ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

ЦЕНУ НА СТРОЙМАТЕРИАЛЫ ЖДЕТ РЕФОРМА

Президент Дмитрий Медведев поручил правительству радикально реформировать систему финансирования строительства транспортной инфраструктуры - разработать новую систему сметного ценообразования, а также организовать эффективную систему закупок строительных материалов на биржевых торгах.

Поручение стало результатом недавнего скандала с завышением расценок на олимпийское строительство в Сочи, которое повлекло отставку замминистра регионального развития Сергея Круглика. В Минрегионе утверждают, что в завышении цен виноваты подрядчики, а над новой системой сметного ценообразования ведомство работает с мая 2009 года.

Кремль опубликовал перечень поручений правительству по итогам состоявшегося 5 апреля совещания по вопросам строительства транспортной инфраструктуры. Президент поручает правительству обеспечить к 1 января 2011 года переход на современную систему норм и правил, а также усовершенствовать систему ценообразования в сфере строительства транспортной инфраструктуры. В качестве других мер, направленных на снижение стоимости дорожного строительства, правительству поручается также к 1 июня представить предложения по организации эффективной системы закупок стройматериалов на основе биржевых торгов и долгосрочных контрактов, а к 10 июня - проработать вопрос использования "минимальной расчетной цены госконтракта" при строительстве объектов транспортной инфраструктуры.

Проблема стоимости дорожного строительства вышла на уровень президента еще 22 марта, когда премьер Владимир Путин устроил разнос Мин региону за то, что новые нормативы, по которым рассчитывается стоимость дорожного строительства, оказались сильно завышены. Результатом разноса стала отставка заместителя главы Минрегиона Сергея Круглика, курировавшего в ведомстве вопросы строительства ("Ъ" писал об этом 23 марта). Тогда же президент поручил экспертному управлению своей администрации проработать вопрос ценообразования в отрасли. Предварительные выводы экспертов обсуждались в Кремле на закрытом совещании по дорожному строительству 5 апреля ("Ъ" писал об этом 6 апреля).

В Минрегионе отвергают все обвинения в свой адрес. В ведомстве заявили, что рост сметной стоимости на олимпийские буронабивные сваи, предъявленный премьер-министру, является ошибкой в расчетах. Что же касается предлагаемой президентом реформы базисно-индексного метода сметного ценообразования, то Мин регион работает над ней с мая 2009 года и уже готов отказаться от действующей сметно-нормативной базы в ценах 2001 года, вызывающей наибольшее число нареканий. База включает в себя более 70 тыс. государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок на работы и материалы.

В Минрегионе пояснили, что новая методика предполагает переход на европейскую двухуровневую систему укрупненных нормативов цен. Для бюджетного планирования будет использоваться нормативная стоимость сразу всего объекта, например, школы на 500 мест. На стадии проектирования, когда уже известны технические параметры объекта, будут использоваться укрупненные цены конструктивных решений. Если раньше при расчете, например, сметной стоимости досчатого пола, приходилось считать стоимость каждого гвоздя по базе единичных расценок в ценах 2001 года, то новая методика позволяет просто умножить требующуюся площадь на нормативную стоимость готового конструктивного решения.

Сборники новых укрупненных нормативов уже разработаны и утверждены Минрегионом, первый - в январе и уже прошел регистрацию в Минюсте, второй утвержден в марте и находится в Минюсте на регистрации. В Минрегионе отмечают, что введение новой системы ценообразования не исключит злоупотреблений, связанных с попыткой подрядчика завысить сметную стоимость строительства, но позволит снять большинство вопросов к системе.

Судя по всему, сохраняющаяся возможность манипулирования ценами очевидна и для Кремля. Поэтому в числе поручений президента - организация закупок стройматериалов на биржевых торгах и на основе долгосрочных контрактов. Пока из всех строительных материалов удалось вывести на биржу только цемент.

 

1 Канал # Время, Москва, 19 Апреля 2010

ВСТРЕЧА Д. МЕДВЕДЕВА И В. ЗУБКОВА

Президент Дмитрий Медведев встретился с первым вице-премьером Виктором Зубковым, который в кабинете министров занимается среди прочего вопросами сельского хозяйства. Одна из тем разговора - дальнейшее снижение ставок по банковским кредитам для крестьян.

ВИКТОР ЗУБКОВ: Кредиты под весенне-полевые работы, они определены в объеме 151 млрд. рублей. На начало апреля уже 47 млрд. рублей выделено. Ставка в этом году как никогда низкая, под 12%.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Мы должны сделать все, чтобы и дальше ставка, по которой аграрные производители кредитуются, снижалась. Мы во всем мире знаем, как используется практика дотирования. Нам нужно и наши банки настраивать на это. И банкам помогать в ряде случаев просто докапитализировать банки соответствующие, либо датируя соответствующие кредитные ставки, потому что без денег, конечно, деревня задохнется.

КОР: Программа льготного кредитования аграрного сектора по нулевой ставке или под очень небольшой процент началась несколько лет назад, когда Дмитрий Медведев еще работал в Правительстве в должности первого вице-премьера. В ходе сегодняшней встречи обсуждался также ход посевной компании. Начало в нынешнем году задержалось примерно на две недели из-за непогоды. В России планируется засеять около 48 млн. гектаров сельхозугодий и несколько увеличить экспорт зерна. И для достижения этих целей крайне важно, какими будут цены на горючее для сельского хозяйства, которые согласно постановлению Правительства, уже снижены на 10%.

ВИКТОР ЗУБКОВ: Сегодня в среднем по дизельному топливу сельхозпроизводители, значит, платят меньше порядка 2,5 тыс. рублей на тонну, а по автобензину по 2101 рублю за тонну. Но в некоторых регионах даже цены еще меньше. И очень довольны, что такая вот помощь, конечно, она очень существенна.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Нужно подумать, как мотивировать наши энергетические компании к тому, чтобы они имели желание, что называется, но и, конечно, экономические резоны поставлять топливо по таким ценам. А вот как это сделать, это уже задача, которую нужно продумать Правительству.

 

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ОСТАВИЛ ПРИСЯЖНЫХ НЕ У ДЕЛ

КС вчера отказал в удовлетворении жалоб пяти фигурантам громких судебных процессов, в том числе осужденным за участие в международной исламистской организации "Хизбут Тахрир" и подготовку насильственного захвата власти, а также обвиняемым в террористической деятельности участникам группы 56 боевиков, совершившим в 2005 году нападение на Нальчик. Все они оспаривали внесенные в 2008 году поправки в УПК. Согласно им, из компетенции присяжных были выведены дела о таких преступлениях, как террористический акт, захват заложника, организация и участие в незаконном вооруженном формировании, массовые беспорядки, государственная измена, шпионаж, насильственный захват или удержание власти, вооруженный мятеж и диверсия. Эти дела рассматривает теперь исключительно профессиональная коллегия из трех судей суда общей юрисдикции.

На открытом заседании в КС 2 марта 2010 года адвокаты заявителей настаивали, что их подзащитные оказались в неравном положении с теми, кто подсуден присяжным и в большей степени защищен от судебных ошибок, а законодатели таким образом нарушили конституционный запрет на принятие законов, отменяющих или умаляющих права человека. Поправки в УПК, утверждали адвокаты, приняты в интересах силовых структур вопреки судебной реформе, инициированной Дмитрием Медведевым. Однако представители президента, Госдумы и Совета федерации уверяли, что "подсудность уголовных дел - прерогатива федерального законодателя", а "преимущества суда присяжных перед профессиональными судьями никем не доказаны". Они также ссылались на опыт зарубежных стран, где сфера подсудности присяжным также сокращается (см. "Ъ" от 3 февраля и 3 марта).

КС вчера встал на сторону органов власти, одновременно заручившись решениями Европейского суда по правам человека, в том числе принятым по делам ирландских террористов, а также граждан РФ. Сославшись на то, что нормы международного права также не включают право на суд присяжных в число обязательных условий обеспечения судебной защиты, КС указал, что Конституция гарантирует право на рассмотрение дел с участием присяжных лишь обвиняемым в преступлении, за совершение которого предусмотрена смертная казнь. Учитывая мораторий на ее применение, а также происходящий в России "необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, на федерального законодателя более не возлагается обязанность обеспечивать обвиняемому в качестве гарантии судебной защиты права на жизнь возможность быть судимым судом с участием присяжных заседателей", постановил КС.

При этом оправданность принятия "антитеррористических поправок", по мнению КС, объясняется особенностями современного терроризма, способного оказывать "серьезное негативное психологическое воздействие и отрицательно влиять в том числе на способность входящих в состав суда лиц к принятию адекватных решений". Как пояснил председатель КС Валерий Зорькин, достигнуть беспристрастности в условиях тотального устрашения населения и массового распространения информации о терактах присяжным значительно труднее, чем профессиональным судьям, у которых "чувство опасности атрофируется". Господин Зорькин назвал вчерашнее решение "беспрецедентным" по объему (оно оглашалось более часа) и содержанию.

Особую остроту ему придавали обстоятельства конкретных дел заявителей. В одном случае ряду подсудимых сначала удалось добиться права предстать перед присяжными, но коллегия присяжных к моменту принятия поправок сформирована не была. КС признал, что поправки обратной силы не имеют, но указал, что процедура формирования суда присяжных не может затягивать процесс - что практически не оставляет шансов заявителей на пересмотр их дела. В другой ситуации ходатайство автора жалобы о передаче его дела присяжным было отклонено не судом, а следователем. КС вчера признал такую практику неконституционной, но, учитывая, что решение о неподсудности присяжным принималось следствием в 2009 году, судьбу заявителя это вряд ли изменит.

Адвокат Юрий Костанов, чей подзащитный был одним из тех, кто добился права на рассмотрение своего дела судом присяжных, но не смог его реализовать и был осужден профессиональным судом, полагает, что дело может быть пересмотрено. "Дело моего подзащитного было переквалифицировано, и он был приговорен по более мягким статьям, чем те, в которых обвинялся", - отмечает адвокат, полагая, что "суд присяжных вообще мог прийти к выводу о недоказанности преступления". По мнению адвоката, "решением КС, связавшего вопрос о подсудности присяжных с мораторием на смертную казнь, фактически подведена мина под институт присяжных: если отменят смертную казнь, он может быть полностью отменен поправками к законодательству". Это, по мнению адвоката, крайне опасно, учитывая, что "в УПК из перечня принципов судопроизводства исчезли принципы объективности и беспристрастности".

Судьи КС Владимир Ярославцев и Гадис Гаджиев не согласились с вынесенным решением. В "особом мнении" господина Гаджиева выражается опасение, что неприменение смертной казни приведет к прямо запрещенной Конституцией "деконституционализации": законодатель получит право свести до минимума случаи, в которых обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных. Это право судья, в отличие от большинства своих коллег, относит к основным конституционным правам: "Конституционная ценность суда присяжных состоит прежде всего в том, что жюри присяжных максимально независимо от государства". Участие присяжных в отправлении правосудия "является одной из разновидностей управления публичными делами, и в силу этого право обвиняемого на суд присяжных не является простой функцией законодателя", отмечает судья.

C этим согласен и судья Владимир Ярославцев, пообещав в "особом мнении" доказать, что "поправки к УПК необоснованны, произвольны, неразумны и опасны". Ссылаясь на заключение комитета Госдумы по безопасности к проекту оспоренных поправок, судья обращает внимание на то, что поводом для их принятия стали "участившиеся в Южном регионе факты вынесения коллегиями присяжных оправдательных приговоров подсудимым", которых следственные органы считают членами незаконных вооруженных формирований и сообществ, осуществлявшими террористическую деятельность на территории РФ. "В итоге судьям фактически дан заказ, а обжалованные нормы подталкивают профессиональные суды к участию в антитеррористической борьбе, которой должны заниматься спецслужбы", - полагает господин Ярославцев. Он считает, что постепенный отказ от судов присяжных нарушает принципы гласности и публичности правосудия, а также конституционные нормы участия граждан в его отправлении.

Аргументация, допускающая постепенную ликвидацию института присяжных, беспокоит и уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина. Он заявил "Ъ", что это будет "отступлением от 15-летней правовой реформы". По мнению омбудсмена, разумно было бы в случае отмены смертной казни ввести подведомственность присяжным дел, предусматривающих пожизненное заключение.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

НЕ СУДИТЬ ЗА ЧИНОВНИКОВ

Общественный интерес

Проблема источников информации осталась без решения

Верховный суд собирается освободить СМИ от обвинений во вмешательстве в частную жизнь чиновников, но усилить ответственность за цитирование частных разговоров с ними

Верховный суд (ВС) намерен упорядочить практику применения судами закона о СМИ. Такое постановление сегодня обсудит пленум ВС - об этом сообщил зампред ВС Василий Нечаев в понедельник в Общественной палате. В постановлении (проект есть у "Ведомостей") ВС разъясняет нижестоящим инстанциям тонкости применения закона по вопросам регистрации, цензуры и злоупотребления свободой СМИ.

Запрет на распространение сведений о личной жизни граждан без их согласия не касается случаев, когда это необходимо для защиты публичных интересов, уточняет ВС. Допускается распространение материалов, подготовленных с использованием скрытой съемки, говорится в постановлении. Деятельность политиков представляет общественный интерес, считает ВС. Нижестоящим судам предлагается "проводить разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способных оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, политических деятелей при исполнении ими своих функций, и сообщением подробностей частной жизни лица, которое не занимается какой-либо официальной деятельностью", разъясняется в постановлении.

ВС следует более четко определить круг лиц, которые могут представлять общественный интерес, считает соучредитель агентства "Человек и закон" Борис Пантелеев: формулировка "политический деятель" выводит из-под прицела чиновников, которые, в строгом понимании, политиками не являются.

По закону СМИ не несут ответственности за высказывания чиновников, если они были точно процитированы. Но это в случае, если выступление было официальным, уточнил ВС. По мнению секретаря Союза журналистов Михаила Федотова, такое толкование сильно сужает понятие "выступление должностного лица": не определен статус чиновника, к примеру, во время посещения завода.

ВС не стал затрагивать вопросы защиты источника информации, отмечает главный редактор "МК" и член Общественной палаты Павел Гусев. Суды редко, но принимают решение об их раскрытии, а ведь это краеугольный камень свободы СМИ. Вопрос пока обошли, признался Нечаев. А вот расширение формулировки "политический деятель" можно будет обсудить, пообещал зампред ВС.

Также ВС уточнил, что редакция освобождается от ответственности при ссылке на иностранные СМИ, если цитируемое издание имеет корпункт в России. До сих пор подразумевалось, что журналисты цитируют иностранные СМИ на свой страх и риск, говорит Федотов.-

Дело New Times

По решению Тверского суда журнал New Times должен раскрыть источники информации о правонарушениях сотрудников ОМОНа. Кассационную жалобу редакции Мосгорсуд рассмотрит 28 апреля.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

ДОЛГИ ВМЕСТО ИНВЕСТИЦИЙ

Правительство утвердило порядок распределения и предоставления дотаций бюджетам регионов в этом году. Их получат регионы, которые не могут сами профинансировать свои расходы или на основании отдельных поручений президента и премьера.

"Доходная база регионов не в лучшем состоянии, и мы допускаем, что правительству придется экстренно помогать им. Форс-мажор возможен", - объясняет чиновник аппарата правительства.

Суммарные расходы региональных бюджетов сократятся в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 10,6%, пишет в докладе "Приоритеты региональных бюджетов-2010" ФБК. "Это сильное падение расходов, которое очень ощутимо может сказаться на социально экономическом положении регионов", - предупреждает ФБК. Компания проанализировала планы по расходам 75 регионов (90% всех региональных расходов) на основе их законов о бюджете, сравнив их с итогами 2009 г.

Из-за кризиса территории меняют бюджетные приоритеты, констатирует ФБК. Больше других в 2010 г. растет раздел "Общегосударственные вопросы": на 40% до 307,2 млрд руб. В 60 регионах эти траты вырастут, в 15 - снизятся. Чемпион по росту - Ростовская область (почти 179%) и Москва (134%), по падению - Ингушетия (52%). Рост раздела прежде всего связан с увеличением затрат на обслуживание госдолга, направлением средств в резервные фонды и на "другие общегосударственные вопросы". Такое увеличение расходов - защитная реакция от "неопределенностей кризиса", пишет ФБК: "Регионы при принятии бюджетов на 2010 г. отнюдь не исходили из того, что кризис закончился в 2009 г.".

Раздел "Национальная экономика" обвально сокращается - больше чем на 33%. Урезали инвестрасходы 69 регионов. Например, в Волгоградской области расходы на развитие экономики уменьшились почти на 94%, а в Ульяновской - на 87%. Лишь у шести зафиксирован рост: например, у Ненецкого АО - на 28%, ЯНАО - на 13%, Камчатского края - на 11,6%.

Немного вырастут расходы на образование - на 8,1% до 464 млрд руб. Суммарный объем соцрасходов всех территорий - 691,8 млрд руб. - лишь на 2% меньше, чем в 2009 г.

Изменение приоритетов региональных бюджетов "свидетельствует о значительных рисках перехода кризиса в хроническую фазу", говорится в исследовании: резкий рост долговой нагрузки и одновременное сокращение расходов, которые могли бы иметь "наибольший антикризисный эффект". "Не забывайте, что мы вынуждены закладывать в свои бюджеты высокие соц расходы. Этого от нас требует федеральный центр, - рассказывает министр финансов одной из областей Центрального округа. - С инвестрасходами не разгонишься".

Объем дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета регионам в 2009 г. по сравнению с 2008 г. вырос почти на 400 млрд руб. до 1,47 трлн, знает чиновник Минфина, а в 2010 г. объем поддержки сократится на 300 млрд руб. за счет отказа от некоторых субсидий.

Например, вместо субсидий на строительство дорог будут выдавать бюджетные кредиты. "Регионам придется испытать напряжение", - говорил ранее замминистра финансов Антон Силуанов. Потрясений в 2010 г. он не ждет.

Из-за кризиса многие регионы столкнулись со снижением доходов, говорит представитель Минрегиона, поэтому по инициативе ведомства им разрешено снизить максимальный уровень расходных обязательств. В 2008 г. территория, получая субсидию из федерального бюджета, должна была почти столько же (95%) добавлять из своего. С 2009 г. они должны софинансировать от 5% до 60%. В 2010 г. этот кризисный порядок софинансирования решили продлить, объясняет представитель министерства.

Регионы вряд ли испытают глобальные социально экономические потрясения в этом году, полагает заместитель завкафедрой региональной экономики и экономгеографии Высшей школы экономики Алексей Скопин.

Форс-мажор может сложиться лишь там, где закрываются крупные, системообразующие предприятия, считает он: "Тогда федеральная власть должна будет быстро реагировать и предоставлять поддержку".

 

ЭКОНОМИКА

Российская бизнес газета, Москва, 20 Апреля 2010

ЗНАЙТЕ МЕРЫ

Сегодня Госдума рассматривает отчет правительства РФ о реализации антикризисных мер за 2009 г. На борьбу с кризисом было потрачено 1,2 трлн рублей, или 3,1% ВВП.

Наиболее масштабная поддержка была оказана банковской системе. Меры по ее стабилизации были реализованы достаточно успешно: в целом удалось поддержать ее ликвидность. Также сработали меры, направленные на решение проблемы декапитализации банков из-за "плохих долгов" (предоставление субординированных кредитов ВЭБ и Банком России). Правда, основными получателями помощи оказались госбанки, получившие 90% от ее объема.

Меры по стимулированию кредитования, напротив, не дали должного эффекта.

Объем кредитного портфеля за 2009 г. сократился в номинальном выражении на 2,7%.

Меры, направленные на поддержку реального сектора, в основном были сконцентрированы на поддержке отдельных системообразующих предприятиях (госгарантии, субсидии или взносы в уставный капитал). Они позволили не допустить лавинообразного роста банкротств предприятий, однако не оказали заметного влияния на восстановление промышленности. Более значимый вклад в постепенное возобновление роста промпроизводства внесли меры по повышению ставок ввозных пошлин, в частности в машиностроении и АПК.

Поддержка рынка труда и меры по социальной защите населения позволили сохранить социальную стабильность и не допустить резкого провала денежных доходов населения. Однако основная цель наращивания социальных расходов - поддержание внутреннего спроса - не была в полной мере достигнута. Несмотря на стабилизацию товарооборота, внутренний конечный спрос упал на 9,9% по итогам года.

Реализация антикризисных мер легла тяжким бременем на российский бюджет: ценой сохранения макроэкономической стабильности стал рост напряженности бюджетной системы.

 При этом, несмотря на обильные денежные вливания в экономику, сформировать новые источники экономического роста не удалось, что означает возврат к экспортно-сырьевой модели в ее ухудшенном варианте. В перспективе предстоит сделать нелегкий выбор между сбалансированностью бюджета в условиях, когда он перегружен социальными обязательствами, и использованием бюджетных расходов как основного инструмента стимулирования экономического роста.

 

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

РОСТ ВВП БЕЗ ВСЯКОГО УДОВОЛЬСТВИЯ

ООН обнаружила сокращение благосостояния россиян, вызванное экономическим подъемом

Специалисты Программы развития ООН представили в Москве доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2009 год под названием "Энергетика и устойчивое развитие". Авторы доклада пришли к неожиданному выводу: успехи ТЭК РФ вместе с недальновидной политикой государства является источником не роста, а сокращения благосостояния граждан России.

Доклад Программы развития ООН (ПРООН) за 2009 год был представлен в Институте современного развития. Все разделы доклада писались российскими авторами под кураторством профессора кафедры природопользования экономфака МГУ Сергея Бобылева.

В документе ПРООН констатируется набор проблем, связанных с "гипертрофированным развитием ТЭК" РФ и его низкой эффективностью. Производя "примерно 11,5% мировой первичной энергии", что в пять раз больше доли РФ в мировом ВВП, России приходится ежегодно инвестировать порядка 5% ВВП на поддержание и развитие ТЭКа и 13% на модернизацию экономики и общества, включая, например, финансирование образования и строительство дорог (в развитых странах это соотношение составляет 1% против 25%). К 2008 году РФ увеличила долю в мировом производстве нефти с 9% до 12,4%, а поступления от экспорта нефти и газа выросли с $36,2 млрд в 2000 году до $241 млрд в 2008 году, но "согласно оценкам МВФ по итогам острой фазы кризиса 2009 года Россия вошла в 15 наиболее пострадавших от мировой рецессии стран мира".

"Зависимость реальных доходов значительной части населения, а также систем образования и здравоохранения от ресурсной ренты, поступающей через механизм госбюджета, создает опасность роста бедности, социальной нестабильности, ограничения возможности получения качественной медпомощи и образовательных услуг, а также снижения качества жизни в целом", - считают в ООН. В ТЭКе занято порядка 2,5% трудоспособного населения, при этом отрасль производит основную долю налогов и ВВП, а остальная экономика, включая медицину, образование, зависит от их перераспределения. Даже во время кризиса, по оценкам авторов доклада, в отраслях, связанных с производством и распределением энергии, наблюдался рост зарплат и численности занятых (в апреле 2009 года более 32% занятых в энергетике относились к 10% самых высокооплачиваемых в экономике), тогда как остальные сектора экономики лишились 1,8 млн рабочих мест.

РФ, потребляющей в пять раз меньше первичной энергии, чем экспортируется, приходится поддерживать ТЭК на плаву в том числе за счет субсидирования энерготарифов - при перспективе "исчерпания разведанных и доступных нефтяных ресурсов в ближайшие 20-30 лет" и перехода основных потребителей ископаемого топлива к "низкоуглеродной экономике". Сравнительно дешевая энергия делает страну "одной из самых энергоемких в мире": энергоемкость ВВП РФ в 1,5-2,5 раза выше, чем в Западной Европе, где среднедушевое потребление энергии больше на 15-30%. Главное "месторождение" ресурсов - энергоемкие отрасли европейской части России, где ежегодно теряется $100млрд потенциальных экспортных доходов. По оценкам ПРООН, ТЭК и государство, занятое перераспределением "природной ренты", являются и источниками проблем с экологией. Доля отрасли в выбросах промотходов занимает 56%, твердых веществ 58%, сбросе сточных вод - 23%, превышая выбросы металлургии.

Площадь "нарушенных земель" только в результате нефтедобычи выросла с 94 тыс. га в 2004 году до 114 тыс. га в 2007 году, рекультивировано отраслью в 2007 году только 10 тыс. га.

Главный вывод ООН представлен в так называемом показателе скорректированных чистых накоплений. Он разработан экономистами Всемирного банка как альтернативный ВВП инструмент измерения благосостояния общества: фактически накопленный доход корректируется на динамику истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Если в 2007 году официальный ВВП РФ вырос на 7,4%, то скорректированные чистые накопления составили минус 13,8%, что указывает на реальное сокращение благосостояния.

 

Российская газета, Москва, 20 Апреля 2010

РЕГИОНЫ УШЛИ В ДЕФИЦИТ

Примерно четверть регионов уже испытывают нехватку денег в казне, подсчитал старший эксперт Московского филиала международного рейтингового агентства Fitch Ratings Владимир Редькин. Но в целом ситуация в России по сравнению с региональными бюджетами европейских стран и назревающих в них долговых кризисах, можно сказать, в шоколаде. На днях Fitch присвоило России один из спокойных рейтингов - ВВВ, прогноз "стабильный". По словам эксперта, он отражает ожидания агентства в том числе и на относительно высокое качество управления долговой нагрузкой, которое обеспечит сохранение бюджетных показателей на хорошем уровне. О чем Редькин и сообщил участникам конференции "Региональные и муниципальные финансы - перспективы развития". Во-первых, несмотря на рецессию, "в России не наблюдается признаков банковского кризиса", во-вторых, антикризисные меры российского правительства "были успешными". В-третьих, как пояснил Владимир Редькин, качество управления региональными бюджетами в России на высоком уровне. Регионы ведут взвешенную финансовую политику, чтобы не допускать дефолтов и провалов. В итоге прогноз по долгосрочным рейтингам 25 краев, областей и городов, которые " промониторило " агентство за год, также "стабильный". В январе - марте 2010 года этот статус подтвердили Тамбовская область, Красноярский край, Казань, Костромская область, Москва, Санкт-Петербург. Кстати, сегодня 33 из 203 местных и региональных органов власти из рейтингуемых Fitch в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке имеют " негативный" прогноз из-за высокой зависимости от налоговых доходов. В России регионов, чей прогноз Fitch помечен как "негативный", всего один. Это Новосибирская область.

Однако регионов с проблемными бюджетами прибавилось и в России. По данным агентства, следящего за ситуацией в 490 региональных и муниципальных органах власти по всему миру, если в 2008 году их в нашей стране было 37, то в 2009 году уже 57. Соответственно суммарный дефицит составляет 330 миллиардов рублей против 84 миллиардов годом ранее. Причина - падение производства, сокращение налоговой доходной базы, особенно налога на прибыль, исчезновение "подушек безопасности", накопленных за годы профицита. "Подушки", а также финансовая подпитка федерального центра помогли смягчить удар кризиса, но теперь условия другие. Рост расходов, особенно социально значимых, увеличился на 30 - 35 процентов. А рост собственных доходов в среднем снизился на 16 процентов.

Одновременно на местах снижаются и затраты на капитальные расходы, то есть на своевременное обновление ветшающей системы водоочистки, дорог, подземных коллекторов, электросетей, мусоросжигательных предприятий. "Но рано или поздно, тратиться на инфраструктуру все равно придется", - предупреждает Владимир Редькин. Поэтому главная задача и проблема региональных, муниципальных властей - поиск источников восполнения бюджетов. До сих пор это решалось за счет банковских займов и кредитов из федеральной казны. Мизерную ставку в своей долговой политике власти делали на выпуск облигаций и выход на внутренние и внешние рынки капиталов. Хотя именно эти перспективные инструменты дают стойкий рост инвестиций и эффективно решают проблему дефицита бюджета, напоминают эксперты Fitch.

Как отмечают в агентстве, кризис все-таки обострил интерес регионов и крупных городов к выпуску ценных бумаг. В этом году, приоткрыл секрет Владимир Редькин, несколько городов-эмитентов выпустят дебютные ценные бумаги. Несмотря на то что пока интерес региональных заемщиков, за исключением Москвы, только разогревается, в перспективе долговой рынок будет пополняться, уверяют в Fitch. Тем более емкость его достаточна, чтобы удовлетворить всех эмитентов. Пока же, как выразился эксперт, единственным "лакомым блюдом" инвесторов остается Москва со своими пользующимися повышенным спросом и на внутреннем, и на внешнем рынках облигационными займами. " Это единственный первоклассный заемщик регионального уровня, который сумел разместить на рынке свои 12-летние облигации", - говорит эксперт.

Между тем свет в конце тоннеля может появиться и за счет частногосударственного партнерства (ЧГП). Его реальные результаты демонстрирует сегодня всем российским губерниям Калужская область. Министр экономического развития Калужской области Руслан Заливацкий подробно поясняет, как удается завлекать в область крупных частных инвесторов, увеличивать доходы в бюджет. Напомним, в Калуге менее чем за два года уже построено два автозавода "Фольксваген", "Пежо". "Рецепт прост - областной бюджет взял на себя все риски по инфраструктуре, власть предоставила инвесторам права на земельные участки. После этого иностранцы пришли и построили заводы", - рассказывает чиновник.

Но не во всех регионах ЧГП идет так гладко. По мнению руководителя группы корпоративного финансирования крупной консалтинговой компании Евгения Трусова, частногосударственное партнерство в России сегодня проходит "обкатку", получает необходимый, пусть и отрицательный опыт. Но без альянса с частным бизнесом, говорит эксперт, госказне не вытянуть крупные инфраструктурные проекты. "Альтернативы ЧГП нет, особенно когда начнется здоровый цикл экономического роста, связанный с активностью частного капитала. И к этому надо быть готовым", - призвал региональные власти к смелому инвестиционному поведению Трусов.

Рост расходов, особенно социально значимых, увеличился на 30 - 35 процентов.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

ПЕРВЫЙ ПЛЮС

Росстат зафиксировал первый с начала кризиса рост инвестиций в основной капитал: в марте - на 0,7% (в годовом выражении). По сравнению с февралем показатель вырос на 21%. Инвестиции в капитал сокращались с ноября 2008 г., всего за прошлый год - на 17%. Продолжился спад и в этом году: в январе - на 8,7%, в феврале - на 7,4% (за I квартал - на 4,7%).

Скромный плюс в марте - следствие низкой базы, считает Владимир Сальников из ЦМАКП: в январе произошло существенное падение инвестиций, в феврале - марте они стали немного восстанавливаться, но роста не было. После снятия сезонности в лучшем случае будет стагнация, согласен Валерий Миронов из Центра развития при ВШЭ. По основному сценарию Минэкономразвития (сейчас прогноз пересматривается) в этом году инвестиции в основной капитал вырастут на 2,9%. Ведомство рассчитывает, что повышение инвестиционного спроса приведет к росту выпуска инвестиционных отраслей. За год инвестиции могут даже вырасти, если будут реализованы инвестпрограммы монополий, считает Миронов: они могут дать 5-6% роста.

У бизнеса нет уверенности, что кризис закончился, поэтому новые проекты откладываются, констатирует Сальников.

 

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

ЛЕТНИЙ РЫНОК ТРУДА НЕ СПЕШАТ БАЛОВАТЬ ЗАРПЛАТОЙ

Несмотря на продолжающееся снижение безработицы и прекращение масштабных увольнений, специалисты кадрового центра "Фаворит" не считают, что ситуация на рынке труда улучшается и возвращается к докризисным показателям.

"Общее состояние рынка труда в 2010 году характеризует выражение "сдержанный оптимизм"", - утверждают в центре. Специалисты "Фаворита" пришли к таким выводам на основе расчета индекса зарплат, который снижается второй месяц подряд.

Индекс зарплат рассчитывается специалистами "Фаворита" с начала кризиса на основе ежемесячной динамики средних зарплат самых востребованных вакансий в наиболее активных сферах бизнеса. С помощью этого показателя можно отследить тенденции на рынке труда, утверждают в центре. Например, с декабря 2008 года по март 2009 года зафиксировано снижение индекса, далее летом наблюдался подъем, а в ноябре 2009 года индекс достиг своего минимального значения - 26,7 тыс. руб. Далее рост индекса продолжился, но в феврале и марте снова начал снижаться (см. график).

В центре ожидают падения активности работодателей в мае-июне (до лета работодатели набирают новых сотрудников с осторожностью) и ждут увеличения количества вакансий в июле-августе 2010 года. "Начало лета - время подведения итогов работы первого полугодия и корректировка стратегии для дальнейшей работы.

К концу лета рекрутмент-активность повышается: с сентября-октября во многих компаниях стартуют новые проекты, люди возвращаются к рабочему ритму после летнего отдыха", - отмечают специалисты "Фаворита". Активно набирать персонал летом будут такие отрасли, как финансовая, торговля, транспорт и ресторанный бизнес.

Существенных изменений в зарплатной политике большинства компаний летом 2010 года не ожидается, прогнозируют в "Фаворите".

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

ПОРТФЕЛЬ ПО ПЕРЕПИСКЕ

Вчера Сбербанк начал рассылку писем с одобренным размером кредита наличными своим заемщикам с хорошей кредитной историей, рассказала директор управления розничного кредитования Сбербанка Наталия Карасева. Клиенту не нужно никакого подтверждения платежеспособности, достаточно прийти с письмом и паспортом в банк. Ставка по таким кредитам составит 20% годовых, срок - до трех лет. Всего, по словам госпожи Карасевой, на первом этапе будет разослано 1,5 млн писем. Таким образом, Сбербанк охватит шестую часть своих заемщиков (их у него, по словам Наталии Карасевой, около 8,5 млн).

Это не первая попытка Сбербанка активизировать своих хороших заемщиков. Весной 2008 года Сбербанк объявил о рассылке кредитных карт, а осенью 2009 года начал рассылку предложений взять кредит своим зарплатным клиентам.

Действия Сбербанка направлены на перелом тенденции снижения объема кредитного портфеля. В пятницу руководство Сбербанка объявило о снижении ставок по кредитам на 0,5-1 процентных пункта и об отмене всех комиссий по кредитам физлицам (см. вчерашний "Ъ"). Эти меры руководство банка объясняло именно желанием нарастить розничный кредитный портфель, который по итогам прошлого года сократился на 7% и за последние 12 месяцев показал небольшой прирост (на 0,3%) только в марте 2010 года.

Ставки в рамках нового проекта для проверенных клиентов будут всего на 1 процентный пункт ниже, чем для "обычных" - ставка по потребительскому кредиту составляет у Сбербанка 21% годовых. В других банках дисконт по ставке для проверенных заемщиков вдвое-втрое больше. "Разница между первой и второй категориями клиентов должна быть как минимум 2-3 процентных пункта", - полагает член правления Райффайзенбанка Андрей Степаненко. "Уровень дефолтности по заемщикам с хорошей кредитной историей существенно меньше, поэтому у нас кредиты для таких клиентов на 3 процентных пункта ниже, чем для клиентов "с улицы"", - говорит руководитель отдела розничных продаж Промсвязьбанка Егор Шкерин.

Сбербанк мог бы установить ставку по одобренным лимитам существенно меньше, 20% - это странно для Сбербанка, полагает вице-президент банка "Уралсиб" Илья Филатов.

"С учетом того, что минимальная ставка по потребкредитам Сбербанка сейчас снижена до 17%, ставки по продуктам для хороших заемщиков логично было бы установить на таком же уровне", - полагает аналитик компании "Совлинк" Ольга Беленькая. У банка "Уралсиб" ставка для хороших заемщиков - 18% годовых, у Альфа-банка - 17%, сообщили в этих банках. В самом Сбербанке столь высокую ставку по кредиту для "хороших" заемщиков объяснили тем, что ориентировались на рынок, не сопоставляя этот новый продукт с существующими в банке.

Эксперты считают, что резкого роста розничного кредитования при таких условиях ожидать не стоит.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

МИНИМУМ ОТ ВТБ

ВТБ формирует новую дивидендную политику, которая предполагает поддержание величины дивидендов на акцию примерно на нынешнем уровне, сообщил зампред правления банка Герберт Мо ос "РИА Новости".

Сегодняшняя политика устанавливает минимальный размер дивидендов на уровне около 10% от чистой прибыли по РСБУ. "Политика банка состоит в том, чтобы выплачивать акционерам предсказуемый доход; уверены, что это придаст инвесторам чувство уверенности и последовательности в финансовой политике ВТБ", - добавил Моос. Представитель ВТБ отказался от дополнительных комментариев.

По результатам 2009 г. наблюдательный совет ВТБ рекомендовал акционерам направить на дивиденды 0,058 коп. на акцию (номинал - 1 коп., вчерашние котировки - 7,9 коп.), в сумме более 6 млрд руб., или 25,5% чистой прибыли по РСБУ. В 2008 г. банк выплатил 0,0447 коп. на акцию, а всего 3 млрд руб., или 11,18% от чистой прибыли. В новой стратегии, которую ВТБ намерен представить к лету, планируется прописать план увеличения рыночной стоимости акций в течение трех лет до 15 коп.

За время после IPO, которое состоялось в мае 2007 г. по цене 13,6 коп., бумаги банка проседали на 80%, однако в последнее время котировки растут. В I квартале они обогнали по темпам роста не только индекс ММВБ, но и Сбербанк, прибавив 23% против 7,7%. Правда, вчера на ММВБ бумаги подешевели на 5,84%, тогда как индекс снизился только на 2,4%.

"До сих пор дивиденды были достаточно волатильными. Фиксация по меньшей мере внесла бы некоторую определенность, которая приветствуется инвесторами, - рассуждает аналитик "Ренессанс капитала" Дэвид Нэнгл. - ВТБ - растущая бумага на растущем рынке, и это не та акция, по которой инвесторы на данном этапе ждут выплаты крупных дивидендов". "ВТБ - это быстро растущий банк, и именно рост превалирует над другими аспектами истории. Относительно молодые (в плане жизненного цикла) и быстро растущие компании, как ВТБ, и не стремятся возвращать кэш акционерам, так как могут обеспечить высокий возврат на инвестиции", - считает стратег JPMorgan Алекс Кантарович.

Фиксированные дивиденды часто платятся по привилегированным акциям - например, Сбербанком и МДМбанком, отмечает аналитик "Дойче банка" Боб Коммерс. Фиксация дивидендов по бумагам ВТБ на уровне, рекомендованном за 2009 г., будет означать дивидендную доходность в 0,7% и она снизится до 0,4%, если планы руководства банка сбудутся и рыночная цена акций достигнет 15 коп., предсказывает он. И вспоминает компанию "Черкизово", которая предлагает акционерам на годовых собраниях бесплатную колбасу: "Нет причин отказываться, но это и не повод для покупки акций"

Щедрее Сбербанка

Дивидендная доходность акций "Газпрома" по итогам 2009 г. может составить около 1,3%, "Татнефти" - 4,4%, "Лукойла" - 2,9%, "Газпром нефти" - 2,4%, ВТБ - 0,7%, Сбербанка - 0,1%.

* * *

ВТБ

ГОЛОВНОЙ БАНК ОДНОИМЕННОЙ ГРУППЫ

ОСНОВНОЙ АКЦИОНЕР - правительство РФ (85,5%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 834,75 млрд руб.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, 1 апреля 2010 г.):

pАКТИВЫ - 2,55 трлн руб.,

КАПИТАЛ - 554,8 млрд руб.,

ПРИБЫЛЬ - 845 млн руб.

 

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

"БОЛЬШАЯ ТРОЙКА" С ПЛЮСОМ

Число операторов, которые могут оказывать услуги дальней связи, увеличится почти вдвое - с 8 до 15 компаний. Сейчас на рынке междугородней и международной (мг/мн) связи (по итогам 2009 года оценивается в 60 млрд руб.) работают лишь фиксированные операторы, но теперь такое право получат МТС, "Вымпелком" и "МегаФон".

Пока что к перспективам нового для себя бизнеса "большая тройка" относится без энтузиазма.

Минюст зарегистрировал приказ Минкомсвязи, в соответствии с которым число операторов, которые смогут оказывать услуги мг/мн связи, увеличивается с 8 до 15 компаний. На рынок дальней связи могут выйти сотовые операторы МТС, "Вымпелком", "МегаФон", "Мобифон-2000" (входит в ГК "Мотив", оказывающую сотовые услуги в Свердловской области) и альтернативные операторы "О.С.С.-Телеком" ("дочка" "Корпорации О.С.С."), "ОптиТелеком" (входил в Effortel Леонида Меламеда, сейчас, по информации "Ъ", находится в стадии продажи менеджменту), а также ООО "Коннэкт" ("дочка" "Интелком-Коннэкта").

Возможность выйти на рынок дальней связи операторы получили лишь в 2006 году, его объем по итогам 2009 года iKS-Consulting оценивает в 60 млрд руб. Крупнейшие игроки - бывший монополист "Ростелеком" (54%) и "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ, 7%). Также услуги в России оказывают "Голден Телеком" (сейчас "Билайн-Бизнес"), "Транстелеком", Orange, "Арктел", "Синтерра" и "Комстар-ОТС".

Большинство получивших коды операторов построили сети дальней связи еще в 2008 году, но не могли выйти на этот рынок из-за отсутствия технической возможности. "Приказ позволит нам стать полноценным игроком рынка дальней связи, привлекать междугородный и международный трафик не только своих абонентов, но и абонентов чужих сетей", - говорит гендиректор компании "Интелком-Коннэкт" Светлана Лысенко. Получить комментарий "ОптиТелекома", "Мобифона-2000" и "Корпорации О.С.С." не удалось.

МТС и "МегаФон" могут начать оказывать услуги дальней связи абонентам других сетей, но операторы еще не определились, интересна ли им такая возможность. По словам пресс-секретаря МТС Ирины Осадчей, оператор прорабатывает модель работы с фиксированными пользователями, которые могут быть реализованы в рамках развития "Комстар-ОТС" (МТС принадлежит 62% оператора), но подробности проекта она не раскрывает. "МегаФон" рассматривает возможность оказывать услуги дальней связи фиксированным абонентам, говорит руководитель департамента корпоративных коммуникаций "МегаФона" Карен Асоян. В МТС отмечают, что для оператора использование собственной сети дальней связи для пропуска междугороднего и международного трафика - это в первую очередь экономия на платежах транзитным операторам. В 2009-2011 годах они сэкономят $100 млн, отмечает госпожа Осадчая.

В "Вымпелкоме" напоминают, что уже оказывают услуги дальней связи через "Голден Телеком" (оператор купил эту компанию в начале 2008 года). "Для вывода кодов на массовый рынок любому оператору потребуются определенные инвестиции и время", - предупреждает пресс-секретарь "Вымпелкома" Ксения Корнеева. "Вымпелком" сейчас оказывает услуги дальней связи в основном корпоративным клиентам, намерена ли компания выходить на массовый рынок, госпожа Корнеева не комментирует.

"Ростелеком" не боится конкуренции с новыми участниками рынка дальней связи, заявили в его пресс-службе. После того как приказ вступит в силу, для существующих игроков и потребителей мало что изменится, согласен гендиректор МТТ Элдар Разроев. Но он связывает это с ограниченным распространением на территории России принципа hot choice (выбор оператора при каждом мг/мн звонке): "Для реальной конкуренции на этом рынке и снижения цен для потребителей необходимо, чтобы дочерние региональные компании "Связьинвеста" и сотовые операторы "большой тройки" разрешили своим абонентам выбирать оператора дальней связи при каждом звонке".

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

ЛСР СНОВА ИДЕТ НА БИРЖУ

Группа ЛСР, петербургский девелопер, проведет SPO. Она рассчитывает выручить до $773 млн Ценовой диапазон для размещения установлен в $10-11 за депозитарную расписку и $50-55 за акцию (одна акция соответствует пяти GDR), говорится в сообщении компании.

 По данным Reuters, размещение пройдет в Москве и Лондоне. ЛСР выпустит 16,04 млн новых акций, каждой из которых соответствует пять GDR. Акции и GDR продаст кипрская Streetlink Ltd (ее бенефициар - основатель группы Андрей Молчанов), а также Молчанов лично напрямую. Затем Streetlink выкупит допэмиссию на $515 млн, говорится в сообщении компании. Максимальный объем размещения может составить до $773 млн, знает источник, близкий к сделке.

Вчера одна GDR компании стоила на закрытие в Лондоне $ 10,2, одна акция на ММВБ - 1170 руб. Исходя из объявленного коридора до допэмиссии компания оценивается в $4,68-5,15 млрд. Вчера на закрытие торгов капитализация на LSE составляла $4,8 млрд, на ММВБ - 109,6 млрд руб.

Сроки размещения представитель компании Юлия Соколова не назвала. Ожидается, что книга заявок будет закрыта 29 апреля, знает менеджер одной из управляющих компаний.

Андеррайтеры сделки - Goldman Sachs, JPMorgan и VTB Capital.

Вырученные от размещения средства ЛСР собирается потратить на погашение текущей задолженности в $300 млн, покупку земельных участков, финансирование текущего строительства и приобретение мощностей по производству строительных материалов.

ОАО "ГРУППА ЛСР" ДЕВЕЛОПМЕНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО, ПРОИЗВОДСТВО СТРОЙМАТЕРИАЛОВ

КРУПНЕЙШИЙ АКЦИОНЕР - Андрей Молчанов (68%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ НА LSE - $4,8 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (2009 г., МСФО):

ВЫРУЧКА - 51 млрд руб.,

EBITDA - 14,7 МЛРД РУБ.,

ЧИСТАЯ прибыль - 4,6 млн руб.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

ЗА ПОДДЕРЖКУ ФРАНЦУЗОВ

"Газпром" ищет нового руководителя Штокмановского проекта. Гендиректор Юрий Комаров, почти 20 лет работавший в "Газпроме", оставляет его

Юрий Комаров - человек, который знает все об экспорте газа, делятся его знакомые. С июля 2008 г. Комаров занимал должность главного исполнительного директора Shtokman Development AG, оператора мегапроекта со сметой почти на $15 млрд. Пока он формально в отпуске, но контракт с ним истек, продлевать его не будут, говорит представитель Shtokman Юрий Ахременко.

Главный акционер Shtokman - "Газпром", его младшие партнеры - французская Total и норвежская Statoil. Почему не продлен контракт Комарову, их представители не говорят. Но два сотрудника группы "Газпром" слышали, что у топ-менеджера были противоречия с руководством концерна: Комаров слишком часто принимал позицию Total. А у Total и "Газпрома" - спор по техническим аспектам Штокмана, Комаров должен был предлагать альтернативы, а их не было, добавляют собеседники "Ведомостей".

Сами компании официально противоречий не признавали. Но представители Total не раз заявляли, что проект задерживается в том числе из-за технических вопросов.

С Комаровым связаться не удалось: он почти целый день провел на совещаниях, говорит его секретарь.

Ахременко уверяет, что уход руководителя - обоюдное решение: акционеры Shtokman решили, что нужна свежая кровь, а Комаров - что ему пора отдохнуть, он и так проделал огромную работу, у оператора есть проектная документация, оценка рисков. Хотя до добычи далеко: только в 2011 г. акционеры Shtokman должны утвердить окончательное инвестиционное решение по проекту, чтобы начать добычу в 2016 г. Полгода назад старт планировался на 2013 г.

Уроженец Новосибирска, 65-летний Комаров - очень известная фигура на газовом рынке. Карьеру он начал монтажником, потом закончил Московский энергетический институт, следом - Всесоюзную академию внешней торговли. И около 20 лет проработал в системе Министерства внешнеэкономических связей СССР.

В "Газпром" Комаров пришел в 1991 г. и удержался на руководящих постах сразу при трех руководителях концерна - Викторе Черномырдине, Реме Вяхиреве и Алексее Миллере. В 1996 г. Комаров возглавил "Газэкспорт", в 1999 г. вошел в правление "Газпрома", в 2002-2005 гг. был заместителем председателя концерна и курировал экспортный блок. "При Комарове "Газпром" не дал развернуться в Европе конкурентам из Алжира и Норвегии, - делился пять лет назад коллега топ-менеджера. - Удалось отстоять и долгосрочные экспортные контракты".

Весной 2005 г. Комаров объявил об уходе с поста зампреда "Газпрома". Официальное объяснение - пенсионный возраст (ему тогда исполнилось 60 лет). Но через несколько месяцев "Газпром" трудоустроил Комарова на пост гендиректора "дочки" - " Севморнефтегаза " ( она владела лицензией на Штокмановское месторождение).

После создания нового оператора - Shtokman Development AG - Комаров стал гендиректором этой компании.

Нового руководителя Shtokman номинирует "Газпром", напоминает представитель концерна, но кто и когда будет утвержден, не говорит.

Кандидат на замену Комарову - Алексей Загоровский, заместитель гендиректора "Газпром добыча шельф" (лицензия на Штокман как раз у этой компании), говорят два сотрудника группы "Газпром".

Загоровскому 43 года, он родился в Уральске, но учился в Ленинграде. До 2003 г. он работал на руководящих должностях в разных петербургских банках, потом переехал в Москву, чтобы стать старшим вице-президентом "Сибура" по экономике и финансам (холдинг тогда был "дочкой" "Газпрома").

Получить его комментарии также не удалось.-

Смена кадров

Комаров не первый член "старой" команды "Газпрома", покидающий концерн. В 2008 г. ушел на пенсию член правления "Газпрома" Богдан Будзуляк (курировал транспорт), в феврале 2010 г. - Василий Подюк (добыча). Уходят и три более молодых менеджера: замначальника финансово-экономического департамента Сергей Яценко, начальник внешнеэкономического департамента Станислав Цыганков и его зам Максим Майорец. "Газпром" обновляет кадры, говорят сотрудники, но членов правления это пока не касается.

* * *

SHTOKMAN DEVELOPMENT AG

ОПЕРАТОР ПЕРВОЙ ФАЗЫ ШТОКМАНОВСКОГО ПРОЕКТА

ВЛАДЕЛЬЦЫ - "Газпром" (51%), Total (25%), Statoil (24%).

ПРОЕКТ (первая фаза) предполагает разработку Штокмановского месторождения в Баренцевом море с годовой добычей в 23,7 млрд куб. м; старт добычи запланирован на 2016 г.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

НА БИРЖУ БЕЗ ПАРТНЕРА

Вчера стартовало роудшоу "Уралхима" к IPO. Головная компания холдинга - кипрская Uralchem Holding собирается разместить в Лондоне GDR на 42,3% от увеличенного уставного капитала. Ценовой диапазон установлен на уровне $8,5-11 за расписку (эквивалентна двум акциям): весь холдинг оценен для сделки в $1,3-1,7 млрд. Создать такой бизнес Мазепину помог некий партнер, рассказывал он "Ведомостям" в 2008 г. Его имени Мазепин не называл.

Совладельцем "Уралхима" был Андрей Жеребцов, говорил "Ведомостям" сотрудник одного из банков - организаторов IPO. Сам Жеребцов через двух своих знакомых подтверждал, что владеет около 10% акций "Уралхима" (вчера связаться с ним не удалось). Сейчас Жеребцов независимый инвестор, сообщал один из его знакомых. А в прошлом работал в близкой к "Газпрому" ИК "Горизонт" и вместе с бывшим руководителем администрации президента Александром Волошиным и бывшим председателем Российского фонда федерального имущества Владимиром Малиным входил в число учредителей фирмы АСМК, владеющей 33,3% акций "Горизонта".

"Уралхим" эти сведения не комментировал. А в меморандуме к IPO (есть у "Ведомостей") сказано, что Мазепин через кипрскую CI-Chemical контролирует 95,5% акций "Уралхима". Оставшимся пакетом владеют четыре менеджера холдинга - гендиректор Дмитрий Осипов, директор по развитию Михаил Генкин, юридический директор Дмитрий Татьянин и коммерческий директор Дмитрий Коняев (после IPO доля Мазепина размоется до 55,1%, менеджеров - до 2,6%, сказано в меморандуме). Доля Мазепина выросла совсем недавно: в последнем отчете по МСФО компания раскрывала, что на 31 декабря 2009 г. у CIChemical было только 85,5%, остальное - у менеджеров и частных инвесторов. Когда и как Мазепин увеличил долю на 10%, в меморандуме не раскрывается. Не сообщалось об этом и андеррайтерам, рассказали источники в двух банках - участниках сделки.

Если предположить, что Мазепин выкупал пакет по цене размещения, то сделка могла обойтись ему в $130-170 млн. Такие деньги у предпринимателя были: в декабре 2009 г. CIChemical продала "Уралхиму" почти достроенную коммерческую недвижимость за $109,4 млн общей площадью 6000 кв. м, сказано в меморандуме. Офис компания планирует использовать для собственных нужд, говорится в документе. Речь идет о площадях в "Москва-сити", сообщил близкий к "Уралхиму" источник. Цену, по которой актив достался "Уралхиму", старший вице-президент Knight Frank Андрей Закревский называет нерыночной.

В конце 2009 г. 1 к в . м в "Москва-сити" стоил как минимум вдвое дешевле. Впрочем, когда эти площади приобрела CI-Chemical, не ясно. До кризиса их цена могла достигать $18 000 за 1 кв. м, но только при особых условиях - например, при покупке площадей на верхних этажах зданий, говорит Закревский.

Помимо офисных площадей в декабре CI-Chemical продала "Уралхиму" 44,3% акций пермских "Минудобрений", сказано в меморандуме. На этот актив "Уралхиму" пришлось потратить еще $162 млн. Покупка завода перед IPO была абсолютно правильной, чтобы придать "критическую массу" самому "Уралхиму", говорит аналитик "Тройки диалог" Михаил Стискин.

На биржу "Уралхим" выходит не от хорошей жизни. Его совокупный долг на начало года составлял $1,4 млрд - больше, чем выручка компании в 2009 г. По кредитам заложены акции и имущество основных предприятий компании, сказано в меморандуме. Основной долг (свыше 75%) приходится на кредиты Сбербанка, который еще в прошлом году обязал компанию направить средства от IPO на погашение кредитов. За счет размещения "Уралхим" надеется получить $545-706 млн (с учетом опциона банков-организаторов). Часть долга "Уралхим" уже продлил: Cбербанк согласился отсрочить погашение двух кредитов - на 4,8 млрд руб. и $700 млн до 2011 г., Unicredit - две кредитные линии по $100 млн, Raiffeisenbank - кредит на $60 млн.-

"УРАЛХИМ"

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ УДОБРЕНИЙ

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 2009 г.):

ВЫРУЧКА - $949,1 млн, EBITDA - $72 млн, ЧИСТЫЙ УБЫТОК - $94,2 млн.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

TELENOR ВСКОЧИЛА В УХОДЯЩИЙ ПОЕЗД

Препятствий для объединения "Вымпелкома" и "Киевстара" не осталось. Вчера Федеральная служба судебных приставов сняла арест с 26,6% акций "Вымпелкома", принадлежащих норвежской Telenor, и теперь норвежцы могут обменять эти акции на бумаги объединенной Vimpelcom Ltd.

Арест, наложенный ФССП на 26,6% голосующих акций "Вымпелкома" в марте 2009 г., снят, сообщила вчера вечером Telenor. Исполнительное производство прекращено, подтвердил Дмитрий Черный, представляющий Farimex Products, по иску которой этот пакет был арестован. Постановление ФССП о снятии ареста уже передано Национальной регистрационной компании (НРК), держателю реестра акционеров "Вымпелкома", так что теперь Telenor наконец может распоряжаться своим пакетом, говорит представитель Telenor - партнер юридического бюро "Афанасьев, Егоров, Пугинский и партнеры" Григорий Чернышев.

По его словам, отменен и исполнительный сбор в пользу ФССП - около $120 млн (7% от суммы, которую требовала Farimex от Telenor). Представители НРК и ФССП вчера отказались от комментариев.

Почти ровно два года назад, 14 апреля 2008 г., Farimex Products, владеющая ADR на 0,002% акций "Вымпелкома", подала в ханты-мансийский арбитражный суд иск к Telenor, Altimo и еще нескольким компаниям, потребовав возместить "Вымпелкому" $3,8 млрд "убытка" в связи с задержкой его выхода на украинский рынок. Впоследствии суды снизили сумму требований до $1,73 млрд, но ответчиком назначили одну Telenor.

Решение вступило в силу в феврале 2009 г. Поскольку Telenor отказалась его исполнять, назвав неправосудным и обжаловав в кассационной инстанции, Farimex направила исполнительный лист судебным приставам, которые арестовали единственное имущество Telenor в России - 26,6% "Вымпелкома". Лишь в прошлую пятницу кассационная инстанция в Тюмени прекратила дело против Telenor по просьбе Farimex, отозвавшей иск.

В октябре 2009 г. Telenor и Altimo положили конец многолетнему конфликту, договорившись об объединении двух совместных активов - "Вымпелкома" и украинского "Киевстара" - на базе нового холдинга Vimpelcom Ltd., зарегистрированного на Бермудах и со штаб-квартирой в Амстердаме. В новой компании Altimo получит 43,89% голосующих акций (экономический интерес составит 38,46%), а Telenor - 35,42% (38,84%). На прошлой неделе стало ясно, что одно из основных условий совершения сделки исполнено - на обмен акций согласились владельцы примерно 97% голосующих акций "Вымпелкома". Снятие ареста с норвежских акций "Вымпелкома" было последним необходимым условием.

Теперь Telenor может воспользоваться офертой, объявленной Vimpelcom Ltd., и обменять 26,6% акций "Вымпелкома" на бумаги объединенной компании (не подвергавшиеся аресту 3,3% акций в форме ADR норвежцы уже предложили к обмену). Срок оферты для держателей российских акций "Вымпелкома" истекает сегодня в 23.59 МСК.

Меморандум, подготовленный Vimpelcom Ltd. для инвестбанков, предупреждал владельцев акций "Вымпелкома", что они не должны совершать сделок с этими бумагами в течение как минимум трех дней до окончания срока оферты, иначе они не смогут вовремя предъявить их к обмену. Но Telenor должна успеть, считает партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин. Получив постановление о прекращении исполнительного производства, регистратор снимает отметку об аресте и владельцу этих бумаг сразу же возвращается полное право на них, говорит он.

Акции по обмену

Кроме Telenor, оферту Vimpelcom ltd. должна принять и Altimo, владеющая 44% голосующих акций "Вымпелкома". Ее акции заложены под кредит в $1,5 млрд, предоставленный Внешэкономбанком (ВЭБ). Но еще в октябре 2009 г. ВЭБ согласился на обмен, и соответствующее положение было внесено в соглашение о залоге. Представитель Altimo вчера подтвердил, что компания собирается внести свой пакет "Вымпелкома" в Vimpelcom ltd.

ОАО "ВЫМПЕЛКОМ"

ОПЕРАТОР СОТОВОЙ И ФИКСИРОВАННОЙ СВЯЗИ

ОБСЛУЖИВАЕТ 64 млн абонентов, из них в России - 50,89 млн. Также работает на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, во Вьетнаме и в Камбодже. Акционеры: Telenor (29,9%), Altimo (44%), в свободном обращении - 24,3%.

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $16,87 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2009 Г.): ВЫРУЧКА - $8,7 млрд, ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $1,12 млрд.

 

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

CITIGROUP УДИВИЛА АНАЛИТИКОВ ПРИБЫЛЬЮ.

Американская финансовая корпорация вчера отчиталась о результатах первого квартала 2010 года. Прибыль Citigroup за этот период выросла в 2,8 раза и составила $4,4 млрд. Резервы на возможные потери по кредитам сократились на $2,4 млрд, до $8,6 млрд, что является минимальным уровнем с первого квартала 2008 года.

Выручка Citigroup увеличилась на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и достигла $25,4 млрд. Как отмечает руководство корпорации, это лучшие показатели для Citigroup со второго квартала 2007 года и добиться их удалось во многом благодаря активной торговле на фондовых рынках. Финансовые результаты корпорации полностью опровергли ожидания экспертов, которые прогнозировали незначительные убытки. Инвесторы позитивно отреагировали на квартальный отчет корпорации - на открытии торгов в Нью-Йорке акции Citigroup выросли на 6%.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

ПЛОХИХ К ПОЛИСАМ НЕ ПУСКАТЬ

Руководители крупнейших страховщиков договорились сообща бороться с недобросовестными страховыми посредниками, рассказал президент " Росгосстраха" Данил Хачатуров. По его словам, "Росгосстрах", " Альфастрахование", " Ингосстрах", " Росно", "РЕСО-гарантия" будут помогать ловить мошенников, которые не возвращают страховщикам деньги за проданные полисы.

"Мы будем публиковать черные списки таких компаний, а если посредник не выполнил обязательства перед одним страховщиком, с ним никто не должен работать", - говорит Хачатуров. Убытки "Росгосстраха" от действий агентов-мошенников - около 130-150 млн руб., добавил он. По расчетам Хачатурова, общие потери российских страховщиков от мошенничества в автостраховании составляют 23-25% от общего сбора премий. Или десятки миллиардов рублей.

Страховой рынок страдает от агентов-юрлиц, которые должны деньги за проданные страховки - в основном это полисы ОСАГО и каско, и ситуация обострилась в прошлом году, когда посредники обещали страховщикам помочь с продажами на падающем рынке. По оценкам вице-президента "Ингосстраха" Ильи Соломатина, общий долг таких посредников перед страховыми компаниями перевалил за 1 млрд руб. "Ингосстраху" они должны порядка 100 млн руб.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

GMAIL ВЗЛОМАЛИ

Пользователи электронной почты Gmail от Google (по данным comScore, 177 млн уникальных посетителей в месяц) обнаружили, что с их адресов рассылается спам с рекламой какой-то интернет-аптеки. В настройках ящиков многие владельцы обнаружили заходы через мобильные версии Gmail из разных стран.

Первые жалобы на взлом ящиков Google появились на форуме поддержки Gmail еще в начале апреля. Сейчас там опубликованы десятки жалоб; в сервисе микроблогов Twitter "Лаборатория Касперского" насчитала уже несколько тысяч сообщений на эту тему. Жертвами хакеров стали и российские пользователи Gmail: эта проблема подробно описана одним из них на сайте habrahabr.ru, а в комментариях это подтверждают и другие пользователи.

Сотрудник Google на форуме поддержки Gmail признал, что такая проблема существует, и сообщил, что компания "изучает ситуацию". То же самое сказал "Ведомостям" представитель российского офиса Google. Официального сообщения Google на эту тему не выпустила. На форуме сотрудники компании выясняют у владельцев ящиков, не открывали ли они в последнее время PDF-файлы, на каких еще сервисах они используют пароли Gmail и не получали ли они подозрительных писем якобы от Google.

Тысячи взломанных аккаунтов Gmail - это большое событие и прецедент для Google, говорит старший вирусный аналитик "Лаборатории Ка сперского" Сергей Голованов.

Хотя в целом почта взламывается нередко: например, в марте китайские хакеры взломали ящики Yahoo!. С ним соглашается директор департамента аудита "Информзащиты" Максим Эмм: Gmail - одна из самых надежных почтовых систем.

По словам Голованова, у взломанных ящиков нет никаких связывающих характеристик: они принадлежат пользователям разных операционных систем (ОС) и браузеров, что не дает возможности приписать этот взлом, например, одному вирусу. Раз проблема коснулась пользователей разных ОС, вероятно, злоумышленники нашли уязвимость в самом почтовом протоколе Gmail и сейчас эксплуатируют ее, полагает Эмм. Но похоже, что эта уязвимость дает лишь возможность рассылать письма, говорит он. Действительно, по словам жертв взлома, хакеры не меняют настройки почтовых ящиков, а лишь рассылают спам с них.

Под паролем Gmail можно зайти и на другие сервисы Google (например, Youtube, Picasa), напоминает Голованов. Значит, злоумышленники могут опубликовать там от имени владельца ящика незаконный контент.

Представители "Яндекса", Rambler и Mail.ru утверждают, что их почту "массово" никогда не взламывали. Но нередко возникает ситуация, когда пользователь сам по неопытности предоставляет злоумышленникам свои пароли, добавляет Владимир Габриелян, вице-президент Mail.ru. Самый крупный взлом произошел в рунете прошлым летом: хакеры получили пароли от 130 000 аккаунтов "В контакте"

GOOGLE

ПОИСКОВАЯ СИСТЕМА

ОСНОВНЫЕ АКЦИОНЕРЫ - Ларри Пейдж и Сергей Брин (59%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $173,9 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2009 г.):

ВЫРУЧКА - $23,7 млрд,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $6,5 млрд

 

ЗА РУБЕЖОМ

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

МОРАЛЬНОЕ БАНКРОТСТВО

Комиссия по ценным бумагам и биржам США проверит сделки ведущих банков Уолл стрит с ипотечными инструментами, которые вскоре после этого обесценивались. Иск SEC к Goldman Sachs обнажил проблему, которая на Уолл-стрит была секретом Полишинеля: интересы избранных клиентов инвестбанки удовлетворяли за счет остальных.

Когда цены на недвижимость пошли вниз, крупные клиенты, прежде всего хедж-фонды, захотели на этом заработать.

Чтобы они могли играть на понижение, банки разработали специальные продукты, например CDO - облигации, обеспеченные долговыми обязательствами. Их выпускали Deutsche Bank, UBS, Merrill Lynch и др.

После размещения эти бумаги обычно быстро дешевели, хедж-фонды зарабатывали, а вложения рядовых инвесторов, которых банки не предупреждали, "под кого" делается выпуск, обесценивались.

Теперь SEC проверит подобные сделки, в частности, Goldman Sachs, предупредил в пятницу директор комиссии по надзору Роберт Кузами. Bloomberg оценивает объем таких сделок в $40 млрд.

Трейдеры Deutsche Bank поняли, что проблемы не за горами, еще в сентябре 2005 г. Аналитик банка, пообщавшись с компаниями, обслуживавшими ипотеку в Калифорнии, подготовил доклад с предупреждениями о грядущих убытках по высокорискованным кредитам, отметив, что было бы "разумным" купить страховку от дефолта по ипотечным бондам. В 2005-2006 гг. брокерское подразделение Deutsche Bank в США выпускало CDO на ипотечные бонды, против которых играли его клиенты - хедж-фонды, рассказывают источники WSJ.

Среди них был фонд Джона Полсона, который помогал Goldman Sachs выбирать активы для CDO, а потом играл на падение их котировок. По словам трейдеров, он рекомендовал Deutsche Bank около 100 ипотечных активов. Некоторым рекомендациям банк следовал, не сообщая остальным клиентам о планах хедж-фондов.

Среди инвесторов в мошеннические, по мнению SEC, инструменты Goldman Sachs был IKB Deutsche Industriebank. Банк вложил в них $150 млн, а аффилированная с ним Rhineland Funding Capital продала краткосрочные долговые расписки инвесторам. Через несколько месяцев инвестиции Rhineland не стоили практически ничего, и компания не могла обслуживать долг. В августе 2007 г. рухнул IKB, Германия выделила на его спасение 11 млрд евро.

Теперь этой историей займется немецкий финансовый регулятор BaFin - он запросит информацию у SEC, сообщил представитель канцлера Германии Ульрих Вильгельм.

Потребовал от своего регулятора провести расследование и британский премьер Гордон Браун, который "шокирован моральным банкротством" Goldman Sachs. "Мы будем сотрудничать с SEC", - заявил представитель FSA Ли Коулдер.

Обвинения в адрес банков вызвали падение фондовых индексов. Европейские вчера потеряли до 0,3%, индекс развивающихся рынков MSCI EM - 1,5%, американские к 19.00 МСК выросли в пределах 0,1%.

Индекс ММВБ потерял 2,4%, РТС - 0,1%, рубль подешевел на 0,5% к бивалютной корзине. Причина - падение цен на нефть: Brent вчера подешевела на 2,6%, а за два дня - на 3,9% до $83,75 за баррель.-

 

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

ИЗВЕРЖЕНИЕ ПРИРАВНЯЛИ К ТЕРАКТУ

Европейские авиаторы считают убытки от остановки полетов, критикуя действия авиавластей и сомневаясь, что закрытие воздушного пространства было необходимо. Крупнейшие авиакомпании уже провели десятки успешных тестовых полетов, хотя НАТО зафиксировало проблемы со своими истребителями.

Независимые эксперты считают меры в целом оправданными, а власти ЕС готовы компенсировать убытки авиакомпаниям по аналогии с тем, как это произошло после терактов 11 сентября.

Вчера мировые авиакомпании продолжали подсчитывать убытки, нанесенные им закрытием воздушного пространства из-за извержения исландского вулкана Эйяфьятлайокюдль. Еще накануне Международная ассоциация авиатранспорта (IATA) оценила общие убытки перевозчиков в $200 млн в день. По данным международной исследовательской компании IHS Global Insight, только британские пассажирские авиакомпании теряют до ?28 млн ($42,8 млн) в день, грузовые - по ?2,9 млн ($4,43 млн).

Эксперт IHS Ховард Арчер полагает, что если полеты не возобновятся, то возрастет угроза того, что некоторые авиакомпании окажутся на грани банкротства. Несут убытки и туроператоры - вчера TUI Travel заявила, что ежедневно теряет примерно €6 млн. Эксперты IHS надеются, что какие-то из убытков покроют страховые компании, которые, таким образом, также станут одной из пострадавших сторон в ходе нынешнего кризиса.

Глава British Airways Уилли Уолш заявил, что авиакомпании уже попросили ЕС и свои власти компенсировать убытки.

"Это беспрецедентная ситуация, - пояснил он. - Мы продолжаем делать все, что в наших силах, для наших клиентов, но сейчас мы переживаем экстраординарные обстоятельства, которые превыше возможностей авиакомпаний". Премьер Британии Гордон Браун согласен, что ЕС должен компенсировать компаниям потери. Премьер уже обсудил этот вопрос с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу и заручился его поддержкой. По мнению Гордона Брауна, можно использовать фонд солидарности ЕС, созданный для помощи жертвам катастроф. Антимонопольные органы ЕС готовы "рассмотреть возможность принятия решений, аналогичных тем, что были приняты после 11 сентября", когда предоставление в порядке исключения финансовой помощи было разрешено в отношении тех компаний, которые были затронуты событиями, связанными с терактами в США, заявил комиссар по антимонопольной политике Хоакин Альмуния.

Между тем исследовательская компания Centre for Asia Pacific Aviation поставила под сомнение необходимость остановки полетов. Там напоминают, что в 1990-е годы аналогичное извержение одного из исландских вулканов на леднике Ватнайекюдль привело к минимальной остановке воздушного движения - только на время начала извержения. Аналитики CAPA считают, что "после событий 11 сентября началась настоящая паранойя по поводу безопасности полетов", и отмечают, что руководство авиакомпаний надеется, что "пепел, как и паранойя соответствующих лиц, рассеется как можно быстрее".

Позицию экспертов поддержала IATA. "Мы выражаем недовольство по поводу действий правительств - нет никаких оценок рисков, никаких консультаций, никакой координации действий, никакого руководства, - заявил глава IATA Джованни Бизиньяни, по словам которого убытки авиакомпаний от вулкана уже превысили те, что понесла индустрия после 11 сентября. - Просто неслыханно, что при таких тяжелых экономических последствиях европейским министрам транспорта понадобилось целых пять дней, чтобы организовать телеконференцию (совещание министров вчера началось в 15.00 и шло до позднего вечера. - "Ъ") ". Он тоже усомнился в необходимости полного запрета полетов. "Компании не будут летать, если это небезопасно, - заверил Джованни Бизиньяни. - Я консультировался с теми, кто нормально работает в воздушном пространстве, затронутом пеплом. Они говорят, что упускают возможности совершать безопасные полеты". Глава IATA добавил, что "оценка рисков должна помочь нам открыть если не все пространство, то хотя бы определенные коридоры".

KLM, Air France, Lufthansa, British Airways, Air Berlin уже сообщали о десятках успешных тестовых полетов. Но есть и негативный опыт. Вчера неназванный высокопоставленный американский чиновник сообщил AFP, что в двигателе одного из боевых самолетов НАТО в Европе было обнаружено образование стеклянной массы, что стало результатом полета в облаке пепла. "Для закрытия воздушного пространства имелись все основания", - заявил собеседник агентства.

Российские эксперты также считают закрытие европейского воздушного пространства оправданной мерой. Центральный аэрогидродинамический институт (ЦАГИ) распространил заявление замдиректора по динамике полета и системам управления летательными аппаратами Валерия Суханова, который назвал запрет на полеты "абсолютно правильным с точки зрения безопасности", а вулканическое облако "представляющим опасность для полетов самолетов". При попадании самолета в облако значительно ухудшается видимость и радиосвязь, может нарушиться работа бортовой электроники, но самое главное - могут отказать двигатели из-за образования стеклообразных рубашек на лопатках ротора и засорения отверстий, использующихся для подвода воздуха, перечислил замдиректора ЦАГИ (как раз это произошло с F-16 НАТО).

С ним согласен руководитель НТЦ Объединенной авиастроительной корпорации Владимир Каргопольцев. "Попадания самолетов в вулканическое облако уже были, и что в такой ситуации происходит, хорошо известно", - говорит он. Наиболее известный подобный случай произошел в июне 1982 года, когда Boeing 747 British Airways, пролетая над Индонезией, попал в облако пепла на высоте 11 тыс. м над извергавшимся вулканом Галунггунг. Пепел, попавший в турбины, оплавился, после чего у машины в течение трех минут отказали все четыре двигателя. Запустить их удалось только на высоте около 4 тыс. м.

Закрытие полетов - правильная мера, но ситуация показала неготовность авиавластей и системы организации воздушного движения в Европе к критическим ситуациям, отмечает Владимир Каргопольцев. Во избежание подобных проблем в дальнейшем нужно выработать единые планы быстрой переориентации воздушных потоков, считает он. А учитывая, что, по сообщениям метеорологов, ситуация может повториться еще не раз, возможно, авиастроителям стоит подумать о разработке мер по защите двигателя от помпажа, вызванного вулканическим пеплом.

В результате из европейских стран свое воздушное пространство открыла только Австрия, вечером в воскресенье - Испания. В остальные закрытые страны осуществлялись отдельные рейсы по спецразрешениям (подробнее см. стр. 11). Заседание министров транспорта, по сути, не прояснило ситуацию. По итогам министр транспорта Германии Петер Рамзауэр заявил немецкому телеканалу N24: "На национальном и европейском уровне мы решили постепенно двигаться в сторону нормализации, соблюдая строгие правила безопасности".

Представители французских властей заявили агентству AP, что могут возобновиться полеты в определенных "зонах безопасности", где вулканический пепел представляет наименьшую опасность.

Одна зона, которая будет определена европейским агентством Eurocontrol, останется совершенно закрытой для полетов. Другая зона будет полностью открыта. Третья зона будет частично открытой. Представитель правительства Франции Жан-Луи Борлоо заверил, что третья зона будет "предельно защищенной" и двигатели самолетов будут многократно проверяться. Франция будет одной из тех европейских стран, воздушное пространство которых будет открыто для ограниченного движения. Однако точно границы зон не сообщаются. Новый режим вступит в действие в шесть утра по Гринвичу. В частности, речь идет о частичном открытии пространства над севером Англии, Шотландией и Северной Ирландией. В течение дня может быть открыто воздушное пространство над оставшейся частью Англии. Воздушное пространство над аэропортами Лондона может быть открыто около семи вечера по местному времени. Но британское агентство авиационной безопасности NATS отметило, что впоследствии воздушное пространство может быть снова закрыто.

 

Российская газета, Москва, 20 Апреля 2010

КОМПЛЕКСНЫЙ ОБЕД

Россия и Украина увеличат рацион взаимного экспорта продовольствия. Развивать торговлю продовольствием и сельскохозяйственным сырьем договорились аграрные министры России и Украины Елена Скрынник и Николай Присяжнюк.

Вчера в Москве они провели подкомиссию по вопросам АПК, действующую в рамках межгосударственной комиссии. Елена Скрынник сообщила корреспонденту "Российской газеты", что увеличение оборота сельскохозяйственных товаров между Россией и Украиной будет основываться на прогнозных продовольственных балансах производства и потребления. Так, как это сделано во взаимоотношениях с Беларусью.

Кроме того, Николай Присяжнюк после заседания сообщил журналистам, что Украина готова рассмотреть возможность строительства совместно с российской стороной отгрузочного зернового терминала на берегу Черного моря, а также введение льготного железнодорожного тарифа на перевозку российской пшеницы.

Этот сигнал можно рассматривать как готовность Киева вернуться к обсуждению идеи создания Причерноморского зернового пула Украина - Россия - Казахстан. Официально она была выдвинута еще на Всемирном зерновом форуме в Санкт-Петербурге в июне 2009 года. Однако потом украинская сторона дала "задний ход" и тем самым поставила под сомнение возможность сотрудничества трех стран в области экспорта зерна. Эксперты и сейчас очень осторожно оценивают ближайшие перспективы такого сотрудничества.

С одной стороны, это выгодно.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский не раз говорил, что такое сотрудничество могло принести участникам пула по 10 - 20 долларов дополнительно с каждой тонны проданного за границу зерна. С другой стороны, Украина самодостаточная в зерновом отношении страна - пшеницы производится сравнительно много, и к тому же большая часть глубоководных портов при разделе СССР оказалась на украинской территории.

Наращивание взаимной торговли продовольствием кажется более перспективным в ближайшее время.

Российских потребителей, например, интересует украинский сыр - недорогой и традиционных сортов. При этом, правда, надо учитывать, что производство молока на Украине в последние годы сокращается. Возможно, эта тенденция изменится, если Россия расширит закупки украинских продовольственных товаров.

Сейчас идет работа над российско-украинскими балансами. В ее ходе, например, выяснилось, что готовность России купить у Украины свекловичный сахар не подкрепляется возможностью Украины его продать. Сахара у соседей просто пока нет в достаточном количестве. А вот реэкспортировать более дешевый тростниковый сырец через Украину мы не готовы.

Поскольку его можно напрямую купить, например, в какой-нибудь Колумбии, которая за это, глядишь, и купит наше зерно. Или в Бразилии, которая входит в группу государств БРИК и тоже является потенциальным покупателем нашей пшеницы. И, кстати, уже занимает первое место по торговле сельскохозяйственной продукцией с нашей страной.

Украина держит по этому показателю второе место - покупает в нашей стране чай, шоколад, табак (в России сравнительно сильная переработка и фасовка этих товаров), молочные продукты и другое - всего на 536,4 миллиона долларов по итогам 2009 года. А продает в Россию алкоголь, сыры и творог, овощные консервы, а также пальмовое масло, что особенно любопытно. Но так или иначе, сальдо в этом секторе торговли не в нашу пользу. Украинцы продают нам аграрной продукции на 1432,7 миллиона долларов.

Справедливости ради надо сказать, что общий экспорт товаров из России на Украину составил в прошлом году 13,8 миллиарда долларов, а импорт - 9,1 миллиарда долларов. Ситуацию "поправляет" топливно-энергетический комплекс.

В скором времени должна состояться встреча Россия - Украина на высшем уровне, и министры Скрынник и Присяжнюк по сути готовят почву для укрепления экономических отношений между нашими странами на сельскохозяйственном направлении.

 

Коммерсант, Москва, 20 Апреля 2010

ГАЗ НАМЕРЕН ЗАРАБОТАТЬ НА НЕФТИ

Вчера в Алжире министры стран, владеющих 70% запасов природного газа, единогласно договорились котировать цены на газ на потовых рынках по аналогии с нефтяными. Как именно это решение повлияет на биржевые цены, участники встречи вчера не объяснили.

Вчера в Оране, втором по величине городе Алжира, прошло совещание Форума стран - экспортеров газа (ФСЭГ). Накануне три ключевых участника - министры энергетики России, Алжира и Катара - встретились на неофициальном обеде. Они обсуждали, что делать с избытком газа в Европе и как удержать цены на приемлемом для производителей уровне после свершившейся в США "газовой революции". Объем добычи сланцевого газа за три года вырос в два с половиной раза, обвалив цены на 40%.

Министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль заявил, что нельзя продолжать работать в условиях, когда "газ стоит $144 за тысячу кубометров или в двадцать раз дешевле нефти, тогда как традиционно газ был дешевле нефти всего в десять раз". Для решения этой проблемы алжирский министр предложил всем странам - членам ФСЭГ скоординированно сократить объем добычи газа. Если бы это предложение было принято, то Форум стран - экспортеров газа стал бы газовым аналогом ОПЕК - главным инструментом игры картеля на нефтяном рынке является именно согласованное увеличение или сокращение объемов добычи в соответствии с квотами.

ФСЭГ со штаб-квартирой в Катаре объединяет 11 газодобывающих стран, это Алжир, Боливия, Экваториальная Гвинея, Египет, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго и Венесуэла. На их долю приходится 70% доказанных запасов газа в мире и около 44% мирового экспорта. В декабре 2008 года в Москве форум согласовал устав, нацеленный на придание ФСЭГ формального статуса.

В 2009 году генеральным секретарем ФСЭГ был избран представитель России Леонид Бохановский.

Однако Россия и Катар от этой инициативы отказались. "Тройка так и не пришла к взаимопониманию", - сказал по итогам встречи глава Минэнерго РФ Сергей Шматко. Москва и Доха и ранее опасались проведения аналогий между ФСЭГ и ОПЕК, которое вызывало резкую реакцию со стороны Вашингтона. Зато по окончании форума его участники нашли другой способ бороться с низкими ценами на газ. "Мы единогласно приняли совместное заявление, резолюцию. Наша цель - добиться привязки цен на газ к нефтяному эквиваленту", - пояснил Сергей Шматко. По сути, речь идет о том, что газовые цены на бирже будут определяться по аналогии с мировыми котировками на нефтепродукты (мазут и газойль). Подобный механизм ценообразования зафиксирован в долгосрочных контрактах на поставки газа, по которым работает "Газпром".

Это решение - безусловная победа России, поскольку до сих пор эксперты считали, что Катар не поддержит никакие инициативы конкурентов. "То, что прибыльно для Катара, убыточно для "Газпрома", - рассуждал незадолго до итогов саммита глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. - В этом году Qatargas введет в строй две очереди заводов СПГ. Не думаю, что Катар откажется от этих планов ради благополучия "Газпрома" или алжирского Sonatrach". Тем не менее Москва нашла подход к Дохе и получила желаемое.

Накануне саммита делегация "Газпрома" побывала в Дохе и по итогам поездки распространила пресс-релиз, в котором сказано, что Катар поддерживает Россию в вопросе привязки спотовых цен к нефтяным котировкам. Что взамен Москва предложила Дохе - вопрос открытый, но по итогам вчерашнего совещания министры энергетики России и Катара подписали совместное заявление, в котором "согласовали позиции по поводу дальнейшего сотрудничества, в том числе в проектах развития газовых месторождений Ямала и в третьих странах".

Судя по всему, Катар, несмотря на резкое увеличение своей доли рынка за последний год, оказался не очень доволен низкими ценами. Министр энергетики Катара Абдулла аль-Атийя вчера подтвердил, что цены на газ должны зависеть от нефтяных котировок, достигших в апреле максимума последних полутора лет. "Нынешние цены газа несправедливы, они должны быть привязаны к ценам на нефть", - сказал господин Атийя.

Как именно будет формироваться биржевая цена, пока не ясно. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что "можно ограничить цену снизу", не поясняя механизм ценообразования. Михаил Корчемкин отмечает, что "только в России можно ввести формулу "равнодоходности" с целью повысить цену, а в остальном мире уровень цен определяется размерами спроса и предложения газа". Однако вчерашний день показал, что повысить цены на газ хотят все министры стран производителей.

По итогам вчерашней встречи министры приняли два решения: сформировать глобальный газовый банк данных Global Gas Initiative по аналогии с Joint Oil Data Initiative, а также провести газовый саммит в 2011 году. "Газовый саммит позволит перевести решение самых актуальных вопросов на высший уровень, поэтому мы планируем пригласить не только глав государств - членов ФСЭГ, но и лидеров стран - экспортеров газа", - пояснил "Ъ" генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский. По его словам, место и время проведения саммита пока не определены.

 

Ведомости, Москва, 20 Апреля 2010

КРЕДИТ В ОБМЕН НА НЕФТЬ

Вслед за российскими нефтяниками проект в Венесуэле застолбил Китай - в обмен на кредит в $20 млрд Китаю нужна энергетическая безопасность, и мы здесь, чтобы предоставить всю нефть, которая им нужна", - заявил в субботу в эфире государственного телевидения президент Венесуэлы Уго Чавес (цитата по Bloomberg).

Обещание последовало вслед за подписанием госкомпаниями - китайской CNPC и венесуэльской PDVSA - соглашения о совместной разработке нефтяного блока "Хунин-4" в бассейне реки Ориноко.

За вхождение в проект с долей в 40% китайская госкомпания заплатит $1 млрд, сообщил министр нефти Венесуэлы Рафаэль Рамирес. Но главное - Китай готов предоставить Венесуэле кредит на $20 млрд, заявил Чавес. В сообщении CNPC подтверждается, что в обмен на поставки нефти Китай выдаст Венесуэле 10-летний кредит, но его сумма в сообщении не указана.

В те же $20 млрд оцениваются инвестиции в блок "Хунин-6", который PDVSA в 2009 г. договорилась разрабатывать вместе с российскими нефтяниками. Но Россия кредитовать партнера не стала: она будет вкладывать пропорционально своей доле в проекте (те же 40%), говорил вице-премьер Игорь Сечин.

Извлекаемые запасы "Хунина-4" оцениваются в 8,7 млрд баррелей (около 1,2 млрд т), а добыча - в 2,9 млрд барр. (396 млн т) в течение 25 лет, раскрыла CNPC. Сейчас Венесуэла поставляет в Китай около 460 000 баррелей в день, или почти 10% его импорта (в марте - 4,98 млн барр. в сутки, по данным Bloomberg). "Хунин-4" даст еще 400 000 баррелей в день, заявил Рамирес. Если вся эта нефть пойдет в Китай, его зависимость от сырья из стран Среднего Востока значительно снизится, цитирует Bloomberg руководителя энергетических исследований Mirae Asset Securities в Гонконге Гордона Квана. На Венесуэлу в таком случае будет приходиться 17% китайского импорта нефти.

Китай активно запасается сырьем. В 2009 г. он подписал контракт на поставку в течение 20 лет 300 млн т нефти из России, выдав в обмен российским госкомпаниям ("Транснефти" и "Роснефти") кредит на $25 млрд.

Китайские компании в прошлом году потратили на скупку энергетических и горнодобывающих активов по всему миру рекордные $32 млрд, подсчитало Bloomberg, и останавливаться на этом не собираются. Только "дочка" CNPC - Petrochina в ближайшие 10 лет собирается потратить минимум $60 млрд на расширение бизнеса за рубежом. К 2020 г. она намерена получать половину нефти и газа от своих зарубежных "дочек".