ВЛАСТЬ 

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

ПЕРВЫЙ СРЕДИ ВЫСШИХ

В Санкт-Петербурге вчера Дмитрий Медведев обсудил с представителями всех ветвей власти современное состояние судебной системы РФ. В ходе встречи председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов впервые за все время действия Конституции 1993 года предложил создать единое присутствие всех трех высших судов для "гармонизации судебной практики".

Дмитрий Медведев, как и руководители Конституционного и Верховного судов, это предложение комментировать не стали. А ряд экспертов считают, что реализация этого предложения может потребовать изменения Конституции.

Предложение укрепить структуру высшей судебной власти страны прозвучало в бывшем здании императорского Сената, а ныне резиденции КС. Оно стало итогом дискуссии, все участники которой отмечали проблемы, связанные с отсутствием единой судебной практики по ключевым вопросам. Ход судебной реформы обсуждался в расширенном составе. По правую руку от президента за столом оказались председатель КС Валерий Зорькин и глава ВАС Антон Иванов, по левую - председатель ВС Вячеслав Лебедев. Кроме них в зале находились генпрокурор, министр финансов, руководители администрации президента и его государственно-правового управления, а также судьи КС и представители Совета федерации (СФ).

В ходе дискуссии Иванов выступил с радикальной инициативой: "Вопрос, который я бы хотел затронуть, - это идея высшего судебного присутствия для гармонизации судебной практики. Возможно, следовало бы вернуться к этой идее и обдумать ее всесторонне". "Де-факто мы и так обсуждаем судебную практику, но, может, было бы правильно придать этому обсуждению какие-то процессуальные формы и обеспечить в этом смысле больше прозрачности в решении наиболее деликатных и важных для судебной системы вопросов", - объяснил председатель ВАС.

Однако Дмитрий Медведев, прокомментировавший все выступления участников совещания, о "высшем судебном присутствии" промолчал. И перешел к дискуссии в закрытом режиме.

Ряд опрошенных "Ъ" судей КС напомнили, что идея, высказанная Антоном Ивановым, уже обсуждалась в 1993 году до принятия Конституции.

Судья КС в отставке Тамара Морщакова рассказала "Ъ", что тогда предлагалось создать орган из руководителей судов, который давал бы всем судам обязательные указания. Эта идея была тогда отвергнута. Советник президента по правовым вопросам, бывший глава ВАС Вениамин Яковлев недавно подтвердил "Ъ", что "предложения по созданию единого органа высших судов есть и они обсуждаются". По словам Яковлева, эта идея была и в проекте Конституции 1993 года, однако, по его мнению, для решения проблемы достаточно ввести постоянную практику совместных постановлений ВАС и ВС.

Руководитель аппарата ВАС Игорь Дроздов сообщил "Ъ", что в ВАС обсуждалась идея создания консультативного совета, в который могли бы войти руководители ВАС, КС, ВС. По словам Дроздова, "речь идет не о судебном органе, для создания которого надо менять Конституцию, а о совете, который мог бы обсуждать проблемы судебной практики и вырабатывать рекомендации, не имеющие обязательного характера". Глобальных изменений судебной системы в ходе обсуждения не предлагалось. Рекомендации совета, считает Игорь Дроздов, можно было бы впоследствии оформлять в виде совместных постановлений пленумов ВС и ВАС.

Пресс-секретарь ВС Павел Одинцов сообщил, что любая идея заслуживает внимания и изучения. При этом он констатировал, что официальных комментариев со стороны руководства Верховного суда РФ пока не поступало. Ряд опрошенных "Ъ" судей КС считают, что идея, высказанная Антоном Ивановым, пока не получила одобрения, не имеет конкретных проектов и пока остается только "идеей для обсуждения".

С точки зрения Морщаковой, "процессуальные формы присущи деятельности по осуществлению правосудия". "А если говорить о процессуальных формах осуществления правосудия, то без изменения Конституции этого достичь невозможно, - говорит  Морщакова, - в этом случае высшее судебное присутствие должно превратиться в высшую судебную инстанцию по отношению к нынешним высшим судам".

В необходимости высшего судебного присутствия Тамара Морщакова сомневается, поскольку сейчас существует механизм принятия совместных постановлений пленумов ВС и ВАС.

Похожий механизм существует и в Германии, где существует пять судебных юрисдикций (см. справку на стр. 1). Появление "органа из бюрократов судебной системы" может, по мнению Тамары Морщаковой, переместить "центр влияния в судебной системе из судов общей юрисдикции в арбитражные суды, которые меньше по численности, но могут получить возможность для паритетного влияния на судебную политику". "Даже если не будет формальной обязательности рекомендаций такого органа, - уверена судья в отставке, - их все равно никто не сможет ослушаться".

По мнению заместителя руководителя аппарата комитета по конституционному законодательству СФ Елены Виноградовой, "речь на первом этапе может идти о создании консультативного органа, в который вошли бы председатели трех высших судов". По мнению Виноградовой, этот орган "мог бы согласовывать их позиции по актуальным вопросам судебной практики".

Отметим, что источник "Ъ", близкий к администрации президента, недавно говорил о том, что Дмитрий Медведев "крайне консервативный юрист", который крайне осторожно относится к любым структурным новациям, особенно в юридической сфере.

Прочие инициативы, прозвучавшие в ходе вчерашнего совещания, были хорошо известны.

Председатель КС Валерий Зорькин оценил нарушение президентом "обычая" встречаться с тремя судьями высших судов не наедине, а "в более широком контексте" как "реализацию конституционных президентских полномочий". Он в очередной раз попросил внести поправку в закон о КС, которая позволила бы судьям принимать решения по делам, аналогичным тем, по которым уже имеется судебная практика, в закрытом режиме. Президент в очередной раз пообещал это обсудить. Отметив роль высших судов в "налаживании толкования и приведения к единству судебной практики", Зорькин предложил провести непредвзятый анализ негативных западных оценок российской судебной системы - например, упрек в ее "обвинительном уклоне". Дмитрий Медведев парировал, что для этого достаточно запросить статистику у Лебедева, однако председатель ВС погасил оптимистичный настрой президента, подтвердив, что оправдательных приговоров в РФ выносится всего 2,4%.

 

Российская газета, Москва, 20 Июля 2010

СТЫКОВКА ПОД АПЛОДИСМЕНТЫ

Вчера премьер-министр РФ Владимир Путин посетил в подмосковном Королеве ракетно-космическую корпорацию "Энергия" - флагман отечественной космонавтики. Для этого был существенный повод: 35 лет назад на орбите состыковались два космических корабля - стартовавший с космодрома "Байконур" советский "Союз-19" и запущенный с мыса Канаверал американский "Аполлон-18".

На борту "Союза" находился экипаж в составе Алексея Леонова и Валерия Кубасова, "Аполлон" пилотировали трое - Томас Стаффорд, Дональд Слейтон и Вэнс Бранд. С их рукопожатий на орбите начиналась эра сотрудничества двух стран в космической отрасли. Стыковку обеспечивала уникальная система, разработанная специалистами РКК. РКК "Энергия", которая является детищем основоположника отечественной космонавтики Сергея Королева и носит его имя, была и остается флагманом космической отрасли России. Именно она обеспечивала первый полет человека в космос, запуски межпланетных станций, в том числе и с посадкой на Луну. Здесь был разработан уникальный ракетнокосмический комплекс " Энергия-Буран".

Корпорация является участником целого ряда международных космических программ - " Интеркосмос " , " Евромир " , " Мир НАСА " , " Мир Шаттл " , МКС. В 1999 году корпорация стала инициатором и участником еще одного интернационального проекта - "Морской старт" (Sea Launch), в рамках которого был создан первый в мире плавучий космодром, откуда запускаются коммерческие спутники различного назначения.

Как сообщил президент - генеральный конструктор корпорации Виталий Лопота, объем реализации продукции РКК "Энергия" в 2009 г. составил 19,2 млрд рублей, что на 52 процента выше по сравнению с 2008 г. Увеличение портфеля заказов позволяет прогнозировать рост объема продукции корпорации в 2010 году до 23,4 млрд рублей.

 

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

20 ЛЕТ БЕЗ ПРАВА "СУП ВАРИТЬ"

Наказание для пособников террористов ужесточат

Президент ужесточает наказание для пособников террористов

Дмитрий Медведев решил ужесточить наказание как для террористов, так и для их пособников. Соответствующий законопроект с изменениями в Уголовный кодекс внесен в Госдуму. Если депутаты одобрят проект без правок, то среди пособников, заслуживающих тюремного срока, могут оказаться и те, кто не имел ни умысла, ни представления о том, что помогает совершить теракт.

О жестком преследовании пособников президент высказался в начале апреля во время встречи с лидерами партий, представленных в Госдуме. "На мой взгляд, по террористическим преступлениям нужно создать такую модель, когда любой, кто помогает - не важно, чем он занимается: суп варит или одежду стирает, - совершил законченный состав преступления", - заявил тогда Дмитрий Медведев (см. "Ъ" от 3 апреля). В связи с этим он предложил депутатам подумать, как "подправить законодательство", чтобы "переформатировать объективные и субъективные стороны такого преступления, как терроризм". И не дожидаясь итогов депутатских раздумий, внес собственный проект.

Президент в целом ужесточает наказание по всем антитеррористическим статьям УК. Он предлагает увеличить до 15 лет максимальный срок тюремного заключения за совершение теракта, за что пока в ст. 205 УК ("Террористический акт") предусмотрено максимум 12 лет.

Точно так же с 8 до 20 лет увеличится максимальный срок для пособников, которых уличат в "склонении, вербовке или ином вовлечении лица" в совершение теракта (ст. 205.1 УК "Содействие террористической деятельности").

При этом Дмитрий Медведев дополнил ст. 205.1 специальным примечанием, в котором уточняется, что под пособничеством террористам следует понимать "содействие советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления". Кроме того, сообщником террористов будет считаться и гражданин, который пообещает им "скрыть предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы".

Спикер Госдумы Борис Грызлов пообещал вчера "принять закон как можно раньше", так как меры, предложенные президентом, необходимы, "чтобы земля горела под ногами у террористов".

"Все это правильно, но при одном условии, - заявил "Ъ" зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия"). - Признавать кого-либо пособником террористов можно, только доказав в суде, что человек помогал "советами" и прочими услугами, имея умысел помочь совершению теракта". Но в тексте президентской поправки слова "умысел" нет, что, по мнению Гудкова, "удивительно". Ведь в той же ст. 205.1 УК, предусматривающей в том числе и наказание за финансирование террористической деятельности, специально оговорено, что наказывать можно исключительно за те финансовые услуги, которые оказаны "с осознанием того, что они предназначены для финансирования" терроризма.

В то же время предложенная президентом поправка выглядит юридически безупречной, потому что полностью воспроизводит ч. 5 ст. 33 УК ("Виды соучастников преступления"). И буквальный повтор этой части в антитеррористической ст. 205.1, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, нужен для того, чтобы можно было "в целях усиления уголовной ответственности" пособников терроризму привлекать пособников "к уголовной ответственности без использования ст. 33 УК".

Каких-либо антитеррористических инициатив в отношении СМИ Дмитрий Медведев не выдвинул. Хотя 2 апреля, когда он говорил парламентариям о тех, кто "суп варит", те, в свою очередь, (в частности, спикер Госдумы Борис Грызлов и спикер Совета федерации Сергей Миронов) сообщили главе государства, что "некоторые СМИ фактически стали играть на руку террористам, пытаясь убедить граждан... в том, что государство не в состоянии защитить граждан". Однако Медведев только ужесточает наказание за "публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма" (ст. 205.2 УК), увеличивая штрафы с 300 тыс. до 500 тыс. руб., а также максимальный тюремный срок (с нынешних пяти до семи лет) за "призывы с использованием СМИ". Юридическое определение "публичное оправдание терроризма" президент сохранил неизменным: "публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании".

 

1 Канал # Время, Москва, 19 Июля 2010

ЗАСЕДАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Премьер Владимир Путин провел заседание президиума Правительства. Обсуждались налоговые льготы для малого и среднего бизнеса, сокращение видов деятельности, для которых нужно оформлять лицензию, а также подписанная главой Кабинета министров стратегия развития ипотеки. О планах в этой сфере сообщил вице-премьер Александр Жуков.

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Цель стратегии - к 2030 году сделать таким образом, чтобы цены на жилье, условия ипотеки, доходы людей позволяли приобретать жилье 60% семей наших граждан. Средний срок ипотечного жилищного кредита должен увеличиться с 16,5 лет, то, что мы на сегодня имеем, в среднем, до 30-ти лет в 2020 году.

ВЛАДИМИР ПУТИН (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Хорошо. Сейчас у нас кредиты ипотечные под какой процент выдаются? В среднем?

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Средневзвешенная ставка по кредитам за первые 5 месяцев снизилась с 13,7 до 13,4%. На сегодняшний день.

ВЛАДИМИР ПУТИН (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): С 13.7 до 13.4? Мало.

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Я думаю, что будет снижаться достаточно сильно во второй половине года по двум причинам: во-первых, общее снижение инфляции существенное в этом году, и вторая тенденция - все больше участников рынка сейчас снижает минимальный первоначальный взнос. Сейчас по многим программам идет снижение до 20, даже до 15, до 10 %.

 

Российская газета, Москва, 20 Июля 2010

ДУХ И БУКВА

Вчера Совет федерации провел последнее заседание весенней сессии, рассмотрев все 25 переданных ему Госдумой законов. Таким образом, палата не оставила долгов в своем портфеле и успела 100-процентно закончить программу весенней сессии.

Одним из наиболее важных документов, одобренных сенаторами, стал законопроект о ФСБ, получивший широкий общественный резонанс. Как пояснил первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников, при работе над документом сенаторы учли многочисленные замечания правозащитных организаций. Отныне ФСБ наделяется правом заниматься профилактикой преступлений путем вынесения гражданам официального предостережения о недопустимости их действий, провоцирующих возможное нарушение закона. А неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей повлечет санкции. Так, гражданам грозят штрафы от 500 до 1 тысячи рублей или административный арест до 15 суток, должностным лицам - от 1 до 3 тысяч рублей, юридическим лицам - от 10 до 50 тысяч рублей. Кстати, члены Совета Федерации сделали особый акцент на том, что в ходе обсуждения законопроекта в Госдуме из текста документа было исключено положение об опубликовании текстов представлений и официальных предостережений ФСБ в СМИ.

Одним ФСБ дело не ограничилось. Совет Федерации одобрил закон, направленный на расширение перечня оснований для увольнения милиционеров. Этот закон сенаторы отклонили на последнем заседании 14 июля из-за того, что Госдума не учла ряд уточняющих поправок, предложенных верхней палатой парламента. Теперь закон принят в редакции Согласительной комиссии и ужесточает требования при приеме на службу в органы внутренних дел, а также расширяет перечни оснований для увольнения милиционеров. Отныне милиционеры могут лишиться работы за грубое или неоднократное нарушение служебной дисциплины, а также за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу. Кандидаты в милиционеры также будут проходить тесты на предмет "алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости".

Законом устанавливается подробный перечень крупных нарушений служебной дисциплины, которые могут стать основанием для увольнения, в том числе отсутствие милиционера по месту службы без уважительных причин "более четырех часов подряд в течение рабочего времени, нахождение на службе в состоянии алкогольного опьянения, а также отказ от медицинского освидетельствования".

Кроме этого, под увольнение могут попасть милиционеры, виновные "в совершении действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, разглашение сведений, составляющих государственную либо иную, охраняемую законом тайну, небрежном хранении вверенного для служебного пользования оружия и патронов к нему, приведшем к их утрате, если это не влечет за собой уголовную ответственность, а также непредоставление сведений о доходах".

Отдельным пунктом в законе отмечается, что увольнение сотрудника ОВД может повлечь и критика вышестоящего начальства и деятельности госорганов.

 

На последнем заседании весенней сессии верхняя палата не обделила вниманием и многодетные семьи, одобрив закон об использовании материнского капитала на строительство и реконструкцию частного дома собственными силами. Теперь семьям, имеющим двух и более детей, предоставляются дополнительные социальные гарантии, благодаря которым они получают право использовать средства материнского капитала на строительство или реконструкцию индивидуального дома без привлечения специализированных подрядных организаций. До этого средства перечислялись только подрядчикам.

Продолжая детскую тему, Совет Федерации попросил правительство увеличить субсидии на обеспечение детей-сирот жильем. Принять это обращение палате пришлось из-за неудовлетворительного финансирования мероприятий, связанных с реализацией жилищных прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентины Петренко, на 1 января около 60 тысяч детей не были обеспечены жилыми помещениями, и сейчас на учете в качестве нуждающихся состоят более 180 тысяч детей.

По ее мнению, одной из основных причин непредоставления детям жилья названа недостаточность финансирования, и некоторые субъекты РФ, особенно дотационные, не могут решить эту проблему самостоятельно. Именно поэтому Совет Федерации предложил правительству рассмотреть вопрос об увеличении размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета регионам на обеспечение детей сирот жильем.

Под конец сессии верхняя палата парламента одобрила закон, согласно которому вводятся налоговые льготы для организаций и частных лиц, участвующих в подготовке Олимпиады в Сочи в 2014 году. В частности, предусматриваются преференции маркетинговым партнерам и лицензиатам МОК, официальным вещательным организациям Игр.

От налогообложения освобождаются доходы в натуральной форме, полученные на территории РФ иностранными гражданами волонтерами. Им также не придется получать разрешения на работу, поскольку будут обеспечены их легальный въезд и пребывание в России. Кроме того, одобренный документ устанавливает штрафы для должностных лиц - от 7 до 10 тысяч рублей, для юридических - от 40 до 50 тысяч за оказание гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице категории по системе классификации отелей.

В заключительном слове Сергей Миронов решил не отставать от спикера Госдумы Бориса Грызлова и выразил удовлетворение тем, как Совет Федерации провел весеннюю сессию. За этот период верхняя палата проявила законодательную инициативу 5 раз, внеся соответствующие законопроекты в Госдуму. Всего же ей было рассмотрено около 250 законопроектов, и это, по словам Миронова, один из самых высоких показателей за все годы работы Совета Федерации. Он также отметил, что в ходе сессии пять законов были возвращены в Госдуму в связи с тем, что сенаторы либо были с ними не согласны, либо видели в них технические ошибки. Одним из наиболее ярких примеров Миронов назвал отклоненные Советом Федерации поправки в Закон "О связи".

Совет Федерации одобрил закон, расширяющий перечень оснований для увольнения милиционеров

 

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

ПОСТКРИЗИСНОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕБЯ ИСЧЕРПЫВАЕТ

Неустойчивые позитивные сигналы восстановления налицо, тем не менее экономисты высказывают сомнения в том, что ситуация с инвестициями, реальными доходами населения и промпроизводством сохранится на уровне первого полугодия, а затухающий рост потребления будет подпитываться снижением нормы сбережений.

Комментируя вчера экономические итоги первого полугодия 2010 года на заседании президиума правительства, глава Минэкономики Эльвира Набиуллина сообщила, что по сравнению с первым полугодием 2009 года российский ВВП увеличился на 4,2%. Динамика восстановительного роста с учетом сезонности менее позитивна: в июне к маю 2010 года, по словам Набиуллиной, рост ВВП "с учетом всех сезонных и календарных факторов" сократился до 0,3%, после роста на 0,4% в мае и 0,7% в апреле 2010 года. О состоянии промышленности Эльвира Набиуллина также предпочла говорить по отношению к кризисному 2009 году - более чем 10% роста. С учетом сезонности в июне к маю 2010 года Росстат показал сокращение промпроизводства на 0,4%. Эти данные министр комментировать не стала, заметив лишь: "Слабая динамика отмечалась в июне в производстве стройматериалов, нефтепродуктов и в металлургии. С учетом сезонности здесь у нас небольшой спад". В то же время "высокая динамика", по оценкам министерства, отмечалась в автопроме, химии и целлюлозно-бумажном производстве.

Как предполагал "Ъ" 16 июля, основная причина слабых промышленных данных июня - спад в экспортных отраслях. Эльвира Набиуллина косвенно подтвердила это, заявив, что одним из ведущих факторов экономического роста был экспорт, рост которого за первое полугодие составил 50,1%. "Цены на сырье стабилизировались, и стимул по линии экспорта затух вместе с повышенным внешним спросом. Такая модель предполагала замедление роста", - поясняет Александр Морозов из HSBC.

На устойчивую инвестиционную подпитку восстановления в Минэкономики еще не рассчитывают: по словам Набиуллиной, инвестиции "пока растут неустойчиво". Темпы роста инвестиций в основной капитал в годовом выражении, согласно вчерашней сводке Росстата, стабильно увеличиваются с 0,9% в марте 2010 года до 7,4% в июне 2010 года. С очисткой от сезонности Росстат этих данных не представляет. Впрочем, если учитывать, что в июне 2010 года к июню 2009 года строительство впервые показало рост на 3%, а производство стройматериалов в июне с учетом сезонности сократилось, увеличение годовых темпов роста инвестиций, которые в РФ тесно связаны со строительством, может оказаться не столь впечатляющим.

В отсутствие других стимулов к восстановлению, по словам Эльвиры Набиуллиной, "важность приобретает рост внутреннего спроса". В первом полугодии 2010 года год к году розничная торговля выросла на 3,4%, в июне 2010 года - на 5,8%. Эта ситуация, по словам министра, поддерживается ростом реальных доходов населения (рост на 4,8% за первое полугодие) и реальных зарплат (на 4,4%). Однако расчеты Росстата (с учетом сезонности) указывают на сокращение темпов роста реальных располагаемых доходов третий месяц подряд (см. график). Игорь Поляков из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования отмечает и проблемы в расчете Росстатом реальных располагаемых доходов, на которые влияют в том числе валютные и банковские операции населения. Главная же причина их роста, по словам эксперта ЦМАКП, - низкая инфляция.

Данные Росстата указывают и на дальнейшее сокращение безработицы в годовом выражении с 7,3% в мае до 6,8% в июне 2010 года, но вряд ли можно надеяться на то, что зарплаты при этом будут расти докризисными удвоенными темпами. "Возвращение к предкризисному двузначному росту реальных зарплат без соответствующего увеличения производительности проявится исключительно в росте инфляционного давления", - подчеркивает Анна Задорнова из Goldman Sachs.

Александр Морозов из HSBC добавляет, что именно высокая зарплатоемкость ВВП на фоне низкой производительности труда послужит дополнительным фактором сокращения темпов роста потребления в случае стагнации или ухудшения экспортной конъюнктуры.

Наконец, дополнительный риск для потребительского бума экономисты видят в аномальной жаре лета 2010 года. Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank отмечает, что на фоне неурожая может произойти ускорение инфляции и рост процентных ставок не только в России, но и в мире. В HSBC признают, что потенциал роста цен в РФ в связи с этим ограничен, но не исключают на фоне засухи отсутствия традиционной осенней дефляции в РФ. Это может стать в ряд факторов, ухудшающих прогнозы развития ситуации во втором полугодии 2010 года в целом.

 

Российская газета, Москва, 20 Июля 2010

В ВАЛЮТЕ НЕ БРАТЬ

Зарубежные кредиты могут стать менее выгодны, а внутри страны, наоборот, более привлекательны. На это нацелены поправки в налоговый кодекс. В пятницу они были приняты Госдумой.

Их суть сводится к тому, что меняется планка стоимости кредитов, по которым компании могут уменьшать налог на прибыль: по зарубежным займам она понизится. Сейчас налог можно уменьшить, если кредит стоит не дороже 15 процентов годовых. Со следующего года порог будет составлять 0,8 процента от ставки рефинансирования Центробанка, то есть примерно 6 процентов годовых при сегодняшнем уровне ставки. По ссудам в отечественной валюте планка повышается с нынешних 1,1 процента до 1,8 процента от ставки рефинансирования. Таким образом, уменьшить налог на прибыль можно будет при цене рублевого кредита почти в 14 процентов годовых. Эта мера заработает уже в этом году.

Представители минфина раньше объясняли, что подобный механизм сделает менее привлекательным привлечение внешних займов. С идеей урезонить страсть российского бизнеса к зарубежным заимствованиям власти, напомним, выступали давно. Отечественные компании и банки активно кредитовались за границей до кризиса, всплеск пришелся на период экономического роста.

Причем госдолг в это время как раз снижался: страна с опережением графика расплатилась по огромному кредиту перед Парижским клубом, доставшемуся в наследство от бывшего СССР. Но справедливости ради надо сказать, что зарубежные займы компаний были объяснимы: иностранные деньги стоили дешевле отечественных кредитов, давались на большие сроки. Однако в кризис зависимость от иностранных банкиров сыграла злую шутку. В залог под ссуды компании закладывали активы, а когда рынок обрушился и залоги подешевели, кредиторы пригрозили их отъемом. И немаленькая часть российских предприятий могла отойти заграничным банкам. На выручку пришло государство.

Для выкупа зарубежных кредитов было потрачено 11 миллиардов долларов из 50, зарезервированных правительством во Внешэкономбанке. У него же сейчас находятся залоги предприятий должников. Долги же надо будет вернуть осенью этого года. Премьер уже дал понять, что бесконечно продлевать срок кредитов власти не намерены.

 

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ТОЖЕ ПОШЕЛ В РОСТ

Правительство своим распоряжением утвердило величину прожиточного минимума на душу населения в первом квартале 2010 года на уровне 5518 руб. При этом для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 5956 руб., для пенсионеров - 4395 руб., детей - 5312 руб. В первом квартале 2009 года величина прожиточного минимума на душу населения равнялась 5083 тыс. руб. Минимальный размер оплаты труда в РФ составляет c 1 января 2009 года 4330 руб.

 

Российская газета, Москва, 20 Июля 2010

УГЛЕВОДОРОДЫ ОСТАЮТСЯ В ЦЕНЕ

Внешнеторговый оборот России в январе - мае вырос на 44 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года и составил 241,8 миллиарда долларов. Об этом сообщает Росстат.

За январь - май этого года Россия увеличила экспорт на 56,1 процента, до уровня 157,5 миллиарда долларов, а импорт - на 25,8 процента, до 84,3 миллиарда долларов. Положительное сальдо внешнеторгового баланса России в январе - мае увеличилось до 73,2 миллиарда долларов по сравнению с 33,9 миллиарда долларов в январе - мае 2009 года.

В частности, объем экспорта топливно-энергетических товаров за январь - май вырос на 66,3 процента, до 108,67 миллиарда долларов, в том числе нефти - на 67,8 процента, до 53,9 миллиарда долларов, газа - на 44,1 процента, до 20,33 миллиарда.

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

ПРИБАВИЛИ 1,4%

Реальные доходы населения выросли в июне к аналогичному периоду 2009 г. на 1,4%, а за январь - июнь рост составил 4,8%, сообщил Росстат. В номинальном выражении доходы работающих в июне составили в среднем 18 685 руб. (рост на 7,4% к июню 2009 г.).

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

ОАК ЖДЕТ МИЛЛИАРДОВ

Мы планируем подписать контракты на несколько миллиардов долларов", - заявил вчера президент Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Алексей Федоров на первом дне авиасалона "Фарнборо". Все контракты будут по гражданской авиации, по военной подписаний не планируется. В основном речь о среднемагистральных самолетах МС-21, а также региональных SSJ-100, добавил Федоров, но деталей не раскрыл. Как и представители ОАК.

Если взять все официальные заявления с салона, то миллиарды получатся: входящий в ОАК "Иркут" собрал протоколы о намерениях от трех потенциальных покупателей МС-21 (они готовы купить 46 машин с опционом еще на 39), а "Гражданские самолеты Сухого" подписали твердый контракт на 30 SSJ-100 с индонезийским региональным перевозчиком Kartika Airlines. Сумма этого договора - $951 млн. По МС-21 такие детали не раскрываются. Аналитик "ВТБ капитала" Георгий Тараканов оценивает все лайнеры в $1,6- 3,4 млрд. То есть общая сумма соглашений - $2,6-4 млрд.

"ВЭБ-лизинг" готов купить 15 самолетов с опционом еще на 15, авиакомпания "Нордвик" - три плюс два, лизинговая компания "Ильюшин финанс" ("дочка" ОАК) - 28 плюс 22. Протокол планируется подписать сегодня, говорит представитель "Ильюшин финанс". Но каким перевозчикам достанутся лайнеры, не раскрывается. Поставка первых МС-21 должна начаться лишь в 2016 г., сообщил в рамках авиасалона вице-президент ОАК Александр Туляков.

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

МТС ЗАГЛЯНУЛА В "ЕВРОСЕТЬ"

Вчера МТС и "Евросеть" объявили о подписании дилерского соглашения. С 1 августа 2010 г. "Евросеть" возобновит продажи контрактов и оборудования МТС, а также прием платежей от абонентов оператора. Но соглашение распространяется только на шесть регионов: Приморский и Хабаровский край, Читинскую область, Бурятию, Якутию и Коми. Сотрудничать с МТС будут 62 салона в 40 населенных пунктах. Это удаленные поселения и небольшие города, где МТС предпочитает сотрудничать с крупным ритейлером, а не строить с нуля собственную розничную сеть, объясняет пресс-секретарь сотовой компании Ирина Осадчая. У розничной "дочки" МТС - компании РТК уже более 3000 монобрендовых салонов связи.

МТС много лет работала с "Евросетью", но в апреле 2009 г. расторгла соглашение. За полгода до этого, в октябре 2008 г., 49,9% акций "Евросети" приобрел один из злейших конкурентов МТС - "Вымпелком", и ритейлер перестал выполнять условия дилерского соглашения, утверждал президент МТС Михаил Шамолин. Менее чем за год доля МТС в sim-картах, продаваемых "Евросетью", снизилась с 40 до 10- 15%, объяснял он; поскольку это в 2-3 раза ниже рыночной доли МТС (более 30%), возникал риск переориентации абонентов МТС, приходящих в салоны "Евросети", на других операторов. Тогда же МТС прекратила принимать платежи из салонов "Евросети" - чтобы ее абоненты вовсе не заходили в эти магазины.

На каких условиях МТС и "Евросеть" договорились теперь, стороны не раскрывают. "Евросеть" пообещала, что удельный вес контрактов МТС в sim-картах, проданных на территории 40 городов, будет не ниже рыночной доли оператора, сказали "Ведомостям" два источника, близких к участникам соглашения. За это МТС готова платить "Евросети" комиссию, близкую к платежам "Мегафона" и "Вымпелкома", добавляет один из них. По данным отчетности "Мегафона" и "Вымпелкома" за 2009 г., оба оператора платили "Евросети" идентичное вознаграждение - $24,2 (включая НДС) за каждого привлеченного абонента.

 

Ведомости, Москва, 20 Июля

ПРОЩЕНИЕ ЗА 5%

Более 90% владельцев облигаций Межпромбанка к 14 июля одобрили реструктуризацию, говорится в сообщении банка. 6 июля банк не погасил выпуск на 200 млн евро. 21 июля состоится собрание кредиторов, которое должно утвердить план реструктуризации.

 "Если заявки не будут отозваны до 21 июля, то требования для утверждения реструктуризации выполнены", - уверяет представитель Межпромбанка. Источник, близкий к руководству банка, и менеджер одного из инвестбанков говорят, что около 50% бумаг сейчас находится у ING, который одним из первых от имени своих клиентов одобрил реструктуризацию. В ING от комментариев отказались.

Инвесторам, проголосовавшим за реструктуризацию до 14 июля, обещана премия в 5% от номинала помимо купонного дохода в 9% годовых. До 19 июля банк был вправе поменять эти условия, но не стал этого делать, поскольку счел результаты предварительного голосования позитивными, говорит его представитель.

У Межпромбанка еще евробонды на $200 млн с погашением в 2013 г. Кредиторы собирают необходимые 25% голосов для досрочного погашения, сообщал "Интерфакс". Межпромбанку неизвестно об этих планах, уверяет представитель банка.-

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

ПУМПЯНСКИЙ СДАЛ БАНК

Группа "Синара" Дмитрия Пумпянского отказалась от санации Свердловского губернского банка. Его вместе с плохими активами заберет Агентство по страхованию вкладов. Затем АСВ обменяет СГБ на долю в объединенном банке ФК "Открытие", в состав которого войдут еще два пострадавших от кризиса банка

Группа "Синара" решила отказаться от спасения СГБ. В ноябре 2008 г. компания стала одним из инвесторов СГБ, тогда же областное правительство объявило о том, что банк будет присоединен к дружественному "Синаре" СКБ-банку. Однако этого не случилось.

"Синара" входила в капитал банка в пик кризиса, и у группы просто не было времени толком оценить качество активов, а на поверку оказалось, что их почти вдвое больше, чем оговаривалось, - 10 млрд руб.", - говорит один из банкиров. На санацию банка "Синара" получила 5 млрд руб. от АСВ, уточнил гендиректор компании Михаил Ходоровский, и теперь должна их вернуть.

АСВ подыскало для банка нового инвестора - им, по признанию заместителя гендиректора агентства Валерия Мирошникова, стала финансовая корпорация "Открытие": "Вместе с агентством компания готова выкупить часть проблемных активов СГБ на 1,75 млрд руб., всего таких кредитов 7,35 млрд руб.". Сейчас банк переходит от группы "Синара" во владение АСВ на условиях выкупа капитала, подтвердил "Ведомостям" гендиректор ФК "Открытие" Михаил Беляев. По решению ЦБ, говорит он, до конца следующего года "Открытие" интегрирует СГБ в объединенный банк "Открытие".

 

Банк работает в убыток, признает АСВ: до начала санации "Губернский" активно кредитовал инвестиционные и девелоперские проекты, связанные с бывшим руководством банка, которые по сей день остаются проблемными. У "Открытия" есть опыт работы с такими активами - санированные им Русский банк развития (РБР, 100% принадлежит "Открытию") и "Петровский" (25% у компании и еще 25% в процессе выкупа у Номос-банка) работали по той же схеме: активно привлекали вклады, на которые финансировали бизнес собственника банка.

Объединенный банк "Открытие" создается путем слияния банка "Петровский" (бывший ВЕФК) с коммерческим (бывший РБР) и инвестбанком "Открытие". Активы объединенного банка заявлены на уровне 100 млрд руб., капитал - 15 млрд руб. По завершении объединения у банка будут два акционера, рассказал Беляев: ФК "Открытие" (83%) и АСВ (17%). Потом в капитал банка войдет IFC (доля не превысит 15%). До 2012 г. АСВ внесет СГБ в оплату допэмиссии, и доля агентства увеличится, но не превысит 25%. У "Открытия" есть обязательство выкупить долю АСВ.

* * *

СВЕРДЛОВСКИЙ ГУБЕРНСКИЙ БАНК

КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК

ВЛАДЕЛЬЦЫ: группа "Синара" (94%), минимущества Свердловской области.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ("Интерфакс-ЦЭА", 1 апреля 2010 г.):

АКТИВЫ - 19,4 млрд руб.,

КАПИТАЛ - 1,5 млрд руб.,

ДЕПОЗИТЫ ФИЗЛИЦ - 10,8 млрд руб.,

КРЕДИТЫ КОМПАНИЯМ - 13,3 млрд руб.,

УБЫТОК - 200 млн руб.

 

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

"РУСАГРОТРАНС" ВЗЯЛ ЗЕРНОВОЗЫ

ОАО "Российские железные дороги" провело открытый аукцион по продаже 23,2 тыс. вагонов-зерновозов двумя лотами по 11,6 тыс. вагонов. Продажа вагонов осуществлялась без предварительного визуального осмотра с обязательством по поддержанию их в технически исправном состоянии.

Вагоны имеют обременение арендными отношениями. Стартовая цена первого лота составляла 1,81 млрд руб., второго - 1,811 млрд руб. Шаг аукциона - 2 млн руб. Как сообщили в ОАО РЖД, в торгах по каждому лоту приняли участие по четыре заявителя. Как и предполагал "Ъ" 26 июня, победителем стали ЗАО "Русагротранс" и его материнская компания ООО "РусТрансКом" (владеет 49% ЗАО). Они уже являются партнерами ОАО РЖД по перевозкам зерна - 51% акций "Русагротранса" принадлежит Первой грузовой компании, дочерней структуре монополии.

 

 

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

"В КОНТАКТЕ" ПРОИГРАЛА

Суды все чаще принимают сторону правообладателей в спорах о нарушении прав в интернете. Вчера ВГТРК выиграла апелляцию по спору с социальной сетью "В контакте"

Апелляционный суд Петербурга частично удовлетворил иск медиахолдинга ВГТРК к "В контакте", рассказали представители обеих сторон. Апрельское решение суда первой инстанции было отменено. Апелляционный суд признал, что "В контакте" нарушила авторские права ВГТРК на фильм "Охота на пиранью", и обязал ее выплатить холдингу 1 млн руб.

Требование удалить этот фильм со страниц соцсети суд не удовлетворил: найти его по указанному ВГТРК адресу не удалось. Обоснование решения пока не готово, говорит заместитель гендиректора ВГТРК Дмитрий Медников. "В контакте" подаст кассационную жалобу, обещает ее представитель.

ВГТРК судится с "В контакте" с 2008 г., утверждая, что размещение на страницах соцсети фильмов "Охота на пиранью" и "Остров" нарушило ее исключительные права. Прежде суды отказывали ВГТРК.

В апреле Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти пришел к выводу, что истец не смог доказать факт размещения "Охоты на пиранью" в интернете самим ООО "В контакте". А пользователи социальной сети были предупреждены о недопустимости размещения на ее страницах информации, нарушающей чужие права, еще в пользовательском соглашении, отметил суд. Проверять же свои сервисы на наличие контрафакта сеть не обязана, следовало из решения.

Но весной один из московских судов принял противоположное решение, взыскав с Rambler 50 000 руб. в пользу "Первого музыкального издательства" за размещение клипа группы "Ляпис Трубецкой". Rambler не смогла доказать, что не сама разместила этот клип, а пользователь-нарушитель найден не был, в результате вину суд возложил на Rambler.

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

MOTOROLA ВЫПУТАЕТСЯ ИЗ СЕТИ

Американская Motorola договорилась о продаже основной части бизнеса по производству оборудования для беспроводных сетей связи конкуренту - Nokia Siemens Networks за $1,2 млрд. Об этом объявили обе компании. Уход с этого рынка соответствует планам совета директоров Motorola, давно решившего разделить корпорацию на две самостоятельные компании.

Уже в начале 2011 г. самостоятельность может получить подразделение Motorola, выпускающее сотовые телефоны и телевизионные приставки. Сейчас оно пытается реорганизовать бизнес, продвигая линейку популярных смартфонов. Реструктуризацию придется финансировать за счет большей части денежных запасов Motorola и долгов, но в результате корпорация рассчитывает оздоровить бизнес и подготовиться к поглощениям других активов.

Купив бизнес конкурента, Nokia Siemens Networks усилит позиции на рынках США и Японии. Хотя подлежащее продаже подразделение работает по устаревающим технологиям, среди его партнеров такие крупные сотовые операторы, как американские Verizon Wireless, Sprint Nextel и японский KDDI.

По условиям сделки к Nokia Siemens отойдет производство GSMи CDMA-оборудования. Выпуск оборудования на базе технологии iDEN, предназначенной в том числе для транкинговой радиосвязи, останется у Motorola. Это оборудование используют, в частности, американский Sprint Nextel и латиноамериканский Nextel International.

Именно Motorola в свое время разработала значительную часть важнейших аппаратных решений, применяемых в сотовой телефонии, но сейчас из-за неудачной стратегии ее сетевое подразделение сильно отстает от конкурентов по масштабам, в первую очередь от Ericsson. В последние годы бизнес Motorola пострадал в результате консолидации сотовых операторов: возможностей для заключения контрактов стало меньше. А распространение технологий по всему миру дало преимущество поставщикам дешевого оборудования вроде китайской Huawei Technologies.-

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

НЕНУЖНЫЙ АКТИВ

РЖД, похоже, решила выйти из энергетического бизнеса: долю монополии в ТГК-14 может выкупить другой ее акционер - группа ЕСН Григория Березкина

Группа ЕСН готовится получить контроль в ТГК-14. Сейчас 83,62% ее акций - у фирмы "Энергопромсбыт". 51% последней - у РЖД, 49% - у ООО "Транслизинг" (входит в группу ЕСН). Но вчера Федеральная антимонопольная службы (ФАС) сообщила, что удовлетворила заявку "Транслизинга" на увеличение доли в "Энергопромсбыте" до 100%.

РЖД собирается выйти из СП, подтвердил "Интерфаксу" источник, близкий к "Энергопромсбыту", отметив, что подача заявления не означает, что сделка состоится.

Сейчас перед акционерами ТГК-14 встал вопрос развития компании, а для РЖД это непрофильный актив, именно поэтому она решила продать его, рассказал "Ведомостям" источник, близкий к РЖД.

Идея купить энергокомпанию принадлежала Березкину, вспоминают он и бывший менеджер РАО ЕЭС, бизнесмен то и убедил топ-менеджеров РЖД поучаствовать в этом. Покупка ТГК должна была гарантировать РЖД заключение длинных контрактов на поставку электроэнергии, говорит один из собеседников. Правда, получить их можно и не покупая станций, добавляет он. Так, еще в 2006 г. монополия заключила пятилетний контракт с "Русэнергосбытом" (51% у ЕСН), а в дальнейшем стороны предполагали продлить действие контракта еще на 15 лет.

ТГК-14

ЭНЕРГОКОМПАНИЯ

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 5,02 млрд руб.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, I квартал 2010 г.):

ВЫРУЧКА - 2,55 млрд руб.,

ПРИБЫЛЬ - 15 млн руб.

 

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

ООО "САМТОРГ" ВОШЛО В ПРОЦЕДУРУ НАБЛЮДЕНИЯ

"Самторг" был создан в марте 2009 года в результате реструктуризации розничной сети "Самохвал". ООО "Самохвал", выведенное из состава группы и переименованное в ООО "Меркурий", объявило себя банкротом, а долги перед его основными поставщиками обязался погасить "Самторг".

Один из них поставщиков, ООО "Прогресс", 19 ноября 2009 года подал заявление о банкротстве "Самторга" в связи с задолженностью около 7 млн руб., но к апрелю "Самторг" договорился с ним о погашении задолженности. 30 апреля "Самторг" сам подал заявление о своем банкротстве (см. Ъ" от 5 мая). Вчера в суде представитель компании заявил, что долг компании перед кредиторами составляет около 2,2 млрд. руб., тогда как стоимость имущества - 1,72 млрд руб. Арбитражный суд Москвы ввел в компании наблюдение, назначив временным управляющим Александра Половоцкого.

 

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

BOEING И AIRBUS КОЛЛЕКЦИОНИРУЮТ МИЛЛИАРДНЫЕ ЗАКАЗЫ

Уже в первый день открывшегося вчера в Фарнборо (Великобритания) 47-го международного авиакосмического салона Boeing и Airbus получили крупные контракты. Дубайская авиакомпания Emirates Airlines заказала 30 самолетов Boeing 777 на $9,1 млрд. Emirates Airlines уже эксплуатирует 53 Boeing 777-300 и ожидает поставку еще 18 самолетов данной модели.

Главный конкурент американской компании - концерн Airbus тоже не остался без заказов. Американская лизинговая компания Air Lease Corp. подписала контракт на покупку 31 лайнера А320 и 20 самолетов А321-200 на общую сумму $4,4 млрд.

Было подписано и одно соглашение с участием российской авиакомпании: "Аэрофлот" подписал твердый контракт с европейским авиастроительным концерном Airbus о приобретении 11 самолетов Airbus А330-300. Авиакомпания берет эти самолеты в финансовый лизинг с поставкой в 2011-2013 годах, сумму сделки стороны не объявляют. В рамках этого контракта "Аэрофлот" также заказал 24 авиадвигателя Trent 700 у Rolls-Royce Group PLC и заключил контракт на обслуживание этих двигателей. Каталожная цена одного лайнера A330-300 составляет $200 млн и включает в себя двигатели, сообщил представитель Airbus. Таким образом, общая сумма сделки может составить до $2,2 млрд. Вчера же президент подразделения "Boeing Коммерческие самолеты" Джим Албо заявил, что компания в сентябре на Сочинском экономическом форуме планирует подписать с госкорпорацией "Ростехнологии" твердый контракт на поставку 50 самолетов Boeing 737 с опционом еще на 15 воздушных судов. Стоимость сделки оценивается в $4 млрд. Глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов также сказал, что контракт будет подписан до конца года, добавив, что к сделке будет привлечена лизинговая компания "ВЭБ-Лизинг".

 

ЗА РУБЕЖОМ

Российская бизнес газета, Москва, 20 Июля 2010

СДЕЛАНО В СОЮЗЕ

Не проходит недели, чтобы какое-либо министерство и ведомство не сообщило, что совместно с другими участниками Таможенного союза разрабатывает планы о создании единого органа регулирования бизнеса на всем экономическом пространстве трех стран.

Мы обратились с вопросом в Федеральную антимонопольную службу, кто будет следить за добросовестной конкуренцией на просторах Таможенного союза? На вопрос нам ответил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

 - Сейчас создана комиссия Таможенного союза и предполагается, что в рамках этой комиссии заработает структура, обеспечивающая соблюдение требований антимонопольного законодательства. Предполагается, что будет действовать двухуровневая система. Для ряда действий контроль будет осуществляться со стороны национальных антимонопольных органов, для ряда действий - со стороны наднационального органа. Сейчас уточняется, какая именно компетенция конкретно будет у наднационального органа, какие функции будут делегированы с национального на наднациональный уровень. В частности, обсуждаются предложения о наделении наднационального органа функциями контроля недопущения случаев недобросовестной конкуренции. Например, когда на территории нескольких государств в оборот пускаются товары с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности или когда распространяются ложные или неточные сведения о деятельности того или иного хозяйствующего субъекта. Или вопрос выявления и пресечение картелей, чьи действия распространяются на территорию более чем одного государства - члена Таможенного союза.

 - О каких общих антимонопольных правилах предстоит договориться трем странам, какие законы придется принять?

 - Формирование антимонопольных правил, а также правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства имеет большую предысторию. Еще в 1993 году было подписано межгосударственное соглашение по вопросам проведения согласованной антимонопольной политики в рамках СНГ. В 2000 году оно было уточнено, в частности применительно к процедурам взаимодействия антимонопольных органов стран СНГ. Очень активно в рамках созданного в соответствии с указанными документами Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) взаимодействуют антимонопольные органы.

В 2000 году был подписан договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В 2003 году главами государств была утверждена концепция формирования Единого экономического пространства (ЕЭП). С этого времени началась работа по пакету соглашений по формированию на начальном этапе Таможенного союза (ТС), а на следующем - ЕЭП, в т.ч. начались переговоры по соглашению по конкуренции. В 2007 году с подписания договора о создании единой таможенной территории началось практическое формирование Таможенного союза. А с 01.07.2010 Таможенный союз начал функционировать. С 01.07. 2011 начнется практическое формирование ЕЭП, а к 2014 году оно будет функционировать в окончательной конфигурации.

 

В обсуждаемом проекте соглашения по конкуренции прописываются, с одной стороны, основные принципы конкурентной политики, а с другой - правила антимонопольного контроля. В соответствии с указанными принципами конкурентной политики должны быть гармонизированы национальные антимонопольные законодательства. Что касается правил антимонопольного контроля, то они будут действовать на территории всех государств - членов Таможенного союза и являются нормами прямого действия. В частности, обсуждается, что вопросы контроля недобросовестной конкуренции и картельных сговоров на рынках более чем одного государства ТС будут осуществляться в рамках указанных правил.

 - Как сложится расстановка сил на том или ином рынке?

 - За счет отмены таможенных ограничений, ограничений во внешней торговле национальные границы товарного рынка расширяются до единых границ Таможенного союза. Товары, работы, услуги, капитал, рабочая сила начинают свободно перемещаться на первоначальном этапе в границах Таможенного союза, а на последующем этапе в границах Единого экономического пространства наших государств. - Сыграет ли расширение границ на руку монополистам?

 - Расширение границ приведет к усилению конкуренции. Соответственно это не сыграет на руку монополистам, поскольку они начнут действовать в более жестких конкурентных условиях. Что важно в первую очередь для населения наших государств. - Они будут себя чувствовать менее уверенно или некоторые монополии вообще исчезнут?

 - Сейчас существует монополия в национальных границах, а когда они начнут конкурировать напрямую, без таможенной защиты, без внешнеторговой защиты со стороны своих государств, естественно, они окажутся в более жесткой конкурентной среде, и условия конкуренции возрастут.

 - Может ли ФАС лишиться своих рычагов давления?

 - Для нас важно, чтобы была защищена конкуренция в первую очередь. В этом смысле, чем больше будет защищена конкуренция, тем лучше мы себя будем ощущать. В данном случае формирование Единого таможенного пространства, Единого экономического пространства направлено как раз на развитие и на защиту конкуренции. В этом смысле мы полагаем, что в первую очередь будут защищены рынки, а задача антимонопольных органов, национальных, на территории каждого из государств, а также наднационального органа состоит в том, чтобы создать организационные предпосылки для защиты конкуренции на этом пространстве.

 - Будет ли российская ФАС подчиняться надзорному органу Таможенного союза?

 - Наднациональный орган будет заниматься вопросами в пределах той компетенции, что мы уже обсудили. У национальных органов остается своя компетенция по всем вопросам, связанным с конкуренцией на национальных рынках. Будет обеспечена координация между национальными органами и наднациональным органом. В этом направлении мы движемся уже и сейчас. При МСАПе в 2006 году был создан штаб по проведению совместных расследований. Это оказывается наиболее эффективной мерой по защите конкуренции и защите участников и потребителей рынка от действий монополистов на транснациональных рынках. Безусловно, этот опыт будет полезен и в рамках ТС, и в рамках ЕЭП.

 - В Белоруссии и Казахстане основной монополист - государство. В России распространена практика частно-государственного партнерства плюс развитые инструменты рыночного обращения ценных бумаг. Как все это взаимно связать?

 - Что касается нарушителей антимонопольного законодательства, то и в России, и в других странах антимонопольное законодательство не делает изъятий для компаний с государственным участием либо частных компаний. Если какая-то компания злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке или какие-то компании участвуют в картельном сговоре, то независимо от того, частные они или государственные, к ним применяются меры антимонопольного воздействия. Я замечу, что нарушителями антимонопольного законодательства зачастую являются и органы власти. Таких нарушений, к примеру, в России около половины от общего количества нарушений. В этом смысле антимонопольный контроль будет обеспечен в отношении всех тех, кто стремится ограничить конкуренцию и свободу перемещений товара, работ, услуг.

В рамках пакета соглашения по формированию ЕЭП обсуждаются вопросы по развитию рыночных отношений на различных сегментах рынка, в том числе и рынка ценных бумаг. Обсуждаются вопросы развития рыночных отношений, согласованного реформирования ряда сфер экономики, открытия их для конкуренции. Это важно для поставщиков товаров и услуг, а также интересно для населения наших государств.

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

СHINA НЕ ПОКУПАЮТ

Рост экспорта Китая во второй половине текущего года сократится вдвое по сравнению с первым полугодием, подсчитал Государственный информационный центр, разрабатывающий стратегию для госкомиссии по национальному развитию и реформе: с 35,2 до 16,3% к аналогичному периоду прошлого года. В Госинформцентре прогнозируют, что за год экспорт вырастет на 24,5% - это лучше результатов 2009 г. (16%). Зато Китай будет активнее покупать за рубежом, уверены экономисты: импорт во второй половине года вырастет на 19,3% (за 2010 г. - 33,6%).

Причина снижения роста экспорта - пикирование спроса из-за долгового кризиса еврозоны и отмена налоговых льгот, которые были частью антикризисной программы правительства, отмечает Госинформцентр. На рынках может иссякнуть спрос на китайскую продукцию, считает Алистер Чен из Moody's Economy.com: "Риски растут, экономика ЕС и США дрейфует, но потенциал экспорта КНР будет зависеть от устойчивости восстановления мировых рынков".

По данным таможенного управления Поднебесной, крупнейшие экспортные рынки КНР - США ($220 млрд в 2009 г.), Гонконг ($166,2 млрд), Япония ($97,9 млрд) и Южная Корея ($53,7 млрд). В Европе - Германия и Нидерланды ($49,9 млрд и $36,7 млрд).

Росту экспорта может помешать снижение курса юаня, на чем настаивают США, считает Том Орлик из Stone & McCarthy Research Associates. Именно занижение курса юаня предоставляет азиатским странам выигрышные условия международной торговли, полагают американские конгрессмены. Китайское правительство уже говорило о намерениях ослабить курс юаня, и с июня он вырос на 0,8% по отношению к доллару.

Сокращение экспорта во второй половине может потянуть вниз всю экономику Китая, опасаются правительственные чиновники. Экономика остается хрупкой и сильно зависит от внешних рынков, признает министр промышленности КНР Ли Ичжун. Темпы роста уже сократились с 11,9% в I квартале до 10,3% во II квартале, сообщило Национальное бюро статистики. Китайская экономика растет чудовищно быстрыми темпами в условиях глобальной рецессии, отмечает Константин Симонов из Фонда национальной энергобезопасности. Если ситуация в других странах ухудшается, страна не сможет поддерживать аномально высокий рост, считает Орлик. Вчера Morgan Stanley сообщил о понижении прогноза роста экономики КНР с 11 до 10%. По правительственным прогнозам, ВВП вырастет на 8% в 2010 г., промпроизводство - на 10%.

Сильного снижения темпов роста экспорта и экономики правительство КНР не допустит, считает Веньшен Пэн из Barclays Capital: если ситуация на рынках продолжит дрейфовать, чиновники будут применять весь арсенал методов для подогревания внутреннего спроса и могут расширить льготы для экспортеров.

Руководство страны торможение спроса на внешних рынках пока не пугает. Когда сумерки на востоке, свет может быть на западе, а когда темно на юге, остается еще север, сказал премьер Госсовета Вэнь Цзябао, описывая экспортную стратегию страны и ситуацию на глобальных рынках (цитата по WSJ).-

Китай стал крупнейшим потребителем энергии, подсчитало Международное энергетическое агентство (IEA). Пекин по итогам 2009 г. потребил на 4% больше, чем США (2252 млн против 2170 млн т).

 

Ведомости, Москва, 20 Июля 2010

ВЕНГРЫ УШЛИ НИ С ЧЕМ

Международный валютный фонд вчера прервал переговоры с правительством Венгрии о предоставлении кредита в $25,9 млрд. Ранее аналитики ожидали, что финансирование будет одобрено уже на этой неделе. В ответ курс венгерского форинта к евро снизился на 3%, а национальный фондовый индекс BUX - на 4%.

Венгерская экономика закончила I квартал спадом на 0,9%. По итогам года рост ВВП Венгрии составит 0,6%, прогнозирует МВФ, а в 2011 г. - 2,5-2,75%

 

Российская бизнес газета, Москва, 20 Июля 2010

ОПАСНЫЙ ПЕРЕВАЛ

Транзит энергопродуктов через Афганистан может конкурировать с экспортом газа из России

На этой неделе в Кабуле начнет работу конференция по экономическому восстановлению Афганистана. В ней участвует до 60 стран, в том числе Россия, США, Пакистан и Туркменистан. За последние 5 лет 8 раз проводились такие форумы, но конкретных решений выработано не было.

А западные компании в 2007-м "вернулись" к доработке проектов газопроводов из Средней Азии через Афганистан в Пакистан и Индию. Но эти проекты, по большинству прогнозов, перечеркнут проекты экспорта российского газа в Южную Азию.

Согласно недавнему совместному докладу группы американских и британских ученых по Афганистану, несмотря на разнообразие местных природных ресурсов, их освоение будет чрезвычайно дорогостоящим (в стране до сих пор нет единой сети железных дорог). Наиболее реальный экономический путь для Афганистана - использование его транзитного положения, особенно для транзита энергоносителей из Средней Азии в Пакистан и Индию.

В канун нынешнего форума в Кабуле президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов провел в Индии переговоры с ее руководством.. По их завершении индийский премьер Манмохан Сингх отметил, в частности, что "Туркменистан обладает значительными запасами углеводородного сырья, а Индия в этом отношении - богатый рынок. Индия крайне заинтересована в газопроводе Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия, который выгоден всем странам-участницам".

Его протяженность - 1700 км, она позволит перекачивать до 100 млн куб. метров южнотуркменского газа в Пакистан (40%) и Индию (60%). А в консорциуме по созданию такой артерии преобладает американский бизнес.

Американская же сторона не скрывает, что туркменский газ может в большей мере конкурировать с российским. По мнению Александроса Петерсена, старшего научного сотрудника Центра Евразии Атлантического совета США, "американские компании и Азиатский банк развития давно выступают за прокладку через Афганистан трубопровода, по которому газ из Туркменистана поставлялся бы потребителям в Пакистане и Индии. Афганские официальные лица считают, что этот проект будет способствовать стабилизации страны и развитию ее сельских районов".

 

Коммерсант, Москва, 20 Июля 2010

ИНДЕКС МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 2926

За неделю индекс международной безопасности снизился до 2926 пунктов. Виной тому крупные теракты в столице Уганды Кампале и иранском Захедане, а также в Афганистане и Пакистане. 12 июля на Голанских высотах произошло столкновение местных жителей и израильской полиции.

В Северной Ирландии произошли ожесточенные столкновения манифестантов католиков с полицией, во французском Гренобле - полиции с молодежными группировками, преимущественно выходцами из бывших колоний. Чрезвычайная ситуация объявлена во многих регионах России из-за засухи. Тайфун "Консон", обрушившийся на Филиппины и Китай, наводнения в Японии, лесные пожары в Греции также негативно отразились на показателях индекса. В то же время положительно на индексе сказывается начало переговоров представителей армии КНДР и командования войск ООН на Корейском полуострове, а также решение ОБСЕ направить полицейские силы в Киргизию.