Как вступить в КПРФ| КПРФ в вашем регионе Eng / Espa

Хроника кризисного развития. Из главных новостей 30 июня 2010 года

Основные тезисы Бюджетного послания. Доступ к информации о деятельности судов расширен. Разговор Д. Медведева с лидерами партий. Совещание у В.Путина.

По материалам компании «Медиалогия» и публикаций СМИ
2010-06-30 11:57

Цена на нефть в ближайшие три года будут опускаться. ВВП России вырастет в 2010 г. на 4,5%. «Бедных» банков стало значительно больше, чем до кризиса. Шпиономания. Россия и Израиль о палестино-израильском конфликте. 

 

ВЛАСТЬ

Российская газета, Москва, 30 Июня 2010

НИЧЕГО ЛИШНЕГО

Вчера глава государства продолжил установленную в прошлом году традицию и лично огласил членам кабинета министров основные положения Бюджетного послания на 2011 - 2013 годы и дальнейшую перспективу. Содержание предыдущего документа определило непростое экономическое положение, в котором из-за финансового кризиса оказалась не только Россия, но и остальной мир. Поэтому ставилась задача последовательного снижения бюджетного дефицита и переход к жесткой экономии бюджетных средств при обязательном оказании социальной защиты населению.

Год спустя экономика стала демонстрировать определенные позитивные тенденции. "В экономике проявились определенные совершенно точные позитивные тенденции, ряд секторов демонстрируют признаки роста, без перебоев функционирует финансовая система, - отметил Дмитрий Медведев, представляя Бюджетное послание членам кабинета министров. - Что особенно важно - удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия, обеспечить даже в сложных экономических условиях рост реальной поддержки наименее социально защищенных категорий граждан, в том числе пенсионеров. Реализация активных мероприятий на рынке труда позволила стабилизировать уровень безработицы".

Но серьезные риски для отечественной экономики по-прежнему сохраняются. "Но кризис высветил нашу главную проблему: экономика страны по-прежнему чрезмерно зависит от конъюнктуры сырьевых рынков, пока не создано достаточно условий и стимулов для масштабного внедрения современных технологий, повышения энергетической и экологической безопасности, повышения эффективности экономики, производительности труда, для производства высокотехнологичной продукции", - подчеркнул глава государства.

- Есть опасность, что ставшая привычной ситуация по непродолжительному улучшению в период высоких цен на нефть приведет, как это случалось в прошлом, к неоправданному успокоению, не позволит использовать шанс на обновление, для модернизации экономики. Этого нельзя допустить, - считает Медведев.

Поэтому бюджетная политика России сегодня должна быть направлена на всестороннюю модернизацию экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата. "Необходимо привести бюджетную политику в четкое соответствие с определенными нами стратегическими приоритетами развития страны и реальными финансовыми возможностями нашего государства", - ставит задачу президент.

Оценка этих возможностей должна быть увязана с долгосрочными прогнозами экономического развития, которые обязаны учитывать опыт кризисного периода. " Сегодня нельзя себе позволить чрезмерный оптимизм - это очевидно. Но и планировать все действия, исходя из наихудшего сценария, было бы ошибкой. Иначе мы в этом самом сценарии и окажемся, он и будет реализовываться", - уверен глава государства.

Работа всей бюджетной системы должна быть ориентирована на достижение конкретных результатов. "С 2012 года значительная часть федерального бюджета была представлена в виде комплексных долгосрочных государственных программ " , - указал глава государства. А любое новое решение должно приниматься с учетом наличия ресурсов его финансового обеспечения.

"Предлагаю исходить из последовательного сокращения дефицита федерального бюджета - к 2013 году не менее чем в два раза по сравнению с уровнем 2009 года " , - обратился Дмитрий Медведев к правительству, представляя вчера основные положения Бюджетного послания. Это не только российский приоритет - об этом договорились в Торонто и страны "большой восьмерки", и Россия в числе прочих настаивала на этом. "Для нас это не просто приемлемый ориентир, а безусловная необходимость, - уверен глава государства. - Не сократив дефицит в достаточной степени, мы рискуем потерять достигнутую устойчивость бюджетной системы".

Помощник президента Аркадий Дворкович уточнил, что в следующем году дефицит бюджета заложен на уровне 4 процентов и для его покрытия не исключены внешние заимствования. Однако он подчеркнул, что брать деньги у Международного валютного фонда Россия не намерена.

Что касается инфляции, то с 6 процентов в 2011 году правительство будет стремиться снизить ее до 3 - 4 процентов. "В какой срок это произойдет, неясно, но, думаю, это возможно в течение 3 - 4 лет", - предполагает помощник президента.

Кроме того, Дворкович высказал уверенность в стабильном курсе рубля, не согласившись, что есть причины для его резкого роста или падения. "По нашим оценкам, в рамках той бюджетной политики, которая осуществляется, и в рамках имеющихся планов мы сможем сохранить стабильность в целом - макроэкономическую стабильность на валютном рынке", - подчеркнул он.

- Ресурсы бюджетной системы нужно увеличивать прежде всего за счет более грамотного налогового администрирования и точечного повышения налогообложения отдельных товаров, таких, например, как табак и алкоголь, - заявил Дмитрий Медведев.

При этом президент дал понять, что к любому изменению налоговой нагрузки на бизнес и граждан надо подходить осторожно. В министерстве финансов действительно готовятся определенные предложения по повышению налогов, но они пока что не представлялись в правительство, поэтому говорить о том, будут они одобрены или нет, преждевременно, прокомментировал помощник президента. Тем не менее правительству предлагается подумать над налогом на недвижимость.

До сих пор нет решения и относительно будущих акцизов на бензин. Как известно, есть предложение отменить транспортный налог, а вместо этого увеличить акцизный сбор на бензин, чтобы наполнять таким образом будущие дорожные фонды. "Вопрос с акцизами на бензин рассматривается в увязке с транспортным налогом, - сообщил помощник президента. - Окончательное решение президент не принял и ждет окончательных предложений правительства на этот счет". Но в любом случае представитель Кремля пообещал, что на большинстве владельцев автомобилей решение никак не скажется, поскольку с повышением акциза будет снижен и транспортный налог. А вот тех, у кого в собственности дорогие и мощные автомобили, поблажки могут и не коснуться - не исключено, что им как раз транспортный налог еще и повысят.

С оздоровлением экономики государство может постепенно отказываться от определенных мер поддержки предприятий.

"Нужно начать работу по постепенному сворачиванию вынужденных антикризисных мер. Государственная поддержка на прежних льготных условиях не может предоставляться длительное время", - заявил президент на совещании. Более того, государство готово снижать уровень дотаций и субсидий предприятиям, чья работа никак не ориентирована на реализацию конкретных проектов и осуществление программ модернизации и инноваций.

Для развития инвестиционной привлекательности российского рынка необходимо развитие конкуренции. "Считаю своевременной активизацию работы по сокращению масштабов госсобственности. Поручаю правительству оперативно представить соответствующие предложения", - заявил Дмитрий Медведев. В первую очередь приватизации могут подвергнуться выведенные из стратегического списка предприятия. В то же время, считает Дворкович, возможна продажа отдельных пакетов из этого списка. В любом случае окончательное решение по этому вопросу будет принимать глава государства.

От кабинета министров глава государства ожидает и предложений по сокращению количества чиновников на 20 процентов.

Сделать это правительство должно в течение нескольких недель. По сути, данное решение уже принято, но от кабинета министров в Кремле ждут конкретики. "Если возникнут у правительства сомнения относительно конкретной цифры - 20 процентов, конечно, могут быть корректировки, но порядок цифр должен быть примерно таким же", - считает Дворкович.

Взвешенный подход к возможностям фондов оплаты труда работников бюджетной сферы - тоже в числе отмеченных президентом пунктов Бюджетного послания. " К увеличению фондов оплаты труда нужно подходить взвешенно, - заявил глава государства. - Прежде всего это касается государственных служащих, с ростом этих расходов можно пока повременить".

Отдельно Дмитрий Медведев обратил внимание на обеспечение обороноспособности страны. "Расходы на национальную оборону должны обеспечить формирование в установленные сроки нового облика вооруженных сил", - заявил глава государства. Он также потребовал завершить разработку федеральной целевой программы по реформированию оборонно-промышленного комплекса. "Доля затрат на передовые исследования и разработки в этих программах должна существенно возрасти по отношению к уровню предыдущих лет. Надо финансировать новые изделия", - считает президент.

Кроме того, главой государства поставлена задача максимально оперативной разработки и внедрения бюджетных инструментов поддержки масштабных инвестиций. Успех здесь зависит не только от наличия бюджетных инструментов, но и от макроэкономической стабильности, от уровня конкуренции, от защиты права собственности, уровня административных барьеров. "Без финансового стимулирования инноваций нам не обойтись, - подчеркнул глава государства. - Это абсолютно наглядно демонстрирует и опыт других стран, которые добились здесь значительных успехов".

Самым эффективным способом поддержки является разделение рисков с частными инвесторами. "Такой подход должен найти свое отражение и в формировании инновационного центра в Сколково, - напомнил Медведев. - Необходимо в кратчайшие сроки обеспечить создание особого правового режима, осуществление научной и предпринимательской деятельности, максимально облегчить условия реализации инновационных разработок для участников проекта, нужно предусмотреть достаточные финансовые ресурсы для строительства инфраструктуры и поддержания текущей деятельности". При этом президент потребовал, чтобы реализуемые под эгидой комиссии по модернизации проекты обеспечивались финансированием в приоритетном порядке. Правительству же поручено сформировать процедуры качественной профессиональной экспертизы и контроля за реализацией всех таких проектов, чтобы средства были использованы с максимальным эффектом.

Инфляцию правительство будет стремиться снизить до 3 - 4 процентов

 

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

ПРЕЗИДЕНТ ПЕРЕЗАГРУЗИЛ СУДЕБНУЮ СИСТЕМУ

Теперь суды на своих сайтах будут вывешивать решения и приговоры с указаниями данных всех участников процесса, за исключением свидетелей. Ранее 262-й закон предписывал заменять их инициалами. Тем не менее отказываться от деперсонализации судебная система не будет.

262-й закон был принят Госдумой еще 10 декабря 2008 года и вскоре после этого был одобрен Советом федерации. С момента его принятия некоторые положения закона вызвали серьезные нарекания. Особенно много их было к статье 15 закона - "Особенности размещения в сети интернет текстов судебных актов". Из нее следовало, что тексты судебных приговоров размещаются на сайтах судов только после их вступления в законную силу, а из самих решений, как по уголовным, так и по гражданским делам "в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса", исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов судьи, прокурора и адвоката. Вместо же исключенных персональных данных 262-й закон предлагал использовать "инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса". При этом деперсонализация распространялась не только на судебные решения, вынесенные в закрытом режиме (например, о преступлениях, "затрагивающих безопасность государства" или совершенных несовершеннолетними), но и вообще чуть ли не на все судебные акты.

Как напомнил вчера "Ъ" руководитель пресс-службы Верховного суда России Павел Одинцов, одним из первых за открытость судебных решений в интернете выступил председатель ВС Вячеслав Лебедев. В мае этого года господин Лебедев заявил о "недопустимости купирования публикуемых судебных решений" и внесении соответствующих изменений в закон "О персональных данных", на который опирался 262-й закон, вводя ограничения на публикации. "Какой смысл закона, если мы будем скрывать по существу те решения, которые уже приняты?" - заявил господин Лебедев на заседании президиума Совета судей России.

В том же мае зампредом думского комитета по конституционному законодательству Александром Москальцом был внесен в Госдуму законопроект о внесении изменений в статью 1 закона "О персональных данных" и статью 15 262-го закона. Первый закон был дополнен положением о том, что деперсонализация не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации. Соответственно, в 262-м законе был расширен круг участников судебного процесса, чьи персональные данные не подлежат исключению из текстов судебных актов при их размещении в сети интернет. Помимо судей, прокурора и адвоката к числу таких участников процесса были отнесены истец, ответчик, третье лицо, гражданский истец и гражданский ответчик, осужденный, оправданный, а также секретарь судебного заседания. Данный закон был принят Госдумой 18 июня, через пять дней одобрен Советом федерации, а вчера подписан президентом Медведевым.

В адвокатском сообществе также считают 262-й закон "большим шагом" в деле открытости судебной системы. "Важны не столько персональные данные, сколько сами судебные решения, к которым теперь будет всеобщий доступ. Общество будет знать о судебной практике, а судам под общественным контролем будет сложно выносить противоречивые и немотивированные решения", - сказал "Ъ" адвокат Сергей Бровченко.

 

1 Канал # Время, Москва, 29 Июня 2010

РАЗГОВОР Д. МЕДВЕДЕВА С ЛИДЕРАМИ ПАРТИЙ

 КОР: Президент встречается с лидерами партий регулярно, раз в три-четыре месяца. Повестка таких совещаний не известна заранее. Говорят о наиболее актуальных проблемах. Сегодня в центре внимания были закон о создании инновационного центра в Сколково и посещаемость заседаний Государственной Думы. О депутатской дисциплине Президент уже говорил с руководителями партий весной этого года. Сегодня Дмитрий Медведев ждал уже конкретных решений.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Понятно, что это внутренний вопрос организации Государственной Думы. Вы сами его должны решать, но я уже говорил, довольно печально, когда смотришь на пустые места. В конце концов, этот мандат, который получает любой избранник, он дается людьми, нашим народом, и его нужно выполнять с честью. Мы обсуждали и вот с "Единой Россией", и с некоторыми другими партиями, что можно было бы сделать. Я просто предлагаю сейчас окончательно обсудить соответствующие законодательные инициативы и инициативы, связанные с изменением внутренних документов, вот. Потому что мне кажется, это довольно важно.

КОР: Чтобы зал заседания Госдумы был всегда полон, решено изменить законодательство. Об этом после встречи с Президентом сообщил спикер Госдумы, председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов.

БОРИС ГРЫЗЛОВ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО СОВЕТА ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"): Мы будем принимать решение, что присутствие в зале пленарных заседаний во время их проведения для депутатов будет обязательным. Сегодня в действующем законе такой формулировки нет, есть формулировка "принимает участие в заседаниях для отстаивания своих позиций". Теперь будет более жестко.

КОР: Кроме того, голосование по всем законам теперь будет в 17 часов, чтобы депутаты оставались на работе до вечера. До начала каникул парламентарии соберутся еще 4 раза. Дмитрий Медведев ждет от Думы скорейшего принятия закона о центре инноваций в Сколково.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Мы старались в последнее время уходить от льгот, адресованных конкретным местам, действующих в определенных территориях. Но применительно к этой задачи этой идее мы все-таки решили поступить иначе. Я такой законопроект внес. И смысл его именно в том, чтобы приурочить конкретный набор преференций возможностей к конкретной территории, где будет размещен этот центр. Только таким образом мы считаем, можно вдохнуть в него жизнь.

КОР: Партия коммунистов идею модернизации экономики полностью поддерживает. У Геннадия Зюганова есть свои предложения по этому вопросу.

ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦК КПРФ): Бюджетное послание президента и новый бюджет должен максимально учесть все и сделать выводы из сложившейся. Прежде всего, вложить средства в модернизацию нашей экономки, реального сектора и поддержку новейшей технологии. Поэтому главная идея я призвал своих коллег максимально сконцентрировать внимание при разработке для того, чтобы реализовать все эти направления.

КОР: Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов передал Дмитрию Медведеву предложение по пенсионной реформе. Кроме того, Миронов говорил о Едином госэкзамене, точнее, о выпускниках, которые его не сдали.

СЕРГЕЙ МИРОНОВ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"): Наше предложение о том, чтобы дать возможность выпускникам школ, которые не сдали ЕГЭ, в этом году это 8 тысяч 251 учащийся, которые не получили, получили волчий билет, по сути. Мы предлагаем создать независимые центры, которые бы работали целый год, круглый год, и можно было бы в течение года за деньги пускай, но хотя бы дать возможность пересдать Единый государственный экзамен, чтобы люди не ставили крест на своей будущей карьере.

КОР: Тему организации летнего отдыха затронул на встрече лидер ЛДПР. Владимир Жириновский только что вернулся из Краснодарского края и рассказал о своих впечатлениях.

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЛДПР): Базы отдыха наши на юге могут работать круглый год. Почему летят дальше в Турцию, почему туда миллиарды долларов оставляем, а здесь у себя. То есть проблема - чиновники, губернаторы, главы администрации должны лучше работать, больше всего состыковывать. Не хватает воды, давайте водопровод дополнительный делать, давайте больше ставить насосов.

КОР: Сегодня же говорили о необходимости поддержать сельское хозяйство. Для этого надо увеличить бюджетное финансирование отрасли. Также Президент рассказал о результате встреч "восьмерки" и "двадцатки" в Канаде. Кроме того, Медведев заранее поблагодарил партийцев за успешную парламентскую сессию.

 

1 Канал # Время, Москва, 29 Июня 2010

СОВЕЩАНИЕ С В. ПУТИНЫМ

На встрече у главы Правительства поднимались вопросы развития аграрной отрасли, в том числе повышение уровня и качества жизни тех, кто работает на селе. Владимир Путин призвал обратить внимание на проблему страхования риска сельхозпредприятий, поскольку на данный момент застрахованы не больше 10% из них. Отдельной темой совещания стало состояние дел в рыбном хозяйстве.

ВЛАДИМИР ПУТИН (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Ситуация здесь складывается в целом неплохо, в 2009 году объемы добычи в водных биоресурсах возросли на 11,6%. В текущем году также прогнозируются положительные результаты отрасли. И в этой связи особое внимание следует уделить переработке и реализации водных биоресурсов на нашей территории, включая формирование эффективного внутреннего рынка и экспортной инфраструктуры. Также нужно активизировать строительство новых рыболовецких судов на наших отечественных верфях и развитие морских портов.

 

Российская газета, Москва, 30 Июня 2010

ПОБЕГ В... ИНТЕРНАТ

Вчера на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений министр внутренних дел Рашид Нургалиев с возмущением говорил о побеге в Саратовской области десяти подростков из летнего лагеря отдыха. Также министр заявил, что во всех регионах страны следует ограничить продажу спиртных напитков. Нургалиев сообщил, что в прошлом году и в первом квартале нынешнего года были проверены организации, занятые производством и оборотом алкогольной продукции.

По его словам, ситуация вопиющая. "Детям не меняли постельное белье, не выдавали полотенца, не был организован досуг", - сообщил Нургалиев. При этом подчеркнув, что в его ведомстве есть информация: еще 24 мая был составлен акт о непригодности учреждения для отдыха детей.

- То, что данный лагерь коммерческий, еще не освобождает никого от ответственности за детей, находящихся в нем, - отметил Рашид Нургалиев.

И затем в рамках видеоконференции с регионами министр внутренних дел поручил временно исполняющему обязанности начальника ГУВД по Саратовской области Борису Орлову тщательнейшим образом провести проверку.

Десять подростков сбежали из лагеря отдыха "Чистые ключи" в селе Тепловка - они предпочли вернуться в городскую школу интернат.

Пропажу воспитанников обнаружили поздно вечером. Долго искать беглецов не пришлось - уже на следующий день они вернулись в школу-интернат в Саратове, где учатся. Среди ушедших в побег восемь девушек 16 - 17 лет и только двое мальчишек, одному из которых 12 лет. Все ребята учатся в коррекционной школе интернате № 5 Саратова для детей со слабой степенью олигофрении.

- По словам детей, в лагере им было скучно, они отпрашивались, их не отпустили, тогда решили убежать, - рассказал корреспонденту "РГ" начальник отдела областной прокуратуры Юрий Бурлаков.

Работник прокуратуры сообщил, что в лагере, который, кстати, не государственный и не муниципальный, а частный, сейчас работает комиссия в составе сотрудников прокуратуры, Роспотребнадзора, пожарной охраны. Проверяется, какие там были условия и почему дети остались без надзора.

В мае, как подчеркнул прокурор, лагерь "Чистые ключи" был признан готовым к приему детей. "Будем разбираться: насколько это соответствует действительности " , - сообщил Бурлаков. Воспитанники жаловались не только на скуку, но и, например, на отсутствие постельных принадлежностей.

При этом на вопрос "Почему лагерь, из которого бегут даже воспитанники интернатов, до сих пор работает? " представитель прокуратуры заявил, что законных оснований для экстренного закрытия учреждения нет.

На заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений глава МВД Рашид Нургалиев заявил, что во всех регионах страны следует ограничить продажу спиртных напитков. Министр сообщил, что в прошлом году и в первом квартале нынешнего года были проверены организации, занятые производством и оборотом алкогольной продукции. Когда подвели итоги этих проверок - ахнули: было выявлено более 192 тысяч правонарушений. Из незаконного оборота изъято почти 700 тысяч декалитров суррогатного алкоголя, ликвидирован 601 подпольный цех по изготовлению контрафактной водки. И пресечена деятельность 68 организованных групп, которые незаконно занимались производством и продажей этилового спирта. - В большинстве субъектов России региональным законодательством регулируется ограничение продажи спиртных напитков в ночное время, а также в местах проведения спортивных или иных массовых мероприятий, - уточнил глава милицейского ведомства. По словам Нургалиева, каждый шестой совершивший преступление в этом году находился в состоянии алкогольного опьянения.

 

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

АЛЕКСЕЙ КУДРИН ДУЕТ НА НЕФТЬ

Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин считает, что цена на нефть опять подведет Россию: она может упасть до $60 за баррель. В администрации президента и Минэкономразвития считают, что Кудрин дует на воду

Цена на нефть в ближайшие три года будет опускаться до $60 за баррель, а возможно, и ниже, заявил вчера Кудрин на конференции "Ренессанс капитала". Причем он полагает, что такая цена может держаться дольше чем полгода. Кудрин подчеркивает, что это его личный прогноз.

Падение, объясняет министр, может быть вызвано тем, что многие страны сворачивают антикризисные меры. Во время кризиса цена поддерживалась избыточной ликвидностью, источником которой были бюджетные вливания. А сейчас многие государства начинают экономить, сокращать бюджетный дефицит. При сворачивании антикризисных мер "цена уйдет вниз - не на все три года, а на определенный период времени, это высоко вероятно", считает Кудрин.

Сейчас цена на Urals составляет $75,8 за баррель, в прошлом году средняя была $61,1. В соответствии со скорректированным в начале июня правительством макропрогнозом цена на Urals все время должна расти, а не падать: $75 за баррель в 2010 г., $78 в 2011 г. и $79 в 2012 г.

"Мы вносили в правительство сценарий падения цен до $60 за баррель в 2012-2013 гг., - напоминает замминистра экономического развития Андрей Клепач. - Это возможно при резком увеличении добычи нефти, например, Ираком". Вероятность обвального падения цен в следующем году невелика, настаивает Клепач: "Более вероятен другой сценарий: рост до $80 за баррель и далее - до $90".

Вероятность того, что в ближайшее время цена нефти снизится до $60 за баррель, невысока, согласен с Клепачем помощник президента Аркадий Дворкович. И даже если вдруг это случится, то возможные риски покрываются резервным фондом и ФНБ, пересматривать утвержденный макропрогноз не нужно, считает он. "После саммита G20 в Торонто у меня не сложилось впечатления, что страны массово настроены сворачивать антикризисные программы. У всех разные по времени и по масштабам планы", - спорит Дворкович с Кудриным.

Впрочем, Кудрин и не говорит о необходимости пересматривать прогноз правительства: "Снижение до $60 может компенсироваться в другое время повышением до $ 80. Но волатильность (изменение) до $20 высоко вероятна".

"Минфин упорно хочет создать большую подушку безопасности, в том числе путем сокращения госрасходов. Минфин готов идти на это даже ценой торможения экономического роста" - так объясняет Клепач, почему Кудрин дает низкий прогноз цены нефти. От снижения цены на нефть на $1 за баррель доходы консолидированного бюджета упадут на $1,8 млрд, посчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы.

К прогнозам Кудрина стоит прислушаться, именно благодаря ему Россия встретила кризис подготовленной, напоминает Юлия Цепляева из BNP Paribas. И даже если цены на нефть упадут до $60 за баррель "всего на несколько недель", это сильно ударит по экономике, говорит она: "Вспомните 2008 год, когда при цене $60 за баррель капитал из России вытекал со скоростью $100 млрд в квартал"

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

4,5% - НА СТОЛЬКО ВЫРАСТЕТ ВВП РОССИИ В 2010 Г

4,5% - на столько вырастет ВВП России в 2010 г. при инфляции 6%, прогнозирует МВФ (правительственный прогноз - 4% при 6-7%). В очередном обзоре МВФ рекомендует правительству сокращать бюджетные стимулы, снизить дефицит, активизировать структурные реформы, улучшить инвестклимат, поддерживать гибкий курс рубля, чтобы не "вызвать ускорение инфляции до двузначных цифр".

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

МИНФИН ВЗЯЛСЯ ЗА ГАЗ

Бюджет пополнят за счет сырья

В поисках дополнительных доходов для бюджета Минфин вспомнил про свою давнюю идею - индексацию НДПИ на газ. Заодно ведомство предлагает увеличить НДПИ и на нефть. Казне эти меры принесут 679,6 млрд руб.

Чтобы сбалансировать бюджетную политику на ближайшие годы, нужно пересмотреть НДПИ на нефть и газ, заявил вчера министр финансов Алексей Кудрин. С инициативой проиндексировать налог Минфин выступил на совещании в правительстве в середине июня, на прошлой неделе Кудрин отправил премьеру Владимиру Путину письмо (копия есть у "Ведомостей"), в котором изложил свои предложения.

Ставку НДПИ на газ Минфин хочет поднять в два раза с 2011 г. - со 147 до 294 руб. за 1000 куб. м (с последующей ежегодной индексацией с учетом инфляции), НДПИ на нефть - на 11,6% до 468 руб. за 1 т. Это пополнит бюджет на 679,6 млрд руб., в основном за счет НДПИ на нефть (424,5 млрд).

Индексация базовой ставки НДПИ на 11,6% увеличит налог с $11,2-12,3 до $12,5-13,7 с барреля (при ценах нефти Brent $70-75), подсчитал Денис Борисов из Банка Москвы. Налоговая нагрузка, например, на "Лукойл" вырастет примерно на $700-800 млн, на "Роснефть" - на $900 млн - $1 млрд, прогнозирует он.

Нефтяные компании переживут такое повышение НДПИ, просто рентабельность снизится, зато вырастет привлекательность добычи в регионах, где есть льготы, например в Восточной Сибири, говорит сотрудник крупного нефтяного холдинга. "Думаю, вряд ли нам это понравится", - скептичен его коллега из другой компании. Представители "Роснефти" и "Лукойла" от комментариев отказались.

 

Российская газета, Москва, 30 Июня 2010

ГОРЯЧИЙ БАРРЕЛЬ

Алексей Кудрин и Алексей Улюкаев пророчат российской экономике новые вызовы

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и первый зампредседателя Центробанка Алексей Улюкаев пророчат российской экономике новые вызовы. России грозят нестабильность рубля, приток спекулятивного капитала и повышение акцизов на бензин и табак

Уже в этом году ее ждут нестабильность курса рубля и приток горячего спекулятивного капитала, а в течение ближайших трех лет цены на нефть в отдельные периоды будут падать до 60 долларов за баррель. Длившийся 15 месяцев период снижения инфляции сохранится еще два месяца, но в четвертом квартале рост цен может вновь ускориться.

При этом главной опасностью для мировой экономики оба чиновника дружно назвали проблему госдолга. Причем список стран, стоящих на пороге опасного уровня суверенного долга и бюджетного дефицита, расширяется предупредил Кудрин. Международный валютный фонд, по его словам, называет странами потенциального риска такие крупные экономики, как Япония, Великобритания, Италия. Совсем недавно общий госдолг развитых экономик был на уровне 77 процентов, сейчас он превышает 100 процентов и будет только расти дальше, говорит Улюкаев. Инвесторы уже рассматривают риски по суверенным долгам как более высокие - разница в цене заимствований для разных стран растет, и больше, чем разница по корпоративным займам.

Проблема госдолга признается всеми: в минувшие выходные она была в центре внимания на саммите "двадцатки" в Торонто, напомнил Кудрин. Государства приняли на себя обязательства - к 2013 году сократить бюджетные дефициты в два раза, к 2016-му - выйти на стабильный уровень дефицитов.

Россия тоже собирается сокращать дефицит к 2015 году - до нуля, напомнил Кудрин. Долговые проблемы нашей страны не касаются - внешний долг меньше 10 процентов ВВП, это самый низкий уровень в "двадцатке". Но решения, принятые "G 20", могут преподнести свои сюрпризы для отечественной экономики. Начнется постепенное повышение ставок рефинансирования, сокращение фискальных пакетов поддержки экономик, а параллельно предстоит пережить время сдувания "пузырей" на рынках и списания долгов банками, обрисовал картину мирового будущего глава минфина. Рынки будут на все это реагировать, цены на главный источник российского бюджетного благополучия - нефть попадут в зону нестабильности. В отдельные и довольно длительные периоды, примерно на полгода, стоимость барреля может опускаться ниже 60 долларов, предрекает министр. Кудрин затруднился сказать, когда именно это может произойти, но в том, что такой сценарий неизбежен, он совершенно уверен.

Влияние на сырьевые цены окажет принятое в США решение ограничить для банков вложения в ценные бумаги, дополняет глава Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов. При этом доходы казны, по подсчетам Кудрина, зависят от нефтегазового сектора почти на 40 процентов.

Но Улюкаев видит опасность и с другой стороны. В истории еще не было примеров столь масштабного снижения дефицитов, странам будет трудно идти на такие шаги, помимо прочего, развитые экономики вынуждены будут наращивать расходы на соцподдержку из-за демографических проблем. Так что сокращение бюджетных дефицитов будет неравномерным, откзаться от низких процентных ставок будет сложно, прогнозирует первый зампред ЦБ. При этом развивающиеся рынки - такие, как Индия, Аргентина, вынуждены будут придерживаться политики достаточно высоких процентных ставок. Разница между низкими ставками в развитых государствах и высокими в развивающихся станет стимулом для притока в последние, в том числе и в Россию, спекулятивных денег, полагает Улюкаев.

Параллельно высокие цены на нефть приводят к росту торгового баланса. Предложение валюты сейчас больше, чем спрос, отмечает первый зампред ЦБ. Приток капитала длится три месяца подряд, тенденция, скорее всего, продолжится и в июне. Однако период быстрого укрепления рубля, по его мнению, завершился. А сейчас мы вступаем в фазу его большой подвижности, или волатильности: рубль будет то укрепляться, то слабеть. Такую нестабильность предвидит и Кудрин. "Я сегодня дам пятьдесят на пятьдесят и за укрепление, и за ослабление рубля", - говорит глава минфина. Но скачки курса могут оказывать давление на инфляцию, предупреждает Улюкаев. И хотя в целом за год первый зампред ЦБ прогнозирует рост цен в пределах 6 процентов и даже ниже, в конце года инфляция может ускориться. Ставка рефинансирования, которую ЦБ снижал четырнадцать месяцев подряд, вероятно, пока больше меняться не будет, дал понять первый зампред ЦБ.

К тому же нестабильность рынка, признал он, затрудняет работу ЦБ с процентыми ставками. Центробанк не будет отказываться от своих планов по инфляционному таргеттированию и переходу к свободному плавающему курсу рубля. Но эта политика будет модифицированной: ЦБ сохранит свое присутствие на валютном рынке, пояснил Улюкаев. При этом вводить ограничения по притоку капитала Россия в отличие от некоторых партнеров по БРИК не собирается, рассказал Улюкаев.

О планируемых сферах по сокращению бюджетного дефицита Кудрин говорил без особых подробностей: большинство решений пока находится в стадии обсуждения. К тому же на момент его выступления еще не прозвучало Бюджетное послание президента. И министр не стал скрывать, что не хотел бы предвосхищать события. Но, надо отдать должное его принципиальности: несмотря на поднявшуюся волну, Кудрин не стал отказываться от своих же собственных слов на Петербургском экономическом форуме о необходимости повышения пенсионного возраста. Дефицит Пенсионного фонда уже в следующем году приблизится к триллиону рублей, или больше 2 процентов ВВП, подсчитал он. И эта проблема будет усугубляться. Так что решение об изменении пенсионного возраста, по его словам, надо будет принять в течение ближайших пяти лет.

Правда, реформа, утешил он, растянется на несколько лет. Увеличение пенсионного возраста на пять лет будет идти в течение пяти - десяти лет, ежегодно порог выхода на пенсию может двигаться на полгода-год. Но если не пойти на такой шаг, просто-напросто не хватит ресурсов для сохранения и поддержания нынешнего уровня пенсий для ее будущих получателей. Любопытно, что вчера же с рекомендацией повышения в России пенсионного возраста выступил и Международный валютный фонд.

В ближайшей перспективе дополнительные средства в бюджет попытаются получить за счет роста акцизов - на алкоголь, табак и бензин. При этом для бензиновых акцизов рассматриваются два варианта роста - на 1,5 и 3 рубля, в зависимости от того, сохранится или нет транспортный налог. Есть планы и пересмотреть налог на добычу полезных ископаемых для нефти и газа. Решений, как именно это сделать, пока нет. Задача - получить от этих отраслей в казну примерно 0,5 процента ВВП дополнительных доходов, рассказал Кудрин. В среднесрочной перспективе, по его словам, налогообложение нефтегазовой отрасли будет переведено на новую систему. Резервы сокращения расходов министр видит и в постепенном сворачивании антикризисных мер.

Госденьги не будут вкладываться в прежних объемах в уставные капиталы предприятий и даже институтов развития, а также на поддержку банковской системы. Кстати, все средства, доставшиеся банкам, будут постепенно возвращаться как за счет продажи пакетов госбанков, так и расплаты банков по субординированным кредитам, поделился планами министр.

Сворачивание антикризисной поддержки банков уже идет, говорит Улюкаев. Объем средств под беззалоговые кредиты сократился с 2 трлн руб. до 50 млрд рублей. К концу года, по его словам, от этой меры планируют отказаться вовсе. Сокращаются сроки выдачи кредитов под залог - в прошлом году деньги давали на 12 месяцев, теперь возвращаются к трехмесячному кредитованию. При этом Улюкаев не отказывается от прежних прогнозов ЦБ относительно роста кредитного портфеля банков и по-прежнему уверен, что до конца года объем выдаваемых ими ссуд вырастет на 10 - 15 процентов. В марте рост кредитного портфеля экономике был немногим меньше 1 процента, в апреле - на уровне 1 процента, в мае - больше 1 процента, привел динамику Улюкаев. Причем кредитование наращивают частные банки, а значит, именно так они оценивают риски заемщиков.

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

СТАВКИ СДЕЛАНЫ

В ЦБ пока не видят необходимости продолжать снижать ставки. "Мы в основном завершили цикл снижения", - заявил вчера Улюкаев (цитаты по "Интерфаксу"). С апреля прошлого года ставка рефинансирования опускалась 14 раз - с 13 до 7,75%. Такую величину в ЦБ считают комфортной, сказал Улюкаев, рост кредитования возобновился - на 1% в апреле и более 1% в мае, динамика позволяет по итогам года выйти на рост портфеля в 10-15%.

Кредитный портфель (без Сбербанка) в апреле вырос на 1,6%, в мае - на 2,2%, в том числе компаниям - на 1,8 и 2,5% соответственно, говорит Олег Солнцев из ЦМАКП. Это оптимальные темпы, полагает он: более медленные сдерживают экономику, более быстрые способствуют наращиванию просроченной задолженности. Средств ЦБ в фондировании банков все меньше, объем их задолженности перед регулятором к концу марта вышел на уровень около 200 млрд руб., соответствующий августу 2008 г., на пике кризиса было 3,1 трлн руб., посчитал Солнцев. В то же время на депозитах в ЦБ и в его облигациях банки сейчас держат около 1,6 трлн руб., понижение ставки по депозитам подбодрило бы банки более охотно принимать на себя разумные риски и расширять кредит, полагает Евгений Гавриленков из "Тройки диалог". Понижение ставки по депозитам (меняется автоматически со ставкой рефинансирования) с 2,75% (по недельным депозитам) ничего не изменит, думает Солнцев: "ЦБ сделал все возможное".

Средние ставки по корпоративным кредитам, по данным ЦБ, в апреле и мае - 11,4%, годовая инфляция тоже два месяца одинаковая - 6%. Цикл снижения ставок (в том числе депозитных) банки уже прекратили и ЦБ просто следует за рынком, иначе завершил бы снижение два месяца назад, считает Наталия Орлова из Альфа-банка. Ускорение передачи ликвидности в реальный сектор приведет к росту инфляции, поэтому снижение ставок остановлено, говорит она.

ЦБ реагирует с опозданием, согласен директор Центра экономических исследований МФПА Сергей Моисеев; ставка в реальном выражении (за вычетом инфляции) растет с осени 2009 г. - с минус 0,8 до 1,75%. А с инфляцией бороться можно не только ставкой, уверен Моисеев: "ЦБ нужно было давно установить и держать ставку в 6%, а инфляционное давление убирать обязательными резервами и депозитными аукционами".

Пассивы банков превысили активы с 2009 г., банки давно были готовы кредитовать, процесс пошел, когда в реальном секторе соотношение убытков убыточных и прибыли прибыльных организаций достигло докризисного уровня, говорит Солнцев. Хотя мнение об избыточной ликвидности сектора в целом - это миф, подсчитал Дмитрий Мирошниченко из Центра развития Высшей школы экономики.

 

Сейчас кредит доступен, ставка для торговой компании с историей - 9% по рублевому займу на три года, говорит совладелец ГК "Виктория" Николай Власенко. Но уровень ставки рефинансирования тут ни при чем, считает он: "Денег в банковскую систему в борьбе с кризисом накачали достаточно, но банкам сложно оценить надежность заемщика и его залогов". Для средних и малых машиностроительных предприятий цена рублевого кредита - 14-18%, говорит председатель совета директоров группы "Каскол" Сергей Недорослев, главная проблема - обеспечение: "У них нет таких активов, как, например, акции "Газпрома", они могут заложить только контракт, а в ставки банки будут закладывать все риски". Снижение ставок ЦБ может удешевить кредит лишь для тех, у кого нет проблем с его получением, считает он, "но не поможет тем, для кого получение кредита - ночной кошмар"

Из 200 банков (95% активов всей системы) избыточную ликвидность имеют 33%, почти как в докризисные 2006-2007 гг. (35%), подсчитал Мирошниченко. А доля "бедных" банков стабилизировалась на уровне 48-49%, что заметно выше докризисного уровня - на 33-35%.

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" МОЖЕТ СЛИТЬСЯ В ПЕТЕРБУРГ

Компания рассматривает перевод туда головного офиса к концу 2011 года

Как стало известно " Ъ", "Газпром нефть" не отказалась от идеи перевода головного офиса в Петербург. Совет директоров компании пока не рассматривал этот вопрос, но у нее уже есть предварительный план переезда. Документ предусматривает начало работы в Петербурге уже к концу следующего года.

"Газпром нефть" рассматривает возможность переезда в Петербург, рассказали "Ъ" несколько сотрудников группы "Газпром". Уже составлен план, он подразумевает, что если будет принято окончательное решение, то переезд произойдет до конца 2011 года. Вопрос рассматривается, подтвердил "Ъ" глава "Газпром нефти" Александр Дюков. "Когда принималось решение о перерегистрации компании в Петербурге, предусматривался ее дальнейший переезд до 2012 года. Сейчас изучаются все аспекты такой возможности", - сказал он "Ъ", уточнив, что окончательное решение будет принимать совет директоров "Газпром нефти". Когда именно предполагается рассмотреть этот вопрос, в компании не говорят. В "Газпроме", которому принадлежит 96% "Газпром нефти", перспективу переезда не комментируют.

"Газпром нефть" уже зарегистрирована в Петербурге. Такое решение акционеры компании приняли еще в 2006 году, после того как ее приобрел "Газпром". До этого компания называлась "Сибнефть" и была зарегистрирована в Омске. В то же время в Петербург было переведено еще несколько подконтрольных государству крупных компаний, например "Транснефтепродукт" и ВТБ. Однако центральные офисы компаний по-прежнему находятся в Москве.

Сейчас "Газпром нефть" рассчитывает экономическую эффективность переезда, говорит "Ъ" источник в группе "Газпром". Одним из аргументов в пользу переезда может стать предоставление "Газпром нефти" региональной льготы по налогу на прибыль в размере 4%, поясняет собеседник "Ъ". Сейчас у компании в Петербурге никаких льгот нет, сообщили "Ъ" в "Газпром нефти". В 2009 году компания заплатила 15,18 млрд руб. в виде налога на прибыль (18% получает город). Скидка помогла бы сэкономить порядка 3 млрд руб.

В соответствии с законом Петербурга "О налоговых льготах" от уплаты региональной части налога на прибыль на три года освобождаются инвесторы, осуществившие в течение трех лет вложения не менее 3 млрд руб. основных средств в объекты, принятые налогоплательщиком на баланс и введенные в эксплуатацию. Осенью в городской парламент будут внесены поправки в этот закон, согласно которым минимальная сумма вложений понижается до 800 млн руб., а срок предоставления льгот увеличится с трех до пяти лет. У "Газпром нефти" на данный момент нет ни одного законченного объекта в Петербурге, который позволил бы компании получить льготу.

 

Из пяти крупнейших российских нефтегазовых компаний только офис "Сургутнефтегаза" расположен не в Москве, а по месту регистрации - в Сургуте. Офисы "Башнефти" и "Татнефти" также расположены в регионах присутствия - Уфе и Альметьевске.

В московском офисе "Газпром нефти" сейчас работают около 1,27 тыс. человек, говорится в квартальном отчете компании. Условия возможного перевода их в Петербург пока не обсуждались, говорят источники "Ъ" в "Газпром нефти". В Петербурге у компании есть представительство, которое располагается в особняке Казалета-Тенишевых на Галерной улице. Там же находится научно-технический центр и дочерняя структура, отвечающая за реализацию нефтепродуктов в регионе. Кроме того, в 2005 году "Газпром" решил построить в Петербурге комплекс "Охта-центр", который будет включать в себя небоскреб высотой почти 400 м. Предполагается, что офисы компаний группы "Газпром" займут около 15% площади комплекса. Сейчас документы на его строительство передаются в Главгосэкспертизу. Сооружение башни планируется завершить в 2012 году, всего комплекса - в 2016 году.

Управляющий партнер НКГ "2К Аудит Деловые консультации" Иван Андриевский отмечает, что нахождение в Москве необходимо для близости к федеральным властям, с которыми все время приходится взаимодействовать крупным нефтекомпаниям. Большого экономического смысла в переезде не будет, уверен аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков. Он полагает, что, скорее, речь идет о желании "Газпрома" поддержать регион. Руководитель "Газпрома" Алексей Миллер и глава "Газпром нефти" Александр Дюков родились в Петербурге.

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

ПАРТНЕР ДЛЯ ВЕКСЕЛЬБЕРГА

КЭС-холдинг" Виктора Вексельберга совсем скоро получит нового партнера в Волжской ТГК и ТГК-6 - государственную "Интер РАО", совет директоров которой возглавляет вице-премьер Игорь Сечин. Сейчас 29,99 и 23,58% акций этих ТГК принадлежит Федеральной сетевой компании.

Но она решила передать генерирующие активы в управление "Интер РАО", сообщило Reuters со ссылкой на предправления ФСК Олега Бударгина. Волжская ТГК и ТГК-6 - крупнейшие из этого списка.

У КЭС 39,8% Волжской ТГК и 38,4% ТГК-6. В 2008 г. КЭС собирался купить доли, которые сейчас принадлежат ФСК, подписал сделку с их прежним владельцем - РАО ЕЭС, получил бумаги в доверительное управление и тут же получил функции управляющей компании. Но из-за кризиса сделка с правопреемницей РАО так и не состоялась: КЭС не смог оплатить активы. А договор на доверительное управление акциями истек в конце 2009 г.

Когда будет заключен договор с "Интер РАО", представители ФСК и "Интер РАО" говорить не стали. У КЭС нет данных о решении ФСК, сказала представитель холдинга Надежда Рукина. Но с любым партнером КЭС будет "работать в конструктивном ключе для повышения стоимости активов", добавляет она.

"КЭС-ХОЛДИНГ" ЭНЕРГОХОЛДИНГ

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Виктор Вексельберг.

ОСНОВНЫЕ АКТИВЫ - ТГК-9 (71,89%), ТГК-5 (46,14%), ТГК-7 (39,8%), ТГК-6 (38,4%).

СУММАРНАЯ ВЫРУЧКА (РСБУ, 2009 г.) - 121,8 млрд руб., прибыль - 10,1 млрд руб.

 

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ И JPMORGAN ИНТЕРЕСУЮТСЯ ПРИОБРЕТЕНИЕМ АКЦИЙ ОАО "ПЕРВАЯ ГРУЗОВАЯ КОМПАНИЯ"

Европейский банк реконструкции и развития и JPMorgan интересуются приобретением акций ОАО "Первая грузовая компания" (ПГК, 100% принадлежит ОАО "Российские железные дороги", РЖД), об этом сообщил президент железнодорожной монополии Владимир Якунин. По его словам, помимо них, акциями ПГК интересовались крупнейшие российские банки.

Он также напомнил, что в приобретении контрольного пакета акций создаваемой Второй грузовой компании заинтересован крупнейший частный железнодорожный оператор Globaltrans. Официальных заявок от других компаний на эти дочерние общества в ОАО РЖД пока не поступало, добавил господин Якунин. Он напомнил, что ОАО РЖД согласно расстаться с контролем только в одной из этих компаний, а конкретный выбор зависит от решения правительства. В парке ПГК находится порядка 200 тыс. вагонов, в уставный капитал ВГК планируется передать 160 тыс. вагонов.

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

ПОСАДКИ БУДУТ

Федеральная антимонопольная служба не исключает посадок менеджеров крупных нефтяных компаний, заявил вчера замруководителя службы Анатолий Голомолзин на заседании в Госдуме.

Сейчас "эти вопросы вполне конкретно формируются", уточнил он: "Мы уже ведем реестр должностных лиц, которые поучаствовали в нарушении антимонопольного законодательства" (цитата по "Интерфаксу").

Голомолзин курирует в ФАС дело против "Лукойла", "Роснефти", ТНК-ВР и "Газпром нефти", которые служба обвиняет в коллективном поддержании монопольно высоких цен на оптовом рынке нефтепродуктов в 2008-2009 гг. По двум эпизодам "большой четверке" нефтяников чиновники начислили 26,1 млрд руб.

Должностные лица по этим делам к ответственности не привлекались, говорит начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский: оба решения вынесены до 30 октября 2009 г., когда вступили в силу поправки в "антимонопольную" статью 178 Уголовного кодекса (до семи лет лишения свободы). Прежняя редакция статьи предусматривала уголовное наказание только за участие в картельных сговорах, новая добавила " неоднократные злоупотребления доминирующим положением" (в этом и обвиняют нефтяников).

Неоднократное - более двух раз в течение трех лет. На практике придется вынести три протокола в отношении одного менеджера и только на четвертый раз передать материалы правоохранителям, объясняет начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич.

В новой редакции статьи 178 упрощен и порядок привлечения к ответственности. Руководству компании грозит лишение свободы на срок до трех лет уже за получение незаконного дохода в 5 млн руб., а за 25 млн руб. - до пяти лет.

Представители всех четырех нефтяных компаний отказались от комментариев.

Представитель департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД не помнит, чтобы ФАС после 30 октября ходатайствовала о возбуждении уголовного дела. По словам Сушкевича, в реестре ФАС пока нет менеджеров, набравших три "желтые карточки". Даже если компания привлекается к ответственности несколько раз в году, объясняет он, протокол по административному нарушению может составляться в отношении разных руководителей. По умолчанию ответственным признается гендиректор, но если незаконное решение подписал его заместитель, то в протокол попадет именно он, объясняет Пузыревский.

Публикация реестра не планируется, ведь там содержатся персональные данные нарушителей, включая их домашние адреса, говорит Сушкевич.

Ранее руководитель ФАС Игорь Артемьев обещал, что служба не будет инициировать уголовные дела по решениям, оспариваемым в арбитражных судах. Вчера Голомолзин заметил, что база для возбуждения уголовных дел создана. 25 мая президиум Высшего арбитражного суда принял решение по делу ТНКВР (штраф в 1,1 млрд руб.) в пользу антимонопольщиков. В решении указано, что "содержащееся в нем толкование обязательно при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел".

Если топ-менеджер накопит четыре нарушения, то риск привлечения к уголовной ответственности будет высок, оценивает президент "Юстины" Виктор Буробин: факты и обстоятельства дела будут установлены в арбитражном процессе, останется определиться с виной подсудимого. Но судьи вряд ли станут назначать по таким делам реальные сроки заключения, замечает он. Новая формулировка антимонопольной статьи Уголовного кодекса позволит эффективно расследовать такие дела, считает представитель ДЭБ МВД.

Сотрудник центрального аппарата МВД не верит, что дела руководителей нефтяных компаний будут переданы в милицию. Перспектива у таких дел небольшая, но сами дела очень перспективные, пошутил собеседник "Ведомостей"

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

БЛИЖЕ К ФЛОРИДЕ

Руководители "Газпром нефти" готовятся купить бумаги компании, чтобы доказать акционерам веру в компанию и ее проекты

"Газпром нефть" готовит бонусы и новые проекты

Менеджеры "Газпром нефти" получат бонусы по условным 2,5% акций. А ее руководители готовятся купить бумаги компании, чтобы доказать акционерам веру в "Газпром нефть" и ее проекты. Один из них - освоение месторождения на Кубинском шельфе

Почему ни у кого из менеджмента ["Газпром нефти"] нет акций компании? Нас это пугает! Это выглядит так, как будто вы не верите в компанию. Почему же тогда нам нужно ей доверять?" - такие вопросы на годовом собрании акционеров выкрикивали вчера из зала миноритарии "Газпром нефти". Отозвался только зампред правления Борис Зильберминц, заметив, что у него 20 000 акций (0,000422%). "[А] у меня нет, потому что я не игрок на фондовом рынке", - заявил председатель правления Александр Дюков. "Но в компанию мы верим", - тут же добавил он и пообещал, что к следующему собранию все топ-менеджеры "Газпром нефти" исправятся - проведут совещание и определятся с размерами пакетов, которые купят. Других деталей Дюков не сообщил.

Но стимулы для управленцев компания предусмотрела: в январе совет "Газпром нефти" утвердил программу вознаграждений для менеджмента, которая привязана к росту капитализации. В конце 2011 г. участники программы получат разницу между котировками "Газпром нефти" на тот момент и 115 руб., говорит представитель компании. Эта "стартовая" цена, по его словам, - средняя стоимость за 2007-2008 гг.; пакет фантомных акций, который берется для расчета, - 2,5%. Выплата дивидендов по ним не предполагается. В программе участвуют 150 человек, включая, к примеру, менеджеров Sibir Energy, сообщил Дюков.

Вчера акции "Газпром нефти" стоили на ММВБ 119 руб. Если считать бонусы по этой цене, то на 150 человек выйдет 471,8 млн руб. (3,15 млн руб. на каждого, или $101 500).

"ГАЗПРОМ НЕФТЬ"

ПЯТАЯ ПО ДОБЫЧЕ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ РОССИИ

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - "Газпром" (95,7%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 564,1 млрд руб.

ВЫРУЧКА (US GAAP, 2009 г.) - $24,2 млрд,

ПРИБЫЛЬ - $3,08 млрд.

 

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

ДВТГ ВСТАЛА НА ПУТЬ К БАНКРОТСТВУ

В арбитражные суды Хабаровского края и Москвы поступили заявления о банкротстве ОАО "Дальневосточная транспортная группа" и его дочерней SPV-компании "ДВТГ-Финанс". Заявления поступили совместно от трех кредиторов ДВТГ - ЗАО "УК "Богатыри"" ДУ, ЗАО "УК "Тройка Диалог"" ДУ и кипрской Roinco Enterprises Limited.

В "Тройке" "Ъ" пояснили, что заявления о банкротстве поданы в интересах ее клиентов - держателей облигаций ДВТГ второго выпуска (размещение на общую сумму 5 млрд руб. "ДВТГ-Финанс" провела в феврале 2008 года). Первоначальный иск о взыскании долга по облигациям был подан еще в июне 2009 года, отмечают в "Тройке". Компания "выиграла все инстанции, однако солидарные должники не исполняют судебное решение, что свидетельствует об их неспособности в полном объеме удовлетворить требования кредиторов". В целом требования "Тройки" составляют 292 млн руб. Согласно материалам суда, УК "Богатыри" и Roinco требуют около 13 млн руб.

ДВТГ - один из крупнейших частных операторов подвижного состава, объем перевозок в 2009 году составил порядка 20 млн тонн. Парк вагонов в оперировании на конец 2008 года составлял свыше 13 тыс. единиц. В 2007 и 2008 годах "ДВТГ-Финанс" выпустила два облигационных займа на 1 млрд руб. и 5 млрд руб. соответственно, поручителем выступила ДВТГ, а также связанные с ней ООО "Юрганз" и ООО "Дальнефтетранс".

 

Глава совета директоров ДВТГ Раиса Паршина рассматривает заявления как "средство давления". "До сих пор "Тройка" не доказала нам свое право владения этими бумагами, поэтому мы и не согласовали условия платежа по этому долгу", - уверяет Раиса Паршина, подчеркивая, что ДВТГ "никогда не отказывалась платить по долгам". Теперь, признает госпожа Паршина, "скорее всего, придется заплатить на их условиях". Но с рядом держателей облигаций ДВТГ планирует продолжить судебные разбирательства.

Финансовые проблемы с обслуживанием публичного долга ДВТГ начались в разгар кризиса в начале 2009 года, когда объем железнодорожных перевозок в целом по России рухнул более чем на 30%. Группа последовательно объявляла о дефолте по купонным доходам и обязательствам по оферте, а в июле 2009 года - о процедуре реструктуризации долга. Держателям бумаг ДВТГ было предложено пролонгировать текущую задолженность путем обмена на облигации нового выпуска (был зарегистрирован в начале августа 2009 года на сумму 1,5 млрд руб.). В компании GR-management, которая выступает агентом по реструктуризации займов ДВТГ, прокомментировать текущую ситуацию не смогли.

Однако известно, что условия реструктуризации устроили далеко не всех кредиторов. С иском к ДВТГ обратился Номос-банк - 16 июня арбитражный суд Москвы удовлетворил претензии банка на 1,06 млрд руб. С начала года по решению суда с ДВТГ и "ДВТГ-Финанс" были взысканы долги по облигациям в пользу Газэнергопромбанка (свыше 4 млн руб.) и "КИТ Фортис Инвестмент Менеджмент" (0,5 млн руб.), к производству приняты еще четыре иска от держателей облигаций.

"Ситуация осложняется тем, что кроме держателей облигаций претензии ДВТГ предъявили и лизингодатели, которые начали истребовать свои вагоны и ставить под свой контроль доходы от их использования", - говорит директор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов. Он уточняет, что только "Альфа-лизингу" компании осенью 2009 года пришлось вернуть 1,3 тыс. вагонов и отдать 780 собственных вагонов. По данным эксперта, в результате ДВТГ "уже потеряла около половины своего парка", по состоянию на апрель в оперировании компании находилось порядка 6 тыс. вагонов. В результате, добавляет глава компании "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров, ДВТГ будет всячески затягивать судебные процессы и "стремиться скорее вывести активы из компании, чем расплатиться по долгам с кредиторами".

 

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ МОНАРХИЯ

Большую часть выручки "Видео Интернешнл" получает от консалтинговых услуг

Крупнейший продавец телерекламы группа "Видео Интернешнл" зарабатывает на консалтинговых услугах гораздо больше, чем непосредственно на размещении рекламы. Как следует из отчета Счетной палаты по результатам проверки "Первого канала", за размещение рекламы ВИ получает всего 1% от выручки канала, а за консалтинг - 11%.

Поправки к закону "О рекламе" вынуждают ВИ отказаться с 2011 года от продажи рекламы на ряде каналов, но не запрещают консультировать их. Это может позволить группе сохранить почти всю выручку.

Подробности взаимоотношений между ВИ и "Первым каналом" раскрыты в отчете Счетной палаты, проверявшей эффективность использования телеканалом средств федерального бюджета с 2007 года по ноябрь 2009-го. Сделки с третьими лицами по размещению рекламы в эфире от своего имени, но за счет "Первого канала" заключает ЗАО "Медиа Сервис - Видео Интернешнл", уточняется в отчете. На момент проверки между продавцом и каналом действовал агентский договор № 83 от 15 февраля 2005 года.

 

Доходы "Первого канала" от размещения рекламы составляют 99% всей его выручки, которая в 2008 году выросла в 1,2 раза, почти до 24,9 млрд руб. без НДС, а за первое полугодие 2009-го составила около 10млрд руб. Комиссионное вознаграждение ВИ в 2008 году увеличилось на 23,1%, до 3,2 млрд руб. (вознаграждение в первом полугодии 2009-го не раскрывается).

 

В отчете раскрыта и схема определения комиссии ВИ. Вознаграждение ЗАО "Медиа Сервис - Видео Интернешнл" составляет 1% от фактических валовых доходов ОАО "Первый канал" от реализации услуг по размещению рекламы.

При этом, согласно приложению № 1 к договору, структура ВИ обязалась на возмездной основе выполнять для "Первого канала" "технические услуги по проведению социологических и маркетинговых исследований для определения текущей ценовой политики и текущего программирования телевизионного эфира" и прочие аналитические работы. Комиссия за эти услуги определена как 11% от фактических валовых доходов телеканала. Таким образом, в целом комиссия ВИ составляет 12%.

В дирекции общественных связей "Первого канала" отказались обсуждать изложенную в отчете Счетной палаты информацию, подтвердив лишь сам факт прошедшей в конце прошлого года проверки. В ВИ также воздержались от каких-либо комментариев. Осенью 2009 года "Первый канал" и ВИ продлили еще на три года истекающий в декабре контракт. Условия сотрудничества остаются неизменными, подчеркивали тогда стороны.

Из других клиентов ВИ размер комиссии сообщает только публичный холдинг "СТС Медиа": вознаграждение селлера от телеканала СТС составляет - 13%, "Домашнего" и ДТВ - 12% (в региональном эфире этих трех каналов - 15%). Но структура комиссии никогда не раскрывалась.

До 2010 года ВИ обслуживала 11 телеканалов: помимо "Первого" это холдинги ВГТРК ("Россия 1" и "Россия 2"), "СТС Медиа" (СТС, "Домашний", ДТВ), "ПрофМедиа" (ТВ-3, MTV, 2х2) и "АФ Медиа Холдинг" ("Муз ТВ" и 7ТВ). По итогам прошлого года доля ВИ на телерекламном рынке оценивалась минимум в 65%, выручка - 8,8-9 млрд руб. С этого года клиентами ВИ также стали входящие в Национальную медиагруппу РЕН ТВ и "Пятый канал".

Принятые в декабре прошлого года поправки к закону "О рекламе" ограничивают с 2011 года долю ВИ "в сфере продаж телерекламы" 35% от всех привлеченных на федеральные каналы рекламных бюджетов за последние два года. Но поправки не запрещают одному продавцу оказывать другому консалтинговые услуги, признала Федеральная антимонопольная служба в ответ на запрос "Ъ" (см. "Ъ" от 28 мая). Основная ценность "Видео Интернешнл" заключается как раз не в "окучивании" рекламодателей, а в аналитике и прогнозах группы, рассказывали тогда медиаменеджеры, а вести документооборот с рекламодателями, их агентствами и каналом способна любая независимая от ВИ структура. Таким образом, если с другими телеканалами у ВИ заключены договоры, аналогичные соглашению с "Первым", можно предположить, что группа будет получать от телеканалов или через посреднические сейлс-хаусы вознаграждение почти в нынешнем объеме. Уже сейчас в ВИ признают, что хотели бы в той или иной форме, не нарушая закон "О рекламе", продолжить в 2011 году сотрудничество со всеми обслуживаемыми сейчас телеканалами (см. "Ъ" от 28 июня). Правда, топ-менеджер крупного медиахолдинга сомневается, что кто-то из каналов согласится на комиссию 11% за оказание исключительно консалтинговых услуг. "Возможно, комиссия ВИ, разложенная на 1% и 11%, - это просто один из способов оптимизации распределения денежных потоков", - предположил он. По его мнению, реальная стоимость таких услуг должна быть в разы меньше. Впрочем, он констатирует, что на рынке до сих пор нет понимания того, как с 2011 года будет организована система рекламных продаж.

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

LADA ВЫШЛА В СЕТЬ

"АвтоВАЗ" расскажет о себе по интернету

"АвтоВАЗ" запустил собственное интернет-телевидение для клиентов и журналистов. Для российских компаний видеообщение в сети пока остается экзотикой

На интернет-канале vaztv.ru будут выходить документальные фильмы, рекламные и проморолики, телепрограммы собственного производства, интервью топ-менеджеров "АвтоВАЗа", репортажи о жизни Тольятти, сообщила компания. "На канале можно узнавать новости из первых рук, эта информация адресована максимально широкой аудитории - потребителям нашей продукции, молодежи, журналистам, аналитикам", - передал через пресс-службу президент "АвтоВАЗа" Игорь Комаров.

 

Для интернет-вещания компания будет использовать материалы кабельного канала "ВАЗ-ТВ", который вещает в Тольятти с 1990 г. Для интернет-вещания "АвтоВАЗ" использует платформу московского ЗАО "Эфир". По словам руководителя проектов "Эфира" Александра Красильникова, базовая ставка на аренду хостинг-канала в его компании - 69 000 руб. в месяц. По словам Комарова, первоначальные затраты "АвтоВАЗа" на проект составили 700 000 руб.

Опрошенные " Ведомостями" эксперты не смогли вспомнить ни одной российской немедийной компании, у которой был бы собственный интернет-канал. На Западе корпоративные интернет-каналы и видеоблоги на YouTube чрезвычайно распространены, говорят они. Например, BP во время аварии в Мексиканском заливе каждый день выкладывала у себя на сайте видеообращения с детальными объяснениями своих действий по ликвидации разлива нефти. В России, по словам Елены Фадеевой, гендиректора коммуникационной компании Fleishman-Hillard Vanguard, в видео активны местные представительства мировых технологических компаний, из российских корпораций заметен, пожалуй, только "Яндекс". Но после того как президент России Дмитрий Медведев регулярно стал вести видеоблог, его примеру последовали бизнесмен Олег Тиньков, глава " Роснано " Анатолий Чубайс и некоторые другие, говорит она. RuTube ведет переговоры с несколькими компаниями и государственными ведомствами о создании интернет-каналов, рассказал гендиректор портала Михаил Ильичев: "Это удобный способ донести информацию до сотрудников и клиентов. Пятиминутное видео воспринимается гораздо лучше пятистраничной инструкции". Распространению корпоративного видео в России, по мнению Фадеевой, мешает традиционная закрытость компаний и технологическая неподготовленность.

  

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

ПОКА ПРЕЗИДЕНТ

Вчера у президента "Роснефти" Сергея Богданчикова закончился контракт. Правда, на его трудоустройстве это не отразилось: сегодня он вновь выйдет на работу в качестве руководителя "Роснефти", уверяют источники в компании и аппарате правительства (у государства - свыше 75% акций).

Все дело в уставе "Роснефти". Он гласит: президент компании сохраняет свой пост до тех пор, пока не будет назначен преемник и исполняющий обязанности. Никаких уведомлений о новом руководителе не было, уверяют сотрудники "Роснефти". Как нет данных и о назначении Богданчикова или кого-либо другого исполняющим обязанности президента. Хотя сказать, кто сегодня является президентом "Роснефти", ее представитель вчера не смог. Другой собеседник "Ведомостей", близкий к "Роснефти", знает, что трудовое соглашение с Богданчиковым уже пролонгировано, но только на год.

Это, впрочем, мало что проясняет. Окончательное решение о судьбе Богданчикова должен принять совет директоров "Роснефти". Дата его заседания пока не назначена. Источники в компании утверждают, что совет "взял паузу", а замена Богданчикову по-прежнему ищется. Те же данные у Reuters: контракт Богданчикову "продлен" до того, как правительство утвердит ему замену. Пока есть три-четыре кандидата, включая замминистра энергетики Сергея Кудряшова (сам он это не подтверждал).

В любом случае продленный контракт вряд ли помешает Богданчикову подать в отставку (в том числе по собственному желанию), если правительство все же решит сменить руководителя "Роснефти".

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

НЕ ВСЕ ТО ЗОЛОТО

Неточности в отчете KazakhGold, за которую "Полюс золото" заплатило $265 млн, по мнению покупателя, объяснялись выводом из компании $200 млн. "Полюс" требует от ее бывших владельцев вернуть все деньги - $450 млн

Это часть спора "Полюс золота" с семьей Ассаубаевых - всего компания пытается отсудить у них $450 млн. Ассаубаевы в 2009 г. продали "Полюсу" 42% акций KazakhGold (крупнейший производитель золота в Казахстане), а до этого владели 50,1%, а пятеро из них входили в советы директоров KazakhGold и ее структур. "Дочки" KazakhGold и "Полюса" - ГМК "Казахалтын" и Jenington International обратились в Высокий суд Лондона с иском против бывших директоров KazakhGold Ассаубаевых и ее структур, а также компании Gold Lion (компания семьи владела 50,1% акций KazakhGold). В том числе против Каната Ассаубаева, который до покупки KazakhGold "Полюсом" был исполнительным председателем совета директоров компании, и Айдара Ассаубаева, который до 17 июня этого года был заместителем председателя совета директоров.

"Казахалтын" обвиняет Ассаубаевых в том, что они не направили $200 млн, полученных KazakhGold от размещения облигаций в 2006 г., на реконструкцию, разведку и разработку месторождений, как объявлялось, а перечислили деньги в свою пользу, использовав для прикрытия фиктивные договоры между "Казахалтыном" и строительными и геологоразведочными компаниями. С 2007-го по апрель 2009 г. по этим договорам "Казахалтын" выплатил $179,9 млн. Кроме этого директора тайно договорились с компанией MAED, которая строила для KazakhGold три фабрики, о ведении совместной деятельности, в рамках которой Ассаубаевы "получили право на 50% прибыли по некоторым из данных договоров, общая стоимость работ и услуг по которым составила $69 млн", заявила KazakhGold.

Jenington обвиняет Ассаубаевых и Gold Lion в том, что они сообщали заведомо ложные сведения об объемах производства и выручке KazakhGold за 2006-2008 гг., а ведь именно на эти данные опиралась Jenington, принимая решение о покупке акций KazakhGold. Jenington требует вернуть $250 млн. Это справедливо, ведь при совершении сделок между публичными компаниями довольно сложно добиться предоставления каких-либо других данных помимо раскрываемой отчетности, отмечает главный юрист ИГ "Русские фонды" Павел Баранов.

Сделку по покупке KazakhGold "Полюс" начал еще в 2008 г. - Ассаубаевы срочно искали стратегического инвестора для компании из-за проблем с долгами. Первоначально компания была оценена в $746 млн, но из-за кризиса оценка несколько раз понижалась. И в итоге достигла $529,7 млн. "Полюс" купил акции у семьи Ассаубаевых (около 42%) и миноритариев, сумма сделки - $265,4 млн. Из них $191 млн "Полюс" заплатил деньгами, а остальное, 0,9%, - квазиказначейскими акциями. О неточностях в отчетности KazakhGold объявила весной и опубликовала скорректированный отчет.

Судебные разбирательства не помешают сделке по обратному поглощению, которую собирается провести "Полюс" с KazakhGold, уверяют источники, близкие к обеим компаниям. "Полюс" затеял ее еще в конце 2009 г., чтобы стать компанией с британской пропиской. KazakhGold предложит акционерам "Полюса" обменять их бумаги на свои, рассказывал собеседник "Ведомостей".

Связаться с представителями семьи Ассаубаевых не удалось.-

 

Ведомости, Москва, 30 Июня 2010

СОТРУДНИКАМ ДЕШЕВЛЕ

"Auchan-Россия" вчера объявила параметры опционной программы для сотрудников, запущенной в июне 2010 г.: акции компании получили 13 000 работников розничной сети, общая стоимость бумаг - 522 млн руб., рассказал финансовый директор ритейлера Тьерри Леконт. В программе участвуют как менеджеры управляющей компании, так и сотрудники магазинов.

Работники получают акции не самой российской Auchan, а Valauchan Rus - акционерного командитного товарищества, зарегистрированного в Люксембурге, сказал Леконт. Продать полученные бумаги сотрудник может через пять лет после получения (при увольнении он обязан это сделать, цена акции определяется исходя из последней оценки), единственный возможный покупатель - Valauchan, уточнил представитель ритейлера.

Valauchan Rus владеет по 2% компаний Meelaker, Tesseldjik и Sogepar, управляющих всем бизнесом Auchan в России (на бумаги этих трех компаний приходится 56% стоимости эмитента), миноритарным пакетом в головной компании Auchan (24% стоимости), а также управляет наличными средствами (20% стоимости) - они размещаются на рублевых депозитных счетах на срок от одного до трех месяцев. Таким образом, стоимость бумаг зависит от ставок по депозитам, а также от оценки бизнеса российской и глобальной Auchan. Стоимость компаний, по словам Леконта, оценивают независимые эксперты.

 

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

ШПИОНООБМАНИЯ

Самый громкий русский шпионский скандал в США выглядит самым неубедительным и самым ненужным

В российско-американских отношениях случился громкий скандал. ФБР арестовало 11 человек по обвинению в шпионаже в пользу России. Спецслужба уверена, что все они законспирированные офицеры российской Службы внешней разведки. Между тем в минюсте США "Ъ" вчера, по сути, опровергли версию контрразведчиков, заявив, что у них "нет оснований считать, что кто-то из подозреваемых получал или передавал секретную информацию".

А российские и американские эксперты уверены, что в данном случае ведомственные интересы ФБР взяли верх над государственными. Реакция же на скандал политических кругов обеих стран свидетельствует: ни Кремль, ни Белый дом не хотят, чтобы этот скандал обернулся большой ссорой.

Американский минюст известил о задержании 11 человек по обвинению в шпионаже в пользу РФ в понедельник (в Москве было уже за полночь). Их аресты ФБР провело сразу в нескольких американских городах в минувшее воскресенье - через два дня после завершения визита президента РФ Дмитрия Медведева в США. В документах, переданных в суд уже на следующий день, имена большинства обвиняемых заключены в кавычки, поскольку, по мнению ФБР, все они использовали фальшивые паспорта, пытаясь "по заданию СВР легализоваться в Соединенных Штатах".

Анна Чапмен, Вики Пелаэз и Хуан Лазаро были арестованы в Нью-Йорке. Ричард и Синтия Мерфи - в городке Монтклер в штате Нью-Джерси. Майкл Зоттоли, Патрисия Милз и Михаил Семенко - в пригороде Вашингтона Арлингтоне, где недавно лакомились гамбургерами Дмитрий Медведев и Барак Обама. В своей квартире в Кембридже под Бостоном были арестованы Дональд Ховард Хисфилд и Трейси Ли Энн Фоли. Наконец, еще один обвиняемый, Кристофер Метсос, был задержан на Кипре, но тут же выпущен под залог до решения суда.

Кроме Анны Чапмен, Михаила Семенко и Кристофера Метсоса, во всех остальных случаях обвинения предъявлены супружеским парам. Их подозревают в "сговоре с целью действовать в качестве агентов иностранного правительства". Всем, кроме супругов Мерфи, предъявлено обвинение "в преступном сговоре с целью отмывания денег", что грозит наказанием до 20 лет.

Согласно документам ФБР, переданным в суд, все обвиняемые получили задание "предельно американизироваться" для того, чтобы получить доступ к документам администрации США, а также "установить контакты с центрами планирования и принятия политических решений".

Слежка за подозреваемыми велась с 2000 года, и за это время контрразведчики собрали несколько сотен томов, составляющих уголовное дело. Как считают американские спецслужбы, российскую внешнюю разведку интересовал самый широкий круг вопросов - от позиции США на переговорах по разоружению до ядерной программы Ирана и слухов о смене главы ЦРУ. "Попытайтесь выяснить взгляды американской делегации и цели, которые Обама ставит перед собой во время саммита в июле, и то, какие аргументы собирается использовать его команда для того, чтобы склонить Россию к сотрудничеству в интересах США", - говорится в одном из сообщений, полученных агентами накануне прошлогоднего визита президента США в Москву.

Как считает ФБР, все арестованные прошли курс интенсивной подготовки, включающий в себя обучение иностранным языкам, отработку способов связи, методов ухода от наружного наблюдения, использования шифров, невидимых чернил и тайников. Группа, задержанная в одном из районов Нью-Йорка, по данным контрразведчиков, иногда пользовалась "азбукой Морзе". Все остальные предпочитали более современную технику: тайные коды записывались в компьютерные изображения и открыто вывешивались на общедоступных интернет-сайтах или пересылались по электронной почте. В компьютерах, изъятых в доме Дональда Хисфилда, агенты ФБР обнаружили отчеты о расходах разоблаченных агентов: "Получено из Центра $64 500. Доход $13 940. Расходы: аренда $8500, коммунальные услуги $142, телефон $160, выплаты лизинг машины $2180, бензин $820, образование $3600, расходы во Франции $1000, медицинские услуги $139, на адвокатов потрачено $700, на еду и подарки $1230, адреса электронной почты и расходные материалы для компьютеров $460, на бизнес $4900, поездка на встречу $1125 (так в оригинале. - "Ъ") ".

Как следует из документов обвинения, "Центр" не раз напоминал нелегалам о том, ради чего их отправили за границу. "Вы были направлены в США в длительную служебную командировку, - говорится в зашифрованном сообщении. - Ваше образование, банковские счета, машина, дом - все это существует для одной цели: выполнения главного задания. Найти и установить связи в политических кругах и сообщать об этом в Центр".

Из материалов, подготовленных ФБР, можно судить и о том, когда обвиняемые привлекли к себе внимание спецслужб. Слежка за Анной Чапмен, например, была установлена всего лишь полгода назад. С января по июнь 2010 года наружным наблюдением было зафиксировано как минимум десять случаев обмена информацией между нею и человеком, фигурирующим в документах следствия как "сотрудник русских правительственных структур № 1". ФБР считает, что он является третьим секретарем миссии РФ при ООН. Правда, кто именно держал связь с агентами, не уточняется, а между тем в российском представительстве при ООН с десяток человек являются третьими секретарями. Передача данных происходила с помощью компьютера: во всех случаях Чапмен входила в кафе, включала ноутбук, а через некоторое время мимо проезжал микроавтобус с номерами российской дипмиссии. Как считают в ФБР, в компьютеры всех подозреваемых был установлен специальный модуль, позволяющий быстро установить связь по локальной сети.

Кураторы агентов снабжали их деньгами при личных встречах. Так, 6 июня 2009 года камеры наружного наблюдения на станции железной дороги North White Planes зафиксировали встречу Мерфи с человеком, названным в документах "сотрудником русских правительственных структур № 3". Они встретились на лестнице, агент на секунду раскрыл свой рюкзак, а проходящий мимо ловко впихнул в него увесистый пластиковый пакет. Через несколько месяцев Мерфи передал часть полученных денег Зоттоли. Как следует из перехваченной ФБР радиограммы, стороны должны были обменяться следующими фразами: "Простите, а мы не встречались в Бангкоке в апреле прошлого года?" - "Я не знаю про апрель, но я был в Таиланде в мае того же года".

Как минимум двое из подозреваемых, как следует из материалов дела, были задержаны после того, как с ними в контакт вступили агенты ФБР, представившиеся сотрудниками посольства РФ, - шпионы пошли на контакт и даже согласились оставить требуемую информацию в тайнике, место которого указали агенты ФБР.

Между тем за всеми детективными историями, красочно описанными ФБР, остается неясным главное - сумели ли подозреваемые нанести сколько-нибудь серьезный ущерб безопасности США. В отличие от подавляющего большинства русских шпионских скандалов последних 15 лет (см. справку), в данном случае в документах ФБР упоминается лишь несколько эпизодов, которые можно с натяжкой считать заслуживающими внимания. Среди них передача осенью 2009 года Синтией Мерфи информации о положении на мировом рынке золота, контакты Лазаро с неназванным влиятельным нью-йоркским финансистом и встреча одного из подозреваемых с "ученым, имеющим отношение к разработке авиабомб, предназначенных для уничтожения бункеров".

Тем не менее в понедельник федеральные судьи в Нью-Йорке, Вирджинии и Массачусетсе отказались выпустить подозреваемых под денежный залог. Их судьбу определит суд, который начнется в Южном округе Нью-Йорка 1 июля.

Однако версию ФБР о разоблачении шпионской сети уже фактически опроверг американский минюст. Его представитель Дин Бойд заявил "Ъ", что "суд не стал предъявлять обвинений в шпионаже потому, что под этим термином подразумевается попытка передачи секретных материалов третьему лицу или государству, а у нас не было оснований считать, что кто-либо из подозреваемых получал или передавал секретные сведения".

Таким образом, эффект от громкого шпионского скандала почти сразу оказался смазан характером обвинений, предъявленных задержанным. Это отмечают и эксперты, указывающие на внутриведомственные интересы спецслужб США. "Для меня очевидно, что оперативные соображения в ФБР взяли верх над размышлениями о судьбах российско-американской перезагрузки", - заявил "Ъ" профессор университета Эмори, автор книги "Шпионы: взлет и падение КГБ в Америке" Харви Клер.

Глава московского центра Карнеги Дмитрий Тренин считает, что скандал могли спровоцировать несколько групп. Во-первых, "те американские политики, которые считают, что Барак Обама слишком близко сошелся с русскими и действует им на руку". А во-вторых, собственно спецслужбы, которые после серии крупных провалов, в итоге приведших к отставке в прошлом месяце главы службы национальной разведки Денниса Блэра, решили продемонстрировать служебное рвение. "После того как едва не произошел теракт на Таймс-сквер, ФБР надо доказывать свою состоятельность", - сказал господин Тренин "Ъ". Предъявленные задержанным обвинения он счел не слишком убедительными: "Был бы за ними был реальный криминал или шпионаж, его бы сразу озвучили. Но ФБР много лет следило за этой группой, а доказательств шпионажа не предъявило. То, что мы услышали, это как если бы человека, арестованного по обвинению в убийстве, в итоге судили бы за парковку в неположенном месте".

Примечательно, что и российские, и американские официальные лица крайне сдержанно комментируют инцидент. "Нам не объясняли, о чем речь. Надеюсь, объяснят. Момент, когда это было сделано, выбран с особым изяществом", - сказал находившийся вчера в Иерусалиме глава МИД РФ Сергей Лавров. А ближе к вечеру представитель МИДа Игорь Лякин-Фролов подтвердил, что задержанные - граждане России, в разное время оказавшиеся на территории США, и что они не совершали каких-либо действий, направленных против интересов США.

При этом в Москве сразу были не склонны видеть за разгоревшимся скандалом тайные интриги Белого дома. "Степень доверительности отношений, которые установились между Обамой и Медведевым, такова, что, если бы президент США во время визита российского коллеги знал о готовящейся операции, он бы его проинформировал, - заверил высокопоставленный источник "Ъ" в дипломатических кругах РФ. - А если он не сделал этого - значит, узнал об операции в последний момент".

Столь сдержанная реакция говорит о том, что Москва хотела бы замять скандал как можно скорее. Это подтвердил и собеседник "Ъ", по признанию которого, "всем красноречивым спикерам была дана негласная установка - не комментировать инцидент". И, судя по всему, она добросовестно исполняется. Во всяком случае вчера помощник президента РФ Сергей Приходько, пресс-секретарь президента Наталья Тимакова и даже глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев наотрез отказались комментировать "Ъ" шпионский скандал.

Аналогичным образом поступила и американская сторона. Вчера на просьбу журналистов высказаться на эту тему Барак Обама лаконично ответил: "Thank you". Добиться от президента США более развернутого ответа так и не удалось. И только замгоссекретаря США Филипп Гордон заявил: мы стремимся к продолжению развития отношений с Россией и предлагаем рассматривать шпионский скандал в этом контексте.

 

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

РУССКИЕ РАЗОБЛАЧЕНИЯ ФБР: 1994-2009

Первым русским шпионом, разоблаченным в США после распада СССР, стал сотрудник ЦРУ Олдрич Эймс, арестованный 21 февраля 1994 года. Он получил пожизненный срок, его жена - 5 лет. По данным СМИ, с 1985 года за $4,6 млн он раскрыл 25 агентов ЦРУ.

В феврале 1996 года арестован сотрудник Агентства национальной безопасности (АНБ) Роберт Липка. Он признался в сотрудничестве с СССР в 1960-х годах и был осужден на 18 лет.

В апреле 1996 года пойман инструктор школы ВМС Курт Лессентиен, пытавшийся наладить контакты с посольством РФ. Осужден на 27 лет.

В ноябре 1996 года задержан сотрудник ЦРУ Гарольд Николсон. За раскрытие СВР агентурной сети он получил 23 года.

В декабре 1996 года разоблачен сотрудник ФБР Эрл Эдвин Питтс, в 1982-1992 годах сообщавший о планах американцев в отношении советских разведчиков. Приговорен к 27 годам.

В октябре 1997 году раскрыта группа агентов, в которую входили юрисконсульт Пентагона Тереза Сквиллакоут (приговорена к 21 году), ее муж, профсоюзный активист Курт Стрэнд (17,5 лет) и частный детектив Джеймс Кларк (12 лет).

В октябре 1998 года выманен из Германии и арестован бывший аналитик АНБ по электронной разведке Дэвид Бун. От Москвы в свое время он получил $60 тыс., от американского правосудия - 24 года.

В ноябре 1999 года задержан старшина ВМС Дэниел Кинг, прикомандированный к АНБ. Подозрения в передаче СВР данных о прослушке российских подводных кабелей связи не были доказаны.

В июне 2000 года арестован и позже осужден на пожизненный срок полковник военной разведки в отставке Джордж Трофимофф, с 1969 года передавший Москве 50 тыс. страниц секретных сведений. Он стал самым высокопоставленным американским военным, осужденным за шпионаж.

20 февраля 2001 года задержан сотрудник ФБР Роберт Филип Ханссен. Он 15 лет работал на Москву, выдав ряд агентов. Получил пожизненный срок. Вскоре США выслали из страны 49 россиян, Москва ответила симметричными мерами.

В январе 2009 года арестован Натаниэль Николсон, сын отбывающего срок за шпионаж Гарольда Николсона. По версии следствия, он передал СВР информацию о деталях разоблачения отца и получил для него $35 тыс. в качестве своеобразной пенсии.

 

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

ПОСЛЕДНЕЕ КИТАЙСКОЕ ЗАМЕДЛЕНИЕ

Вчера торговая сессия на фондовых биржах началась с распродажи ценных бумаг. Тон задал Китай, чей индекс SSE Composite обвалился по итогам дня на 4,2%. Индексы европейских стран потеряли за день 2,7-5,5%. В аутсайдерах оказался и российский фондовый рынок. По итогам торгов индекс РТС потерял 3,4%, закрывшись на отметке 1356,05 пункта. Индекс ММВБ опустился на 2,9%, до отметки 1323,29 пункта. Американские индексы к 20.00 потеряли 2,3-2,9%. Инвесторов разочаровали данные по состоянию одной из крупнейших мировых экономик - китайской. По уточненным данным исследовательской организации Conference Board, индекс опережающих экономических индикаторов Китая вырос в апреле на 0,3%, а не на 1,7%, как сообщалось ранее.

По оценке инвесторов, восстановление китайской экономики идет не так стремительно, как ожидалось. К тому же аналитики Citigroup заявили о сокращении в последние несколько месяцев объемов китайского экспорта. Основной причиной этого эксперты банка назвали воздействие европейского долгового кризиса и ужесточение национальной торговой политики. "Показатели китайской экономики очень важны для инвесторов, несмотря на кризис, она до сих пор показывала рост, описываемый двузначными цифрами, а таких стран в мире немного", - отмечает главный директор по инвестициям компании "Газпромбанк - управление активами" Андрей Зокин.

Однако эксперты отмечают, что пересмотр данных двухмесячной давности не оказал бы такого эффекта, если бы рынок уверенно рос (как это было две недели назад). По словам аналитика Альфабанка Ангелики Генкель, поводов для обвала, за исключением падающих цен на сырье, не было. "Все остальные факторы помножены на эмоциональную реакцию игроков, - считает госпожа Генкель. - Можно говорить о случае стадного поведения игроков".

Эксперты отмечают, что на фондовых рынках второй месяц подряд сохраняется высокая волатильность, вызванная неуверенностью в скором восстановлении мировой экономики. "Ситуация на мировых рынках второй месяц сохраняется напряженной и хрупкой. Растут опасения по поводу проблемы суверенного долга ряда европейских стран и ситуации в банковской сфере. Поэтому любые негативные данные подливают масло в огонь и провоцируют активные продажи", - считает управляющий директор УК "Флеминг Фэмили энд Партнерс" Анатолий Полун. Поэтому инвесторы нервно реагируют даже на незначительные события и факты. Если в январе-апреле внутридневные изменения индекса S&P более чем на 2% происходили в среднем два раз в месяц, то в июне такие изменения наблюдались раз в два дня. В этом месяце внутридневное изменение индекса РТС более чем на 3% происходило десять раз - столько же, сколько в целом за январь- апрель. Столь высокая волатильность для российского рынка была характерна и в майские дни (см. "Ъ" от 26 мая). "В мае рынок прошел пик волатильности, то, что мы наблюдаем сейчас, это всего лишь его отголоски, которые постепенно теряют силу", - считает управляющий директор SI Capital Дмитрий Садовый.

 

Время новостей, Москва, 30 Июня 2010

ЕЦБ УСПОКАИВАЕТ РЫНКИ

Представители ЕЦБ попытались вчера развеять опасения рынков о возникновении дефицита ликвидности в европейской финансовой системе на фоне предстоящих в четверг выплат 442 млрд евро по 12-месячным кредитам, однако отвергли возможность предоставления новых займов сроком на год.

Член управляющего совета ЕЦБ и глава французского центробанка Кристиан Нуайе пообещал, что европейский регулятор сделает все возможное, чтобы процесс возврата кредитов прошел гладко. ЕЦБ предлагает банкам, не имеющим достаточных средств для погашения долга, воспользоваться трехмесячными и шестидневными кредитами. "Решение не предоставлять новые 12-месячные займы является частью долгосрочной стратегии выхода - ужесточения денежно-кредитной политики", - сказал Эвальд Новотны, член управляющего совета ЕЦБ и глава Банка Австрии.

  

Российская газета, Москва, 30 Июня 2010

КВАРТЕТ-А-ТЕТ

Во вторник в Иерусалиме глава МИД России начал совместную пресс-конференцию с главой МИД Израиля Авигдором Либерманом с хорошей новости, а его израильский коллега завершил общение с журналистами плохой. Главы МИД России и Израиля нашли слабое звено в палестино-израильском конфликте. И все же ничто, похоже, больше не может испортить российско-израильские двусторонние отношения.

Оба министра постарались убедить собравшихся в том, что знают, по какому пути должен развиваться ближневосточный мирный процесс. При этом ни Либерман, ни Лавров не скрывали, что речь не идет о едином российско-израильском направлении. "Есть вопросы, по которым у нас противоположные точки зрения, но это не мешает нам продолжать диалог", - заметил израильский министр. Глава российского МИДа в ответ не стал возражать, а начал подробно объяснять позицию Москвы. Найти "десять" отличий между заявлениями Либермана и Лаврова было несложно.

Пожалуй, самым спорным остается вопрос о прямых контактах российского руководства с лидерами ХАМАС. На публике израильская сторона не скрывает своего раздражения. Либерман - не исключение. Однако складывается такое впечатление, что в глубине своих кабинетов высокопоставленные представители Израиля с интересом наблюдают за происходящим. А вдруг действительно руководство ХАМАС постепенно эволюционирует во вполне способную к результативным переговорам с израильской стороной политическую силу? Иными словами: только совсем незнакомый с происходящим на Ближнем Востоке эксперт не заметит, что в последнее время кратно сократилось количество ракетных и минометных обстрелов с палестинских территорий израильских населенных пунктов.

"Если ничего не делать, если ограничиться только призывами, то дело с места не сдвинется, - объяснил позицию Москвы Лавров. И добавил: - Проблему экономического развития сектора Газа невозможно решить без прямых переговоров с ХАМАС". Либерман не стал публично спорить по этому вопросу с Лавровым. И все же демонстративно поморщился. А Лавров тем временем уже говорил о все менее заметной роли "квартета" в палестино-израильском конфликте. "Квартет" - это полезный инструмент. Но в последнее время мы все чаще ощущаем, что его недостаточно", - подчеркнул российский министр, и с этим заявлением трудно поспорить.

Зато по другому вопросу, а именно: насчет иранской ядерной программы, Россия и Израиль, похоже, постепенно начали находить общий язык. "Иран представляет самую большую угрозу на Ближнем Востоке, - заявил Либерман. - Обогащение урана до 20 процентов - это страшная угроза". Буквально накануне визита Лаврова в Израиль источники в американской разведке сообщили о том, что, по их информации, у Ирана уже есть достаточно урана для производства как минимум двух ядерных бомб. Прямых обвинений в адрес Тегерана от Лаврова журналисты не услышали. Тем не менее российский министр в очередной раз дал понять, что Москва готова внимательнейшим образом анализировать любую достоверную информацию и делать выводы.

Один из них Лавров озвучил на итоговой пресс-конференции. "Количество россиян, которые в этом году посетят Израиль, точно перевалит за полмиллиона", - объявил министр. Это и была хорошая новость, с которой начал Сергей Лавров. А чем огорчил Либерман? Он прямо заявил:

"Нет никакого шанса на создание независимого палестинского государства в 2012 году".

Нет сомнений, что спустя несколько часов уже в Рамалле Сергей Лавров обсудил в том числе и это высказывание Авигдора Либермана с главой палестинской автономии Махмудом Аббасом.

Впрочем, для палестинцев подобный прогноз израильского министра явно не стал откровением.

 

Коммерсант, Москва, 30 Июня 2010

МИХАИЛ СААКАШВИЛИ ГОТОВ К ДИАЛОГУ С МОСКВОЙ

Президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о готовности нормализовать отношения с Россией. "Хочу подтвердить нашу полную готовность безо всяких условий вести широкомасштабный диалог о нормализации. Нормализация предусматривает возвращение в свои дома до 500 тыс. грузинских беженцев", - заявил вчера президент Саакашвили на заседании Совбеза.

При этом он отметил, что под грузинскими беженцами он подразумевает этнических грузин, абхазов, армян, евреев, греков, украинцев, эстонцев и представителей других этнических групп, покинувших данные территории. "У нас нет никакого интереса в конфронтации с Россией. Мы готовы вести диалог с ними, в том числе с руководством РФ. Мы признаем их как партнеров в переговорах. Хотим вести с ними любые переговоры с учетом того, что Грузия должна быть признана как единая, суверенная, независимая страна, которая хочет быть их партнером", - пояснил Михаил Саакашвили.

 

 

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.