ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

НЕ ВСЕГДА ПОРУЧАЕТСЯ

Президент Дмитрий Медведев вчера официально объявил о сути претензий к правительству по исполнению его поручений. Число указаний Кремля Белому дому, согласно статистике главного контрольного управления президента, в 2009 году росло быстрее, чем исполнительская дисциплина. Хотя значительная часть проблем с поручениями президента - следствие конкуренции Кремля и Белого дома за громкие темы, Дмитрий Медведев поручил главе ГКУ Константину Чуйченко инициировать отставки чиновников, не исполняющих поручения главы государств, "безотносительно к чинам и званиям".
Пожалуй, самой содержательной претензией президента Дмитрия Медведева на совещании, посвященном исполнению собственных поручений, были вопросы к исполнению президентских директив правительством. "Ситуация с исполнением поручений достаточно сложная", "исполнительная дисциплина хромает" - так описал президент практику взаимоотношений с Белым домом. Предусмотренные регламентом правительства ответные документы по поручениям Дмитрию Медведеву нередко не нравятся: "очень часто это просто отписки... начинаешь разбираться - по сути, ничего не произошло".
Помощник президента, начальник ГКУ Константин Чуйченко на совещании в качестве аутсайдеров в правительстве по исполнению кремлевских поручений назвал Минэнерго, Минрегионразвития и Минобороны. "Анализ состояния дисциплины свидетельствует о несогласованности действий, неполноте проработки вопросов, что приводит к безусловному затягиванию решений поставленных президентом вопросов", - констатирует ГКУ. Аутсайдерам Константин Чуйченко противопоставил Генпрокуратуру, Минюст, Минтранс и МИД, которые, по его словам, лучше всех справляются с поручениями Кремля. Господин Чуйченко обнародовал статистику взаимоотношений главы государства и Белого дома: в 2008 году президентом было дано 1354 поручения, в 2009-м - 1753. Рост числа выданных поручений, таким образом, составил 30%, при этом "рост по выполнению поручений", объявленный господином Чуйченко, составил "только 15%". ГКУ отклонило в 2009 году 64 просьбы о снятии с контроля поручений в связи с их некачественным выполнением, в 2008 году эта цифра составила 43 (в пределах роста числа поручений).
Проблема была проиллюстрирована обсуждением с присутствовавшей на совещании главой Минэкономики Эльвирой Набиуллиной поручения Дмитрия Медведева о реорганизации госкорпораций - его президент дал министерству в ноябре 2009 года. Проект закона, вводящий новые регламентные нормы деятельности госкорпораций и госкомпаний, опубликован Минэкономики 6 февраля 2010 года - для этого предложено изменить закон 1996 года "О некоммерческих организациях" и закон 1995 года "О Счетной палате".
Эльвира Набиуллина вчера сообщила, что два законопроекта проходят процедуру согласования в ведомствах и до 1 апреля будут внесены в правительство. Дмитрий Медведев немедля указал: его поручение предусматривало срок исполнения до 1 марта 2010 года. "Если это не сделано, стало быть, поручение не исполнено", - пояснил он. Кроме того, претензии президента вызвало намерение Минэкономики напрямую не расширять нормы закона № 94 о госзакупках на госкорпорации. Впрочем, Дмитрий Медведев скорее указывал на то, что альтернативное предложение Минэкономики о применении основной части этих норм в госкорпорациях другими способами не было согласовано с ним.
В целом регламентная инфраструктура взаимодействия Кремля и Белого дома создавалась в 2002-2008 годах предыдущим президентом, ставшим затем премьер-министром (совещание проведено в отсутствие Владимира Путина, находящегося с визитом в Белоруссии, см. стр. 7). Она, в отличие от практики взаимодействия с другими органами власти, полностью и дотошно регламентирована (см. справку на стр. 1) внутренними регламентными документами Белого дома и министерств.
Претензии Дмитрия Медведева скорее могут быть обусловлены новшествами 2009 года в практике работы правительства. Проблема согласования документов в Белом доме во многом и проблема председателя правительства. Напомним, регламентация полномочий вице-премьеров в 2009 году, давшая заместителям Владимира Путина полномочия по организации быстрого ведомственного согласования документов, в том числе во исполнение как президентских, так и премьерских поручений, вызвана была именно этим.
Однако в 2009-2010 годах большая часть бывших и текущих проблем правительства с согласованиями документов (законопроекты "О торговле", "Об обращении лекарственных средств", программные документы Минфина по бюджетной политике, Минэкономики - по инновационной политике) - внутриправительственные проблемы.
Нередко причиной задержек и разногласий по исполнению поручений президента является участие в решении проблемы по существу премьер-министра, а также "конкуренция за темы" между ветвями власти и политиками. Так, начавшаяся в марте кампания вокруг повышения тарифов ЖКХ начата Владимиром Путиным 4 марта на президиуме правительства (с поручениями ФСТ), продолжена ради предвыборных целей в регионах "Единой Россией", "Справедливой Россией" и КПРФ. 12 марта к ней подключился и Дмитрий Медведев, дав ряд поручений вице-премьеру Дмитрию Козаку со сроками исполнения в течение десяти дней.
Наконец, Владимир Путин нередко откладывает совещания по вопросам, частью которых являются поручения Дмитрия Медведева, в связи с необходимостью более точной их проработки. Так, часть совещаний по бюджету-2010, в которых могли бы начать исполняться поручения президента Минздраву, Минэкономики, Минрегиону, сейчас переносятся на апрель 2010 года. К этому же моменту появится определенность с судьбой ФЦП, которые могут быть способом исполнения поручений Кремля.
Согласование "пересекающихся" поручений требует от аппаратов Белого дома и Кремля нетривиальной работы - с конца 2009 года это касается целого ряда тем: от развития инноваций до реформ корпоративного законодательства. Учитывая, что значительная часть поручений и президента, и премьер-министра должна быть интегрирована по исполнению в "штатные" процедуры правительства - например, в бюджетный процесс. Ведомства, в свою очередь, "конкуренцию за темы" правительства и президента нередко воспринимают как способ отстаивания собственных позиций в содержательных спорах. Так, для Эльвиры Набиуллиной поручения Дмитрия Медведева по инновационной политике - способ отстаивания позиций Минэкономики в стратегических спорах с Минфином (см. "Ъ" от 15 марта). Для Минфина, напротив, поручения президента на регулярных "макроэкономических" совещаниях с ЦБ - дополнительный аргумент к жесткости в обсуждении вопросов с Минэкономики, Минздравом, Минтрансом.
Еще один аспект - получение Минфином, Минэкономики и Минюстом прав безусловного согласования документов, разрабатываемых правительством, в конце 2010 года. Это усиливает напряженность не только во внутриправительственной конструкции, но и во многом провоцирует Кремль, демонстративно озабоченный вопросом безусловности и буквальности исполнения своих поручений, на работу в режиме "дополнительного правительства".
В отличие от поручений президента Владимира Путина в 2001-2008 годах, поручения президента Дмитрия Медведева чаще содержат требование не "обсудить проблему", а принять определенное решение. Вчера на это обратил внимание и сам Дмитрий Медведев, указав Минэкономики на конкретность поручения по режиму закупок госкорпораций и госмонополий.
Немедленной реакции Белого дома на инвективы Кремля не последовало. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков сообщил "Ъ", что "тема исполнения поручений президента и премьера в рамках правительства фигурирует на повестке дня разных совещаний" - по его словам, речь не заходила "о том, чтобы проводить отдельное совещание". Кроме того, Дмитрий Песков сообщил: в Белом доме располагают ежедневным мониторингом исполнения поручений премьер-министра и доля их неисполнения "сейчас фактически сведена к минимуму". В свою очередь, Дмитрий Медведев по итогам совещания, которое можно воспринимать как попытку продемонстрировать реальное, а не мифологизированное содержание трений Кремля и Белого дома, заявил, что контрольные совещания по его поручениям будут проводиться ежеквартально.
Еще одно решение президента - увольнять чиновников, ответственных за срыв поручений и предлагающих переносить сроки их выполнения. Предписания на увольнение должен готовить Константин Чуйченко, а само поручение президент сформулировал так: "Если такого рода перенос происходит, если вами выявлено то, что перенос срока поручений связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением тем или иным чиновником своих служебных обязанностей, вместе с письмом о переносе срока поручения, как вы мне обычно пишете, предлагаю "перенести" его одновременно с мерами ответственности конкретных людей - вплоть до увольнения безотносительно к чинам и званиям". В практике Белого дома с такими предложениями обращаются в Кремль или федеральные министры, или вице-премьеры. Учитывая конкретные претензии ГКУ к ведомствам, речь идет о Сергее Шматко и Игоре Сечине, Викторе Басаргине и Дмитрии Козаке, Анатолии Сердюкове и Сергее Иванове.
Но инициативу господина Чуйченко принять еще одно немедленное поручение в адрес правительства - о необходимости принимать срочные меры по исполнению президентских поручений - Дмитрий Медведев посчитал "несерьезной". Поручения главы государства "и так должны исполняться", констатировал глава государства.

ПРАВИЛА ИГРЫ

Регламент Белого дома предполагает, что работа с поручениями президента подчинена следующему порядку: премьер-министр или вице-премьеры расписывают их "по сфере ведения" - "как правило, в двухдневный срок", оформляя соответствующие поручения правительства министрам. При сроке исполнения более месяца в поручении указываются сроки промежуточных докладов о его исполнении. Если выполнить поручение в срок невозможно - в первой его половине, но не позднее 10 дней до срока исполнитель должен назвать правительству реальные временные рамки и причины их сдвига. Если соисполнителями выступают несколько министерств и ведомств, ответственным становится первый из перечисленных органов власти. В первой половине срока он должен представить график согласования работы с остальными исполнителями; затем у них остается 15 дней на оформление возражений, после чего основной исполнитель вправе назначать совещания для окончательного согласования разработанного документа. Еще 7 дней отводится на проверку проекта документа Минфином, Минэкономики и Минюстом; этот срок может быть увеличен до 30 дней лишь по инициативе Минюста для сложных проектов. Готовый документ должен быть либо в течение 5 дней возвращен правительством на доработку, либо рассмотрен в течение 15 дней, доклад о выполнении поручения направляется президенту, копия - главе правительства. Неисполненные поручения должны в течение 3 дней после назначенного для их выполнения срока повлечь за собой объяснения исполнителя правительству, почему поручение не выполнено, когда оно будет выполнено и какие меры ответственности приняты в отношении виновных. При систематическом нарушении сроков глава аппарата правительства Сергей Собянин готовит "соответствующий доклад" премьеру.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

АЛУ АЛХАНОВА ПОСТАВИЛИ НА ПУТЬ ИСПРАВЛЕНИЙ

Пресс-служба президента России вчера сообщила, что Дмитрий Медведев своим указом освободил от должности заместителя главы Минюста Юрия Калинина, который в течение 18 лет руководил системой исполнения наказаний или курировал ее.
Сотрудники ФСИН полагают, что отставка Калинина стала завершающим этапом кадровой чистки их ведомства, начатой в рамках масштабной реформы тюремной службы. Обязанности уволенного временно исполняет другой заместитель министра, экс-президент Чечни Алу Алханов, заявивший "Ъ", что под его руководством реформа ФСИН продолжится.
Как сообщили "Ъ" в Минюсте, кабинет экс-заместителя министра Калинина уже несколько дней пустует. Чиновник, как говорят коллеги, знал, что контракт с ним продлен уже не будет, поэтому попросил главу министерства Александра Коновалова разрешить ему перед увольнением отгулять запланированный отпуск, из которого господин Калинин на рабочее место уже не вернется. Официально комментировать увольнение Юрия Калинина в Минюсте и ФСИН отказались, неофициально дали понять, что оно напрямую связано с масштабной чисткой их ведомства, начатой еще в августе прошлого года. Тогда опытнейшего сотрудника исполнительной системы Юрия Калинина, прошедшего в ней все ступени карьерной лестницы (см. текст на этой странице), а в последние пять лет руководившего ФСИН России, неожиданно сменил на этом посту бывший начальник ГУВД Самарской области Александр Реймер. Господин Калинин при этом ушел вроде бы на повышение, став заместителем министра и куратором родного ведомства, однако уже тогда его подчиненные, по их словам, знали, что 63-летнему чиновнику лишь дали возможность доработать срок по заключенному ранее контракту и с почетом уйти на пенсию.
Отчитываясь в минувшем феврале о результатах своей работы в новой должности, господин Реймер сообщил, что вверенное ему хозяйство оказалось в плачевном состоянии, поэтому ему пришлось уволить семь начальников территориальных управлений ФСИН и около полусотни их заместителей. Своих постов за допущенные нарушения, в частности, лишились начальники московского управления ФСИН и СИЗО № 2 "Матросская Тишина", в котором в 2009 году произошли два громких ЧП, вызвавших, по словам господина Реймера, "большой общественный резонанс не только в нашей стране, но и в Европе". Напомним, что юрист аудиторской компании Firestone Duncan Сергей Магнитский, обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов с организаций, умер от сердечного приступа, а бывший гендиректор завода "Серп и молот" Алексей Максимов, обвиняемый в организации убийства прокурора Саратовской области, повесился в камере. Проверкой было установлено, что первый нуждался в кардиологической, а второй - в психиатрической помощи, которую им не оказали.
Смерть господина Магнитского глава Минюста Александр Коновалов назвал "апофеозом неблагополучия" во ФСИН. Примерно в то же время исполнительную систему публично раскритиковал и президент России Дмитрий Медведев. Несмотря на то что Сергей Магнитский умер в декабре 2009 года, когда Юрий Калинин уже не руководил ФСИН, а только курировал ее, он "ответил" в том числе и за это громкое ЧП - в самом начале текущего года стало известно, что премьер-министр России Владимир Путин исключил Юрия Калинина из правительственной комиссии по профилактике правонарушений. После этого события уже никто не сомневался, что трудовой путь заместителя главы Минюста близок к завершению.
Обязанности экс-заместителя министра Калинина по распоряжению главы ведомства исполняет другой заместитель министра юстиции, бывший президент Чечни Алу Алханов, курирующий также "тыловой", по его выражению, блок вопросов: финансово-хозяйственную и научную
деятельность в Минюсте. Временная передача ему функций уволенного коллеги, по словам господина Алханова, была вполне закономерной: "По распоряжению министра мы с Юрием Ивановичем (Калининым. - " Ъ") и раньше подменяли друг друга во время отпусков и командировок", - объяснил он "Ъ".
На вопрос о том, как господин Алханов, проработавший 27 лет в системе МВД, сможет курировать в общем-то далекие ему "тюремные" вопросы, заместитель министра ответил, что оба ведомства ориентированы на одну и ту же законодательную базу, которую он хорошо изучил за время работы в МВД. Уверен заместитель министра и в том, что ему удастся найти общий язык с новым начальником ФСИН Александром Реймером. Тем более что они уже были знакомы до того, как оказались в системе Минюста. "Александр Александрович как руководитель ГУВД приезжал в Чеченскую республику, где находились в командировке его подчиненные", - отметил господин Алханов.
Алу Алханов сообщил, что начатую в системе ФСИН реформу он считает "святым делом", поддерживает и примет в ней самое активное участие. "Наша первая задача - гуманизация исполнительной системы, - отметил господин Алханов. - Мы должны не только охранять и содержать заключенных, но в первую очередь воспитывать их. Иначе говоря, оградить оступившегося человека от криминального влияния и дать ему возможность начать жизнь заново". По словам Алу Алханова, в ближайшее время ему предстоит изучить рекомендации по реформированию тюремной системы, предложенные правозащитными и общественными организациями, и подготовить соответствующие изменения в законодательной базе.
На вопрос о том, может ли он стать постоянным куратором тюремной системы, господин Алханов ответил, что эта работа требует очень много времени и сил, поэтому совмещать ее с другими направлениями довольно сложно. "Я думаю, что у главы Минюста должен быть заместитель, отвечающий только за работу с ФСИН, - сказал Алу Алханов. - Однако, кого назначат на эту должность, пока неизвестно".

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

Родился 28 октября 1946 года в Пугачеве (Саратовская область). В 1979 году окончил Саратовский юридический институт. Трудился наладчиком станков, мастером на оборонном предприятии. С 1971 года работал в системе исполнения наказаний. Начинал инспектором оперативной части колонии строгого режима № 13 в Саратовской области, затем возглавлял ряд колоний и управление исправительно-трудовых учреждений области. С 1988 года трудился в центральном аппарате МВД СССР, в 1992 году возглавил ГУИН МВД РФ. В феврале 1997 года снят с должности в связи с подозрением в неправомерном расходовании бюджетных средств. Обвинения не подтвердились, и в том же году господин Калинин стал заместителем главы департамента законодательства о госбезопасности и правоохранительной деятельности Минюста, а в июле 1998 года - заместителем министра.
15 декабря 2004 года назначен директором Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). В июле 2005 года своим указанием расширил список регионов, куда можно отправлять осужденных из Москвы. В результате бывшие акционеры НК ЮКОС Михаил Ходорковский и Платон Лебедев были отправлены в Читинскую область и Ямало-Ненецкий автономный округ. В ноябре 2006 года господин Калинин подал рапорт об отставке по возрасту, после того как проверка подтвердила нарушения в колонии № 12 (Пермский край), на которые один
из заключенных пожаловался президенту Владимиру Путину во время прямой линии. Глава ФСИН неоднократно защищал честь ведомства. В частности, он судился с правозащитником Львом Пономаревым, назвавшим систему исправительных учреждений "садистской", и оправдывал применение спецсредств сотрудниками колонии № 1 в Копейске (Челябинская область), которые обвинялись в жестоком убийстве четырех осужденных в 2008 году. 3 августа 2009 года назначен заместителем министра юстиции.
Генерал-полковник юстиции. Награжден двумя орденами Мужества, орденом Трудового Красного Знамени, орденом "За заслуги перед Отечеством" второй, третьей и четвертой степеней.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

ИНГУШСКУЮ МИЛИЦИЮ УСИЛИЛИ САРАТОВСКИМ ГЕНЕРАЛОМ

Указом президента России Дмитрия Медведева министром внутренних дел Ингушетии вчера был назначен
Виктор Поголов, ранее работавший заместителем начальника ГУВД Саратовской области. Прежний руководитель ингушской милиции Руслан Мейриев был отстранен от должности за теракт, совершенный смертником в назрановском ГОВД.
МВД Ингушетии оставалось без руководителя с августа прошлого года. Прежний министр Руслан Мейриев был отстранен от должности еще в августе 2009 года, когда террорист-смертник на заминированной "газели" взорвал себя на территории назрановского ГОВД, убив 24 сотрудника милиции. На совершенный теракт весьма резко отреагировал президент страны Дмитрий Медведев, а приехавшие из Москвы проверяющие выяснили, что здание ГОВД не было защищено бетонными блоками, их, как выяснилось, распорядился убрать господин Мейриев.
После отстранения господина Мейриева обязанности министра были возложены на его первого заместителя Валерия Жернова. Кроме того, президент Медведев направил в Ингушетию заместителя главы МВД России Аркадия Еделева, чтобы он курировал работу всех служб и подразделений органов внутренних дел в республике. Это решение президента некоторые эксперты расценили как введение внешнего управления над силовиками Ингушетии. "Совершенно очевидно, что ингушские силовики утратили доверие федерального центра", - так прокомментировал тогда "Ъ" кадровые решения по МВД Ингушетии эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко, специализирующийся на исследовании проблем Кавказа. Назначение министром бывшего заместителя начальника ГУВД Саратовской области Виктора Поголова предположение эксперта подтвердило.
Власти Ингушетии рассчитывают, что новый министр Поголов сумеет поднять авторитет республиканской милиции. "Его главная задача - развеять миф о том, что нашим милиционерам доверять нельзя", - заявил президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, комментируя назначение в МВД. По его словам, именно эту тему он обсуждал на недавней встрече с главой МВД России Рашидом Нургалиевым. Со своей стороны, глава Ингушетии готов оказать любую помощь новому руководителю республиканского МВД. "Я ожидаю от нового министра помощи в наведении порядка, ну и в целом улучшения деятельности МВД", - заявил господин Евкуров, отметив, что знает господина Поголова как "хорошего специалиста с колоссальным опытом работы".
Генерал-майор милиции Виктор Поголов родился 11 декабря 1958 года в городе Ессентуки Ставропольского края.
Выпускник Санкт-Петербургской высшей школы МВД России. В органах внутренних дел с 1979 года, начал службу с должности рядового милиционера, служил в Эстонской ССР, Ставропольском крае, с 1983 года занимал различные должности в подразделениях криминальной милиции, работал в Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД.
В 1996 году окончил Академию МВД России, с 2005 по 2007 год возглавлял УВД Энгельса и Энгельсского района Саратовской области. В 2007 году назначен первым заместителем начальника ГУВД Саратовской области - начальником криминальной милиции. Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" второй степени.
Высокого мнения о профессиональных качествах нового министра и его сослуживцы по саратовской милиции. Там вспомнили, что в декабре 1999 года Виктор Поголов лично руководил операцией по освобождению из Чечни 12-летней заложницы Аллы Гейфман, дочери саратовского предпринимателя, совладельца компании РИМ и банка "Экспресс-Волга" Георгия Гейфмана. В мае 1999 года девочка была похищена из дома бандой Абдулбека Ахматханова из Чечни. Преступники потребовали за нее выкуп $5 млн, позже снизили сумму до $2 млн. Господин Поголов участвовал и в раскрытии другого громкого преступления - убийства прокурора Саратовской области Евгения Григорьева. Напомним, что прокурор был убит двумя выстрелами в упор возле подъезда собственного дома 13 февраля 2008 года. Исполнителей этого преступления удалось задержать в Саранске уже через две недели.
Между тем представители ингушской оппозиции назвали назначение руководителем республиканского МВД человека со стороны как продолжение политики недоверия местным кадрам.
 
1 Канал # Время, Москва, 16 Марта 2010

ВСТРЕЧА Д. МЕДВЕДЕВА С В. ЯКУНИНЫМ

Сегодня Дмитрий Медведев подписал указ о мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта. Согласно документу, до тридцать первого декабря 2010 года правительству поручено утвердить технический регламент по требованиям безопасности. Определить условия выделения бюджетных ассигнований и привлечения внебюджетных средств.
Приготовить проекты по созданию инфраструктуры и обучению квалифицированных кадров. Сегодня на встрече с главой РЖД Президент обсуждал текущую ситуацию на железных дорогах страны. Владимир Якунин поблагодарил Дмитрия Медведева за помощь, которую оказывает государство в развитии высоких технологий.
ВЛАДИСЛАВ ЯКУНИН (ПРЕЗИДЕНТ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"): Спасибо вам от имени железнодорожников за эту поддержку, потому что в последнее время раздавались голоса, связанные с тем, что у нас много всяких проблем и в железнодорожном транспорте эти проблемы есть. И может быт не имеет смысла как-то деньги направлять на эти высокие технологии...
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Ну, такие суждения... всегда будут. Если их слушать, то вообще научно-технический прогресс остановится. Ничего не будет.
ВЛАДИСЛАВ ЯКУНИН (ПРЕЗИДЕНТ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"): Спасибо большое, мне просто нечего к этому добавить нечего.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): И последнее, на что я хотел просто обратить ваше внимание, необходимо заниматься в рамках того поручения, которое я давал правительству и вам обеспечением безопасности. с учетом тех угроз, которые существуют в нашей стране. Значит, я ожидаю в ближайшее время очередного доклада на эту тему от правительства, ну, естественно с вашим участием.
 
Россия 1 (Россия) # Вести, Москва, 16 Марта 2010

ВСТРЕЧА В. ПУТИНА С И. ЛЕВИТИНЫМ

Сегодня стало известно, что Правительство предоставит госгарантии компаниям, которые будут строить в России крупные инфраструктурные объекты. Речь идет о прокладке автомобильных или железных дорог, строительстве портов и аэропортов.
В1: При этом сами частные инвесторы должны вложить не менее 25% от стоимости всего проекта. Новый порядок работы Владимир Путин обсудил сегодня с главой Минтранса Игорем Левитиным. О том, каких дорог ждать России, в репортаже Ольги Скобеевой.
КОР: Транспортная инфраструктура, дороги, автомобильные и железные, морские порты, аэропорты, взлетно-посадочные полосы, то, на что из-за бюджетного дефицита теоретически могло не хватить денег, теперь гарантированно будет достроено. О новых источниках финансирования Владимир Путин сегодня говорил с профильным министром. Крупным федеральным стройкам помогут частные инвесторы. Уже в конце апреля, например, начнут прокладывать новую трассу "Москва-Петербург". 5 полос в каждую сторону это от МКАД до Зеленограда и дальше по 4 полосы. Построят 8 транспортных развязок, 22 моста и 3 эстакады. Стоимость проекта 25 млрд. рублей. Возводить будут французские специалисты на условиях так называемой концессии.
ВЛАДИМИР ПУТИН (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Частный инвестор должен, напоминаю, вложить не менее двадцати пяти процентов стоимости от всего проекта. За это он получает право эксплуатации того или иного объекта государственной инфраструктуры на определенный срок окупаемости проекта и получения справедливой прибыли.
ИГОРЬ ЛЕВИТИН (МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ): Мы впервые получаем возможность пользоваться длинными деньгами в представительстве инфраструктуры. В настоящее время подписанные нормативно-правовые акты дают возможность концессионерам заключить договор с Министерством финансов и получить государственную гарантию.
КОР: На этих же концессионных условиях построят и платную подмосковную дорогу в обход города Одинцова. Бесконечные пробки там уже лет десять по выходным мешают оказаться в столице. На новом участке появятся пятнадцать мостов и пять транспортных развязок. За четверть стоимости, которую оплатит строитель, он получит поддержку правительства в виде государственных гарантий и возможность брать деньги за проезд.
ИГОРЬ ЛЕВИТИН: В целом это опыт первый в России для концессионных соглашений, но в историческом ракурсе, если взять, как строились железные дороги в России. Вот гарантии правительства и за тем уже правительство выкупало эти железные дороги.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Первая дорога в России была построена 100 лет назад именно на этих условиях.
ИГОРЬ ЛЕВИТИН: На этих условиях.
КОР: В условиях дефицита все-таки достроят, причем в самое ближайшее время и первую в стране платную дорогу "Западный скоростной диаметр" в Петербурге, который уже пострадал от кризиса, сроки сдачи перенесли на 2 года. В том числе, потому что Смольный на стройку в этом году выделил почти на 3 миллиарда рублей меньше, чем обещал изначально. Теперь поможет инвестор, а государство его проконтролирует.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Прошу вас самым внимательным образом следить за соблюдением российского законодательства при осуществлении этих инфраструктурных проектов. В том числе и за соблюдением требованиям экологического законодательства. Все необходимые экспертизы должны быть проведены вовремя.
КОР: И достроены дороги, во всяком случае те, где уже определен частный инвестор должны быть вовремя. Свои гарантии государство дает в обмен на скорость и качество.
 
ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

ОТ РУБЛЯ ЖДУТ МЕНЬШЕЙ ЖЕСТКОСТИ

Замглавы Минэкономики Андрей Клепач заявил, что экономика в 2010 году может вырасти на 4-4,5%,
профицит торгового счета вместе с ростом цен на сырье - до $70 млрд. В этой ситуации господина Клепача больше всего беспокоит укрепление рубля, угрожающее конкурентоспособности экономики.
Минэкономики попросит ЦБ не торопиться переходить к свободному курсообразованию. Опрошенные "Ъ" экономисты ожидают ускорения инфляции и образования новых "пузырей" в случае возвращения ЦБ к практике массированных рублевых интервенций для противодействия укреплению рубля.
Обновленный макроэкономический прогноз на среднесрочную перспективу Минэкономики должно опубликовать в апреле 2010 года, но уже вчера, выступая на автофоруме Института Адама Смита, замглавы министерства Андрей Клепач сообщил ряд параметров, которые могут быть его основой. "По официальному прогнозу, рост ВВП в 2010 году составит 3-3,5%, но это консервативная оценка. Если продолжится рост, который наблюдался в третьем и особенно в четвертом квартале 2009 года, то можем получить рост около 6%. Но ряд рисков ставит серьезные рамки для оживления экономики. Наиболее реальная оценка роста ВВП в 2010 году - это 4-4,5%", - заявил замминистра. Основным фактором оживления в российской экономике, начавшегося во втором полугодии 2009 года, пояснил господин Клепач, стало улучшение внешнеэкономической конъюнктуры, а в четвертом квартале 2009 года к этому добавились и внутренние факторы: "рост розничной торговли (см. рубрику "Сегодняшнее число". - "Ъ" " и, скорее всего, незначительный рост инвестиций и строительства". Хотя сдерживать восстановление экономики будет сокращение госспроса (на 7% в реальном выражении) и продолжающаяся пока стагнация банковского кредитования, уже во втором полугодии 2010 года Минэкономики ожидает начало устойчивого роста, "даже при цене на нефть $65-70 за баррель, а тем более при нынешней вероятной планке $70-75 за баррель и даже, вероятно, больше".
Экономистов не удивляет оптимизм Андрея Клепача. "Только эффект низкой базы 2009 года выводит рост в 2010 году на 5% как минимум, которые мы прогнозируем еще со второй половины 2009 года", - говорит Антон Струченевский из "Тройки Диалог". Алексей Моисеев из "Ренессанс Капитала" считает, что в силу статистического эффекта "сравнивать экономические показатели с прошлым годом бессмысленно", а Юлия Цепляева из BNP Paribas считает, что Минэкономики просто "подгоняет свой прогноз под рыночный консенсус".
Впрочем, судя по всему, Андрея Клепача волнует не столько показатель роста ВВП в 2010 году, сколько перспективы укрепления рубля. О том, что при нынешней конъюнктуре цен и валютной политике ЦБ в ближайшие три года диапазон укрепления рубля составит от 18 до 20%, он заявил еще в прошлую субботу на Российском экономическом форуме в Швейцарии. Политика ЦБ, направленная на переход к свободному курсообразованию, по мнению представителя Минэкономики, грозит потерей конкурентоспособности - производительность труда в экономике растет довольно медленно. Вчера господин Клепач иллюстрировал свои доводы ожиданиями профицита текущего счета торгового баланса на уровне "$70 млрд и даже выше" в 2010 году, при перспективе восстановления инвестиционного и потребительского спроса, которые должны существенно ускорить рост импорта. "ЦБ и так немного сдерживает укрепление рубля, но, мы считаем, недостаточно", - подчеркнул чиновник, добавив, что в любом случае полностью плавающий курс рубля в среднесрочной перспективе "вряд ли достижим", а покупка ЦБ валюты на открытом рынке "не несет в настоящее время больших рисков для инфляции".
Большинство опрошенных "Ъ" экономистов так же, как и первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, опубликовавший свой прогноз в январе 2010 года, считают, что профицит текущего счета в 2010 году не превысит $40 млрд. С оценкой в $70 млрд согласен Алексей Моисеев - в силу того, что положительный эффект для платежного баланса с некоторым лагом будут иметь подросшие цены на газ. Между тем все опрошенные "Ъ" аналитики убеждены, что возвращение ЦБ на открытый рынок со свеженапечатанными рублями, при необходимости печатать их и для покрытия дефицита бюджета, приведет к росту инфляции и новым пузырям на рынке активов. Исправить эту ситуацию, по мнению Алексея Моисеева и Антона Струченевского, могло бы развитие внутреннего рынка облигаций - что от ЦБ, впрочем, мало зависит. "Это требует напряженной работы, чего в Минфине не хотят. Почему - я не знаю", - отмечает господин Моисеев.
Юлия Цепляева считает, что если ее прогноз чистого притока капитала в $50 млрд по итогам года сбудется, то укрепления рубля до 26-27 руб./$ по итогам года не избежать. Это неизбежно заставит ЦБ под давлением промышленного лобби и Минэкономики играть против рубля.
 
Российская газета, Москва, 17 Марта 2010

БАНКАМ ОТКРЫЛИ СЧЕТ

Эксперты предлагают сократить их количество в четыре раза
Институт современного развития вчера предложил свой рецепт привлечения длинных денег в российскую экономику. Эксперты советуют выпускать под общественно значимые проекты государственные ценные бумаги, создать за счет фонда национального благосостояния гарантийный фонд и выдавать из него поручительства на займы частного бизнеса.
А также к 2020 году превратить рубль в резервную валюту, чтобы обеспечить стране дополнительный приток иностранных инвестиций.
Такие идеи содержатся в новом докладе института "Структурная модернизация финансовой системы России". Вчера он был представлен маститым российским экспертам и чиновникам экономического блока правительства. Доклад может стать одним из элементов " Дорожной карты" для развития российской экономики на ближайшие годы, - пояснил председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс. Он рассчитывает, что идеи, предложенные ИНСОРом, будут использованы в программе действий президента на 2012 год. Конкурентность экономики все больше зависит от качества финансовых услуг, аргументировал выбор темы Юргенс.
Формирование новой финансовой политики должно учитывать важнейший урок форсированного роста российской экономики 2006 - 2008 годов, обращают внимание авторы доклада. А одной из главных проблем тех лет был явный перегрев экономики, в том числе и за счет роста кредитования. Между тем, выйдя из кризиса, отечественная экономика рискует столкнуться с теми же "болячками". Так, в концепции долгосрочного социально экономического развития страны до 2020 года финансовому сектору отводится роль создания необходимых предпосылок для поддержания высоких темпов экономического роста, объем банковского кредитования должен увеличиться до 80 - 85 процентов ВВП. Однако такая модель грозит разгоном инфляции, полагают эксперты. Кроме того, в стране просто-напросто нет и не будет денег для достижения таких целей. Это означает, что рост кредита, закладываемый в концепцию, не может быть осуществлен без обеспечения масштабного притока иностранного капитала, предупреждают эксперты. Между тем именно зависимость экономического роста от внешних займов стала причиной того, что российский кризис оказался значительно острее, чем в большинстве развитых стран, напоминают авторы исследования.
ИНСОР предлагает более сдержанный вариант: объем банковских кредитов экономики увеличить до 60 процентов ВВП, но при этом приток иностранного капитала в негосударственный сектор не будет превышать 2 процентов ВВП в год. Но такой сценарий, считают авторы доклада, предполагает консолидацию банковского сектора.
Крупнейшим банкам рекомендуется для привлечения денег выпускать собственные долговые обязательства, которые сможет покупать Пенсионный фонд и Фонд национального благосостояния. А общее количество банков, полагают в ИН СОРе, должно существенно уменьшиться. Исходя из международной закономерности, оптимальное число банков в России - 220 - 280, подсчитали эксперты. Сейчас, напомним, в стране более тысячи банков. Правда, эксперты советуют не принуждать банки к закрытию или консолидации, а позволить им выбрать свою нишу и в ней работать.
Но главным индикатором качества финансовой системы должны стать " длинные деньги " , считают эксперты. Они опасаются, что в ближайшие годы экономика будет испытывать их нехватку. И предлагают активно привлекать иностранные инвестиции и не бояться вложения иностранного капитала в конкретные проекты.

Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

МАЛЕНЬКИЕ ЗАРПЛАТЫ СТРЕМЯТСЯ К БОЛЬШИМ

Разрыв между зарплатами в РФ снижается, следует из данных Росстата. Если в 2005 году зарплата
высокооплачиваемых работников превосходила заработки низкооплачиваемого персонала в 24 раза, то в 2009 году - уже в 14,7 раза. По итогам 2009 года Москва стала лидером в зарплатной разнице.
Согласно данным сборника Росстата "Труд и занятость в России", соотношение средней зарплаты 10% работников с наибольшей зарплатой и 10% с наименьшим заработком за последние четыре года существенно снизилось. Так, с 2005 года зарплаты отличались в 24,5 раза, в 2007 году - в 22 раза, в 2009 году - уже в 14,7 раза.
"Очень заметно - на 90%, до 4,33 тыс. руб., - с 1 января 2009 года выросла минимальная зарплата, которая и подстегнула рост заработков низкооплачиваемых групп", - называет причины сокращения зарплатной разницы заместитель руководителя Научного центра проблем доходов и потребительских бюджетов населения Всероссийского центра уровня жизни Алефтина Гулюгина. Другая причина, по ее словам, - кризис, под влиянием которого зарплаты высокодоходной группы снизились.
Разрыв в заработках по регионам неодинаков, следует из данных Росстата. Выше всего он в Москве. В 2009 году столица укрепила свои позиции региона с самым большим разрывом в зарплатах. Еще в 2005 году Москва с разрывом в заработках в 25,4 раза уступала Оренбургской области, где этот показатель составлял 32,4 раза. В 2009 году с разрывом в зарплатах в 16 раз столица с ощутимым перевесом превосходит другие регионы. В более чем половине субъектов РФ (в 46) отношение самых высоких и самых низких доходов не превышает 10. Следом за Москвой идут Красноярский край (14,4 раза) и Тюменская область (13,8 раза). Самая низкая дифференциация в зарплатах зафиксирована в 2009 году Росстатом в Карачаево-Черкесии (7,3 раза), Камчатском крае (7,6 раза), Мордовии (7,7 раза).
Самыми большими темпами сокращения дифференциации в зарплатах может похвастаться Оренбургская область, добившаяся ее снижения с 32,4 раза в 2005 году до 11 раз в 2009 году, а также Астраханская область со снижением за четыре года разрыва в зарплатах своих жителей на 60%, до 11,5 раза. Меньших успехов добилась Ленинградская область, а также Мурманская область и Санкт-Петербург (см. график).
Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что в этих регионах разница в зарплатах составляла существенно меньше, чем в целом по РФ. В этих регионах меньше всего бедного работающего населения. Согласно данным Росстата, доля населения с зарплатой ниже величины прожиточного минимума в целом по России существенно сокращается. С 2005 по 2009 год их доля снизилась более чем вдвое - с 24 до 10%. Меньше всего таких работников в Ленинградской области (2,8%) и Санкт-Петербурге (3%), больше всего - в Республике Алтай (37,9%) и Алтайском крае, где четверть населения имеет зарплату ниже прожиточного минимума (25,5%).
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

93,5 ПРОЦЕНТА МОЖЕТ СОСТАВИТЬ ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В ФЕВРАЛЕ 2010 ГОДА В СРАВНЕНИИ С ФЕВРАЛЕМ 2009 ГОДА.

Это следует из сообщения начальника управления статистики торговли и услуг Росстата Елены Седовой на расширенном заседании экспертного совета при Минпромторге по развитию торговой деятельности. Она оценила рост оборота розницы в январе - феврале 2010 года в сравнении с тем же периодом 2009 года в 0,8%.
Согласно данным Росстата, в январе 2010 года к январю 2009 года оборот розницы вырос на 0,3%, составив 1185,2 млрд руб. Расчеты "Ъ" показывают, что оборот розницы в феврале 2010 года - 996,1 млрд руб., соответствующее этим цифрам падение оборота к январю 2010 года - около 16%. Оценки тенденций в рознице ЦКИ Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ, указывающие на февральское снижение продаж в натуральном выражении, заказов на поставку в сети товаров и численности персонала сетей, согласуются с расчетами "Ъ". Официальные данные о ритейле в феврале 2010 года будут опубликованы Росстатом в течение недели.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

КРЕПКИЙ РУБЛЬ ОБЕСЦЕНИВАЕТ СУВЕРЕННЫЕ ФОНДЫ

По обнародованным данным Минфина, по состоянию на 1 марта 2010 года совокупный объем средств резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 1,764 трлн руб. или $58,9 млрд. Объем фонда национального благосостояния на эту же дату был равен 2,684 трлн руб., или $89,6 млрд.
Пока в 2010 году деньги из суверенных фондов на финансирование дефицита бюджета не используются - Казначейству хватает остатков прошлых изъятий из валютных "копилок". К тому же по итогам двух месяцев 2010 года дефицит госказны пока невелик - менее 200 млрд руб. при запланированных на год 2,9 трлн руб.
Тем не менее за январь - февраль размеры обоих фондов сократились - прежде всего за счет курсовой разницы, возникшей из-за укрепления рубля. Напомним, средства резервного фонда находятся на счетах Минфина в ЦБ - 45% в долларах, 45% в евро, 10% в фунтах стерлингов. Средства ФНБ тоже выражены в этих трех валютах, а также в рублях на счете в ЦБ и на депозитах, открытых в ВЭБе. Между тем, по данным ЦБ, на конец января 2010 года официальный курс рубля к доллару составлял 30,43 руб./$, на конец февраля - 29,95 руб./$. Заметно укрепился рубль за последние два месяца также к евро и к фунту.
В итоге, как сообщил Минфин, курсовая разница от переоценки средств резервного фонда на счетах в Центральном банке за январь - февраль 2010 года составила минус 65,06 млрд руб. Потери фонда национального благосостояния за этот же период составили 84,2 млрд руб. Кроме того, еще 0,6 млрд руб. составила курсовая разница от переоценки средств ФНБ, размещенных на депозите во Внешэкономбанке. Итого - почти 150 млрд руб., или $5 млрд. Отметим, что потери эти носят виртуальный характер - так же как и фиксировавшееся ранее увеличение размеров фонда при ослаблении рубля.
В любом случае, это уменьшение накоплений не идет ни в какое сравнение с тратами из резервного фонда на сбалансированность бюджета в 2009 году. Как видно из графика, после всех изъятий за год фонд ужался более чем вдвое - с 4 трлн до 1,8 трлн руб., которые Минфин предполагает полностью истратить на покрытие дефицита в 2010 году. При этом резервного фонда для этого не хватит и Минфину придется "залезать" в ФНБ, изначально предназначенный для будущих поколений. Согласно планам ведомства, расходование ФНБ на текущие нужды (на трансферты Пенсионному фонду для выплаты пенсий) также ускорится - он может быть исчерпан уже к 2014-2015 году.

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 17 Марта 2010

КАК У "ЛУКОЙЛА"

Порадовав менеджмент опционной программой, "Газпром нефть" не забыла и об акционерах. Теперь у
"дочки" "Газпрома" есть дивидендная политика - ее владельцы будут получать минимум 15% прибыли по US GAAP
Дивидендную политику утвердил совет директоров "Газпром нефти " , сообщила вчера компания: теперь она должна направлять акционерам не менее 15% чистой прибыли по US GAAP. Это решение "формализировало дивидендную практику", существовавшую в "Газпром нефти" в последние годы, объясняется в сообщении.
До сих пор у "Газпром нефти" не было дивидендной политики. Но последние два года она направляла акционерам свыше 20% прибыли по GAAP (примерно по $1 млрд за 2007 и 2008 гг.). Такие же планы и на этот год: на прошлой неделе стало известно, что менеджмент "Газпром нефти" предложил направить на дивиденды около 20% от скорректированной прибыли ($2,766 млрд). То есть выплаты могут составить около $553 млн. Это только предложение, подчеркивает представитель компании, окончательное решение примет собрание акционеров в июне.
Несмотря на высокие доходы, российские нефтяники - не самые щедрые из российских компаний. Для сравнения: "Мечел" по своей дивидендной политике обязан направлять на дивиденды минимум 50% консолидированной прибыли.
Но для нефтегазового сектора "Газпром нефть" утвердила достаточно жесткие параметры. До сих пор такая дивидендная политика была только у "Лукойла" - также 15% прибыли по GAAP (а в перспективе компания обещает направлять на дивиденды минимум 30%). Лидер отрасли - "Роснефть" на выплату дивидендов направляет 10% чистой прибыли по РСБУ, "Сургутнефтегаз" - 7% на привилегированные акции (обязательства по обыкновенным в уставе компании не закреплены).
В абсолютных показателях рекордсмен среди нефтяных компаний - ТНК-BP, хотя она не увязывает дивиденды с чистой прибылью, напоминает аналитик Банка Москвы Денис Борисов. По итогам 2009 г. ТНК-BP должна заплатить около $4 млрд дивидендов, прогнозирует он. "Лукойл" - порядка $1,5 млрд, "Роснефть" - около $1 млрд.
В начале года совет "Газпром нефти" утвердил также опционную программу для менеджмента: она предусматривает использование так называемых "фантомных акций", рассказывал накануне близкий к компании источник, но выплата дивидендов по ним не предполагается. Выходит, основной доход получит главный акционер - "Газпром", ведь на рынке осталось меньше 5% акций его "дочки". В 2009 г. в "Газпроме" обсуждалась возможность SPO "Газпром нефти", но никаких решений нет. Вопрос не рассматривается, говорил ранее "Ведомостям" предправления концерна Алексей Миллер (вчера представитель "Газпрома" от комментариев отказался).
Рынок все равно порадовался дивидендной политике "Газпром нефти". На LSE ее котировки прибавили к 19.30 МСК 4,4%, на ММВБ - 4,05% ( индекс биржи вырос на 1,47%).
Прежние рекорды
Самые щедрые выплаты "Газпром нефти" были в 2005 г. (когда она еще называлась "Сибнефтью"): прежний владелец Роман Абрамович готовился к продаже актива "Газпрому", и выплаченные накануне дивиденды составили $2,3 млрд. Компании даже пришлось занять, потому что выплаты превысили 112% прибыли по GAAP и 145% - по РСБУ.
"ГАЗПРОМ НЕФТЬ"
ПЯТАЯ ПО ДОБЫЧЕ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ РОССИИ
ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - "Газпром" (95,7%).
КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $23,6 млрд (LSE).
ВЫРУЧКА (US GAAP, 2009 г.) - $24,2 млрд.
ПРИБЫЛЬ - $3,013 млрд.
 
Ведомости, Москва, 17 Марта 2010

С ГАЛЬЧЕВА ТРЕБУЮТ $400 МЛН

Экс-совладелец "Евроцемент груп" Георгий Краснянский подал против бывшего партнера Филарета Гальчева еще два иска на сумму почти $400 млн. Общий размер претензий Краснянского к хозяину "Евроцемент груп" вырос до $600 млн

GLK Investment Ltd Краснянского подала иск в арбитраж при торгово-промышленной палате Швейцарии к GFI Investment Ltd Гальчева о взыскании $362,1 млн, рассказал "Ведомостям" источник, близкий к одной из сторон конфликта. Об этом же сообщила "Интерфаксу" адвокат GLK Светлана Липатова. А в Арбитражном суде Москвы зарегистрирован иск этой же компании к GFI и швейцарской Eurocement Holding AG на $35 млн, говорится на сайте суда.
По словам собеседника "Ведомостей", иск в Швейцарии касается продажи компанией Краснянского компании Гальчева 23,3 млн акций Eurocement Holding за $362,1 млн и 56 700 акций ОАО "Евроцемент груп" (по данным СПАРК - 23,8%) - Eurocement Holding за $340,2 млн. В результате GFI стала единоличным владельцем "Евроцемент груп" (см. схему). Иск в московский арбитраж касается продажи 46,3 млн акций ЗАО "Головинская слобода" (по данным СПАРК - 30%). Липатова сказала "Интерфаксу", что этой компании принадлежит московский офис "Евроцемент груп".
Все три сделки были заключены в мае 2007 г. Собеседник "Ведомостей" говорит, что доли в швейцарской компании должны быть оплачены двумя траншамив августе 2010 и 2011 гг. Акции "Евроцемент груп" - тремя частями в августе 2008, 2009 и 2010 гг. В заявлении, поданном в швейцарский арбитраж, истец просит принять к сведению, что покупатель просрочил платеж в $200 млн в августе 2009 г. Разбирательство по взысканию этой суммы с осени идет в Арбитражном суде Москвы.
Расчеты по покупке "Головинской слободы" должны завершиться до 1 августа 2011 г., говорит источник, близкий к одной из сторон конфликта.
Гарантией оплаты стали заложенные Eurocement Holding в пользу GLK 67 000 акций "Евроцемент груп". При этом цементная компания обязалась не отчуждать активы. Но впоследствии она заложила по кредитам Сбербанка доли в шести заводах - 100% акций ЗАО "Невьянский цементник", ЗАО "Кавказцемент", ЗАО "Осколцемент", ЗАО "Белгородский цемент", ЗАО "Недра", а также 100% долей "Невьянского цементника". На них, по данным сайта "Евроцемент груп", приходится более четверти всех мощностей компании.
Кроме того, "Евроцемент груп" из ОАО была перерегистрирована в ЗАО. GLK расценила эти действия как нарушение условий договора залога и потребовала от GFI и Eurocement Holding досрочно заплатить за переданные им акции, говорит собеседник "Ведомостей".
С Краснянским и Гальчевым "Ведомостям" связаться не удалось. Секретарь в приемной Краснянского попросил "Ведомости" со всеми вопросами обращаться к Липатовой. Адвокат в беседе с "Ведомостями" лишь подтвердила факт подачи двух исков, но их суммы и предмет спора комментировать отказалась.
Гальчев и Краснянский были давними партнерами. "Ведомостям" предприниматель рассказывал, что вместе они работали с начала 1990-х гг. В 2002 г. Гальчев и Краснянский купили контрольный пакет акций "Штернцемента", у которого тогда в активе было четыре цементных завода, и создали на его базе "Евроцемент". Прорыв случился в 2005 г., когда за $800 млн партнеры приобрели цементный бизнес "Интеко". Компания стала производителем цемента № 1 в России. А попытки Федеральной антимонопольной службы добиться принудительного раздела "Евроцемента" не увенчались успехом. Но три года назад взгляды партнеров на развитие бизнеса разошлись, что и привело к выкупу Гальчевым доли Краснянского.
Решение по обоим искам будет зависеть от того, удастся ли GLK доказать факт нарушения сохранности залога, говорит главный юрист ИГ "Русские фонды" Павел Баранов. Если это произойдет, требования компании должны быть удовлетворены.-
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

ПОЧТА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

Посылки DHL и UPS опаздывают из-за таможни
Проблемы с доставкой почтовых грузов в Россию возникли не только у "Почты России", но и у других операторов экспресс-доставки DHL и UPS. Cроки таможенного оформления посылок, которые поступают в аэропорты Москвы увеличились с четырех до 10 дней.
Чтобы обсудить причины задержек, почтовые операторы встретятся в пятницу с представителями Федеральной таможенной службы (ФТС) и транспортной прокуратуры.
Уведомление своих клиентов об увеличении сроков таможенного оформления посылок в московских аэропортах опубликовано на официальном сайте DHL. "DHL сотрудничает с Association of Express Carriers (AEC), независимой организацией, которая представляет крупнейших международных и российских провайдеров экспресс-доставки, чтобы разрешить проблему как можно скорее", - говорится в сообщении компании.
Первой проблемы с доставкой посылок в Россию из-за границы на прошлой неделе признала "Почта России". Как сообщал "Ъ" (см. номер от 9 марта), продавать товары покупателям из России отказались продавцы крупнейшего в мире интернет-аукциона eBay и ряда иностранных интернет-магазинов. Свое решение они объясняли тем, что с начала года срок доставки посылок "Почтой России" увеличился с двух недель до двух месяцев. Это привело к отказу иностранных продавцов поставлять товары в Россию: согласно правилам eBay, если товар не поступил покупателю в течение 30 дней с момента оплаты, аккаунт продавца может быть заблокирован. В "Почте России" увеличение сроков объясняют ростом почтовых отправлений на 64% в январе - феврале по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. На прошлой неделе ФТС и Минкомсвязи, в ведении которого находится "Почта России", подготовили проект приказа, увеличивающего с 12 до 25 количество постов, занимающихся оформлением международных почтовых отправлений.
Теперь наличие проблем с доставкой признала и DHL.
Один из клиентов компании, столкнувшийся с увеличением сроков доставки посылки, рассказал "Ъ", что при стандартном сроке в четыре-пять дней "от двери до двери" задержки уже составляют семь-десять дней и, по данным сотрудников службы поддержки клиентов DHL, могут достигнуть четырех недель. "Теперь все уже отправленные грузы находятся на транзитных складах в Германии и Финляндии, а новые посылки, адресованные в Москву, у отправителей не принимаются", - утверждает собеседник "Ъ".
И DHL, и "Почта России" ссылаются на проблемы с таможенным оформлением посылок, однако в ФТС наличие проблем в работе службы отрицают. В центральном таможенном управлении (ЦТУ) утверждают, что задержки с оформлением грузов связаны с работой "Почты России" и развитием рынка интернет-торговли, которое способствовало резкому росту количества пересылаемых отправлений. Если в 2009 году в регион деятельности ЦТУ поступило 195 большегрузных автомобилей с международными почтовыми отправлениями (в среднем - 19 в месяц), то в январе 2010 года - 31 автомобиль, а в феврале - 43. "По состоянию на начало марта на международном почтамте скопилось большое количество почтовых отправлений, не обработанных "Почтой России" для их предъявления таможенным органам", - говорится в сообщении ФТС. Однако источник, знакомый с ситуацией, утверждает, что скопления отправлений на сортировочных мощностях "Почты России" были разобраны еще на прошлой неделе. "Проблемы остаются исключительно на пунктах таможенного оформления", - утверждает собеседник "Ъ".
С проблемой доставки посылок столкнулась и компания UPS, говорит гендиректор UPS в СНГ Иван Шацких. По его словам, в пятницу все ведущие операторы должны провести встречу с представителями ФТС и транспортной прокуратуры, на которой, рассчитывает господин Шацких, все спорные вопросы должны быть разрешены. Если договориться не удастся, доставка почтовых отправлений в Россию может полностью остановиться, утверждает источник "Ъ" в одном из почтовых операторов.
 
Ведомости, Москва, 17 Марта 2010

ЕЛЕНА БАТУРИНА ЗАСТРОИТ КРАСНОДАР

"Интеко" Елены Батуриной запускает второе частно-государственное партнерство. На международной
выставке недвижимости MIPIM в Каннах компания "Патриот", дочерняя структура "Интеко", подписала соглашение с администрацией Краснодара о строительстве 400 000 кв. м
Соглашение включает реализацию инвестпроекта на территории края в ближайшие шесть лет: "Интеко" планирует запустить новый домостроительный комбинат и построить с использованием выпускаемой им продукции жилой район экономкласса в Прикубанском округе Краснодара.
Размер территории под застройку - около 62 га. По словам представителя компании, землю компания купила еще два года назад, сейчас она находится в собственности. Общая площадь комплекса составит около 400 000 кв. м. По словам гендиректора " Патриота " Вадима Догадайло, в проект планируется вложить около 8,5 млрд руб. Пока компания вкладывает собственные средства, а затем намерена привлечь и кредиты, сообщил он. Первую очередь района планируется ввести в эксплуатацию уже в 2012 г.
Домостроительный комбинат (ДСК) будет построен на другой территории - пока администрация города выбирает площадку, сообщил заместитель губернатора Краснодарского края Алексей Агафонов. Мощность ДСК позволит комплектовать панельные дома площадью до 150 000 кв. м в год. Инвестиции в комбинат составят 2,5-3 млрд руб. По словам Догадайло, строительство начнется в следующем году, а закончится в 2013 г.
Похожий микрорайон - Ливенцовский компания уже строит в Ростове (на 33 га возводится 388 000 кв. м). Вчера компания объявила, что увеличивает мощность Ростовского крупнопанельного домостроительного завода со 150 000 до 200 000 кв. м, инвестировав около 1 млрд руб. Проект в Ростове сотрудник " Патриота " называет одним из примеров частно-государственного партнерства. По его словам, администрация города построила в Ливенцовском дороги и сети.
Тему частно-государственного партнерства Елена Батурина продвигает давно: по ее словам, износ существующих домостроительных комбинатов составляет почти 100%. Батурина предлагала использование частно-государственного партнерства при их создании, чтобы избежать существенного снижения объемов строительства в будущем.
Краснодарский край - один из наиболее инвестиционно привлекательных регионов, инвестиции в него сравнимы с Москвой, говорит Георгий Дзагуров, генеральный директор Penny Lane Realty. Для "Интеко" проект будет выгодным при цене не более 20 000 руб. за 1 кв. м, считает председатель совета директоров "СХолдинга" Алексей Шепель.
ЛСР спустилась на землю
Девелопер ЛСР выкупит несколько участков в Санкт-Петербурге для возведения жилого комплекса, совершив первую земельную покупку с начала кризиса, сообщает Reuters. Общая площадь участков - 34 га, стоимость - 1,7 млрд руб. На участке компания планирует построить ЖК площадью около 350 000 кв. м.
ЗАО "ИНТЕКО"
МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ
ВЛАДЕЛЬЦЫ: 99% акций компании принадлежит Елене Батуриной, 1% - ЗАО "Интеко".
ВЫРУЧКА В 2008 Г. - 38,9 млрд руб. (СПАРК).
 
Ведомости, Москва, 17 Марта 2010

ЧЕМЕЗОВ БЕЗ КРЫЛЬЕВ

Шесть авиакомпаний, переданных указом президента " Ростехнологиям" в 2008-2009 гг., могут быть переданы "Аэрофлоту" в управление - и тоже указом президента. Таким образом, "Ростехнологии" доли в авиаперевозчике не получат. Об этом сообщило вчера Reuters со ссылкой на источники в правительстве, а также людей, близких к "Аэрофлоту" и госкорпорации. Такой вариант обсуждается, подтвердил "Ведомостям" человек, близкий к "Ростехнологиям", но это не единственный вариант. А главная причина, почему вообще появился такой вариант, - "Аэрофлот" и госкорпорация никак не договорятся, как будут управлять совместными активами, объясняет он.
В понедельник взаимодействие "Аэрофлота" и "Ростехнологий" обсуждалось на совещании у первого зампреда правительства Игоря Шувалова. Решение принято, говорит его представитель, но в чем оно заключается, не раскрывает. Получить комментарии представителей "Аэрофлота" и "Ростехнологий" вчера вечером не удалось.
В управлении "Ростехнологий" находятся ГТК "Россия", "Кавминводыавиа", "Оренбургские авиалинии", "Владивостокавиа", "Саратовские авиалинии" и "Сахалинские авиатрассы". Их суммарные перевозки в 2009 г. - 6,65 млн человек. Сначала " Ростехнологии" хотели создать собственную авиакомпанию - конкурента "Аэрофлоту", взяв в партнеры правительство Москвы. Партнерства не вышло, тогда и появилась схема с самим "Аэрофлотом": 2 февраля премьер Владимир Путин решил, что "Ростехнологии" передадут авиаактивы в капитал главного перевозчика страны, получив взамен его акции.
Неделю спустя стороны должны были подписать меморандум о взаимопонимании, "Аэрофлот" даже заранее приготовил собственные акции: он договорился выкупить 25,8% у НРК Александра Лебедева. Но меморандум не подписан до сих пор. Госкорпорация хочет наравне с "Аэрофлотом" участвовать в управлении шестью авиаперевозчиками, на что "Аэрофлот" соглашаться не намерен, объясняли в начале марта чиновник Минтранса и человек, близкий к "Аэрофлоту".
Похоже, чиновники опасаются, что стороны так и не смогут договориться, у обеих слишком много амбиций, сетует сотрудник Минтранса, а ведь передаваемые авиакомпании находятся не в лучшем финансовом положении, особенно крупнейшая из них - ГТК "Россия".
Разговоры чиновников об изменении судьбы шести авиаперевозчиков "Ростехнологий" могут быть простым шантажом, думает аналитик "ВТБ капитала" Елена Сахнова: сделка наверняка пройдет так, как ее одобрил премьер-министр, но "Ростехнологии" будут сговорчивее. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков от комментариев отказался.-
 
Ведомости, Москва, 17 Марта 2010

10 НОВЫХ АЛЬБОМОВ ДЖЕКСОНА

Sony Corp. подписала с наследниками поп-певца контракт общей стоимостью не менее $200 млн (которая
может быть увеличена до $250 млн). Обе стороны оценили контракт как самую выгодную сделку, которую им когда-либо доводилось заключать.
 В течение семи лет будет выпущено 10 новых альбомов Майкла Джексона, в которые войдут как ранее не издававшиеся композиции, так и популярные произведения.
Рекордная сумма контракта выглядит особо заметно на фоне общего спада индустрии звукозаписи. За последнее десятилетие объемы продаж музыкальных альбомов в США упали на 52%. А контракты на десятки миллионов долларов были редкостью даже в золотую эпоху музыкальной индустрии - 90-е гг. прошлого века.
С момента смерти Майкла Джексона 25 июня прошлого года Sony продала 31 млн его альбомов по всему миру.
Наследники певца к первой годовщине смерти намереваются заработать $250 млн на отчислениях с продаж альбомов, сувенирах и билетах на сделанный после смерти Джексона фильм-концерт This Is It. Из этой суммы наследники планируют выплатить около $125 млн долгов, в том числе $35 млн - AEG Live, организатору сорвавшихся концертов Майкла Джексона в Лондоне. Еще $325 млн долга будут рефинансированы до конца года.-
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

RENAULT И DAIMLER ЗАДУМАЛИ АЛЬЯНС

Компании ведут переговоры об обмене акциями
Вчера стало известно, что французский Renault и немецкий Daimler ведут переговоры о возможном долгосрочном сотрудничестве, которые могут привести к обмену акциями в объеме менее 10%. Но аналитики полагают, что интегрировать Daimler в существующий альянс Renault - Nissan будет непросто.
Daimler и Renault ведут переговоры о возможном альянсе, в рамках которого европейские автопроизводители могут обменяться акциями, сообщила вчера The Financial Times со ссылкой на источники. Как заявил один из источников, Renault и Daimler могут приобрести акции друг друга "в рамках долгосрочного сотрудничества". По данным другого источника, знакомого с ходом переговоров, речь идет о пакетах менее 10% акций. Как пишет издание, переговоры идут давно. Стороны также обсуждают сотрудничество в производстве легких грузовиков. В Renault и Daimler отказались комментировать слухи.
Daimler и альянс Renault - Nissan не раз заявляли, что ведут переговоры с конкурентами на предмет оптимизации затрат и объединения технологий производства. В декабре 2009 года компании объявили, что вступили в переговоры по совместному производству компактных и малогабаритных автомобилей. Источники говорили, что речь идет о производстве Mercedes класса А и B, а также о выводе на рынок четырехместного Smart. Впрочем, концерны неоднократно подчеркивали, что ведут переговоры и с другими потенциальными партнерами. Так, в начале марта на автосалоне в Женеве глава Renault Карлос Гон заявил: "Мы ведем переговоры со многими компаниями и не сообщаем о них, пока не достигнем соглашения, ведь иногда переговоры проваливаются".
Аналитик Sanford Bernstein Макс Уорбертон в исследовании, опубликованном в понедельник, сообщает, что Renault и Daimler обсуждают "более широкий уровень сотрудничества по продукции и технологиям", нежели компактные и малогабаритные автомобили. Со ссылкой на собственные источники господин Уорбертон уточнял, что к обмену акциями Daimler склоняет руководство Renault. "Daimler понимает, что ему нужна помощь Renault в производстве малогабаритных автомобилей. Компания изначально планировала заключить соглашение по созданию СП или получению лицензии, но Гон требует большего", - говорится в исследовании.
После сообщений о возможном альянсе акции Renault во вторник на бирже в Париже выросли на 2,1%, акции Daimler во Франкфурте - на 1,2%. Но эксперты считают, что включить третьего партнера в альянс Renault - Nissan будет непросто. "Учитывая участие Renault и Nissan в акционерном капитале друг друга, интегрировать в альянс третьего такого крупного производителя, как Daimler, будет трудно", - отмечает старший директор по корпорациям Fitch Ratings Эммануэль Бюлль.
Daimler и Renault - не первые автопроизводители, которые задумываются об альянсе на уровне акционерного капитала. В декабре прошлого года Volkswagen и Suzuki подписали рамочное соглашение о долгосрочном партнерстве, согласно которому VW покупает 19,9% Suzuki, а японский концерн приобретет 1-2% акций немецкой компании.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

РИТЕЙЛЕРЫ ГАДАЮТ НА МОЛОКЕ

Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) показалось подозрительным соглашение о фиксации
цен на сырое молоко, которое еще не успели подписать производители и переработчики.
АКОРТ обратилась к главе Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву с просьбой разъяснить, не является ли это соглашение картельным сговором. Сети хотят знать, в каких случаях подобные договоренности в ритейле не будут нарушать закон "О защите конкуренции".
Запрос господину Артемьеву АКОРТ(объединяетболее30крупнейших российских ритейлеров) отправила 4 марта (копия есть в распоряжении "Ъ"). В письме ассоциация просит разъяснить, законно ли подписание соглашения между переработчиками и производителями молока о фиксации минимальной цены на сырое молоко. 3 марта на съезде молочников в присутствии первого вице-премьера Виктора Зубкова и министра сельского хозяйства Елены Скрынник Национальный союз производителей молока ("Союзмолоко") и Молочный союз, объединяющий крупнейших переработчиков ("ВиммБилль-Данн","Юнимилк",Danone и др.) должны были подписать соответствующее соглашение, но не согласовали цену: переработчики посчитали стоимость 1 кг молока в размере 11 руб. неадекватной и предложили установить нижнюю границу в 8 руб. (см. "Ъ" от 4 марта). Тем не менее соглашение планируют заключить: вчера под базовой стоимостью 1 кг молока в 11 руб. подписалось около 100 региональных производителей и переработчиков, сообщил исполнительный директор "Союзмолока" Андрей Даниленко.
По-прежнему упираются "ВиммБилль-Данн" и "Юнимилк".
11-й статьей закона "О защите конкуренции" запрещены "соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок", цитирует АКОРТ. "Учитывая, что подписание соглашения об общих принципах сотрудничества между производителями и переработчиками молока... может привести к нарушению конкуренции на товарном рынке молока или к изменению цен на молочную продукцию... просим дать разъяснение о соблюдении антимонопольного законодательства", - пишут ритейлеры. Один из них также напоминает, что участники картельного сговора нарушают и 178-ю статью Уголовного кодекса, запрещающую "заключать ограничивающие конкуренцию соглашения или осуществлять ограничивающие конкуренцию согласованные действия".
Исполнительный директор АКОРТ Илья Белоновский утверждает, что ритейлеры не имеют ничего против подписания соглашения между молочниками: "Просто хотим понять, при соблюдении каких условий мы смогли бы подписать подобное соглашение". "Нам было бы интересно подписать соглашение о предельно допустимых отпускных ценах: например, определить, что молоко или мясо при закупке не может стоить дороже определенного уровня", - говорит другой собеседник "Ъ" из ассоциации. Такой опыт уже есть: в 2007 году крупнейшие производители продуктов питания и торговые сети подписали полугодовое соглашение о замораживании цен на некоторые виды молочной продукции, сыров, подсолнечного масла и яиц - производители согласились зафиксировать отпускную стоимость, а продавцы пообещали не поднимать торговую наценку выше 10%.
Заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов утверждает, что соглашение между участниками молочного рынка картельным сговором считать нельзя, так как оно подписывается между двумя ассоциациями, которые не являются хозяйствующими субъектами. Кроме того, соглашение отражает лишь намерения сторон, рассуждает он. В ближайшее время служба планирует выдать свое заключение по этому соглашению, пообещал господин Цыганов.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

ГЕННАДИЙ ТИМЧЕНКО РАСКРЫЛСЯ В "РОССИИ"

Банк "Россия" вчера официально признал, что Геннадий Тимченко является его акционером и владеет
9,577% акций банка через компанию "Трансойл СНГ". Это следует из второго, уточненного списка бенефициаров - физических лиц банка, размещенного на его сайте.
Ранее банк уже раскрывал структуру своих собственников, однако господина Тимченко среди них не было. Исходя из подхода Банка России к раскрытию информации о бенефициарах, банк имел право не уточнять доли акционеров. Раскрытие информации могло понадобиться самому господину Тимченко, полагают эксперты.
Вчера санкт-петербургский банк "Россия", контролируемый Юрием Ковальчуком, официально признал, что одним из его акционеров является Геннадий Тимченко, совладелец нефтетрейдера Gunvor, "Новатэка", "Стройтрансгаза". Господин Тимченко является бенефициаром люксембургской Maples S.A., контролирующей ООО "Трансойл СНГ", которой принадлежит 9,577% голосующих акций банка "Россия".
Ранее участники рынка лишь предполагали, что структуры Геннадия Тимченко являются крупнейшими совладельцами двух компаний с похожими названиями, зарегистрированных в Петербурге, - ООО "Трансойл" и ООО "Трансойл СНГ". "Трансойл" - крупнейший в России оператор железнодорожных перевозок нефти и нефтепродуктов, его ключевые клиенты - "Сургутнефтегаз" и "Роснефть". 66,6% акций "Трансойла" принадлежит кипрской Viewcall Holdings Ltd, которая считается аффилированной с господином Тимченко, остальное - Saint Augustus Investments Ltd, подконтрольной акционерам группы "Н-Транс". По данным отчетности газовой компании "Новатэк" (господин Тимченко ее крупнейший акционер), Геннадий Тимченко с 2001 года также занимал пост председателя совета директоров "Трансойла". ООО "Трансойл СНГ" никогда не было напрямую связано с железнодорожным "Трансойлом".
Единственное, что было известно про компанию, - владение 9,577% акций банка "Россия", по неофициальной информации - в интересах господина Тимченко.
Вчера банк подтвердил эту информацию, опубликовав на своем сайте второй, уточненный список бенефициаров банка. Напомним, ЦБ обязал российские банки, входящие в систему страхования вкладов, с конца декабря 2009 года раскрывать информацию о лицах, оказывающих существенное влияние на их деятельность. Первый вариант списка банк "Россия" опубликовал в январе, но в нем были перечислены как физические лица, так и компании, напрямую владеющие акциями кредитной организации.
Крупнейшим акционером банка является Юрий Ковальчук (30,4% голосующих акций), кроме того, через НП "Поддержка предпринимательских инициатив" ему принадлежит еще 3% голосующих акций банка. Николай Шамалов и Дмитрий Горелов владеют по 12,6%. Доля "Север групп" Алексея Мордашова - 7,18% голосующих акций, дочерней инвесткомпании банка "Аброс" - 6%, народного артиста РФ и крестного отца старшей дочери Владимира Путина Сергея Ролдугина - 3,9% акций. По 3,17% голосующих акций у Андрея Каткова и Евгения Малова.
Примечательно, что банк не обязан был раскрывать информацию столь подробно. "Собственник оказывает существенное влияние на банк и сведения о нем подлежат раскрытию, если он прямо или косвенно владеет 20 или более процентов акций (долей) банка, - говорит директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. - В отдельных случаях мы требуем от банков раскрывать конечных бенефициаров, которые стоят за компаниями, владеющими меньшими пакетами, например, в равных долях - в этом случае тоже можно говорить о существенном влиянии". "Если банк раскрыл бенефициаров с меньшими долями в акционерном капитале, значит, считает, что они оказывают существенное влияние, и такой подход к раскрытию информации можно только приветствовать", - резюмирует он.
Бизнес-цели, которым бы могло способствовать более подробное раскрытие бенефициаров, тут неочевидны, говорит директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов.
Банк "Россия" готовит сделку по покупке Газэнергопромбанка (см. "Ъ" от 2 марта), но это вряд ли может быть причиной стремления к такому уровню прозрачности. Впрочем, замечает директор московского офиса консалтинговой компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк, инициатива раскрытия могла исходить не от банка, а от бенефициаров. "Возможно, у господина Тимченко есть свои интересы: обычно владельцы заинтересованы в раскрытии информации о своих активах в случае, если планируют привлечение финансирования для какого-либо из них", - заключает он. Вчера в банке не смогли объяснить, что заставило его акционеров раскрыть информацию в большем объеме, чем требуется.

КОНТЕКСТ

РУСЬ-БАНК РАСКРЫЛ СВОИХ СОБСТВЕННИКОВ

Брату гендиректора страховой компании ОАО "Росгосстрах" Даниила Хачатурова Сергею принадлежит 79,66% голосующих акций в Русь-банке. Эта информация размещена на сайте банка во исполнение требования ЦБ о раскрытии лиц, оказывающих существенное влияние на деятельность банка. Сергей Хачатуров владеет акциями банка через ООО "Росгосстрах" (доля 19,54%), ООО "Инвестиционная компания "Т.А.Р.Г.Е.Т. Ка питал"" (доля 28,21%), ООО "Мегатрастойл" (31,91%). Ранее банк не раскрывал бенефициаров своих акционеров-юрлиц. При этом неофициально владельцем Русь-банка участники рынка считали Данила Хачатурова. До недавнего времени Сергей Хачатуров являлся управляющим директором страховой компании "РГС-жизнь", однако с 19 марта он перейдет на работу в Русьбанк на пост председателя банка. Сейчас его кандидатура согласовывается в ЦБ. Учитывая примерно равное распределение долей между акционерами, Русь-банк должен был раскрыть всех бенефициаров-физлиц (см. текст). Дальнейшие акционеры банка - Ирина Дюбкова и Мария Шувалова, владеющие на двоих 18,6% его акций через ООО "Финансово-инвестиционная компания", и Вадим Асриев, которому через ООО "Маркет-Капитал" принадлежит 1,72% акций.
 
Ведомости, Москва, 17 Марта 2010

МИНУС ОТ "СВЯЗЬИНВЕСТА"

Завтра "Комстар-ОТС" отчитается за 2009 г.
Опрошенные Reuters аналитики прогнозируют, что компания завершит год с чистой прибылью в $99,9 млн.
Но "Комстар", скорее всего, покажет убыток - он переоценил 25% плюс 1 акция "Связьинвеста",
приобретенные в 2006 г., которые до сих пор указывал в отчетности по цене покупки - 36,5 млрд руб. Теперь в отчете указана новая оценка - 26 млрд руб., сделанная в начале 2010 г. Ernst & Young, рассказали "Ведомостям" источник в "Комстар-ОТС" и менеджер одной из компаний - акционеров оператора. Разницу - 10,5 млрд руб. ($356,8 млн по сегодняшнему курсу) - придется вычесть из операционной прибыли "Комстара", которая по итогам девяти месяцев 2009 г. составляла $295,4 млн.
Ernst & Young оценивала "Связьинвест" в преддверии сделки по обмену активами между АФК "Система" и государством. "Комстар" передает Внешэкономбанку 25% плюс 1 акция "Связьинвеста" и обязательства по кредиту Сбербанка на 26 млрд руб., получает от "Связьинвеста" 23,3% МГТС (оценены в 9,7 млрд руб.), а АФК "Система" отдает "Связьинвесту" 100% "Скай линка" (9,4 млрд руб.). Еще осенью "Система", "Комстар" и "Связьинвест" подписали меморандум, подтвердив намерение совершить обмен. Следуя правилам US GAAP, в этих условиях "Комстар" был обязан переоценить блокпакет "Связьинвеста", объясняет источник среди его акционеров. Факт переоценки свидетельствует, что "Комстар" и его аудитор считают продажу блокпакета "Связьинвеста" весьма вероятной в ближайшем будущем, добавляет вице-президент ФБК Алексей Терехов.
Президент "Комстара" Сергей Приданцев, представители Deloitte (аудитор "Комстара") и МТС (контролирует " Комстар " ) отказались от комментариев. А представитель ВЭБа сказал лишь, что договор о выкупе у "Комстара" акций "Связьинвеста" еще не согласован.
Рынок ждал, что "Комстар" покажет убыток от переоценки инвестиций в "Связьинвест" в I квартале 2010 г., объясняет аналитик Unicredit Securities Станислав Юдин.
Возможно, "Комстар" решил оставить этот убыток в прошлом кризисном году и начать 2010 год "с чистого листа", предполагает он. Для миноритариев это небольшая беда: дивиденды "Комстар" все равно платит маленькие (в 2009 г. - 2% от чистой прибыли за 2008 г. - "Ведомости"). К тому же убыток бумажный, а средства у "Комстара" есть (на 30 сентября 2009 г. - $293,3 млн. - "Ведомости"), значит, остается надежда на выплату дивидендов, считает Юдин.
Дивиденды будут, утверждает источник в "Комстаре"
Сам себе покупатель
В правительстве обсуждается вариант выкупа 25% плюс 1 акция "Связьинвеста" не ВЭБом, а "Ростелекомом" ("дочка" самого "Связьинвеста"), рассказали близкий к "Связьинвесту" источник, менеджер, близкий к АФК "Система", и представитель одного из госведомств. ВЭБ выставил несколько условий приобретения этого пакета - в частности, потребовал от "Связьинвеста" гарантий выкупа блокпакета через два года по цене 26 млрд руб. плюс проценты, объясняет близкий к "Связьинвесту" источник. Представитель ВЭБа воздержался от комментариев.
ОАО "КОМСТАР - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ"
ОПЕРАТОР ФИКСИРОВАННОЙ СВЯЗИ
АКЦИОНЕРЫ: МТС - 61,97%, 35% - на LSE.
КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $2,56 млрд.
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2008 г.):
ВЫРУЧКА - $1,65 млрд,
ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $179,6 млн.

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

РОССИЯ И БЕЛОРУССИЯ ПОМЕРИЛИСЬ ПРЕМЬЕРАМИ

Владимир Путин оказался на 6,3 млн тонн нефти весомее
Вчера Владимир Путин прилетел в белорусский город Брест и после нескольких совещаний с председателем правительства Белоруссии Сергеем Сидорским заявил, что Россия всегда шла навстречу белорусским друзьям и 6,3 млн тонн беспошлинной нефти для Белоруссии - лучшее тому подтверждение.
А вице-премьер российского правительства Игорь Сечин заверил специального корреспондента "Ъ" АНДРЕЯ КОЛЕСНИКОВА, что его нисколько не задевает визит Александра Лукашенко в Венесуэлу, который многие расценивают как попытку вырваться из договоренностей о беспошлинной и пошлинной частях поставок российской нефти в Белоруссию: "Нам не жалко".
Владимир Путин прилетел в Брест на пункт таможенного досмотра "Козловичи-2" (ну а как он еще мог называться?). Вовремя покинул Белоруссию президент этой страны Александр Лукашенко, который, очевидно, не в состоянии находиться с Владимиром Путиным в одной стране. Сердцу его спокойней в Венесуэле, где, впрочем, тоже может в любой момент оказаться и непременно окажется Владимир Путин, так что нет точки на карте, где Александр Лукашенко может чувствовать себя в полной безопасности. А для того чтобы обезглавить Белоруссию, достаточно теперь анонсировать визит сюда Владимира Путина: и Александр Лукашенко спасается отсюда бегством, причем в лучшем случае примерно через такой пункт таможенного контроля, как "Козловичи-2", который приехал инспектировать в Белоруссию российский премьер (в рамках Таможенного союза именно здесь будут проверяться грузы, идущие через Белоруссию в Россию из стран ЕС), а в худшем - ушел в Венесуэлу нелегалом.
"Козловичи-2" - образцовый пункт таможенного контроля. Здесь задерживают всех, кого до сих пор пропускали везде. Тут, например, взяли гражданина одной африканской страны, который пытался в 2006 году пересечь границу Белоруссии по паспорту государства Британский Гондурас, прекратившего свое существование еще в 1984 году и с тех пор называющегося в миру Белизом.
Здесь же остановили триумфальное движение по Европе гражданина с паспортом Мира (именно так называется документ, который я держал в руках).
- Нет такого паспорта и не может быть, - убежденно сказал майор Кузьма Лесняк.
- На что же рассчитывал его обладатель? - удивился я.
- На то же, на что рассчитывал, когда уже пересек половину Европы, - объяснил Кузьма Лесняк. - Вот, видите, ему почему-то шенгенскую визу выдали. Поставили в паспорт, который сочинен от начала до конца. Но нас он не прошел. Не было у него шанса пройти через нас.
После двух совещаний, российско-белорусских правительственных переговоров и совмина Союзного государства Белоруссии и России, которые проходили в закрытом режиме, я спросил у вице-премьера российского правительства Игоря Сечина, не считает ли он, что Александр Лукашенко обвел его вокруг пальца: беспошлинный объем нефти взял беспрекословно, а от того, что предназначался с учетом пошлин для переработки и реэкспорта в третьи страны, отказался в пользу венесуэльской нефти.
- Нам не жалко! - весело ответил господин Сечин. - Мы знаем, что мы там, в Венесуэле, делаем. Там работают все наши крупнейшие нефтяные компании. Там работает ЛУКОЙЛ, "Газпромнефть"... Мы знаем, что 9 марта парламент Венесуэлы ратифицировал соглашение по разработке Хунина-6. Он ратифицировал его! Это мы знаем. А насчет Лукашенко ничего не знаем. Что за договоренности? Кто будет все это делать? Как разрабатывать?
Господин Сечин помолчал и добавил:
- Нужен успех! Успех нужен! Вот в этом дело. В этом направлении насчет этого и думать надо.
Действительно, господину Лукашенко нужен успех, и именно после переговоров его собственных и переговоров его подчиненных с господином Сечиным. Эти переговоры, по общему мнению, белорусская сторона проиграла.
Господин Сечин предложил спокойно переждать визит Александра Лукашенко в Венесуэлу и посмотреть, что будет дальше. А дальше, намекнул он, скучно не будет.
Между тем на пресс-конференции по итогам дня господин Сидорский вернулся к этой проблеме. Он напомнил, что беспошлинно Белоруссия получает для внутреннего потребления 6,3 млн тонн нефти в год в соответствии с соглашением Сечина - Семашко.
- 21 млн тонн нефти будет поставляться с пошлинами, - сказал он, словно игнорируя поездку своего шефа в Венесуэлу. - В перспективе мы должны принять достаточные меры, чтобы уйти от всех пошлин.
Господин Путин предпочел горячо согласиться с этим замечанием.
- С созданием единого таможенного пространства, - заметил он, - все пошлины должны быть сняты! Это действительно так. Для этого, правда, должно быть соблюдено очень много условий. И это таможенное пространство, как известно, должно заработать с 2012 года. В этом году мы пошли навстречу нашим белорусским друзьям и, пока не наступил 2012 год, беспошлинно поставляем 6,3 млн тонн.
На вопрос, поднималась ли тема признания Белоруссией Южной Осетии и Абхазии, господин Путин ответил резко отрицательно. Нет, такую тему он никогда не поднимал ни на каких переговорах с белорусским руководством, и у него нет данных, разговаривали ли об этом Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко.
- Но мы всегда и беспрекословно поддерживали Белоруссию в мире, - при этом добавил господин Путин, - и я говорю нашим коллегам за рубежом: вы в наши проблемы не лезьте. Белорусы сами... белорусы сами во всем разберутся...
Эта тема, конечно, беспокоит господина Путина, и вопрос для него не был случайным.
- Да, в России ожидали, что Белоруссия поддержит независимость Южной Осетии и Абхазии, - продолжил он. - Но мы понимаем, что МВФ предоставляет ей кредиты, $3 млрд... хотя и здесь есть наше участие, наши деньги... Понимаете, - воскликнул вдруг господин Путин, - есть позиция Кисы Воробьянинова: торг здесь неуместен! И в целом я разделяю позицию Кисы!
Он прямо имел в виду, что за все хорошее, что сделала Россия для Белоруссии на международной арене, та должна была по-честному поддержать независимость Абхазии и Южной Осетии.
- Но решать этот вопрос должен президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, - добавил премьер, пожав плечами.
Господин Путин давил на совесть господина Лукашенко. То есть скорого признания Южной Осетии и Абхазии от Белоруссии ждать не приходится.
Пресс-конференция подходила к концу, когда господин Путин решил вдруг закончить ее безоговорочно триумфально для себя. Он взял слово и безо всякого вопроса напомнил, что Белоруссия покупает российский газ за $169 за 1 тыс. кубометров, а, например, Украина - за $304 и, таким образом, это больше $2 млрд экономии для Белоруссии в год. На том, что беспошлинно поставляются 6,3 млн тонн нефти в год, Белоруссия экономит еще $1,6 млрд в год.
- Плюс "Газпром" доплачивает за свою часть "Белтрансгаза" $600 млн, - закончил господин Путин и посмотрел на коллегу Сидорского.
Тот, подняв брови, кивнул. Победа была легкой. Весовые категории Владимира Путина и Сергея Сидорского и в самом деле разные.
А с господином Лукашенко российский премьер еще, вне всякого сомнения, побеседует лично.
 
РБК daily, Москва, 17 Марта 2010

КИТАЙСКАЯ КОПИЛКА РАСКОЛОЛАСЬ

В МИРЕ

Китайцы предпочитают не копить, а тратить, опасаясь, что инфляция съест их сбережения.
Более половины вкладчиков банков КНР готовы тратить накопленные деньги
В разгар глобального кредитного кризиса значительная часть населения Китая предпочитала хранить свои сбережения на депозитах в местных банках, которые предлагали достаточно высокие процентные ставки.
Однако опубликованное на этой неделе исследование аналитиков Народного банка Китая показало, что в последнее время граждане страны предпочитают больше не копить, а тратить. Китайцы опасаются, что медленно, но верно раскручивающаяся инфляция съест их сбережения. Экономисты предупреждают, что резкий рост потребительских расходов и новые инвестиции на фондовом рынке будут способствовать перегреву экономики.
Примерно 56% вкладчиков китайских банков считают, что сегодня тратить заработанное, в том числе на покупку ценных бумаг, гораздо выгоднее, чем хранить деньги на депозитах. Согласно опросу Народного банка Китая, около 41% респондентов отметили, что предпочитают инвестировать в ценные бумаги, еще 15% - приобретать различные товары. Сокращать норму накопления китайцев заставляет потребительская инфляция. Несмотря на то что ее уровень относительно невысок - 2,7%, он уже в феврале превысил размер годовой ставки по депозитам - 2,25%. Неудивительно, что 51% китайских вкладчиков (рекордный показатель с 1999 года) посчитали инфляцию слишком высокой.
Данные исследования свидетельствуют о серьезных переменах в поведении китайцев, ведь Поднебесная славится традиционно высоким уровнем накоплений. Однако резкий рост внутреннего спроса в Китае может иметь и негативные последствия: способствовать раскручиванию инфляции и перегреву в отдельных отраслях экономики. "Увеличение поступления наличных на рынок недвижимости, а также на фондовый рынок несут в себе риски по созданию пузырей. Китайскому руководству следовало бы способствовать уменьшению инфляционного давления на экономику и стимулировать рост частных инвестиций за рубеж", - сказала РБК daily эксперт Chatham House Ванесса Росси.
С начала года власти КНР уже предприняли ряд шагов по противодействию перегреву экономики. Центральный банк Китая увеличил норму обязательного резервирования для местных банков и ужесточил условия выдачи кредитов. Ранее в марте премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао пообещал, что по итогам года инфляция не должна превысить 3%.
Впрочем, некоторые аналитики не так оптимистичны. По мнению ведущего экономиста гонконгского подразделения Royal Bank of Scotland Бена Симпфендорфера, инфляционные ожидания в Китае продолжат расти. Причинами этого он называет растущие цены на недвижимость и рост зарплат. Не исключено, что такое развитие событий подтолкнет китайский Центробанк к увеличению учетных ставок уже во втором квартале этого года.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

ГРУЗИНСКАЯ ОППОЗИЦИЯ ПОВЫШАЕТ УРОВЕНЬ ТЕЛЕСИГНАЛА

Михаила Саакашвили называют соавтором скандального сюжета
История с показанным телекомпанией "Имеди" сюжетом о вторжении российских войск в Грузию получила неожиданное, еще более скандальное развитие. На одном из грузинских интернет-сайтов появилась запись телефонного разговора между руководителями "Имеди". Из нее следует, что на выпуске скандального сюжета в том виде, в каком он прошел в эфире, настоял лично президент Михаил Саакашвили. Грузинская оппозиция уже потребовала возбудить против него уголовное дело - за "разжигание паники среди населения".
Запись телефонного разговора между гендиректором "Имеди" Георгием Арвеладзе и главой редакции информационно-политических программ телекомпании Экой Цамалашвили появилась вечером в понедельник на сайте www.soroka. net. Разговор по мобильной связи состоялся за несколько дней до выхода в эфир сюжета, "моделирующего" новую войну между Грузией и Россией. Во время разговора господин Арвеладзе находился в Стамбуле, а госпожа Цамалашвили - в Тбилиси.
Георгий Арвеладзе сообщил коллеге, что "говорил с Мишей" (так в Грузии называют президента Саакашвили), который интересовался подготовкой программы. Эка Цамалашвили высказала опасение, что, если при показе "Хроники ужасного будущего" на экране не будет надписи "инсценировка", "моделирование" или какого-нибудь иного предупреждения, это вызовет панику. "Люди побегут, ведь программу смотрят старики, больные, - беспокоилась госпожа Цамалашвили. - Нас обвинят в нарушении закона и могут даже лишить лицензии. Я просто боюсь, что меня будут таскать за волосы". Однако ее шеф был непреклонен. "Миша сказал, чтобы мы не только не делали надпись, но вообще не сообщали о моделировании сюжета. Иначе, эффект будет не тот", - отрезал он.
Запись скандального разговора сразу же выложили на своих сайтах ряд грузинских электронных СМИ, прозвучала она и в эфире. Георгий Арвеладзе тут же выступил с опровержением, заявив, что "сайт soroka. net контролируется российскими спецслужбами". "Они записали несколько моих разговоров, а затем скомпилировали их, вырвав сказанные фразы из контекста", - пояснил гендиректор "Имеди".
Грузинские эксперты допускают, что российские спецслужбы могут иметь отношение к скандальной записи.
"Разговор состоялся по международной линии, которая проходит через территорию России. Кроме того, существуют технологии, позволяющие записывать телефонный разговор по мобильной связи между любыми двумя точками, - заявил "Ъ" независимый политолог Ника Имнаишвили. - Естественно, российские спецслужбы этим пользуются".
Бывшие журналисты "Имеди", ушедшие из телекомпании в декабре 2007 года после ее закрытия властями и создавшие затем парламентскую фракцию "Христианские демократы", потребовали создания специальной парламентской комиссии для установления аутентичности записи. "Есть записи мобильных операторов, спецслужбы располагают необходимой аппаратурой, поэтому установить, насколько запись подлинна, не составит труда", - заверил "Ъ" член фракции Ника Лалиашвили. Он сообщил, что христианские демократы поставят этот вопрос уже на ближайшем заседании парламента.
За международную экспертизу с участием американских и европейских специалистов высказалась и одна из лидеров оппозиции, экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе. Тем не менее она заявила, что нисколько не сомневается в аутентичности записи. Остальные лидеры оппозиции также убеждены, что Михаил Саакашвили имел прямое отношение к нашумевшей "Хронике". "Я лично в этом нисколько не сомневался и без записи, - поведал "Ъ" лидер "Новых правых" Давид Гамкрелидзе. - Но телефонный разговор является весомым доказательством". А один из лидеров Альянса во имя Грузии Созар Субари потребовал возбудить против Михаила Саакашвили уголовное дело - по статье "Разжигание паники среди населения".
Создатели скандального сюжета подверглись жесткой критике и со стороны представителей ведущих стран Запада. Возмущение посла Великобритании в Грузии Дениса Кифа вызвал показ в сюжете как его самого, так и кадров встречи президента Грузии с британским премьером. "Ни я, ни правительство Великобритании не имеем никакого отношения к этой безответственной передаче, - заявил посол и предупредил: - Это плохо отразится на репутации Грузии с точки зрения СМИ". А посол Франции в Грузии Эрик Фурнье через свою страницу в интернете обратился с открытым письмом к гендиректору "Имеди", в котором выразил крайнее удивление упоминанием своего имени в скандальном репортаже.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

UBS ОТБЛАГОДАРИЛ ТОП-МЕНЕДЖЕРОВ ДЕСЯТИКРАТНО

Швейцарский банк UBS AG выплатит своим сотрудникам вознаграждения и бонусы за 2009 год в размере $104 млн. Как отмечается в ежегодном отчете банка, 13 членов совета директоров UBS получат компенсацию в виде акций, опционов и наличных на общую сумму $65 млн.
По сравнению с 2008 годом размер премиальных для них увеличился почти в десять раз (с $8,6 млн). По мнению аналитиков, при помощи высоких бонусов UBS пытается удержать наиболее ценных сотрудников банка. По итогам 2009 года самым высокооплачиваемым топ-менеджером UBS стал Карстен Кенгетер, являющийся сопредседателем банка и главой инвестиционного подразделения. Его премия к зарплате в размере $632 тыс. достигла $12,4 млн. Генеральный директор UBS Освальд Грюбель, который возглавил банк в феврале прошлого года, отказался от вознаграждения из-за низких показателей работы банка. Руководство банка UBS получит высокие бонусы, несмотря на потери. Чистый убыток UBS за 2009 год составил $2,5 млрд.
 
Коммерсант, Москва, 17 Марта 2010

АМЕРИКАНСКИЙ БАНКИР ОБМАНУЛ ГОСПОМОЩЬ

Первый случай ареста по подозрению в мошенничестве со средствами TARP
В понедельник в США был арестован бывший президент одного из нью-йоркских банков, подозреваемый в попытке получить госпомощь по программе TARP обманным путем. Это первое дело в США, касающееся махинаций со средствами господдержки.
В понедельник был арестован бывший президент манхэттенского банка Park Avenue Чарльз Антонуччи. Ему предъявлен ряд обвинений -- в частности, покушение на мошенничество путем предоставления ложных сведений в заявке на участие в программе по оздоровлению финансовой системы (TARP). Следователи утверждают, что это первый случай ареста из-за попытки мошенничества в программе TARP. Напомним, что программа TARP была запущена американским правительством в 2008 году, на нее было выделено примерно $700 млрд.
Чарльз Антонуччи подал заявку на получение $11 млн из фонда TARP, предоставив при этом ложную информацию о финансовом положении банка. В частности, он указал, что инвестировал в банк $6,5 млн из личных сбережений. Однако на самом деле эти средства были выплачены в виде кредитов банком Park Avenue компаниям, контролируемым самим Чарльзом Антонуччи, которые затем передали эти деньги ему. В общей сложности ему было предъявлено десять обвинений, включая взяточничество и мошенничество с использованием электронных средств связи. В случае если все обвинения будут поддержаны судом, господину Антонуччи грозит 30-летнее тюремное заключение. Пока же обвиняемый был отпущен под залог $2 млн.
Park Avenue Bank, специализировавшийся на кредитах на коммерческую недвижимость, обанкротился в пятницу, стоимость всех активов составляла более $500 млн. Размер чистого убытка за прошлый год превысил $27 млн. По данным исследовательской компании Foresight Analytics, объем просроченных кредитов к концу 2009 года достигал 23% от общего числа кредитов, а уже в сентябре 2008 года Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) объявила, что банк имеет недостаточный оборотный капитал. Чарльз Антонуччи уволился с должности президента банка в октябре прошлого года.
На пресс-конференции, посвященной этому делу, федеральный прокурор Прит Бхарара и главный ревизор TARP Нейл Барофски заявили, что в ближайшее время наверняка будут предъявлены обвинения другим людям в связи с фондом TARP. "Антонуччи -- первый человек, которому предъявлены обвинения в попытке мошенничества, связанного с TARP. Мы подозреваем, что он будет не последним",-- сказал федеральный прокурор.
Многие американские банки продолжают испытывать последствия финансового кризиса. Банкротство Park Avenue стало уже 28-м банковским банкротством в США в этом году. По прогнозам FDIC, в текущем году количество банкротств американских банков, специализирующихся на выдаче кредитов, превысит показатель прошлого года. В прошлом году о своей неплатежеспособности заявили 140 банков.
На российском рынке о мошенничествах со средствами господдержки, выделенными на поддержку банковской системы, стало известно еще в 2008 году. Тогда целый ряд банков, входящих в топ-100, получали предложения об обеспечении доступа к госпомощи за определенную плату. Банк России тогда выступил с предостережениями об активизации такого рода мошеннических операций, передав материалы по ряду случаев в Генпрокуратуру.