дело. Например, в полицейском законе безопасность личности трансформировалась в "защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Правовой основой деятельности как милиции, так и ее правопреемника является Конституция, однако новый правоохранительный орган сразу отказался от правовых актов СССР, используемых милицией России. При этом в новом законодательном акте много говорится о правах и свободах, чего в старом вообще не было. "Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается", - сказано в ст. 5 закона "О полиции". В той же статье декларируется запрет применения пыток, насилия, жестокости, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения либо наказания. А в ст. 22 полицейским даже четко указали, по каким органам человека нельзя бить резиновыми дубинками: "запрещается наносить человеку удары палкой резиновой по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца, а также многократно наносить удары в одно и то же место". Отметим, что ранее использование спецсредств в законе "О милиции" было расписано весьма поверхностно, на этот счет издавались ведомственные инструкции, которые, впрочем, мало кто соблюдал, и именно избиение людей палками, например на митингах, вызывало раздражение в обществе.

Очевидно, общества ради в полицейский закон заложили и нормы, которые обывателям известны из американских фильмов. В соответствии с законом, полицейские фактически обязаны зачитывать гражданам их права и по просьбе задержанных информировать их близких о происшедшем. "Полиция обеспечивает задержанным лицам возможность реализовать... право на юридическую помощь, сообщает по их просьбе (а в случае задержания несовершеннолетних - в обязательном порядке) о задержании родственникам, по месту работы или учебы", - сообщается в пятой статье. "В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности", - добавляет ст. 9, которой не было в законе "О милиции".

Если беспристрастность была отражена в старом законе, то в полицейский добавили открытости и публичности. Они, по версии разработчиков, заключаются в сотрудничестве полицейских с СМИ, выступлении ее руководителей перед законодателями, размещении информации о деятельности полиции на ведомственных сайтах в интернете и создании собственных СМИ. При этом полиция должна учитывать мнения граждан о своей деятельности и проводить "мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества". "Мнение граждан о деятельности полиции является одним из основных критериев официальной оценки ее работы", - подчеркивается в девятой статье. Впрочем, как именно будет учитываться это мнение и на что повлияет, в проекте закона не сказано (об обсуждении гражданами закона "О полиции" читайте на стр. 2).

Новый закон, сохранив права милиции, существенно расширил их для нового органа правопорядка (ст. 13). Например, полиция хочет унаследовать от милиции право использовать транспортные средства и средства связи, принадлежащие гражданам и организациям, в служебных целях, а также сохранить за собой функции нынешней Госавтоинспекции, включая, "контроль за деятельностью организаций, проводящих обязательный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним". Однако рассчитывает получить и право "беспрепятственно знакомиться в организациях с необходимыми материалами, документами, статистическими данными и иными сведениями, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации". Кроме того, полиция теперь может "ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных или иных работ". А в ст. 18 закона "О милиции", дающей ей право "входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки" и т. д. при преследовании подозреваемых или при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, разработчики закона "О полиции" заложили принципиально новые нормы.

Во-первых, полиция хочет не только входить на объекты частной собственности, но и "проникать" в них "в любое время суток" с "повреждением, если в этом есть необходимость, запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих входу". Во-вторых, как сказано в ст. 15 (вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки) закона "О полиции", "проникать в находящиеся там контейнеры, емкости и иные объекты, в транспортные средства...и осматривать их".

О своих действиях полицейский в течение 24 часов должны докладывать прокурору, однако при этом воздерживаться от критики действий как правоохранительных органов, так и вообще федеральных властей - ст. 30 (запреты, связанные со службой в полиции). "Запрещено допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов и их руководителей, а также решений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если это не входит в его служебные обязанности", - указали авторы законопроекта, видимо, учитывая, что после известного скандала с новороссийским милиционером Дымовским десятки стражей порядка разместили видеоролики с критикой системы в интернете.

Ст. 52 впервые вводится общественный контроль деятельности полиции. Его осуществляют общественная палата, общественные наблюдательные комиссии (которые еще предстоит создать) и члены этих комиссий, а также общественные советы при органах внутренних дел. Однако уже сейчас очевидно, что данная форма контроля весьма сомнительна, так как решения контролеров не носят обязательного характера для самих сотрудников правоохранительного органа.

Надзор за деятельностью полиции, как и раньше за работой милиции, будет осуществлять прокуратура. При этом сама полиция хочет получить и право на одну из функций надзорного органа. В соответствии со ст. 24 закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурором или его заместителем могут вноситься представления в орган или должностному лицу, которые "полномочны устранить допущенные нарушения". Представления подлежат "безотлагательному рассмотрению: в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме". В свою очередь, полиция (ст. 13 законопроекта) хочет "вносить в соответствии с федеральным законом соответствующим должностным лицам в соответствующие общественные объединения и организации представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, административных правонарушений либо иных нарушений федерального закона".

При приеме на работу в полицию вводится целый ряд новых ограничений. Например, туда перестанут брать людей даже с погашенными судимостями за мелкие правонарушения. При поступлении в полицию кандидату положен испытательный срок, личное поручительство, психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость. Впервые вводится у полицейских как обязательное декларирование своих доходов, так и информирование о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и даже несовершеннолетних детей.

Прошедший все это сотрудник полиции может дослужиться до принципиально нового звания генерала полиции и пользоваться "специальными званиями начальствующего состава пожизненно". После увольнения к званию добавляется - "в отставке" (ст. 26).

Авторы законопроекта рассчитывают, что он вступит в силу уже с 1 января 2011 года. В соответствии с переходными положениями (ст. 56), милиционеры с их письменного согласия останутся на службе в полиции на соответствующих должностях, сохранив выслугу лет и получив новые полицейские звания. Не написавшие заявления подлежат увольнению.

Федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (видимо, еще не решено, сохранит МВД свое нынешнее название или нет) и входящим в его систему территориальным органам разрешено до 1 января 2012 года использовать служебные удостоверения, бланки, печати и штампы милиции. Что будет с вывесками и раскраской служебных машин, из проекта неясно. Прежняя же форма останется в полиции до утверждения правительством новых образцов. Не исключено, что в качестве немного измененных образцов будет использовано обмундирование, которое только в первом квартале этого года начало поступать в органы внутренних дел. В департаменте тыла МВД, отвечающем за новую форму, обсуждать эту тему с "Ъ" не захотели.

"Новый законопроект о реформировании милиции, естественно, вызывает некоторые опасения с той точки зрения, что зачастую мы говорим правильные вещи, но, как все это будет выглядеть в действительности, пока не знаем, - заявил "Ъ" бывший заместитель главы МВД России, председатель комитета по безопасности Госдумы Владимир Васильев. - Тем более что при нынешней непростой ситуации в стране переход к полиции потребует еще и немалых материальных расходов. Но мне кажется, что общество к такому реформированию милиции уже готово". Теперь, по его словам, нужно построить "принципиально новый правоохранительный орган" и уйти от того, от чего милиция не смогла избавиться.

"Будет ли обществу и милиции хорошо от реформирования и переименования, никто не знает, - сказал "Ъ" бывший сотрудник УБОПа, депутат Госдумы Адальби Шхагошев. - Милицию уже не раз реформировали, но сейчас, действительно, уже назрело время полиции, так как милиция потеряла свое лицо в обществе. Я уверен, что люди и на МВД будут смотреть иначе, чем быстрее оно приблизится к европейским стандартам. В случае если это будет реальная реформа, а я под этим понимаю и сокращение аппаратчиков на 20-30%, и возрождение настоящей оперативной службы, которая уже почти развалилась, то мы будем на правильном пути. Но без достойного соцпакета и оплаты труда полицейских эта реформа останется лишь благим пожеланием".

Бывший оперуполномоченный УВД Новороссийска Алексей Дымовский, получивший известность после размещения в интернете видеообращений о злоупотреблениях в МВД, считает бессмысленными любые попытки реформирования милиции, включая данный законопроект, без отставки всей верхушки ведомства. "Пусть президент Дмитрий Медведев гарантирует рядовым милиционерам, что их не будет преследовать начальство, и побеседует после этого с ними о ситуации в МВД, тогда он сможет понять масштабы беззакония и коррупции. СМИ часто рассказывают о злоупотреблениях и преступлениях оперов, участковых или постовых ДПС. При этом хочется спросить: а что же их начальники, ни при чем? В этой системе это невозможно, они - главное звено", - заявил он "Ъ".

КАКИМИ ЗАКОНАМИ РУКОВОДСТВУЮТСЯ ПОЛИЦЕЙСКИЕ ЗА РУБЕЖОМ

Первым законом о полиции принято считать указ короля Франции Людовика XIV, принятый 15 марта 1667 года, в соответствии с которым создавались специальные полицейские силы, обеспечивавшие безопасность Парижа, а для руководства ими вводился пост генерал-лейтенанта полиции. В дальнейшем опыт парижской полиции был распространен на всю Францию, а потом скопирован в других странах Европы. В Великобритании и позже в США единые полицейские силы рассматривались как признак деспотии и ограничения прав граждан, поэтому до сих пор, по крайней мере формально, в этих странах нет единой общенациональной полиции. В США все права и обязанности полицейских регламентируются местными органами власти, которые в случае необходимости руководствуются решениями Верховного суда США. В Британии Закон о полиции существует, и, кроме определения прав и обязанностей полицейских, регламентирует взаимоотношения министра внутренних дел страны с отдельными полицейскими управлениями графств.

Вписанное в проект российского Закона о полиции напоминание о правах задерживаемого (известное в основном по художественным фильмам) отсутствует в аналогичных законодательных актах большинства стран мира. Данный вопрос считается имеющим отношение в основном к судопроизводству, а не к составлению полицейского протокола. Обязательным такое напоминание стало после 1966 года, когда Верховный суд США признал, что показания арестованного или задержанного, не ознакомленного с правом хранить молчание и получать советы адвоката, не могут фигурировать в суде. Определенной формулировки этого напоминания нет: в различных штатах оно произносится по-разному. Верховный суд лишь требует, чтобы задержанному было четко рассказано о его правах и он подтвердил, что понял их. В других странах в предупреждении может содержаться и дополнительная информация. В Канаде полицейские обязаны сообщить, в каком преступлении обвиняется задерживаемый. Во Франции, кроме этого, задержанному должны рассказать о праве на осмотр врача, информирование родных и близких и о максимальных сроках задержания.

Законодательство о полиции в большинстве стран мира дает право полицейским задерживать, обыскивать и препровождать в участок любое лицо, которое они подозревают в совершении преступления. Кроме того, при наличии серьезных подозрений в том, что в доме совершается или было совершено преступление, законодательство позволяет полицейским проникать в дома даже силой и проводить обыск даже без ордера (такое право, например, содержится в Законе о полиции Королевства Тонга). Общепринятыми требованиями к полицейским являются совершенный отказ от участия в активной политической деятельности (включая членство в политических партиях) и запрет подавать в отставку со службы без согласия вышестоящего начальства. Впрочем, законодательство большинства европейских стран и США гарантирует полицейским право на членство в профсоюзе, но не право на забастовку.

 

Российская газета, Москва, 9 Августа 2010

АРХЕВАЖНО

Владимир Путин вник в проблемы водоснабжения, школьников сгоревших деревень и высказался за повышение пенсий археологам.

Жилищно-коммунальное хозяйство может столкнуться с серьезными проблемами из-за снижения водоснабжения. причина всему - экстремально высокая температура, творящая пожары и испаряющая воду.  Таким прогнозом с главой правительства Владимиром Путиным поделился в минувшую пятницу министр природных ресурсов Юрий Трутнев. По его словам, "состояние ЖКХ таково, что 35 - 40 процентов воды теряется еще по дороге к потребителю".

  - Если экстремальная жара не продлится более 1,5 месяца, то никаких больших проблем у нас не возникнет. Но принципиально надо готовиться к тому, что погода может сейчас сделать нам большие сюрпризы. Поэтому систему ЖКХ надо постепенно к этому готовить, - считает министр.

Выходом из положения, по мнению Трутнева, надо искать в башкирском опыте. В республике сделали плавающие водозаборы, которые позволяют забирать воду с любого уровня, заглублять обычные водозаборы.

Однако, несмотря на такую сложную ситуацию с водными ресурсами, для обеспечения потребностей экономики и нужд граждан воды в водохранилищах пока достаточно. Впрочем, Трутнев признал, что существует некоторое снижение уровня водохранилищ, самым ярким примером является Куйбышевское водохранилище.

"Побратимом" водоиспарения являются пожары - оба явления от чрезвычайно высокой температуры. Но если первую проблему люди пока не чувствуют, то вот со второй сталкивается вся страна, кто-то, увы, особенно близко. Но государство на этот раз вовремя пришло на помощь. К примеру, министр образования и науки Андрей Фурсенко доложил Владимиру Путину о том, что вопрос с обучением детей, чьи семьи пострадали от природных пожаров, будет решен до начала учебного года. Разумеется, одна из проблем - где и как учить детей-погорельцев. В связи с этим обсуждается возможность поставки школьных автобусов в Нижегородскую область, наиболее пострадавшую от пожаров, для того чтобы развозить детей, пребывающих в местах временного размещения, в ближайшие школы. Кроме того, обучение может быть временно организовано в детских лагерях.

Однако другая проблема заключается в том, что многие дети и их родители уже находятся в школах - только не на правах учащихся, а в качестве погорельцев. "В настоящее время есть договоренность о том, что до середины августа эти помещения будут освобождены и там будет проведен косметический ремонт. Это необходимо для того, чтобы все школы были готовы встретить детей 1 сентября в нормальном состоянии", - сказал Фурсенко.

На сегодня в России сгорели две школы, обе в Рязанской области - в Криушах на 65 человек и в селе Ласковое на 13 человек. Всех детей эвакуировали, никто не пострадал. В остальных местах школы удалось отстоять - например 120-местную школу в селе Верхняя Верея в Нижегородской области, которое выгорело практически полностью. Когда-нибудь это тяжелое "пожарное" время войдет в историю и станет предметом обсуждения не только историков, социологов, политологов, но и археологов. Пока же последние, пребывая в крайне невыгодном финансовом положении, просят премьера Владимира Путина о помощи. Как выяснилось, в минувшую субботу власть решила пойти навстречу. "Если бы ведущим ученым можно было бы увеличить так называемый коэффициент замещения при выходе на пенсию, то тогда этих людей можно было бы безболезненно переводить в другой статус, не теряя их для науки и освобождая штатные места для молодых специалистов, - посчитал глава правительства, обратившись с поручением к вице-премьеру Александру Жукову. - Нужно подумать о том, чтобы коэффициент замещения был повыше.

 Речь идет не о большом количестве людей, а действительно о ведущих специалистах, о ведущих ученых". Кроме того, министерство культуры вызвалось быть куратором археологической отрасли, поделив часть функций с Академией наук.

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

ШЕВЦОВА ПРОКОНТРОЛИРУЕТ

В пятницу был опубликован указ президента о назначении девятым заместителем министра обороны Татьяны Шевцовой. Теперь заполнены все девять вакансий заместителей министра обороны, что было предусмотрено июньским указом президента. Шевцова стала в нынешнем военном министерстве второй женщиной - заместителем министра обороны. Замом по финансовым вопросам с 2008 г. является ранее работавшая в Министерстве финансов Вера Чистова.

По словам официального представителя Минобороны Алексея Кузнецова, новый замминистра будет координировать все контрольные службы и мероприятия военного ведомства. Бывший чиновник Минобороны говорит, что Шевцова - грамотный экономист, а также требовательный чиновник и в Федеральной налоговой службе ее сильно боялись подчиненные. Когда с начала года в Минобороны потянулись бывшие подчиненные министра обороны Анатолия Сердюкова, включая покинувшего пост руководителя ФНС Мокрецова, было ясно, что и все ближайшее окружение Мокрецова также придет в военное ведомство. В Минобороны существует большое количество - не менее десятка - разного рода контрольных органов и Шевцовой предстоит выстроить из них систему, работающую планомерно, говорит бывший чиновник.

Министерство обороны разделено на гражданский и военные "стволы" и главная задача гражданской части и причина ее насыщения чиновниками ФНС - контроль за финансово-хозяйственной деятельностью генералов, прежде всего за расходованием средств гособоронзаказа, говорит член Общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко.

По словам директора Центра анализа стратегий и технологий Руслана Пухова, "нашествие" гражданских чиновников из ФНС в Минобороны полностью оправданно. Все министерства обороны западных стран набиты гражданскими аудиторами, задачей которых является контроль за очень крупными бюджетными средствами, которые проходят через руки военных, констатирует Пухов.-

 

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

МИНФИН И МИНЭКОНОМИКИ ПРИСМОТРЯТ ДРУГ ЗА ДРУГОМ

Ведомственный спор вокруг главного нововведения бюджета на 2011-2013 годы, государственных целевых программ, завершен - правительство своим постановлением утвердило порядок их создания и реализации. ГЦП будут реализовываться по принципу "двух ключей": почти равные полномочия по контролю за их исполнением будут иметь Минэкономики и Минфин.

Правительство опубликовало постановление "№" 588 от 2 августа 2010 года, которым утверждаются основные правила - "порядок" ведомственных взаимодействий при разработке, реализации и оценке эффективности ГЦП. Напомним, идея ГЦП была выдвинута Минфином и экспертами правительства с 2009 года, 30 июня 2010 года была утверждена разработанная Минфином "Программа правительства по повышению эффективности бюджетных расходов", предусматривающая формирование в федеральном бюджете ГЦП - долгосрочных программ с системой целевых индикаторов реализации, в рамках которых Минфин планирует к 2013-2014 годам осуществлять значительную часть бюджетных расходов.

Напомним, бюджеты предыдущих лет, в том числе бюджет-2010, строились на других принципах. Более 85% расходов федерального бюджета и более 50% инвестиционных расходов велись по непрограммному принципу, результат их исполнения оценивался по факту оплаты и физического результата - закупки техники, создания объекта недвижимости. Элементы программного подхода использовались в федеральных целевых программах (ФЦП), впрочем, лишь часть госинвестиций в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) была частью расходов ФЦП. С начала 2010 года Минфин настаивал на постепенной ликвидации ФЦП, у которых не предусматривалось единого исполнителя, и "упаковывании" в ГЦП с единым "ответственным исполнителем" как можно большего объема госрасходов. Минэкономики, ранее имевшее ограниченные права согласования и контроля над ФЦП, а также ведомства настаивали на необходимости сохранения федеральных программ.

Принятие 30 июня программы по повышению эффективности бюджетных расходов не изменило ситуации: соотношения в бюджетной конструкции ФЦП и ГЦП не были зафиксированы, как и порядок управления системой ГЦП - хотя к тому времени премьер-министр Владимир Путин уже объявил, что ФЦП станут "частью" и одним из способов реализации ГЦП, а также появились проекты новых ФЦП с началом реализации в 2011 году и примерный список ГЦП.

Постановление правительства от 2 августа упорядочивает картину следующим образом. ФЦП сохраняются в бюджете как "подпрограммы" большой ГЦП - наряду с ведомственными целевыми программами и "отдельными мероприятиями" ведомств и правительства. Любая ГЦП утверждается и изменяется правительством. Перечень мероприятий ГЦП утверждаются Минфином и Минэкономики. Целевые индикаторы и показатели ГЦП обязаны быть количественными и определяться на основе данных Росстата и статистики субъектов федерации, в реалиации ГЦП могут принимать участие и регионы, которые получают от федерального бюджета субсидии на эти цели (Минфин намерен "упаковать" в ГЦП часть межбюджетных трансфертов). Минфин и Минэкономики согласовывают проект ГЦП, как и план реализации программы на текущий год, кроме того, два министерства получают ежегодно от ответственного исполнителя отчет об исполнении ГЦП и направляют свои заключения об исполнении в правительство, а также согласовывают все изменения в ГЦП. Минэкономики предоставляется почетная обязанность составлять для правительства сводный доклад о реализации ГЦП в прошедшем году, вести мониторинг исполнения ГЦП и предоставлять его Белому дому на обсуждение не реже чем раз в полгода.

Текущая координация работ по ГЦП возлагается на профильных вице-премьеров, которые, впрочем, прямых полномочий по управлению госпрограммами не имеют. Впрочем, ситуации конфликта точек зрения на конкретные ГЦП между Минфином и Минэкономики "правила" не предусматривают - между тем такие конфликты, очевидно, появятся уже в 2010 году.

 

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

ТОРГОВЫЙ БАЛАНС НЕ ЗАМЕТИЛ ПОТЕРИ ЗЕРНА

В Белом доме обсуждают возможность скорректировать решение о запрете экспорта зерна, но вернуться к этому вопросу готовы не ранее 1 октября, когда данные об урожае перестанут вызывать споры. Пока введение жесткого эмбарго не угрожает торговому балансу РФ, говорят аналитики, однако в перспективе торговые ограничения и вызванный ими рост цен на продовольствие в мире могут ударить по России - доля импортного продовольствия в экономике уверенно растет.

Правительство, запретившее экспорт зерна из РФ с 15 августа до 31 декабря 2010 года, в пятницу подавало сигналы о готовности смягчить торговое эмбарго. Сначала о том, что подготовленный в аппарате первого вице-премьера Виктора Зубкова и подписанный премьер-министром Владимиром Путиным 5 августа запрет может быть скорректирован в зависимости от урожая, в пятницу заявил в интервью радиостанции "Эхо Москвы" первый вице-премьер Игорь Шувалов. "Надо провести уборку, сохранить собранное зерно и затем определить, каков наш экспортный потенциал", - сказал он. Позже позицию Белого дома более подробно изложил информагентствам источник в аппарате правительства, заявивший, что вопрос о сокращении или продлении срока эмбарго на экспорт зерна из РФ может быть рассмотрен после 1 октября, когда будет более понятна структура сложившегося зернового баланса.

В Белом доме исходят из того, что потребление зерна в 2010/11 сельхозгоду оценивается в 78 млн тонн против 75-76 млн тонн годом ранее (рост потребления, в частности, ожидается от прироста поголовья в животноводстве и птицеводстве). По оценке Российского зернового союза (РЗС), потребление РФ составит лишь 72 млн тонн - в условиях засухи и дефицита кормов часть скота пойдет под нож, полагают в союзе.

На 1 июля 2010 года (начало нового сезона) переходящие запасы составили 21,7 млн тонн, и "чтобы выйти на нулевой баланс, РФ необходимо собрать урожай в объеме 60млнтонн", считает источник в аппарате правительства. "Все, что будет больше, - это профицит, который может обеспечить переходящие запасы или экспортный потенциал", - уточняет он. Напомним, что, по данным Минсельхоза на 5 августа, в РФ было собрано уже 36 млн тонн нового урожая; о том, что хороший урожай (18-20 млн тонн) ожидается в Сибири (не считая Урала), говорил 2 августа замглавы ведомства Александр Беляев. Гибель посевов в Центральной России также не была стопроцентной.

Экспорт же с начала сезона в июле 2010 года, по оценкам Белого дома, составил пока 2 млн тонн, еще примерно 1 млн тонн РФ может успеть вывезти до 15 августа. При этом чиновник ответил на вопрос, ранее заданный руководством РЗС о том, можно ли будет после 15 августа вывезти уже растаможенное зерно, чтобы экспортеры могли сохранить репутацию. "Вывезти зерно будет невозможно, - сказал он, предложив заменить его, "например, казахстанским": - Если в контракте прописано происхождение зерна "СНГ", то для покупателя это все равно".

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

ПРИЗНАЛИ УГРОЗУ

Рост цен на зерно ставит под угрозу срыва правительственные планы по инфляции, а значит, и многие другие планы, признал первый вице-премьер Игорь Шувалов

Быстро растущие цены на зерно могут поставить под "угрозу те планы по инфляции, которые мы в этом году имеем", заявил Шувалов в пятницу в эфире "Эха Москвы". Цены - это макроэкономическая стабильность и на эту стабильность рассчитывало правительство, формируя "большое количество различных мероприятий" и "масштабных программ", рассказал он: не будет ее - и "наши многие планы будут под вопросом".

По действующему официальному прогнозу, инфляция в 2010 г. должна составить 6-7%, в 2011 г. - замедлиться до 5,5- 6,5%, в 2012 г. - до 5-6%, в 2013 г. - до 4,5-5,5%. Росстат пока не зафиксировал в прошлом месяце ускорения инфляции, наоборот, она стала минимальной за всю историю России - 5,5% к июлю-2009. Но данные статистического ведомства отражают более быстрый рост цен на продовольствие с последней недели июля.

На внутреннем рынке пшеница подорожала за июль более чем в 1,5 раза, на мировых биржах к концу первой недели августа - на 60-75%. Влияние дорожающего зерна на инфляцию "может оказаться весьма заметным", пишут Антон Никитин и Николай Подгузов из "Ренессанс капитала" (см. врез). Решение правительства о запрете экспорта зерна может способствовать снижению цен на внутреннем рынке, но скорее всего временно, полагает Мария Помельникова из "Траста". Оно сразу же вызвало 10%-ный скачок цен на внешнем рынке, что может повысить стоимость импорта продуктов, отмечает она. Решение о распределении интервенционного фонда непосредственно в регионах может решить проблему нехватки зерна в отдельных областях, однако вряд ли предотвратит рост цен, считает Наталия Орлова из Альфабанка.

Пока большинство экономистов не ждут, что инфляция в этом году превысит прошлогодний уровень - 8,8% (декабрь к декабрю). Прогноз Альфа-банка и "Траста" - 7,6%, "Уралсиба" - 8%. А вот Оксана Осипова из Центра развития Высшей школы экономики допускает, что инфляция может оказаться выше 9%. "Факторов, сдерживающих инфляцию, сейчас практически нет", - говорит она; более того, при возвращении инфляционных ожиданий рост цен может перекинуться и на непродовольственный сегмент, а ускорение роста цен - перейти на следующий год. Непродовольственные товары могут и не подорожать, надеется Евгений Гавриленков из "Тройки диалог". Инфляция ограничена скоростью роста доходов населения, отмечает он, а темпы роста номинальной зарплаты (10-12%) в 2-3 раза ниже прошлогодних.

 

Независимая газета, Москва, 9 Августа 2010

ДВА ГОДА КРИЗИСА

Нынешний экономический кризис начался в России с бегства иностранных и российских инвесторов. Ровно два года назад, после начала юго-осетинского конфликта, курс рубля и фондовые индексы покатились вниз. Рубль подешевел к доллару в первую неделю острой фазы кризиса почти на рубль, а индекс РТС сполз в августе 2008 года примерно на 250 пунктов. При этом власти не предполагали, что кризис окажется столь затяжным.

И даже через два года падения, временных оживлений и стагнации перспективы российской экономики остаются очень неясными.

Накануне войны в Южной Осетии доллар стоил 23,4 руб. А в середине августа 2008-го курс скатился на 1,1 руб. и продолжал свое падение вплоть до завершения режима "плавной девальвации" весной 2009 года. В начале августа 2008 года фондовый индекс РТС держался на уровне 1840 пунктов. А к концу августа этот индекс потерял 15-16% и продолжал снижаться. Многие эксперты относят начало кризиса к июню 2008 года, когда было зафиксировано резкое снижение инвестиций и сокращение промпроизводства. Однако эта тревожная статистика была скорее предвестником острой фазы кризиса.

Примечательно, что даже после очевидного ухудшения экономических индикаторов в августе 2008 года российские чиновники еще долго не могли осознать масштабов, длительности и последствий кризиса. "Глубина кризиса до конца пока не ясна. На Россию он повлияет снижением иностранных инвестиций и уменьшением спроса на российскую продукцию. В то же время правительство и Центробанк обеспечат необходимое количество денег в экономике. Банковская система будет работать стабильно. Снижение спроса на продукцию уменьшит темпы экономического роста и прибыли отдельных предприятий. Но простых граждан это практически не затронет. Рубль останется стабильной валютой. Наша экономика перестроится и станет более конкурентоспособной", - прогнозировал глава Минфина Алексей Кудрин в середине октября 2008 года в интервью газете "Аргументы и факты". При этом даже в начале 2009 года Минфин не мог поверить в глубокий экономический спад (минус 7,9% ВВП) и ориентировался на нулевой прирост экономики. Октябрьский прогноз Кудрина о том, что кризис "простых граждан практически не затронет", мягко говоря, не оправдался. В самой глубокой точке кризиса реальные доходы населения сократились более чем на 6% (по некоторым оценкам - еще больше), розничная торговля упала более чем на 10%.

Сегодня правительство предполагает, что по объему ВВП экономика преодолеет кризис к концу 2012 году. "Ожидается, что в 2013 году ВВП на 6,8% превысит докризисный уровень 2008 года", - отмечают эксперты Минэкономразвития в сценарных условиях на 2010-2013 годы. К концу прогнозного периода объем промышленного производства выйдет на докризисный уровень и составит 101-102% к уровню 2008 года. При этом произойдут структурные изменения. За счет роста потребительского спроса и импортозамещения в общем объеме промышленной продукции увеличится доля пищевой и легкой промышленности (объем производства этих отраслей в реальном выражении в 2013 году достигнет 109-115% к уровню 2008 года).

Впрочем, независимые экономисты считают эти прогнозы не слишком достоверными. Нынешняя ситуация в российской экономике очень напоминает ситуацию двухлетней давности, когда любое происшествие могло послужить стимулом для разворота спекулятивно перегретой экономики к спаду", - говорит глава департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его словам, сегодня для экономистов и чиновников "абсолютно непонятно, чем закончится 2010 год". Антикризисные меры в России и в других странах выглядят часто весьма неубедительно, считает эксперт. Так, несмотря на призывы "большой двадцатки" к борьбе с протекционизмом, реальных протекционистских мер во всем мире становится все больше. В целом, по мнению Николаева, основные уроки из кризиса пока еще не вынесены, и многие страны продолжают надеяться на спекулятивные средства оживления своей экономики.

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

БИЗНЕС НА ПАТЕНТЕ

Минфин собирается с 2014 г. отменить регулируемый регионами налог на вмененный доход, заменив его системой патентов

Минфин предлагает отменить с 2014 г. единый налог на вмененный доход и заменить его системой патентов, выдаваемых только индивидуальным предпринимателям. Для малого бизнеса реформа может создать дополнительные проблемы, предупреждают эксперты

Со следующего года индивидуальные предприниматели смогут переходить на уплату налогов по патентам, одновременно начнется ликвидация единого налога на вмененный доход (ЕНВД), следует из проекта поправок в Налоговый кодекс, опубликованного на сайте Минфина.

Сейчас предприятия, платящие ЕНВД, перечисляют в бюджет фиксированную сумму налога, могут не вести бухгалтерию и не пользоваться кассовыми аппаратами. При уплате ЕНВД выручка не имеет значения, объект налогообложения - доход, вмененный для определенных видов деятельности. ЕНВД платят торговцы (кроме продавцов алкоголя), предприятия, оказывающие бытовые услуги, перевозчики, небольшие рестораны и гостиницы.

ЕНВД вводился для тех видов деятельности, где затруднено налоговое администрирование, объясняет замдиректора департамента Минфина Сергей Разгулин: по сути, это была форма контроля через установление вмененного дохода. По его мнению, ЕНВД не всегда учитывает экономическое обоснование предпринимательской деятельности, из-за этого налоговая нагрузка может слишком вырасти или, наоборот, появятся возможности для ухода от налогов.

Компании, применявшие ЕНВД, после его отмены смогут в заявительном порядке перейти на упрощенную систему налогообложения (6 или 15% в зависимости от объекта налогообложения. - "Ведомости") или работать в общем режиме, отмечает Разгулин. Отмена ЕНВД, по его словам, будет поэтапной: налогоплательщикам нужно дать возможность спланировать свою деятельность, а органам власти - ввести новые законы о патентной системе налогообложения. Полностью согласно проекту Минфина ЕНВД будет ликвидирован с 1 января 2014 г.

Частично заменить ЕНВД должна будет система патентов. Планируется, что со следующего года в каждом муниципальном образовании индивидуальные предприниматели смогут получить патент на оказание определенных услуг, им не придется платить налог на имущество и подоходный налог, а также НДС (кроме НДС на импорт). Под патентное налогообложение подпадет более 90 видов деятельности, предпринимателям придется платить 6% с потенциального годового дохода в зависимости от сферы деятельности. К примеру, потенциальный доход от техобслуживания и ремонта автомобилей - 328 000 руб., перевозки грузов - 217 000 руб., ремонта мебели - 205 000 руб., услуг няни - 180 000 руб., ремонта и пошива одежды - 170 000 руб. Одна из главных задач патента - способствовать легализации предпринимательской деятельности.

Индивидуальные предприниматели, работающие на патенте, могут быть освобождены от использования кассовой техники. Сейчас от использования касс освобождены предприниматели, платящие ЕНВД, по требованию покупателя взамен кассового чека ему должен быть вручен товарный.

 

Независимая газета, Москва, 9 Августа 2010

РЕЗЕРВЫ

Международные (золотовалютные) резервы России за январь-июль 2010 года возросли на 35,857 млрд. долл., а в процентном отношении на 8,16% - с 439,45 млрд. долл. до 475,307 млрд. долл. - сообщил в пятницу Центробанк. При этом резервные активы в иностранной валюте за 7 месяцев увеличились с 405,825 млрд. долл. до 437,551 млрд. долл. Резервы золота увеличились с 22,798 млрд. долл. до 27,264 млрд. долл. За июль ЗВР России увеличились на 14,106 млрд. долл., или на 3,06%, - с 461,201 млрд. долл. до 475,307 млрд. долл.

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

ВЫСОКОИСКОВЫЕ АКТИВЫ

5 августа в арбитражный суд Москвы поступило два иска к Межпромбанку (МПБ) от компании "Северсталь" на общую сумму 2,2 млрд руб. Таким образом, в суде находится уже три иска к банку от металлургической компании, а совокупный объем ее претензий к банку составляет 4,1млрд руб. Производство еще по одному иску "Северстали" о взыскании с МПБ 1,9 млрд руб. московский арбитраж возбудил 29 июля (см. "Ъ" от 3 августа).

Тогда речь шла о невозврате банком размещенного в нем корпоративного депозита "Северстали" по истечении срока его погашения. "Сейчас "Северсталь" подала иски в суд в связи с дефолтом МПБ по своим обязательствам в отношении прочих депозитов", - сообщили "Ъ" в пресс-службе компании. По словам источника "Ъ", знакомого с историей взаимоотношений компании и банка, других счетов и депозитов у "Северстали" в МПБ нет. В пресс-службе Межпромбанка от комментариев отказались.

Шансы МПБ самостоятельно расплатиться с "Северсталью" невелики, указывают эксперты. Финансовое положение банка оценивалось как достаточно плачевное еще по состоянию на 1 июля. "Свободной ликвидности банку оперативно взять негде: вложения в ценные бумаги, средства в других банках, кредиты физлицам и выданные межбанковские кредиты в совокупности составляют менее 2 млрд руб.", - отмечал ранее аналитик ЦЭА "Интерфакс" Алексей Буздалин, ориентируясь на официальную отчетность МПБ на эту дату. Из отчетности также было видно, что кредитный портфель МПБ, за счет погашения которого планировалось в том числе расплачиваться с долгами, за июнь не сократился, а невозвратными могут быть от одной до двух третей портфеля.

С тех пор свободная ликвидность банка могла еще больше сократиться - за счет выплаты процентов по кредиту ЦБ на 32 млрд руб. и исполнения просроченных обязательств перед рядом кредиторов (такими были условия реструктуризации долга МПБ перед ЦБ под залог судостроительных активов Сергея Пугачева). Кроме того, за реструктуризацию долга перед держателями дефолтного выпуска еврооблигаций банк выплатил еще до €28 млн. Дополнительную угрозу ликвидности банка создает необходимость заплатить во второй декаде августа купон в $18 млн держателям выпуска еврооблигаций с погашением в 2013 году.

В такой ситуации понятно желание "Северстали" официально зафиксировать в полном объеме неисполненные банком обязательства, считает директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. "В случае потенциального банкротства банка компания встанет в очередь его кредиторов с уже полученными исполнительными листами", - отмечает он. Действия "Северстали" логичны, согласны аналитики. " 4,1 млрд руб. - сумма материальная даже для "Северстали", - говорит глава аналитического отдела UBS Алексей Морозов. - Это примерно 1% капитализации компании ($12-13 млрд), терять который она вряд ли захочет". Кроме того, подачу исков в суд можно рассматривать как элемент давления на должника: наличие исков укрепляет позиции кредитора в переговорах о внесудебном урегулировании долга, добавляет Терехов.

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

ВЭБ ЗАЛОГА НЕ УПУСТИТ

Сбербанк, как и обещал, предоставил UC Rusal $4,5 млрд на выплату кредита ВЭБа. Но если через три года алюминиевая компания не сможет расплатиться, залог по кредиту - 25% акций "Норильского никеля" достанется не Сбербанку, а ВЭБу

UC Rusal договорилась со Сбербанком о реструктуризации кредита ВЭБа на $4,5 млрд, рассказал " Ведомостям" источник, близкий к руководству банка. По его словам, закрыть сделку предполагается до конца августа. Ставка кредита - LIBOR + 5%, комиссия - 2% от суммы кредита, срок - три года, говорит собеседник "Ведомостей". Сотрудник UC Rusal подтвердил эту информацию. "В ВЭБе все решения приняты", - говорит источник, близкий к госкорпорации.

$4,5 млрд UC Rusal заняла в ВЭБе в октябре 2008 г. для погашения займа, полученного в апреле у синдиката западных банков на покупку 25% плюс 2 акции "Норильского никеля". Кредит был предоставлен на год с правом последующей пролонгации (что и было сделано в октябре 2009 г.). Ставка по кредиту составила LIBOR + 5%. В обеспечение кредита UC Rusal предоставила в залог 25% акций "Норникеля".

Но Сбербанк получит в залог лишь половину этого пакета. Другая половина останется у ВЭБа, говорит близкий к госкорпорации источник. Более того, если UC Rusal допустит дефолт по кредиту Сбербанка, ВЭБ имеет право обратить взыскание на все 25% акций "Норникеля", продолжает собеседник "Ведомостей". "У ВЭБа есть право забрать весь кредит, чтобы не разбивать залог "Норникеля", - поясняет он. "ВЭБ просто идет навстречу и одновременно с этим контролирует, чтобы "Норникель" не ушел в другие руки", - добавляет собеседник "Ведомостей". Еще в конце июля председатель ВЭБа Владимир Дмитриев говорил, что ВЭБ будет залогодержателем и поручителем по кредиту Сбербанка.

Представители Сбербанка, UC Rusal и ВЭБа предстоящую сделку не комментируют.

Это успешная сделка - ставка соответствует рынку, считает аналитик Альфа-банка Станислав Боженко. Когда в декабре 2009 г. UC Rusal договорилась о реструктуризации долга перед зарубежными банками на $7,4 млрд, ставка была привязана к отношению долга компании к EBITDA. Когда этот показатель будет выше 15, ставка будет LIBOR + 7%; к концу 2013 г. он должен сократиться до 3, а ставка - до LIBOR + 3,5%. С июня этого года UС Rusal будет производить выплаты по марже 5,5% благодаря снижению отношения долга к EBITDA, раскрывала компания в отчете за I квартал. Если цены на алюминий не будутс лишком снижаться, то к 2013 г. UC Rusal вполне сможет погасить долг перед Сбербанком, считает аналитик UBS Кирилл Чуйко. А долг перед западными банками по условиям соглашения о реструктуризации можно будет рефинансировать еще на три года.-

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

ЦЕМЕНТ ВМЕСТО НЕФТИ

Вечером в пятницу BP сообщила, что окончательно загерметизировала аварийную скважину Макондо, залив в нее цемент. Однако власти США не спешат праздновать победу, хотя и признают, что сейчас "можно вздохнуть немного свободнее".

Нет стопроцентной гарантии, что цемент, залитый в скважину сверху, полностью ее заполнил, говорит куратор ликвидации аварии со стороны правительства США Тэд Аллен. Поэтому финальной точкой станет цементирование скважины через две "разгрузочные" скважины, которые BP пробурит к середине августа. "Операция static kill прошла успешно, давление [в скважине] упало до нуля, и единственная причина бурить разгрузочные скважины - это просьба правительства [США]", - заметил аналитик FBR Capital Markets & Co. Роберт Маккензи (цитата по Bloomberg).

С момента аварии на платформе Deepwater Horizon, унесшей жизни 11 буровиков, прошло 112 дней. За это время BP несколько раз безуспешно пыталась заглушить скважину, в том числе и заливала в нее цемент. Но утечка нефти была остановлена лишь 15 июля, когда BP установила на скважину семитонную заглушку.

Всего с момента аварии в воду Мексиканского залива вытекло 4,9 млн баррелей нефти, причем 75% испарилось, диспергировалось или было уловлено, оценили ученые, работающие на правительство США.

После аварии BP стремительно дешевела: 20 апреля ВР стоила $187,9 млрд, а 29 июня - уже $85,7 млрд. Последний месяц ВР дорожает: в пятницу на LSE стоила $127,9 млрд (+1,95% за день). Из-за падения капитализации пять топ-менеджеров BP получили нереализованный убыток в 30 млн фунтов, пишет The Sunday Times: гендиректор BP Тони Хейворд потерял 8,5 млн фунтов, Роберт Дадли, который с октября возглавит BP, - 2,4 млн фунтов.

 

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

HP ЗАПЛАТИЛА ЗА ХАРАССМЕНТ

В конце минувшей недели крупнейший в мире производитель персональных компьютеров компания Hewlett-Packard объявила о немедленной отставке своего гендиректора, президента и председателя совета директоров Марка Херда по итогам внутреннего расследования обвинений в сексуальных домогательствах. Его обязанности - до нахождения постоянной замены - будет исполнять финдиректор компании Кэти Лесджак.

История началась еще в конце июня, когда некая женщина-маркетолог (ее имя не называется), работавшая по контрактам с HP с осени 2007 года по осень 2009-го, обратилась с жалобой в компанию, заявляя, что стала жертвой сексуального преследования со стороны главы HP. Подробности обвинений не разглашаются, но, по данным San Jose Mercury News, гендиректор якобы оказывал этой женщине знаки внимания, которыми она тяготилась, но не могла противиться, опасаясь потерять работу.

В ходе внутреннего расследования, как сообщают американские СМИ, выяснилось, что  Херд неоднократно посещал мероприятия, которые организовывала маркетолог, и регулярно приглашал ее на обеды и ужины. Компания не обнаружила никаких признаков сексуального преследования, но действия гендиректора были признаны противоречащими внутренним правилам HP: поездки и обеды Херд должен был оплачивать из собственного кармана, а не за счет фирмы. Компания отказалась называть сумму счетов, которые таким образом оплатила. По данным The Wall Street Journal, сумма не превышает $20 тыс.

Марк Херд возглавил HP в апреле 2005 года. Под его руководством компания превратилась в крупнейшего производителя компьютеров, потратив на одни только поглощения более $20 млрд. За пять лет его пребывания на посту капитализация HP выросла с $46 млрд в конце марта 2005 года до $108 млрд к утру прошлой пятницы. Едва ли не все достижения HP в последнее время и в первую очередь успешную деятельность компании в условиях мирового кризиса инвесторы считают личной заслугой ушедшего гендиректора.

Принципиальность HP обошлась ей очень дорого - инвесторы восприняли увольнение  Херда как очень плохую новость. Компания, правда, попыталась сгладить ситуацию и объявила об уходе гендиректора незадолго до закрытия торгов на NYSE. Это не помогло. До конца сессии и на послебиржевых торгах инвесторы начали сбрасывать акции HP: котировки упали на 10%, до $41,85 за бумагу, а капитализация снизилась примерно на $10 млрд - до $97,7 млрд.

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

СПАСЛИСЬ ОТ ДЕФОЛТА

ТНК-ВР перекладывает долю в "Русиа петролеум"

"Русиа петролеум" сменила основного владельца - 63% акций компании выкупила TNK-BP Ltd., головная компания группы. Это позволит избежать дефолта по облигациям TNK-BP International

TNK-BP International в апреле 2010 г. перевела долю в компании "Русиа петролеум" (владеет лицензией на Ковыктинское газоконденсатное месторождение) на материнскую компанию TNK-BP Ltd., говорится в отчете компании за II квартал 2010 г. по US GAAP. Сделка прошла по балансовой стоимости актива - $674 млн, уточнил представитель ТНК-ВР.

Вместе с компанией были переданы и займы, выданные TNK-BP Int. и ее структурами в адрес "Русиа" и ВосточноСибирской газовой компании (ВСГК, строила газопровод с Ковыкты), говорится в отчете. Сумма переданного долга в документе не указана. Только по "Русиа" она составляет 11,86 млрд руб., уточнил источник, близкий к ТНК-ВР.

Сделка внутригрупповая, отмечается в документе. TNKBP Ltd. - головная компания группы, ее совладельцами в равных долях являются консорциум российских акционеров компании - ААР ("Альфа групп " , Access Industries, "Ренова") - и ВР; TNK-BP Int. владеет основными активами группы, в том числе 95% "ТНК-ВР холдинга".

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

НОВОРОССИЙСК РАСШИРЯЕТСЯ

Объединенная зерновая компания начала реконструкцию Новороссийского комбината хлебопродуктов - одного из двух главных экспортных терминалов для российского зерна.

Работы по увеличению мощностей комбината с 3,5 млн до 5 млн т в год начались в июне, говорится в сообщении ОЗК. Обновленные мощности планируется ввести в эксплуатацию через два года. Объем инвестиций и сроки окупаемости компания не раскрывает. Всего в 2010 г. ОЗК планирует потратить на развитие четырех объектов в Южном федеральном округе (кроме НКХП это три элеватора) 5 млрд руб., указано на сайте компании.

Сейчас на НКХП ведутся проектные работы по строительству двух дополнительных элеваторов общей вместимостью более 150 000 т (сейчас мощность элеваторов - 132 000 т) и новой эстакады для подачи зерна в порт производительностью 2000 т в час (ежесуточно терминал способен принимать 12 200 т зерна). Заключен договор на изготовление, поставку и монтаж новой судопогрузочной машины производительностью 1000 т в час (сейчас - 800 т в час).

В перспективе расширение мощностей приведет к снижению тарифа на перевалку зерна, обещает ОЗК. В сезоне 2008/2009 гг. через НКХП экспортировано 3,55 млн т зерновых - 15,8% от общероссийского экспорта. По данным ОЗК, в мае - июле с НКХП отправлено на экспорт 915 300 т зерна - это на 25% больше, чем за те же месяцы прошлого года.

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

НА ФИННИШНОЙ ПРЯМОЙ

Крупнейший в мире производитель мобильных устройств - финская Nokia может стать второй глобальной телекоммуникационной компанией, договорившейся о сотрудничестве с фондом "Сколково". Речь идет о создании в России центра исследований и разработок, на которые финская корпорация тратит по 3 млрд евро в год

В субботу делегация российских чиновников и парламентариев посетила штаб-квартиру Nokia в пригороде Хельсинки, рассказал "Ведомостям" помощник президента Аркадий Дворкович. На встрече обсуждался меморандум о намерениях, подписать который планируют Nokia и фонд "Сколково". Этот документ, по словам Дворковича, почти готов, по ключевым моментам стороны договорились и подписать его планируется в начале сентября.

 

Меморандум в целом согласован и может быть подписан в сентябре, подтверждает представитель фонда "Сколково" Андрей Шторх. Содержание этого документа ни он, ни Дворкович не комментируют.

Представители Nokia еще в мае говорили, что корпорация ведет переговоры об участии в проекте иннограда в Сколкове и, в частности, думает о создании в России лаборатории для исследований и разработок (R&D). В обсуждаемом проекте меморандума речь идет как раз об открытии российского R&D-центра, подтверждают два источника, близкие к участникам переговоров. Причем не факт, что этот центр расположится на территории Сколкова: пока комплекс для размещения инновационных разработок еще не построен, центр Nokia может быть открыт в любом другом месте, а впоследствии, возможно, переедет в инноград, допускает один из анонимных собеседников "Ведомостей".

Фонд "Сколково" подписал уже несколько меморандумов о сотрудничестве. В конце июня - с американским производителем оборудования для сетей связи Cisco Systems: этот меморандум предусматривает расширение российского R&D-центра, увеличение объема венчурных инвестиций в российские проекты и общий объем вложений в Россию на уровне $1 млрд в течение 10 лет. Вдобавок Cisco договорилась о возможном сотрудничестве с госкорпорацией "Ростехнологии": она изучит возможность организации производства на базе одного из радиоэлектронных заводов госкорпорации, может поучаствовать в модернизации инфраструктуры ее предприятий и даже создать совместное с "Ростехнологиями" предприятие в России.

Похожие соглашения фонд "Сколково" подписал с Siemens и Boeing. В меморандуме с Siemens речь идет о создании центра исследований и разработок в сфере энергетики, ядерных и медицинских технологий. Кроме этого немецкая корпорация подписала контракты с РЖД - о производстве 240 региональных скоростных поездов Siemens Desiro (объем контракта - 2,2 млрд евро за 10 лет) и модернизации 63 сортировочных станций. А Boeing пообещала разместить в Сколкове проекты, созданные совместно с инженерной компанией "Прогресстех" и IT-компанией "Люксофт": около 300 программистов, инженеров и ученых будут работать над проектированием современных гражданских самолетов Boeing.

NOKIA

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ МОБИЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ И СОФТА

100% АКЦИЙ торгуются на фондовых биржах Хельсинки, Франкфурта и Нью-Йорка.

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $35,3 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 41 млрд евро,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 260 млн евро.

 

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

НИЧЕГО "СОВЕТСКОГО" НЕ ОСТАЛОСЬ У ШАЛВЫ ЧИГИРИНСКОГО

Шалва Чигиринский потерял последний из своих крупных девелоперских проектов в России. Как стало известно "Ъ", отель "Советский" на Ленинградском проспекте в Москве, который предприниматель собирался расширить и превратить в пятизвездный, перешел к структурам Руслана Байсарова по условиям мирового соглашения, условия которого не раскрываются. Оно было заключено после долгих судебных разбирательств между бизнесменами за право на 23,37% акций Sibir Energy.

Компания Russian Land, управляющая девелоперскими активами Чигиринского, передала "Советский" Руслану Байсарову и его партнерам, рассказали "Ъ" три источника, близкие к сторонам сделки. "Гостиница отошла Bronson Partners, контролируемой Байсаровым, по результатам мирового соглашения, заключенного между бизнесменами в мае", - пояснил один из собеседников "Ъ", уточнив, что сейчас отель, возможно, принадлежит уже другим структурам нового собственника.

После отъезда Шалвы Чигиринского за границу его недвижимостью помогала управлять компания брата Александра Чигиринского - "Снегири Девелопмент". Гендиректор "Снегирей" Сергей Демин подтвердил, что отель больше не принадлежит Russian Land. "Он отошел третьим лицам в период взаиморасчетов", - пояснил Демин, отказавшись уточнить имена новых владельцев.

Предприниматели с лета 2009 года судились за компанию Gradison, которой принадлежало 23,37% акций нефтяной Sibir Energy. В мае они заключили мировое соглашение, чтобы продать спорный пакет "Газпром нефти", которая уже владела более 50% Sibir Energy. К моменту продажи размер пакета увеличился до 25,66%. "Газпром нефть" выкупила его с учетом покрытия долга примерно за $525 млн (см. "Ъ" от 26 мая). Условия мирового соглашения, в том числе как были распределены деньги между бизнесменами, не раскрываются. В пятницу зампред правления "Газпром нефти" Вадим Яковлев отказался комментировать эти вопросы. Ранее Яковлев заявлял, что в рамках сделки урегулирован вопрос о долге  Чигиринского в $400 млн перед Sibir Energy.

Отель "Советский" (100 номеров, 18 тыс. кв. м), в котором находится легендарный ресторан "Яръ", в середине прошлого века считался правительственной резиденцией. На аукционе 19 июня 2007 года здание отеля было выкуплено у города структурой Шалвы Чигиринского ООО "Советский Лимитед " за $63 млн. Старший вице-президент Jones Lang LaSalle Марина Смирнова отмечает, что после кризиса отель мог подешеветь примерно до $45 млн.

Чигиринский планировал реконструировать гостиницу и повысить ее звездность с четырех до пяти звезд, а также расширить здание на прилегающий участок размером 1,07 га, что увеличило бы его площадь до 80 тыс. кв. м (см. "Ъ" от 23 апреля 2008 года). До 2018 года отель находится в аренде у ООО "Отель "Советский"", с которым "Советский Лимитед" пытается в суде расторгнуть договор, взыскать 123,8 млн руб. долга и выселить. "Мы продолжаем управлять отелем, слышали, что сменился владелец, однако не знаем ни имени нового акционера, ни его планов на отель", - прокомментировал директор по юридическим вопросам ООО "Отель "Советский"" Алексей Куликов.

Отель "Советский" стал едва ли не последним из знаковых активов в недвижимости  Чигиринского, с которыми ему пришлось расстаться. Так, универмаг "Пассаж" на Невском проспекте в Санкт-Петербурге отходит ВТБ (см. "Ъ" от 28 августа 2009 года), проект реконструкции острова Новая Голландия питерские власти скоро выставят на аукцион, и далее он, скорее всего, будет реализовываться Романом Абрамовичем (см. "Ъ" от 26 июля). В конце апреля Edimax Ltd, контролируемая холдингом "Адамант", взыскала в кассационном суде у Russian Land заложенные ей 53,15% ООО "Новое Ласкино", на балансе которого - более 260 га земли в Калининградской области.

Не до конца ясна судьба двух проектов, в которых Чигиринский участвовал на паритетных условиях с владельцем Магнитогорского металлургического комбината Виктором Рашниковым, - это башня "Россия" на территории ММДЦ "Москва-Сити" и гостиница "Россия". Территория, где должна была строиться башня, уже отдана Москвой под парковку, но инвестконтракт со структурами партнеров пока не расторгнут. Зато разорван инвестконтракт по гостинице (проект передан в ОАО "Гостиничная компания", управляемое менеджерами из "Нафта Ко" Сулеймана Керимова), и структура  Чигиринского и Рашникова в суде требует, чтобы город возместил ей затраты на разборку старого здания "России".

 

Ведомости, Москва, 9 Августа 2010

"ИЛЬЮШИН" НЕ НУЖЕН?

Александр Лебедев написал президенту Украины Виктору Януковичу письмо с предложением войти в капитал лизинговой компании "Ильюшин финанс Ко." (ИФК). Для этого Украина может выкупить принадлежащий Национальной резервной корпорации (НРК) блокпакет - 25,83% за $232,5 млн, сказано в письме (копия есть у "Ведомостей"). Цена рассчитывалась исходя из оценки ИФК в $900 млн, проведенной Ernst & Young, следует из письма.

ИФК занимается авиализингом 11 лет, рассказывает в письме Лебедев; за это время было профинансировано строительство двух десятков Ил-96 и Ту-204. Сегодня портфель заказов ИФК включает около 120 самолетов Ил-96, Ту-204, Ту-334, SSJ-100, Ан-148. Лебедев предлагает Януковичу помощь в привлечении денег для выкупа пакета: "Мы готовы выступить инструментом привлечения необходимых финансовых ресурсов с международного рынка".

 

Письмо получено 26 июля, подтвердили в канцелярии администрации президента Украины. Читал ли его Янукович, выяснить не удалось.

Источник в НРК считает, что покупка акций ИФК может быть интересна Украине, ведь в ходе готовящегося объединения российской и украинской авиационных отраслей правительство Украины может потерять контроль над АНТК им. О. К. Антонова (если его контрольный пакет будет передан Объединенной авиастроительной корпорации, ОАК). А блокпакет ИФК, являющейся крупнейшим заказчиком "Антонова", дал бы украинским властям лишний рычаг воздействия на компанию.

Аналитик ИФК "Метрополь" Андрей Рожков считает, что обозначенная Лебедевым цена завышена: исходя из финансовых показателей ИФК, блокпакет в ней может стоить $95-137,5 млн, а вся компания - $380-550 млн.

Предложение Януковичу не первая попытка Лебедева выйти из капитала ИФК. Зимой он договорился с государством о двух сделках: ВЭБ должен был выкупить у НРК акции ИФК, а "Аэрофлот" - 25,8% своих акций. В феврале Лебедев продал "Аэрофлоту" первые 6,3% его акций (и таким образом перестал быть владельцем блокпакета). И тут дело застопорилось. Против покупки ВЭБом акций ИФК выступило Минэкономразвития - вопросы вызвали и цена, и целесообразность покупки. Тогда Лебедев отказался продавать оставшиеся у него бумаги "Аэрофлота" - и причину назвал симметричную: заниженная цена.

 

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

"ПОЧТА РОССИИ" ЗАБЛОКИРУЕТ ПОЧТОВЫЙ БАНК

ФГУП "Почта России" заинтересовано в получении не менее блокирующего пакета акций в Почтовом банке, который планируется создать на базе Связь-банка, заявил генеральный директор ФГУПа Александр Киселев.

По его словам, контроль в Почтовом банке в любом случае будет у государства, которое и будет принимать окончательное решение о распределении долей в капитале кредитной организации. "Почта России" не может войти в капитал банка, пока не сменит свою организационно-правовую форму на АО, однако может заключить опционное соглашение, которое позволит ей приобрести долю в будущем, после акционирования, отметил Киселев. Сейчас ВЭБ, санирующий Связь-банк, проводит тендер по выбору банка-партнера для создания Почтового банка с долей от 25% до 50%. В числе претендентов - банк "Русский стандарт" и Номос-банк совместно с ХКФ Банком. Итоги тендера планируется подвести 15 августа. "

 

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

ДВА ЛЕТА СПУСТЯ

Южная Осетия, Абхазия и Грузия по-разному отметили вторую годовщину августовской войны 2008 года. Южноосетинский президент Эдуард Кокойты обрадовал земляков вестью о том, что депутаты латвийского сейма инициировали вопрос о признании Южной Осетии. Абхазию впервые после признания ее Москвой посетил президент РФ Дмитрий Медведев. А глава Грузии Михаил Саакашвили отправился в далекую Колумбию, чтобы предотвратить дальнейшие признания Цхинвали и Сухуми в Латинской Америке.

В отличие от прошлого года, руководство Южной Осетии решило отказаться от масштабности. В Цхинвали на этот раз почти ничего не напоминало о том, что прошло два года с войны, принесшей республике независимость.

В рамках траурных мероприятий власти организовали объезд мест, где в 2008 году погибло наибольшее число мирных жителей, ополченцев и российских солдат. Выезд задержался почти на час: на привокзальной площади, расположенной в нескольких метрах от гостиницы "Алан", где разместилось большинство журналистов, искали бомбу. Как оказалось, в семь утра в одно из московских отделений милиции позвонила неизвестная и сообщила о готовящемся теракте в Цхинвали.

Тем временем близкие к правительству источники сообщили, что президент Эдуард Кокойты не прибудет к месту первого возложения цветов, поскольку "проводит видеоконференцию с Латвией". Глава республики действительно общался посредством видеомоста с представителями осетинской диаспоры и депутатами латвийского сейма. "И мои земляки, и латвийские депутаты выразили соболезнование народу Южной Осетии", - рассказал потом  Кокойты, после чего сообщил главную сенсацию: несколько депутатов сейма вынесли на рассмотрение коллег вопрос о признании Южной Осетии. "Это нужный шаг", - прокомментировал президент, добавив, что только при попустительстве некоторых западных стран "режим Саакашвили чувствует свою безнаказанность".

Президент Кокойты вместе с членами правительства и своей администрации возложил цветы у входа в школу "№" 6, где погиб уроженец Северной Осетии Аслан Агузаров: он пытался прикрыть женщин и детей, прятавшихся в ночь на 8 августа 2008 года в подвале школы. Посмертно Аслан Агузаров был награжден высшей наградой Южной Осетии - орденом "Уацамонга". Цветы возложили еще в нескольких местах Цхинвали.

Главным гостем на мероприятиях в Абхазии стал президент РФ Дмитрий Медведев. Он неожиданно прилетел вчера в Сухуми: визит президента, который стал его первым посещением Абхазии после признания Москвой независимости этой республики, держался в тайне до самого момента приземления российского борта номер один в сухумском аэропорту.

Уже в самом начале переговоров с Багапшем Дмитрий Медведев обозначил два главных тезиса, которые он хотел донести своим визитом. Первый - решение о вводе российских войск в Южную Осетию в августе 2008-го и последующем признании Сухуми и Цхинвали "было выстраданным, непростым, но, как показало время, правильным". Второй - Россия намерена и впредь развивать "добрые отношения с Абхазией" в области экономики, политики и безопасности. На протяжении нескольких часов пребывания в Абхазии президент РФ не раз возвращался к этим двум тезисам.

По окончании переговоров Дмитрий Медведев и Сергей Багапш уже без галстуков и пиджаков направились к кофейне "У Акопа" на сухумской набережной, где в это время находилось много российских туристов. "Можно присоединиться к вам?" - спросил  Медведев и тут же подсел к курортникам. Президент РФ поинтересовался, как им отдыхается в Абхазии. Те наперебой стали рассказывать, как здесь чудесно, какой здесь воздух и, вообще, как хорошо им живется в санатории "Сухум" Московского военного округа. Сергей Багапш даже рассмеялся: "Конечно, ничего плохого мы сейчас от них не услышим". Но туристы принялись убеждать президентов в том, что они говорят искренне, а заодно поинтересовались у  Медведева судьбой санатория "Сухум".

 - А мы спросим сейчас об этом у министра обороны! - перевел стрелки президент РФ на сопровождавшего его в поездке Анатолия Сердюкова. Глава военного ведомства заверил, что находящиеся в Абхазии санатории Минобороны РФ будут восстанавливаться и работать, как и прежде.

Медведев же пообещал посетителям кафе, что Россия будет оказывать содействие Абхазии в восстановлении аэропорта и воздушного сообщения, поскольку "так будет удобнее". И вообще, сказал он, у Абхазии есть все возможности стать одним из туристических центров на Черноморском побережье, занять здесь "свою нишу". "Просто восстановление советского сервиса - это неправильный путь, - пояснил президент РФ. - Это должно быть сопоставимо с Турцией".

После кофейни Дмитрий Медведев и Сергей Багапш побывали в Абхазской госфилармонии и во второй русской школе, которые были восстановлены на российские инвестиции. У Мемориала славы погибшим в 1992-1993 годах за свободу Абхазии Медведев вновь вспомнил о своем решении двухлетней давности. "Мы правильно действовали: и людей спасли, и не допустили кровавой бани здесь", - сказал он. Эту же мысль он повторил и во время посещения российской военной базы в Гудауте. Если бы не помощь российских военнослужащих, "многих из них (мирных граждан. - "Ъ") просто не было бы в живых", сказал президент РФ. "Российские военные в Абхазии и Южной Осетии не дают экстремистским силам навязывать собственные подходы, сеять вражду и ненависть и проливать кровь", - добавил он.

"Посещение президентом РФ Абхазии - это скорее политический визит, нежели поездка, наполненная конкретным содержанием, - пояснил "Ъ" источник в Кремле. - Цель визита - обозначить политическое и военное присутствие РФ в регионе".

В Тбилиси на визит президента РФ в Абхазию отреагировали жестко. "Они продолжают играть в проигранную игру, - заявил вице-премьер и министр реинтеграции Грузии Темур Якобашвили. - Эти территории признаны оккупированными, и подобные поездки ничего не изменят и не добавят ничего позитивного для региона".

Годовщину же пятидневной войны в Грузии отмечали 7 августа, поскольку именно эту дату в Тбилиси считают началом боевых действий. "В ночь на 7 августа 2008 года огнем осетинской артиллерии со стороны Джавы (поселок недалеко от границы с РФ. - "Ъ") и из Цхинвали было почти полностью уничтожено грузинское село Авневи, - заявил "Ъ" заместитель председателя парламента Грузии Михаил Мачавариани. - В то же время мы получили неопровержимые данные о том, что колонна российских войск в ночь на 7 августа пересекла границу Рокского тоннеля".

Примечательно, что 7 августа нынешнего года президент Михаил Саакашвили находился в далекой Колумбии, где он участвовал в инаугурации нового президента этой страны Хуана Мануэля Сантоса. "Дело в том, что два государства Латинской Америки, Венесуэла и Никарагуа, признали независимость Абхазии иЮжной Осетии, - пояснил "Ъ" политолог Давид Авалишвили. - Поэтому президент не мог упустить случая, чтобы пообщаться с другими лидерами Латинской Америки и убедить их не следовать примеру Уго Чавеса иДаниэля Ортеги". Тем не менее вечером 7 августа грузинские телекомпании показали выступление Михаила Саакашвили, записанное на фоне колумбийской столицы, в котором он пообещал, что "борьба за деоккупацию Грузии будет продолжаться до конца".

Основные траурные мероприятия грузинские власти организовали в селе Ганмухури, на границе с Абхазией, и в городе Гори, в 25 км от Южной Осетии. Недалеко от Ганмухури власти построили курорт Анаклиа, и спикер парламента Давид Бакрадзе открыл там новую гостиницу. Сейчас на курорте отдыхают сотни подростков, в том числе из Белоруссии, и пребывание там молодых белорусов, естественно, находится в центре внимания грузинских СМИ. В новой гостинице прошел траурный концерт, на котором пел тенор Большого театра Зураб Соткилава. Среди почетных гостей был и экс-президент Литвы Валдас Адамкус, который активно поддержал Грузию в августе 2008 года, теперь его именем назван прибрежный бульвар в Анаклиа. Этот бульвар упирается прямо в грузино-абхазскую границу, которую с августа 2008 года охраняют российские пограничники, наблюдавшие в бинокли за происходящим в Ганмухури.

А в Гори несколько тысяч молодых людей, которые держали в руках свечи, изобразили контуры границ Грузии. Естественно, включающие Абхазию и Южную Осетию.

 

Коммерсант, Москва, 9 Августа 2010

FANNIE MAE СНИЖАЕТ УБЫТКИ

Потери национального ипотечного агентства США Fannie Mae от проблемных ипотечных кредитов постепенно сокращаются - компания отчиталась в том, что во втором квартале ее убытки оказались минимальными за последние три года. Несмотря на это, Fannie Mae требуется очередное вливание капитала со стороны американского правительства.

Однако квартальные результаты Fannie Mae могут стать важным фактором в обсуждении предстоящей реформы жилищного кредитования в США, которое начинается уже в этом месяце.

Вечером в четверг крупнейшее ипотечное агентство США Fannie Mae (Federal National Mortgage Association) представило финансовые результаты второго квартала. Убыток агентства составил $1,2 млрд, тогда как в первом квартале этого года он превышал $11,5 млрд, а во втором квартале прошлого года - $14,8млрд. Этот результат стал наименьшим убытком Fannie Mae с 2007 года. Кроме того, впервые с тех пор уменьшилось количество кредитов, просроченных по меньшей мере на три месяца. Доля таких кредитов в портфеле Fannie Mae сократилась до 4,99% - с 5,47% в первом квартале. Выручка упала на 19% - до $4,5 млрд.

Агентство отметило, что в текущем году продолжит нести убытки по кредитам, которые оно приобрело до обвала ипотечного рынка в США. "Однако наша компания рассчитывает, что, если текущие тенденции сохранятся, убытки по кредитам в 2010 году окажутся меньше, чем в 2009-м", - отмечают в компании.

 

Независимая газета, Москва, 9 Августа 2010

ДВА СЦЕНАРИЯ, И ОБА МРАЧНЫЕ

В июле ирландский аналитический центр - Институт экономических и социальных исследований опубликовал доклад, в котором подробно изложил два сценария экономического оздоровления Ирландии. Оба они не внушают особого оптимизма, особенно тем, кто долго не может найти работу.

Предложенный институтом сценарий "высокого роста" предусматривает, что рост ВВП выйдет из негативной зоны и в 2011-2014 годах подтянется почти на 5%. Улучшение будет обусловлено сильным экспортным рынком в результате глобального оздоровления. На протяжении нескольких лет в соответствии с данным сценарием правительство сократило бы расходы на 7,5 млрд. евро, а уровень безработицы в Ирландии, составляющий сейчас 14%, уменьшился бы до 4,8%. Этот прогноз предполагает, что в будущем некоторые безработные эмигрируют в поисках работы.

В сценарии "низкого роста" глобальное оздоровление слабое, и ВВП сможет подрасти только на 3,2% к 2014 году. При прочих равных безработица упадет примерно до 7%, и меньше безработных покинут страну. В обоих прогнозах признается, что нынешний бюджетный дефицит сохранится, хотя и в меньших масштабах.

Институт, кроме того, рекомендует правительству взять на вооружение политику переквалификации рабочих для получения более современной рабочей силы. Однако ни это предложение, ни потенциальные источники финансирования в исследовании толком не прописаны. Таким образом, даже если Ирландия пойдет на более серьезное сокращение расходов и в будущем добьется прогнозируемого роста ВВП, перспективы для тех, кто долгое время не может найти работу, довольно туманны.

 

Независимая газета, Москва, 9 Августа 2010

НА ВОСТОКЕ - НЕКОТОРАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ

Позитивные экономические новости стали на Западе редкостью. В Азии, напротив, в некоторых странах ВВП уже вернулся на докризисный уровень. В июле компания HSBC даже предсказала, что в азиатских странах, за исключением Японии, в текущем году средний показатель роста составит 8,6% - выдающийся показатель даже в хорошие времена.

Но правительства некоторых азиатских государств сейчас обеспокоены тем, что их экономика, возможно, растет слишком быстро. Чтобы сдержать инфляцию, Южная Корея, Индия, Малайзия и Тайвань начали повышать процентные ставки и задумываться над тем, как постепенно свернуть меры стимулирования, введенные в середине 2008 года, в самый разгар кризиса.

Программы стимулирования, принятые во время спада, сильно отличаются от страны к стране. Китай и Япония прибегли к самым сильным мерам, которые принесли совершенно непохожие результаты, во многом из-за разного отношения этих стран к долгу.

В Китае и правительство, и граждане избегают заимствования. Потребители, как правило, склонны копить деньги, а правительство воздерживается от увеличения бюджетных расходов даже во времена процветания. В результате у Китая имеются богатые запасы частных и государственных сбережений, на которые можно опереться во время экономического спада.

Япония же охотно заимствует средства. На сегодняшний день ее госдолг достигает почти 200% ВВП. В то же время правительство проявляет мало интереса к упорядочению бюджета, уклоняясь от любого повышения налогов. В отличие от Китая ВВП Японии почти не рос на протяжении последнего десятилетия, несмотря на то что процентные ставки упали почти до нуля.

 

Время новостей, Москва, 9 Августа

ОТВЕРЖЕННЫЕ ОБАМЫ

Приближение выборов в конгресс США не лучшим образом отражается на планах президента Барака Обамы по реформированию финансового сектора. Хотя закон о реформе сектора после многомесячных обсуждений с законодателями все-таки согласован, теперь на Капитолии противятся представляемым г-ном Обамой кандидатам на важные посты.

 

Президенту не удается укомплектовать состав правления Федеральной резервной системы - на прошлой неделе сенат отверг предложенную им на должность одного из управляющих ФРС кандидатуру Питера Дайамонда. Кроме того, сенаторы не готовы принять кандидатуру Элизабет Уоррен на пост главы создаваемого в рамках финреформы агентства по защите потребителей финансовых услуг. Эксперты считают, что в преддверии ноябрьских выборов сопротивление республиканцев назначениям г-на Обамы будет отчаянным.

Барак Обама внес три кандидатуры на должности управляющих Федеральной резервной системы еще в апреле: глава Федерального резервного банка Сан-Франциско Джанет Йеллен номинирована на пост вице-председателя совета управляющих под руководством Бена Бернанке, специалист по финансовому регулированию из штата Мэриленд Сара Блум Раскин и профессор экономики Массачусетского технологического института Питер Дайамонд представлены на должности управляющих.

В случае утверждения этих трех кандидатов впервые с апреля 2006 года будут заполнены вакансии в совете управляющих ФРС. Однако заполнить эти посты не так-то просто. Президент Джордж Буш пытался продвинуть трех своих кандидатов в 2007 году, однако двух из них сенат заблокировал. Барак Обама смог назначить одного кандидата в январе 2009 года.